Постановление Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 24 октября 2013 г. N 1087
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие конкурентоспособной экономики ЗАТО г. Североморск" на 2014 - 2016 годы"
В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Уставом муниципального образования ЗАТО г. Североморск, в целях создания условий для экономического развития, администрация ЗАТО г. Североморск постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие конкурентоспособной экономики ЗАТО г. Североморск" на 2014 - 2016 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Североморские вести" и на официальном сайте администрации ЗАТО г. Североморск.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации ЗАТО г. Североморск А.И. Варзугина.
|
Глава администрации |
И.Л. Норина |
|
Верно: |
О.А. Шамрай |
Муниципальная программа
"Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 - 2016 годы ЗАТО г. Североморск
(утв. постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 24 октября 2013 г. N 1087)
Паспорт муниципальной программы
|
Заказчик-координатор программы |
Администрация ЗАТО г. Североморск (Управление экономического развития и стратегического планирования). |
|
Заказчики муниципальной программы |
- Администрация ЗАТО г. Североморск; - Управление экономического развития и стратегического планирования. |
|
Цели программы |
Тактическая цель: Создание потенциала для дальнейшего развития конкурентоспособной экономики ЗАТО г. Североморск Цели Подпрограмм: 1. Создание благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности его деятельности; 2. Повышение уровня социально-экономической эффективности предприятий потребительского рынка товаров и услуг. |
|
Задачи программы |
1. Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности; 2. Повышение квалификационного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. Повышение общественного статуса и популяризация товаров, работ и услуг местных предпринимателей, поддержка новых направлений предпринимательской деятельности, обеспечивающих положительное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования; 4. Содействие развитию деловой активности в молодежной среде и самозанятости населения; 5. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; 6. Привлечение предпринимателей к формированию муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, создание условий для конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательских структур; 7. Повышение ценовой доступности товаров и услуг; 8. Развитие отраслей инфраструктуры, повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг; 9. Совершенствование правового регулирования в сфере потребительского рынка. |
|
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы |
1. Количество действующих на территории муниципального образования субъектов малого и среднего предпринимательства; 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым была оказана поддержка в рамках Подпрограммы; 3. Увеличение к 2016 доли предприятий розничной торговли, общественного питания, платных услуг, участвующих в социальных программах в общем объеме стационарных объектов до 12,3%; 4. Ежегодный рост объемов оборота розничной торговли, общественного питания, платных услуг на 0,1 -0,6%. |
|
Перечень подпрограмм |
1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инвестиционной деятельности ЗАТО г. Североморск" (приложение N 1 к Программе); 2. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка ЗАТО г. Североморск" (приложение N 2 к Программе). |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2014 - 2016 годы. |
|
Финансовое обеспечение программы |
Всего по муниципальной программе: 8283,0 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 1429,0 тыс. руб., из них: 2014 год - 493,0 тыс. руб. 2015 год - 443,0 тыс. руб. 2016 год - 493,0 тыс. руб. ОБ (ожидаемое финансирование): 6 854,0 тыс. руб., из них: 2014 год - 2318,0 тыс. руб. 2015 год - 2218,0 тыс. руб. 2016 год - 2318,0 тыс. руб. 1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инвестиционной деятельности ЗАТО г. Североморск" Всего по подпрограмме: 7 983,0 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 1129,0 тыс. руб., из них: 2014 год - 393,0 тыс. руб. 2015 год - 343,0 тыс. руб. 2016 год - 393,0 тыс. руб. ОБ (ожидаемое финансирование): 6 854,0 тыс. руб., из них: 2014 год - 2318,0 тыс. руб. 2015 год - 2218,0 тыс. руб. 2016 год - 2318,0 тыс. руб. 2. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка ЗАТО г. Североморск" МБ: 300,0 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 100,0 тыс. руб. 2015 г. - 100,0 тыс. руб. 2016 г. - 100,0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Появление новых субъектов МСП и повышение профессионального уровня существующих субъектов предпринимательской среды; 2. Создание благоприятного инвестиционного климата; 3. Увеличение объема продукции, производимой субъектами малого предпринимательства, обеспечение ежегодного роста оборота в сферах розничной торговли, общественного питания, платных услуг; 4. Улучшение самозанятости населения; 5. Укрепление партнерских взаимоотношений между предпринимателями, органами местного самоуправления и организациями, составляющими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; 6. Увеличение количества предприятий потребительского рынка, участвующих в программах для социально-незащищенных слоев населения; 7. Увеличение количества удовлетворяющих современным требованиям предприятий торговли, общественного питания и услуг; 8. Повышение качества производимых и реализуемых товаров и услуг общественного питания и розничной торговли. |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск
Экономика ЗАТО г. Североморск носит достаточно закрытый характер. Спецификой муниципального образования ЗАТО г. Североморск и его расположением объясняется то, что промышленный комплекс представлен в основном жилищно-коммунальными предприятиями, производящим продукцию для населения и предприятий Министерства обороны РФ и осуществляющим производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Бюджет муниципального образования в значительной степени формируется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, позволяющих компенсировать ограничения на ведение хозяйственной и предпринимательской деятельности, связанные с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО. Это отражается на развитии малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, где спрос формируется только жителями ЗАТО, а также и на инвестиционной активности. Существуют также ограничения по доступу к земельным ресурсам.
