В соответствии со статьями 16, 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 7 Закона Мурманской области от 09.03.2007 N 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований", статьей 20 Закона Мурманской области от 24.03.2003 N 390-01-ЗМО "Об избирательных комиссиях в Мурманской области" Избирательная комиссия Мурманской области постановляет:
1. Утвердить методические рекомендации по сбору, уточнению и представлению сведений об избирателях, составлению и использованию списка избирателей при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований (далее - методические рекомендации) (прилагаются).
2. Рекомендовать территориальным избирательным комиссиям Мурманской области использовать утвержденные методические рекомендации при разработке и принятии порядков по сбору, уточнению и представлению сведений об избирателях, составлению и использованию списка избирателей при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований.
3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Мурманской области.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя председателя Избирательной комиссии Мурманской области Е.А. Евсюкову.
Председатель Избирательной комиссии Мурманской области |
А.В. Богомолов |
Врио секретаря Избирательной комиссии Мурманской области |
К.А. Бондырев |
Методические рекомендации
по сбору, уточнению и представлению сведений об избирателях, составлению и использованию списка избирателей при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
(утв. постановлением Избирательной комиссии Мурманской области от 17 апреля 2018 г. N 32/236)
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по сбору, уточнению и представлению сведений об избирателях, составлению и использованию списка избирателей при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований (далее - Методические рекомендации) разработаны на основании положений Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 67-ФЗ), Закона Мурманской области от 09.03.2007 N 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований" (далее - Закон N 841-01-ЗМО), Закона Мурманской области от 24.03.2003 N 390-01-ЗМО "Об избирательных комиссиях в Мурманской области" (далее - Закон N 390-01-ЗМО) и нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Мурманской области.
1.2. Применяемые для целей настоящих Методических рекомендаций термины и понятия означают:
место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации (далее - гражданин) зарегистрирован по месту жительства органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства (далее - орган регистрационного учета граждан) в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации;
место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета граждан, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;
место временного пребывания избирателей - больница, санаторий, дом отдыха, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и другие места временного пребывания;
органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния - органы записи актов гражданского состояния;
органы регистрационного учета - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, для вынужденных переселенцев и избирателей, подавших заявление по месту пребывания, - адрес места пребывания;
уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами Мурманской области и настоящими Методическими рекомендациями.
Иные понятия и термины, используемые в настоящих Методических рекомендациях, применяются в том же значении, что и в Законе N 67-ФЗ, иных федеральных законах, законах Мурманской области.
1.3. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований (далее - выборы) активным избирательным правом обладает гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования на выборах возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в представительные органы муниципальных образований.
Активным избирательным правом обладает также гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено за пределами территории Мурманской области, но зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа не менее чем за год до дня голосования (Например. Проведение выборов планируется в единый день голосования 9 сентября 2018 года. Гражданин Российской Федерации имеет регистрацию по месту жительства в г. Санкт-Петербург, а регистрацию по месту пребывания в г. Мурманске, действующую не позднее чем с 8 сентября 2017 года.
Не имеют права избирать граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
1.4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Законом N 67-ФЗ, Законом N 841-01-ЗМО, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права).
Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Законом N 67-ФЗ, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
1.5. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах депутатов представительного органа муниципального образования, то в списки избирателей при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не признанные судом недееспособными или не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документом, выданным иностранному гражданин в подтверждение права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признается вид на жительство.
Предъявленный иностранным гражданином для включения в список избирателей вид на жительство должен быть действителен на день голосования и содержать отметку о регистрации (перерегистрации) иностранного гражданина по месту жительства, а место жительства должно находиться в пределах избирательного округа. Только при наличии всех перечисленных требований иностранный гражданин может быть включен дополнительно в список избирателей на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.
В настоящее время правом голосовать на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований наделены граждане Туркменистана и Киргизии, имеющие вид на жительство в Российской Федерации и вставшие на регистрационный учет на территории соответствующего избирательного округа.
1.6. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу было расположено на территории муниципального образования, включаются в списки избирателей и учитываются при определении числа избирателей при выборах в представительные органы муниципальных образований.
1.7. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
1.8. Гражданин Российской Федерации, которому активное избирательное право предоставлено в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 3 Закона N 841-01-ЗМО (абзац второй пункта 1.3 настоящих Методических рекомендаций), может быть включен в список избирателей на избирательном участке по месту пребывания на основании личного письменного заявления, поданного в избирательную комиссию муниципального образования за 60 - 11 дней до дня голосования или в соответствующую участковую избирательную комиссию за 10 - 3 дня до дня голосования, по предъявлении паспорта (документа, его заменяющего) и свидетельства о временной регистрации на территории соответствующего избирательного участка. В заявлении указывается адрес места жительства (при его наличии), адрес места пребывания.