К факторам, сдерживающими развитие экономики муниципального образования, помимо статуса ЗАТО, также относятся высокая себестоимость произведенных (либо доставленных) в ЗАТО г. Североморск товаров, работ и услуг; дефицит производственных мощностей хозяйствующих субъектов; слабое развитие транспортной и инфраструктуры; недостаточный уровень профессиональной подготовки специалистов (несоответствие спроса и предложения на рынке труда).
На сегодняшний день в муниципальном образовании на 4% сократилось количество действующих предприятий частной формы собственности и численность индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 01 июля 2013 года на территории ЗАТО г. Североморск осуществляют деятельность около 400 юридических лиц, являющиеся коммерческими организациями и более 1440 индивидуальных предпринимателей.
Структура субъектов предпринимательской деятельности по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной, но в тоже время, цены на товары и услуги в муниципальном образовании являются достаточно высокими. Предприятия розничной торговли имеют наибольший удельный вес, который составляет более 60%.
Высокие затраты на транспорт, отопление, электроэнергию и рабочую силу понижают рентабельность промышленных предприятий. При этом в ЗАТО г. Североморск имеется значительный потенциал для развития реального сектора экономики, в том числе малых и средних предприятий: свободная рабочая сила, отходы производства (как ресурс), инновационные разработки и прочее.
Большой потенциал для развития имеет сфера потребительского рынка - это увеличение платежеспособного спроса населения, растущий объем инвестиций предприятий частной формы собственности, внедрение ценовой политики, ориентированной на различные слои населения.
Роль предприятий малого и среднего предпринимательства ЗАТО г. Североморск не ограничивается только лишь обеспечением населения товарами и услугами - это и пополнение доходной части бюджета, создание рабочих мест, повышение конкуренции, уменьшение безработицы, снижение уровня розничных цен.
Программа исходит из того, что ЗАТО г. Североморск имеет значительный потенциал для развития экономики и усиления ее конкурентных преимуществ. В то же время поддержание высоких темпов экономического роста и обеспечение качества экономического развития на территории муниципального образования связано с необходимостью создания устойчивых механизмов, консолидирующих усилия всех уровней власти, бизнеса и населения.
Создание условий для развития конкурентоспособной экономики муниципального образования ЗАТО г. Североморск ориентированы на эффективное использование органами местного самоуправления своих полномочий для содействия в развитии предпринимательской деятельности, реализации инвестиционных проектов, продвижении товаров местных производителей, развитии потребительского рынка товаров и услуг.