В случае если избиратель подал заявление о включении в список избирателей по месту пребывания и представил свидетельство о временной регистрации на территории соответствующего избирательного участка, в котором период постановки на регистрационный учет составляет менее года до дня голосования, вправе заявить (устно или письменно), что представленное в избирательную комиссию свидетельство о временной регистрации выдано взамен ранее полученного в связи с истечением срока его действия. В таком случае избирательная комиссия муниципального образования или участковая избирательная комиссия через избирательную комиссию муниципального образования незамедлительно обращается по техническим каналам связи (телефонограммой или факсимильной связью) в органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания или другие уполномоченные органы для проверки указанных сведений. Данное обращение регистрируется в специальном журнале по форме, которая приведена в Приложении N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
В случае если в ходе проверки подтвердится факт регистрации избирателя по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа не менее чем за год до дня голосования, соответствующая избирательная комиссия включает избирателя в список избирателей по месту пребывания. В противном случае избирательная комиссия своим решением отказывает избирателю во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. Копия заявления и решения по нему приобщается к списку избирателей. Указанное решение может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
1.9. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках избирательная комиссия муниципального образования до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
1.10. Списки избирателей, в том числе досрочно проголосовавших избирателей, составляются избирательными комиссиями муниципальных образований, а в случаях образования избирательного участка в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, в местах временного пребывания избирателей, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях участковыми избирательными комиссиями, по форме, утвержденной организующей выборы избирательной комиссией.
При совмещении дня голосования на выборах Губернатора Мурманской области и (или) выборах депутатов Мурманской областной Думы с днем голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, форма списка избирателей, утверждается Избирательной комиссией Мурманской области.
1.11. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктами 10 и 11 статьи 46 Закона N 841-01-ЗМО - не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Составление и уточнение списков избирателей
2.1. Порядок составления списков избирателей избирательными комиссиями муниципальных образований
2.1.1. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 11 дней до дня голосования.
В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктами 10 и 11 статьи 46 Закона N 841-01-ЗМО список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 21 день до дня голосования.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя.
Список избирателей составляется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части.
2.1.2. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.
Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в избирательной комиссии муниципального образования и используется в соответствии с подразделом 3.2. настоящих Методических рекомендаций.
2.1.3. Список избирателей составляется избирательной комиссией муниципального образования на основании сведений, представляемых:
главой местной администрации муниципального района, городского округа;
командиром воинской части;
руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
2.1.4. Сведения, представляемые главой местной администрации муниципального района, городского округа, формируются на основании территориального фрагмента регистра избирателей, отдельно по каждому избирательному участку и должны содержать персональные данные избирателей (фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, которое расположено на территории соответствующего муниципального образования.
Сведения об избирателях передаются в избирательную комиссию муниципального образования по акту, форма которого приведена в Приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям, не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
2.1.5. Сведения, представляемые командиром воинской части, должны содержать персональные данные избирателей, место жительства которых расположено в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу было расположено на территории муниципального образования.
Сведения представляются по форме вкладного листа списка избирателей, утвержденной организующей выборы избирательной комиссией.
Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков вкладного листа списка избирателей и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Командир воинской части организует внесение сведений об избирателях, место жительства которых расположено в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву, место жительства, которых до призыва, находилось в пределах муниципального образования в бланки вкладного листа списка избирателей (без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем), формируя часть списка избирателей, зарегистрированных на территории воинской части.
Указанная часть списка избирателей представляется в избирательную комиссию муниципального образования по акту, форма которого приведена в Приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям, не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Избирательная комиссия муниципального образования включает в список избирателей на соответствующем избирательном участке избирателей, сведения о которых переданы командиром воинской части, в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.
2.1.6. Избиратель, подавший заявление в избирательную комиссию муниципального образования о включении в список избирателей по месту пребывания в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 настоящих Методических рекомендаций, включается в список избирателей на основании указанного заявления по предъявлении паспорта (документа, заменяющего паспорт), свидетельства о временной регистрации, подтверждающего факт регистрации избирателя по месту пребывания на территории соответствующего избирательного участка не менее чем за год до дня голосования.
Заявление, поданное таким избирателем, принимается и регистрируется избирательной комиссией муниципального образования в специальном журнале по форме, утвержденной организующей выборы избирательной комиссией.
Сведения об избирателях, подавших заявление по месту пребывания в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 настоящих Методических рекомендаций, включаются в список избирателей отдельной книгой до передачи списка в участковую избирательную комиссию.
Книга списка избирателей, подавших заявления по месту пребывания в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 настоящих Методических рекомендаций, снабжается титульным листом, в нее вносится нумерация строк, которая является продолжением нумерации строк списка избирателей, после чего передается в участковую избирательную комиссию в составе списка избирателей в порядке, предусмотренном пунктом 2.1.8 настоящих Методических рекомендаций.