Раздел 2. Описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы
|
N п/п |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||
|
Отчетный год |
Текущий год |
Г оды реализации программы |
|||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Цель: Создание потенциала для дальнейшего развития конкурентоспособной экономики ЗАТО г. Североморск |
||||||
|
1.1 |
Количество действующих на территории ЗАТО г. Североморск субъектов МСП |
Единиц |
1970 |
1873 |
1938 |
1984 |
2040 |
|
1.2 |
Темп роста оборота розничной торговли, общественного питания, платных услуг |
% |
4,2 |
2,9 |
3,0 |
3,2 |
3,6 |
|
2 |
Задача 1: Создание благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности его деятельности |
||||||
|
2.1 |
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инвестиционной деятельности ЗАТО г. Североморск" |
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1 |
Количество действующих на территории ЗАТО г. Североморск субъектов МСП |
ед. |
1970 |
1873 |
1938 |
1984 |
2040 |
|
2.1.2 |
Количество субъектов МСП, которым была оказана поддержка в рамках Подпрограммы |
ед. |
200 |
220 |
240 |
260 |
270 |
|
2.1.3 |
Количество субъектов МСП, получивших информационно-консультационную поддержку по различным аспектам предпринимательской деятельности |
чел. |
283 |
290 |
300 |
310 |
320 |
|
2.1.4 |
Численность прошедших обучение на семинарах, тренингах (подготовки и переподготовки кадров) |
чел. |
50 |
55 |
65 |
77 |
99 |
|
2.1.5 |
Количество субъектов МСП, участников мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности, повышение статуса предпринимателя |
ед. |
120 |
140 |
158 |
173 |
218 |
|
2.1.6 |
Количество участников мероприятий, проводимых для молодежи и незанятого населения с целью вовлечения в сферу предпринимательства |
чел. |
30 |
40 |
45 |
72 |
80 |
|
2.1.7 |
Количество субъектов МСП - получателей финансовой и имущественной поддержки |
чел. |
79 |
83 |
86 |
89 |
91 |
|
2.1.8 |
Организация и проведение рабочих встреч, заседаний Круглых столов по вопросам малого и среднего предпринимательства |
Человек |
63 |
65 |
70 |
74 |
79 |
|
2.1.9 |
Организация работы Совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации ЗАТО г. Североморск |
Единиц |
2 |
3 |
2 |
2 |
2 |
|
|
Задача 2: Повышение уровня социально-экономической эффективности предприятий потребительского рынка товаров и услуг |
||||||
|
2.2 |
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка ЗАТО г. Североморск" |
|
|
|
|
|
|
|
2.2.1 |
Доля предприятий розничной торговли, общественного питания, платных услуг, участвующих в социальных программах в общем объеме стационарных объектов |
% |
3 |
6 |
8,5 |
9,7 |
12,3 |
|
2.2.2 |
Темп роста оборота розничной торговли, общественного питания, платных услуг |
% |
4,2 |
2,9 |
3,0 |
3,2 |
3,6 |
|
2.2.3 |
Количество предприятий-участников социальных программ, направленных на повышение ценовой доступности товаров и услуг |
ед. |
17 |
36 |
40 |
48 |
56 |
|
2.2.4 |
Численность участников мероприятий, направленных на повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг |
чел. |
- |
15 |
92 |
120 |
160 |
|
2.2.5 |
Количество контрольных мероприятий в сфере потребительского рынка |
ед. |
- |
- |
4 |
6 |
12 |
Раздел 3. Перечень и краткое описание подпрограмм
В данной муниципальной программе действует две Подпрограммы:
1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инвестиционной деятельности";
2. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка ЗАТО г. Североморск".
Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инвестиционной деятельности" нацелена на создание благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности его деятельности.
Подпрограмма направлена на поддержку и развитие начинающих предпринимателей и вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятого населения, организацию и проведение тренинг-курсов, семинаров, рабочих встреч, круглых столов со специалистами различных структур, разработку и издание справочной и методической литературы, организацию и проведение встреч предпринимателей - победителей и лауреатов муниципального конкурса "Предприниматель года", организацию методической помощи в разработке бизнес-проектов.
Задачи Подпрограммы:
1. Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности;
2. Повышение квалификационного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства, организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
3. Повышение общественного статуса и популяризация товаров, работ и услуг местных предпринимателей, поддержка новых направлений предпринимательской деятельности, обеспечивающих положительное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования;
4. Содействие развитию деловой активности в молодежной среде и самозанятости населения;
5. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
6. Привлечение предпринимателей к формированию муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, создание условий для конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательских структур.
Реализация подпрограммных мероприятий позволит:
1. Содействовать появлению новых субъектов МСП;
2. Создать благоприятный инвестиционный климат;
3. Увеличить объем продукции, производимой субъектами малого предпринимательства;
4. Улучшить самозанятость населения;
5. Повысить профессиональный уровень субъектов в предпринимательской среде;
6. Укрепить партнерские взаимоотношения между предпринимателями, органами местного самоуправления и организациями, составляющими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Подпрограмма 2 "Развитие потребительского рынка ЗАТО г. Североморск"
Цель данной Подпрограммы - повышение уровня социально-экономической эффективности предприятий потребительского рынка товаров и услуг.