Сведения в данную книгу списка избирателей вносятся в алфавитном порядке, при этом в графе "Адрес места жительства" списка избирателей указывается адрес места пребывания избирателя.
(Форма титульного листа, утверждается организующей выборы избирательной комиссией. Рекомендуется на титульном листе под надписью "Список избирателей" вносить слова "зарегистрированных по месту пребывания").
2.1.7. Лица, указанные в пункте 2.1.3 настоящих Методических рекомендаций, передают информацию об изменениях в сведениях об избирателях в избирательную комиссию муниципального образования за 45 и 20 дней до дня голосования, а за 10 и менее дней до дня голосования - ежедневно.
2.1.8. Первый экземпляр составленного списка избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования с указанием даты внесения подписей, заверяется печатью избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии).
За 10 дней до дня голосования первый экземпляр списка избирателей передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию, по форме, которая приведена в Приложении N 3 к настоящим Методическим рекомендациям, второй экземпляр хранится в избирательной комиссии муниципального образования.
В случае проведения досрочного голосования первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2.2. Порядок составления списков избирателей участковыми избирательными комиссиями
2.2.1. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией на избирательных участках, образованных:
в труднодоступной или отдаленной местности;
на территории воинской части;
на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании;
в месте временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания).
2.2.2. Список избирателей на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, составляется не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии.
Список избирателей на избирательном участке, образованном на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании, а также образованном в месте временного пребывания избирателей, составляется не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.
2.2.3. В случае проведения досрочного голосования список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется не позднее чем за 21 день до дня голосования.
2.2.4. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.
Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в участковой избирательной комиссии и используется в соответствии с подразделом 3.2. настоящих Методических рекомендаций.
В исключительном случае, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде в двух экземплярах.
2.2.5. Список избирателей на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией на основании представляемых главой местной администрации поселения (в исключительных случаях - главой местной администрации муниципального района, городского округа) сведений, содержащих указанные в пункте 2.1.4 настоящих Методических рекомендаций персональные данные избирателей, место жительства которых расположено на территории поселения.
2.2.6. Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части и содержащих указанные в пункте 2.1.5 настоящих Методических рекомендаций персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения воинской части, а также проходящих военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачисленных в штат воинской части (место жительства, которых до призыва, находилось в пределах избирательного округа).
2.2.7. Список избирателей на избирательном участке, образованном на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании, составляется участковой избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, представляемых капитаном судна (судовладельцем) и содержащих указанные в пункте 2.1.4 настоящих Методических рекомендаций персональные данные избирателей, находящихся на судне.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, передаются капитаном судна (судовладельцем), в избирательную комиссию муниципального образования по форме, утвержденной организующей выборы избирательной комиссии, в течение двух дней со дня составления списка избирателей, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, для исключения избирателей из списка избирателей на избирательном участке по месту жительства и уточняются (при необходимости) до дня голосования. Примерная форма сведений утверждается организующей выборы избирательной комиссией.
2.2.8. Сведения для составления списка избирателей в случаях, предусмотренных в пунктах 2.2.5-2.2.7 настоящих Методических рекомендаций, представляются в участковую избирательную комиссию сразу после ее сформирования.
2.2.9. В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей (находящихся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части и других местах временного пребывания) при его составлении участковой избирательной комиссией включаются находящиеся в месте временного пребывания избиратели на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт, подавшие не позднее чем за 3 дня до дня голосования личные письменные заявления о включении в список избирателей, по которым участковой избирательной комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список.
В заявлении о включении в список избирателей указываются фамилия, имя, отчество гражданина Российской Федерации, адрес места жительства гражданина, информация о его нахождении в месте временного пребывания, подпись и дата ее проставления, а также отметка о предупреждении об уголовной ответственности за получение в избирательной комиссии избирательных бюллетеней для участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования. Форма заявления приведена в Приложении N 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
Решение участковой избирательной комиссии принимается на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий день голосования.
Руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает, не позднее чем за 3 дня до дня голосования представляет в участковую избирательную комиссию по месту нахождения организации сведения обо всех избирателях, которые в день голосования будут находиться в этой организации, по форме, утвержденной организующей выборы избирательной комиссией, а затем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения (письменно). Одновременно в участковую избирательную комиссию передаются личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.
Информация о включении данной категории избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется в избирательную комиссию муниципального образования для дальнейшего направления в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка.
В случае если обнаруживается, что избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания, проголосовал досрочно по месту жительства, он не включается в список (исключается из него).