Достижение цели Подпрограммы направлено на повышение объема предоставляемых товаров и услуг, переподготовку кадров потребительского рынка, организацию конкурсов.
Основными задачами деятельности Подпрограммы являются:
1. Повышение ценовой доступности товаров и услуг;
2. Развитие отраслей инфраструктуры, повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
3. Совершенствование правового регулирования в сфере потребительского рынка.
Реализация мероприятий Подпрограммы способствует:
- увеличению предприятий потребительского рынка, участвующих в программах для социально-незащищенных слоев населения;
- обеспечению ежегодного роста оборота в сферах розничной торговли, общественного питания, платных услуг;
- увеличению количества удовлетворяющих современным требованиям предприятий торговли, общественного питания и услуг;
- повышению качества производимых и реализуемых товаров и услуг общественного питания и розничной торговли.
Включение данных Подпрограмм в муниципальную программу обусловлено тем, что их мероприятия ориентированы эффективное развитие конкурентоспособной экономики.
Раздел 4. Сведения об объемах финансирования муниципальной программы
|
Наименование |
Всего, тыс. руб. |
В том числе по годам реализации, тыс. руб. |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
Всего по муниципальной программе: |
8283,0 |
2811,0 |
2661,0 |
2811,0 |
||
|
| ||||||
|
В том числе муниципальный заказчик: Администрация ЗАТО г. Североморск |
8283,0 |
2811,0 |
2661,0 |
2811,0 |
||
|
в том числе за счет: |
|
|
|
|
||
|
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск |
1422,0 |
494,0 |
434,0 |
494,0 |
||
|
средств областного бюджета |
6854,0 |
2318,0 |
2218,0 |
2318,0 |
||
|
средств федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетных средств |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
В том числе Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инвестиционной деятельности ЗАТО г. Североморск" |
7983,0 |
2711,0 |
2561,0 |
2711,0 |
|
|
|
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
|
|
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск |
1129,0 |
393,0 |
343,0 |
393,0 |
|
|
средств областного бюджета |
6854,0 |
2318,0 |
2218,0 |
2318,0 |
||
|
средств федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетных средств |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
В том числе Подпрограмма 2 "Развитие потребительского рынка ЗАТО г. Североморск" |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
|
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
|
|
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
|
средств областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
средств федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
внебюджетных средств |
- |
- |
- |
- |
|
Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы, включающий в себя механизм управления рисками
Механизм реализации муниципальной программы основан на скоординированных по срокам и направлениям действиях координатора программы, муниципальных заказчиков программы, исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных задач.
Управление и контроль реализации муниципальной программы осуществляется заказчиком-координатором Администрацией ЗАТО г. Североморск.
Текущее управление реализацией Подпрограмм осуществляется заказчиками Подпрограмм.
Заказчик-координатор муниципальной программы:
- осуществляет внесение изменений в муниципальную программу;
- организует и координирует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за достижение показателей муниципальной программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;
- осуществляет подготовку отчетов о реализации муниципальной программы в соответствии с установленным порядком.
- несет ответственность за реализацию Подпрограммы;
- несет ответственность за достижение показателей целей и задач Подпрограммы, конечных результатов реализации, в части его касающейся;
- направляет Заказчику-координатору муниципальной программы предложения по разработке проекта муниципальной программы, внесению изменений в муниципальную программу;
- осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции.
Заказчики муниципальной программы:
- обеспечивают реализацию мероприятий Подпрограмм, в отношении которых является заказчиком;
- несет ответственность за достижение плановых значений показателей Подпрограмм;
- осуществляется реализацию мероприятий муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы позволит повысить уровень жизни
и качества населения территории, а также решить проблемы указанные в программе при максимально эффективном управлении государственными финансами.
1) Законодательные риски:
Законодательная база, регламентирующая деятельность отрасли, требует постоянного совершенствования. Для минимизации данного вида рисков необходимо оперативно реагировать на изменения законодательства, касающиеся части муниципальных программ.
2) Финансовые риски:
Финансовые риски могут быть вызваны недостаточным финансированием мероприятий муниципальной программы, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей муниципальной программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.
3) . Экономические риски:
Экономические риски могут быть связаны с инфляцией в стране.
Для того этого необходимо принять меры по оптимизации расходов муниципальной программы.