2.2.10. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в следующем порядке: по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам (алфавитном или ином порядке), а в случае, предусмотренном пунктом 2.2.9. настоящих Методических рекомендаций в порядке поступления заявлений. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, а для избирателей, подавших заявление по месту пребывания в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 настоящих Методических рекомендаций - адрес места пребывания.
2.2.11. Избирательные комиссии муниципальных образований обеспечивают участковые избирательные комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных, вкладных и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных.
2.2.12. Список избирателей сразу после его составления подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
2.3. Порядок уточнения списков избирателей
2.3.1. Уточнение списка избирателей осуществляется участковой избирательной комиссией в период после получения списка избирателей из избирательной комиссии муниципального образования (его составления участковой избирательной комиссией в случаях, предусмотренных подразделом 2.2. настоящих Методических рекомендаций) и до окончания времени голосования.
Участковая избирательная комиссия начинает работу по ознакомлению избирателей со списком избирателей и дополнительному уточнению списка избирателей, составленного избирательной комиссией муниципального образования, за 10 дней до дня голосования, а в случае составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.
В случае проведения досрочного голосования участковая избирательная комиссия начинает работу по ознакомлению со списком избирателей и дополнительному уточнению списка избирателей за 20 дней до дня голосования.
2.3.2. Избирательная комиссия муниципального образования организует оповещение избирателей о времени проведения ознакомления со списком избирателей и о дне, времени и месте голосования, в том числе организует изготовление приглашений избирателей для участия в голосовании, а также их передачу участковым избирательным комиссиям. В приглашении в обязательном порядке указываются: дата и время голосования, адрес помещения для голосования, порядок и сроки подачи заявления о включении в список избирателей по месту пребывания, телефон "горячей линии" избирательной комиссии муниципального образования, телефон участковой избирательной комиссии до дня голосования и в день голосования. Форма и порядок направления приглашений определяются избирательной комиссией муниципального образования. Изготовление приглашений может осуществляться с использованием ГАС "Выборы".
2.3.3. Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую избирательную комиссию:
официальных документов уполномоченных органов;
заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей;
сообщения избирателя об изменениях в сведениях о себе.
2.3.4. Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:
главы местной администрации муниципального района, городского округа - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей;
органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;
органов регистрационного учета граждан - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства;
органов, осуществляющих выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина, - о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя;
органов, осуществляющих воинский учет - о призыве избирателя на военную службу, поступивших в военные учебные заведения;
командира воинской части - о регистрации избирателя по месту жительства в пределах расположения воинской части либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, а также об избирателях, проходящих военную службу по призыву;
руководителя организации, в которой избиратели временно пребывают - о нахождении избирателя по месту пребывания.
суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным, либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;
избирательной комиссии муниципального образования - уведомления о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов.
Уполномоченные органы направляют указанные выше сведения в избирательную комиссию муниципального образования сразу после назначения выборов, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
Избирательная комиссия муниципального образования, получившая сведения, незамедлительно направляет их в соответствующие участковые избирательные комиссии.
2.3.5. Заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, рассматривается участковой избирательной комиссией в течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.
2.3.6. Участковая избирательная комиссия устраняет ошибку либо неточность в списке избирателей, при наличии оснований включает избирателя в список избирателей по письменному заявлению избирателя и предъявлении паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего избирательного участка. При этом участковая комиссия должна проверить, что избиратель:
не проголосовал на другом избирательном участке (при наличии отметки в списке избирателей "Включен в список избирателей на избирательном участке N");
не признан судом недееспособным;
не снят с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.
Для уточнения списка избирателей и указанных в заявлении избирателя сведений участковая избирательная комиссия при необходимости обращается в избирательную комиссию муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования при необходимости уточняет данные сведения в уполномоченных органах.
2.3.7. При уточнении избирательной комиссией муниципального образования данных об избирателях уполномоченные органы должны ответить на запрос избирательной комиссией муниципального образования:
в пятидневный срок;
не позднее дня, предшествующего дню голосования, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования;
незамедлительно, если обращение получено в день голосования.
2.3.8. В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю.
Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой избирательной комиссией немедленно.
2.3.9. Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателе, включенном в список избирателей, уточняется участковой избирательной комиссией либо избирательной комиссией муниципального образования на основании запроса, поступившего из участковой избирательной комиссии, в органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органах регистрационного учета граждан, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в сроки, указанные в пункте 2.3.7 настоящих Методических рекомендаций. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в избирательную комиссию муниципального образования, в участковую избирательную комиссию (через избирательную комиссию муниципального образования).
2.3.10. Уточнение списка избирателей в связи с подачей заявления избирателя о включении в список избирателей по месту временного пребывания осуществляется на основании:
заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания в больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избирателей из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, избирателей, работающих вахтовым методом;
сведений из избирательной комиссии муниципального образования о включении избирателей в список избирателей на другом избирательном участке по месту временного пребывания.
2.3.11. Избиратель дополнительно включается в список избирателей в порядке, установленном пунктами 2.3.4-2.3.9 настоящих Методических рекомендаций, в случае, если место жительства избирателя находится на территории избирательного участка.
2.3.12. Избиратель, подавший заявление в участковую избирательную комиссию о включении в список избирателей по месту пребывания в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 настоящих Методических рекомендаций, включается в список избирателей на основании заявления по предъявлении паспорта (документа, заменяющего паспорт), свидетельства о временной регистрации, подтверждающего факт регистрации избирателя по месту пребывания на территории соответствующего избирательного участка не менее чем за год до дня голосования.
Заявление, поданное таким избирателем, принимается участковой избирательной комиссией, после чего во вкладной лист списка избирателей членом комиссии с правом решающего голоса включаются сведения об указанном избирателе, при этом в графе "Адрес места жительства" указывается адрес места пребывания избирателя, а в графе "Особые отметки" напротив фамилии данного избирателя "Зарегистрирован по месту пребывания". Данное заявление приобщается к списку избирателей и хранится вместе с ним.
2.3.13. Для внесения сведений об избирателях, включаемых в список избирателей дополнительно, участковая избирательная комиссия использует вкладные листы, при этом номер первой записи на первом вкладном листе должен быть продолжением нумерации строк списка избирателей.
2.3.14. Избиратель исключается из списка избирателей участковой избирательной комиссией в порядке, установленном пунктами 2.3.4-2.3.6, 2.3.9 настоящих Методических рекомендаций, в случаях:
смерти или объявления решением суда умершим;
изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;
призыва на военную службу;
признания судом недееспособным;
отбывания наказания в местах лишения свободы;
включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке;
выбытия из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.
Исключение из списка избирателей производится членом участковой комиссии с правом решающего голоса путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии с правом решающего голоса, для чего могут использоваться с шестой по седьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии в соответствующей графе с проставлением даты заверения. Примеры внесения отметок приведены в Приложении N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.
2.3.15. Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в порядке, установленном пунктами 2.3.4-2.3.6, 2.3.9 настоящих Методических рекомендаций, в случаях:
изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;
установления ошибки или неточности в списке избирателей.
При установлении ошибки или неточности в персональных данных избирателя, при изменении персональных данных избиратель исключается из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список (первые четыре графы), и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации. При этом напротив данных избирателя, которые изменяются, делается отметка "Изменились данные избирателя. Включен в список избирателей дополнительно под N" с указанием даты ее внесения, номера, под которым избиратель включен в список дополнительно, фамилии и инициалов члена комиссии с правом решающего голоса, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Пример внесения отметки приведен в Приложении N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.
2.3.16. Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии не позднее 18.00 по местному времени дня, предшествующего дню голосования, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
В число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей.
Данные указываются на последнем вкладном листе списка избирателей после данных обо всех избирателях.
Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.
2.3.17. Подписанный список избирателей брошюруется в одну или несколько книг. При этом последний лист списка избирателей, на котором в ходе подсчета голосов указываются итоговые данные по списку избирателей, не брошюруется и хранится у секретаря участковой избирательной комиссии. Если список избирателей разделен на несколько книг, то также не брошюруется и хранится у секретаря участковой избирательной комиссии титульный лист списка избирателей. Участковая избирательная комиссия, разделяя подписанный список избирателей на отдельные книги, не нарушает последовательность нумерации строк в каждой книге. Каждая книга списка избирателей не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом по форме, утвержденной организующей выборы избирательной комиссией, на котором указываются порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Порядковый номер и общее количество отдельных книг указывается также на книге списка избирателей, полученной из избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с пунктами 2.1.6 и 2.1.8 настоящих Методических рекомендаций.
Каждая книга списка избирателей должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается подписью председателя участковой избирательной комиссии на обороте последнего вкладного листа книги на месте скрепления и печатью участковой избирательной комиссии.
С этого момента и до начала голосования список избирателей хранится в сейфе или опечатываемом металлическом шкафу участковой избирательной комиссии в помещении для голосования.
Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей должны формироваться, как правило, в разные книги.
3. Использование списка избирателей
3.1. Порядок использования и работы с первым экземпляром списка избирателей при проведении голосования
3.1.1. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
В случае если прибывший на избирательный участок избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно на основании личного письменного заявления при предъявлении паспорта в порядке, установленном в пунктах 2.3.5-2.3.6, 2.3.10-2.3.11 настоящих Методических рекомендаций.
При этом нумерация записей на вкладных листах должна быть продолжением нумерации подписанного накануне дня голосования списка избирателей.
3.1.2. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно, либо вне помещения для голосования, либо к нему не направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования (устанавливается по отметке в списке избирателей).
Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не вернутся члены участковой избирательной комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
При этом указанный избиратель исключается из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.14 настоящих Методических рекомендаций (также вычеркивается отметка "вне помещения для голосования") и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк.
3.1.3. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт.
С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня.
Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
3.1.4. В случае если избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, решил воспользоваться для этого помощью другого лица, в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю. Указанный гражданин расписывается в графе "Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень на выборах __________________________________________________".
(наименование выборов)
Примеры отметок приведены в Приложении N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.
3.1.5. В случае если избирателю был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член участковой избирательной комиссии, выдавший избирательный бюллетень, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя "Выдан бюллетень взамен испорченного" и расписывается. Пример отметки приведен в Приложении N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.
3.1.6. При проведении досрочного голосования отдельной группы избирателей, которая находится в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель голосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования переносятся в список избирателей. Указанная выписка хранится вместе со списком избирателей. Примеры внесения отметок даны в Приложении N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.
Если избиратель досрочно голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования при получении избирателем бюллетеня в списке досрочно проголосовавших избирателей указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства (адрес места пребывания для граждан, включенных в список избирателей в соответствии с пунктом 1.8 настоящих Методических рекомендаций), после чего избиратель проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший бюллетень (бюллетени) избирателю, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших избирателей.
Избирательная комиссия муниципального образования за 3 дня до дня голосования передает в каждую нижестоящую участковую избирательную комиссию соответствующий список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.
Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших избирателей участковой избирательной комиссией в списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования, делается отметка: "Голосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании приобщается к списку избирателей.
Если избиратель голосует досрочно в помещении участковой избирательной комиссии, отметка "Голосовал досрочно" делается в списке избирателей в графе "Особые отметки" при выдаче бюллетеня.
3.1.7. При удовлетворении поступившего письменного заявления (устного обращения) избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, поданного не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования, в графе списка избирателей, где предусмотрена подпись избирателя за полученный бюллетень, напротив данных избирателя вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой избирательной комиссии: "Вне помещения для голосования". Для этого могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, незамедлительно после прибытия в помещение для голосования переносят из письменного заявления избирателя в соответствующую графу списка избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования. Одновременно отметка "Вне помещения для голосования", выполненная в случае выезда (выхода) к избирателю, перед словом "Вне" дополняется словом "Голосовал", ставятся подписи указанных членов участковой избирательной комиссии. Пример отметки приведен в Приложении N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.
В случае если заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования поступило от избирателя, не включенного в список избирателей, но имеющего на это право, избиратель включается в список после возвращения членов участковой комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя.
3.1.8. После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в список избирателей запрещается.
3.1.9. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, без учета числа выбывших избирателей;
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей).
3.1.10. После внесения данных, указанных в пункте 3.1.9. настоящих Методических рекомендаций, каждую страницу списка избирателей подписывает внесший эти данные член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем оглашает эти данные и сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.
Итоговые данные, которые определяются, как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает и вносит в последний лист списка избирателей. Список избирателей заверяется подписями председателя и секретаря и печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки каждого протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 5 статьи 14 Закона N 841-01-ЗМО, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
3.1.11. В случае если список избирателей был разделен на отдельные книги, по окончании работы с ним перед непосредственным подсчетом голосов, такие книги, а также титульный лист, листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последний лист списка должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части.
При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается.
В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть сброшюрован с листами списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последним листом списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления.
3.1.12. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
Список избирателей на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
3.1.13. Список избирателей, все официальные документы уполномоченных органов, личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые избирательные комиссии в период уточнения списков избирателей, а также иные документы, связанные со списком избирателей, помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются.
Список избирателей и другие документы хранятся и передаются в избирательную комиссию муниципального образования в порядке, установленном настоящими Методическими рекомендациями и Порядком хранения, передачи в архивы и уничтожения избирательной документации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Мурманской области, утвержденным Избирательной комиссией Мурманской области.
Решения участковой избирательной комиссии, принятые по личным письменным заявлениям избирателей, хранятся и передаются в избирательную комиссию муниципального образования в порядке, установленном для протоколов заседаний участковых избирательных комиссий.
3.1.14. На общем избирательном участке книга списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, а на участке, образованном в пределах расположения воинской части, - весь список избирателей, помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются участковой избирательной комиссией на хранение командиру соответствующей воинской части по акту, форма которого утверждена организующей выборы избирательной комиссией.
3.2. Порядок использования второго экземпляра списка избирателей
3.2.1. Второй экземпляр списка избирателей используется при утрате или непредвиденной порче первого экземпляра списка избирателей.