4) . Организационные риски:
Организационные риски могут быть представлены в виде недостаточно точной проработки и несвоевременной реализации мероприятий Подпрограмм; несогласованности действий учреждений, структурных подразделений администрации ЗАТО г. Североморск, вовлеченных в процесс реализации программы.
Меры, направленные на снижение организационных рисков:
- своевременный мониторинг;
- использование внутренних и внешних источников информации о потребностях населения в предоставляемых услугах;
- обучение и повышение уровня квалификации участников программных мероприятий;
- проведение совещаний с участниками программных мероприятий.
Ежегодное планирование выполнения мероприятий программы и объемов
финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.
Раздел 6. Оценка эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО г. Североморск (приложение N 5 к Методическим указаниям), утвержденным Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 28.08.2013 N 870 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО г. Североморск".
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании отчетов заказчиков Подпрограммам, предоставленных в управление экономического развития и стратегического планирования.
Реализация подпрограммных мероприятий создает реальные предпосылки для повышения эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального образования ЗАТО г. Североморск в условиях, осуществляемых в Российской Федерации реформ.
Выполнение предусмотренных муниципальной программой мероприятий обеспечит достижение положительного эффекта по следующим направлениям:
- увеличение предприятий потребительского рынка, участвующих в программах для социально-незащищенных слоев населения;
- обеспечение ежегодного роста оборота в сферах розничной торговли, общественного питания, платных услуг;
- появление новых субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение объема продукции, производимой субъектами малого предпринимательства;
- создание благоприятного инвестиционного климата;
- повышение профессионального уровня субъектов в предпринимательской среде.
Приложение N 1
к Муниципальной программе
"Развитие конкурентоспособной экономики ЗАТО г.
Североморск" на 2014 - 2016 годы,
Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инвестиционной деятельности ЗАТО г. Североморск" на 2014 - 2016 годы
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма муниципальной программы
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инвестиционной деятельности ЗАТО г. Североморск" на 2014 - 2016 годы разработана в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ, Законом Мурманской области "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО.
Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых администрацией ЗАТО г. Североморск совместно с организациями инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательской деятельности в целях создания благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности его деятельности.
Подпрограмма направлена на поддержку и развитие начинающих предпринимателей и вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятого населения, организацию и проведение тренинг-курсов, семинаров, рабочих встреч, круглых столов со специалистами различных структур, разработку и издание справочной и методической литературы, организацию и проведение встреч предпринимателей - победителей и лауреатов муниципального конкурса "Предприниматель года", организацию методической помощи в разработке бизнес-проектов.
В настоящее время в муниципальном образовании ЗАТО г. Североморск можно обозначить следующие организации, составляющие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и являющиеся участниками и исполнителями подпрограммы:
1. Администрация ЗАТО г. Североморск;
2. ГОБУ "Центр занятости населения ЗАТО г. Североморск";
3. Некоммерческая организация "Союз предпринимателей ЗАТО г. Североморск";
По данным органов государственной статистики на территории ЗАТО г. Североморск в 2012 году численность индивидуальных предпринимателей составляла 1 603 человека, функционировало 364 малых и 3 средних предприятия.
В 2013 году численность индивидуальных предпринимателей сократилась, и по данным Мурманскстата составила по состоянию на 01.07.2013 г. составила 1442 предпринимателя (негативное влияние оказало введение с 01.01.2013 года более высокого размера взносов в ПФ РФ), число малых предприятий увеличилось на 2, а число средних предприятий остается на прежнем уровне.
На 01.07.2013 года в ЗАТО г. Североморск осуществляли деятельность около 400 коммерческих организаций - юридических лиц.
В сфере торговли и общественного питания за 2013 год число организаций уменьшилось на 3,6% и составило 108 организаций, в сфере обрабатывающего производства - на 10% (36 организаций), в сфере производства и распределения электроэнергии, газа, воды - на 14,3% (6 организаций), в сфере услуг гостиниц и ресторанов - на 8% (осуществляет деятельность 23 организации).
Число организаций незначительно увеличилось в сфере транспорта и связи - на 2,5% (41 организация), в сфере строительства - на 1,9% (55 организаций), в сфере операций с недвижимостью - на 2% (104 организации).