3.2.2. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.2.1 настоящих Методических рекомендаций, участковая избирательная комиссия составляет акт, который подписывается ее председателем и секретарем и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Под актом могут поставить свои подписи присутствовавшие при этом члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также наблюдатели.
В случае если список избирателей составлялся избирательной комиссией муниципального образования, акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр акта направляется в участковую избирательную комиссию, а второй остается в избирательной комиссии муниципального образования вместе с обращением участковой избирательной комиссии о передаче второго экземпляра списка избирателей.
3.2.3. Решение об использовании второго экземпляра списка избирателей для голосования на соответствующем избирательном участке принимает избирательная комиссия, составившая список избирателей.
Второй экземпляр списка избирателей, хранящийся в машиночитаемом виде, распечатывается на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем соответственно избирательной комиссией муниципального образования или участковой избирательной комиссии и заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии.
В случае если список избирателей составлялся избирательной комиссией муниципального образования, он по акту передается в соответствующую участковую избирательную комиссию.
3.2.4. Во второй экземпляр списка избирателей переносятся все изменения и отметки с первого экземпляра списка избирателей, а если это невозможно - с документов, на основании которых они вносились в первый экземпляр списка избирателей в порядке, установленном подразделом 2.3 настоящих Методических рекомендаций.
В случае если эти документы утрачены (испорчены), избирательные комиссии принимают меры для их повторного получения.
3.2.5. Дальнейшая работа со вторым экземпляром списка избирателей осуществляется в порядке, установленном подразделами 2.3, 3.1. настоящих Методических рекомендаций.
Приложение N 1
Экземпляр N ___*(1)
Акт
о передаче сведений об избирателях для составления
_______________________________________________ |
(наименование избирательной комиссии) |
списка избирателей на выборах
_______________________________________________ (наименование выборов) __________________________________ (дата выборов) |
|
_______________________ |
|
(дата составления акта) |
Глава местной администрации |
|
|
(наименование муниципального района, городского округа) |
передал ________________________________ |
сведения об _______________________________ |
(наименование избирательной комиссии) |
(число избирателей) |
избирателях для составления списка избирателей на ______ листах и (или) |
на _________________ |
под наименованием _______________________________________*(2). |
(вид носителя) |
(имена, размеры, иные реквизиты файлов, содержащих сведения об избирателях) |
Глава местной администрации |
_______________ |
____________________ |
|
(подпись) |
(фамилия, инициалы) |
МП |
|
|
Председатель ____________________________________ |
______________ |
____________________ |
(наименование избирательной комиссии) |
(подпись) |
(фамилия, инициалы) |
МП |
|
|
_______________
*(1) Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у главы местной администрации муниципального района, городского округа, а другой - в избирательной комиссии муниципального образования.
*(2) За исключением случаев, когда сведения передаются только в рукописном виде.
Приложение N 2
Экземпляр N ___*(1)
Акт
о передаче сведений об избирателях для составления
_______________________________________________ |
(наименование избирательной комиссии) |
списка избирателей на выборах
_______________________________________________ (наименование выборов) |
________________________________ (дата выборов) |
|
______________________ |
|
(дата составления акта) |
Командир воинской части N ____________________________________________________ передал |
(номер воинской части) |
__________________________________________________________ |
сведения об избирателях |
(наименование избирательной комиссии) |
|
для составления списка избирателей на ___________________________________________ листах. |
Командир воинской части N ______ |
_______________ |
____________________ |
|
(подпись) |
(фамилия, инициалы) |
МП |
|
|
Председатель ____________________________________ |
______________ |
____________________ |
(наименование избирательной комиссии) |
(подпись) |
(фамилия, инициалы) |
МП |
|
|
_______________
*(1) Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у командира воинской части, а другой - в избирательной комиссии муниципального образования.
Приложение N 3
Экземпляр N ___*(4)
Акт
о передаче первого экземпляра списка избирателей на выборах
_______________________________________________ (наименование выборов) |
_________________________________ (дата выборов) |
|
______________________ |
|
(дата составления акта) |
________________________________________________________________ передала участковой |
(наименование избирательной комиссии) |
избирательной комиссии избирательного участка N _______ первый экземпляр списка избирателей на _____________ листах. Число избирателей, включенных в список избирателей ______________________________________ |
Председатель избирательной комиссии муниципального образования |
___________ |
____________________ |
МП |
(подпись) |
(фамилия, инициалы) |
Председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка N ____ |
___________ |
____________________ |
МП |
(подпись) |
(фамилия, инициалы) |
_______________
*(4) Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в избирательной комиссии муниципального образования, а другой - в участковой избирательной комиссии.
Приложение N 4
Лист N _____ . Всего листов ______.
_______________________________________________ (наименование выборов) |
_________________________________ (дата выборов) |
Журнал
проверки заявлений избирателей о регистрации по месту пребывания
_________________________________________________________________________________ |
(избирательная комиссия муниципального образования, наименование (номер) участковой избирательной комиссии) |
Мурманская область
N |
Фамилия, имя, отчество избирателя, дата и время приема заявления |
Свидетельство о временной регистрации, представленное в избирательную комиссию (реквизиты документа, период и адрес регистрации по месту пребывания) |
Фамилия, имя, отчество члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществившего проверку, дата и время направления запроса (телефонограммы) |
Вид технического канала связи (телефонограмма, факсимильная связь), N телефона |
Наименование органа регистрационного учета, ФИО сотрудника органа давшего ответ или реквизиты документа о результатах проверки |
Результаты проверки (период и адрес регистрации по месту пребывания), либо отметка об отсутствии регистрации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5
В УИК избирательного участка N _____
от _______________________________ ,
(фамилия, имя, отчество полностью,
год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения)
адрес места жительства: ____________
____________________________________
Заявление
На основании пункта 15 статьи 7 Закона Мурманской области от
09.03.2007 N 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных
органов муниципальных образований" прошу включить меня в список
избирателей на избирательном участке N ____________ .
Об уголовной ответственности по части 2 статьи 142.2* Уголовного
кодекса Российской Федерации за получение в избирательной комиссии
избирательных бюллетеней для участия в голосовании более двух раз в
ходе одного и того же голосования предупрежден.
___________ ____________
(дата) (подпись)
_______________
* ч. 2 ст. 142.2 УК РФ - получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме для участия в голосовании вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или для участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Приложение N 6
Примеры
заполнения вкладного листа списка избирателей
Избирательный участок N _______________ |
Страница N 1 |
(субъект Российской Федерации, общая часть адреса места жительства) |
Книга N 1 |
|
|
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) |
Адрес места жительства*(1) |
Серия и номер (номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина |
Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень на выборах _____________ (наименование выборов) |
Подпись члена избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень |
Особые отметки |
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места жительства |
|
Исключен в связи со смертью |
Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения |
|
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места жительства |
|
Исключен в связи со снятием с регистрации по месту жительства |
Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения |
|
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места жительства |
|
Исключен в связи с призывом на военную службу |
Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения |
|
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места жительства |
|
Исключен в связи с признанием судом недееспособным |
Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения |
|
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места жительства |
|
Исключен в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы |
Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения |
|
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места жительства |
|
Исключен в связи с выбытием из места временного пребывания |
Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения |
|
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места жительства |
|
Исключен в связи с включением по месту временного пребывания на избирательном участке N _____ , наименование субъекта Российской Федерации |
Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения |
|
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места жительства |
|
Изменились данные избирателя. Включен дополнительно под N ______ |
Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения |
|
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места жительства |
|
Включен в список избирателей на избирательном участке N _____ |
Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись председателя УИК, дата заверения |
_______________
*(1) Для избирателей, зарегистрированных по месту пребывания, - место пребывания.
Избирательный участок N _______________ |
Страница N 2 |
(субъект Российской Федерации, общая часть адреса места жительства) |
Книга N 1 |
|
|
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) |
Адрес места жительства*(1) |
Серия и номер (номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина |
Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень на выборах _____________ (наименование выборов) |
Подпись члена избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень |
Особые отметки |
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места жительства |
Серия и номер (номер) документа |
Подпись избирателя |
Подпись члена УИК |
Выдан бюллетень взамен испорченного, подпись члена УИК |
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места пребывания |
Серия и номер (номер) документа |
Подпись избирателя |
Подпись члена УИК |
Зарегистрирован по месту пребывания |
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места жительства |
Серия и номер (номер) документа |
Голосовал вне помещения для голосования |
Подпись члена УИК, подпись члена УИК |
|
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места жительства |
Серия и номер (номер) документа |
Подпись избирателя |
Подпись члена УИК*(2) |
Голосовал досрочно, дата и время голосования, подпись члена УИК |
N |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения |
Адрес места жительства |
Серия и номер (номер) документа |
Подпись лица, помогавшего избирателю |
Подпись члена УИК |
ФИО, документ лица, оказывавшего помощь избирателю в получении бюллетеня/ выполнить отметку в бюллетене, подпись члена УИК |
_______________
*(1) Для избирателей, зарегистрированных по месту пребывания - место пребывания.
*(2) Не указывается в случае, если избиратель и член участковой избирательной комиссии при выдаче бюллетеня расписывались в выписке из списка избирателей.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Избирательной комиссии Мурманской области от 17 апреля 2018 г. N 32/236 "О методических рекомендациях по сбору, уточнению и представлению сведений об избирателях, составлению и использованию списка избирателей при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований"
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования
Текст постановления официально опубликован не был