По данным анкетирования предпринимателей, проводимого управлением экономического развития и стратегического планирования в 2013 году, большая часть субъектов предпринимательской деятельности (52,4% опрошенных) считает условия для развития предпринимательства, сложившиеся в муниципальном образовании, удовлетворительными. В качестве основных проблем, мешающих развитию бизнеса, предприниматели отмечают завышенные ставки налогообложения и высокую арендную плату (при субаренде).
Как и в предшествующие годы, большая часть предпринимателей (63%) осуществляет деятельность в сфере торговли. Благодаря этому потребительский рынок ЗАТО г. Североморск стремительно развивается. Как показал опрос жителей города, проводимый управлением экономического развития и стратегического планирования в 2013 году, большинство респондентов (55%) считают распределение объектов торговли в муниципальном образовании рациональным, а их количество - достаточным. Среди товаров, на которые сохраняется неудовлетворенный спрос, североморцы выделили фирменную одежду и обувь, мебель, оргтехнику и бытовую технику.
Благодаря реализации на территории ЗАТО г. Североморск социальных программ удается сдерживать рост цен на рыбу, хлеб и молоко.
Также немаловажной проблемой для муниципального образования является отсутствие предприятий, способных обеспечить занятость молодым людям, а также гражданам, оставшимся без работы вследствие организационно-штатных мероприятий организаций Министерства обороны РФ. Данные категории безработных граждан являются резервом для развития сферы предпринимательства. Вовлечение незанятого населения в предпринимательскую деятельность будет способствовать экономическому развитию муниципального образования, росту благосостояния населения, увеличению доходной части бюджета.
Для решения данной проблемы подпрограммой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на развитие деловой активности в молодежной среде и самозанятости населения.
Как показывают регулярно проводимые исследования, ключевыми проблемами ведения предпринимательской деятельности в муниципальном образовании являются:
- недостаток финансовых ресурсов;
- нехватка нежилых помещений для ведения бизнеса;
- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
- недостаточные возможности стимулирования сбыта, формирования деловых связей, обеспечения конкурентоспособности продукции.
Данные проблемы являются препятствием для предпринимательства, развитие которого и так сдерживается статусом ЗАТО, высокими затратами на транспорт, отопление, электроэнергию и рабочую силу. Особенно остро эти проблемы чувствуют молодые предприниматели.
Основной задачей администрации является формирование условий, стимулирующих развитие предпринимательской деятельности.
Поставленная задача реализуется в рамках подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства стимулирование инвестиционной деятельности ЗАТО г. Североморск на 2014 - 2016 годы.
Подпрограмма предусматривает финансовую поддержку начинающим предпринимателям в виде предоставления грантов.
Для формирования условий, стимулирующих развитие предпринимательской деятельности и уменьшения налоговой нагрузки на муниципальном уровне, сохраняется минимальный по Мурманской области коэффициент К2. В принятии данного решения, учитывалась социальная значимость предпринимательской деятельности и ее роль в социально-экономическом развитии ЗАТО г. Североморск.
В рамках подпрограммы субъекты предпринимательской деятельности будут привлекаться к участию в реализации комплексно-инвестиционного плана ЗАТО г. Североморск.
Данные меры будут способствовать: увеличению объема промышленного производства; увеличению количества объектов среднего и малого предпринимательства на 2,1%; росту оборота малых предприятий на 7,9%; увеличению в 2 раза объема инвестиций в основной капитал организаций различных форм собственности; развитию потребительского рынка, а, следовательно, и улучшению условий жизни населения.
Решение проблем развития предпринимательства невозможно без взаимодействия всех заинтересованных сторон и оптимизации всех необходимых для развития малого и среднего предпринимательства ресурсов.
Программно-целевой метод поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечивает комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве, а также определяет приоритеты в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности его деятельности.
Для достижения намеченной цели определены следующие задачи:
1. Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности.
2 Повышение квалификационного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства, организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Повышение общественного статуса и популяризации товаров, работ и услуг местных предпринимателей, поддержка новых направлений предпринимательской деятельности, обеспечивающих положительное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования.
4. Содействие развитию деловой активности в молодежной среде и самозанятости населения.
5. Оказание имущественной и финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
6. Привлечение предпринимателей к формированию муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, создание условий для конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательских структур.
Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
|
N п/п |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||||
|
Отчетный год 2012 год |
Текущий год 2013 год (оценка) |
Г оды реализации подпрограммы |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
||
|
|
Цель: Создание благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства (МСП), повышения экономической и социальной эффективности его деятельности |
||||||||
|
|
1. Количество действующих на территории ЗАТО г. Североморск субъектов МСП |
Единиц |
1970 |
1873 |
1938 |
1984 |
2040 |
||
|
2. Количество субъектов МСП, которым была оказана поддержка в рамках подпрограммы |
Единиц |
200 |
220 |
240 |
260 |
270 |
|||
|
1 |
Задача 1: Оказание информационно-консультационной поддержки субъектов предпринимательской деятельности МСП по различным аспектам |
||||||||
|
1.1 |
Количество субъектов МСП, получивших консультации |
Человек |
283 |
290 |
300 |
310 |
320 |
||
|
2 |
Задача 2: Повышение квалификационного уровня субъектов МСП, организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов МСП |
||||||||
|
2.1 |
Численность прошедших обучение на семинарах, тренингах |
Человек |
50 |
55 |
65 |
77 |
99 |
||
|
3 |
Задача 3: Повышение общественного статуса и популяризации товаров, работ и услуг местных предпринимателей, поддержка новых направлений предпринимательской деятельности, обеспечивающих положительное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования |
||||||||
|
3.1 |
Количество субъектов МСП, участников мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности, повышение статуса предпринимателя |
Единиц |
120 |
140 |
158 |
173 |
218 |
||
|
4 |
Задача 4: Содействие развитию деловой активности в молодежной среде и самозанятости населения |
||||||||
|
4.1 |
Количество участников мероприятий, проводимых для молодежи и незанятого населения с целью вовлечения в сферу предпринимательства |
Человек |
30 |
40 |
45 |
72 |
80 |
||
|
5 |
Задача 5: Оказание имущественной и финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. |
||||||||
|
5.1 |
Количество субъектов МСП - получателей финансовой и имущественной поддержки |
Человек |
79 |
83 |
86 |
89 |
91 |
||
|
6. |
Задача 6: Привлечение предпринимателей к формированию муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства |
||||||||
|
6.1 |
Организация и проведение рабочих встреч, заседаний Круглых столов по вопросам малого и среднего предпринимательства |
Человек |
63 |
65 |
70 |
74 |
79 |
||
|
6.2 |
Организация работы Совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации ЗАТО г. Североморск |
Единиц |
2 |
3 |
2 |
2 |
2 |
||
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
|
N п/ п |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Наименование , ед. измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
Цель: Создание благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства (МСП), повышения экономической и социальной эффективности его деятельности |
||||||||||||
|
1 |
Задача 1: Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по различным аспектам предпринимательской и инвестиционной деятельности |
||||||||||||
|
1.1 |
Проведение мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в ЗАТО г. Североморск с целью объективной оценки его состояния, выявления тенденций развития и основных проблем |
ежегодно 1 квартал |
- |
- |
- |
- |
- |
Наличие аналитического материала Да - 1 Нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
1.2 |
Анкетирование предпринимателей с целью определения вопросов, по которым необходима информация и консультации специалистов |
ежегодно 1 квартал |
- |
- |
- |
- |
- |
Кол-во субъектов, участвующих в анкетировании человек |
100 |
100 |
100 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
1.3 |
Взаимодействие со структурами, занимающимися вопросами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Мурманской области |
2014 - 2016 г.г. |
- |
- |
- |
- |
- |
Количество структур, занимающимися вопросами поддержки и развития МСП |
4 |
5 |
6 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
1.4 |
Взаимодействие с кредитно-финансовыми и другими структурами, составляющими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в ЗАТО г. Североморск |
2014 - 2016 г.г. |
- |
- |
- |
- |
- |
Привлечение кредитно-финансовых структур к реализации подпрограммы Да - 1 Нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
1.5 |
Периодическое освещение в СМИ информации по вопросам предпринимательской деятельности |
2014 - 2016 г.г. |
- |
- |
- |
- |
- |
Количество информационных материалов |
4 |
6 |
8 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
1.6 |
Поддержка на официальном сайте администрации ЗАТО г. Североморск страницы управления экономического развития и стратегического планирования |
2014-2016 г. г. |
- |
- |
- |
- |
- |
Ежемесячное обновление информации для МСП, Да - 1 Нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
1.7 |
Ведение реестра инвестиционных проектов на официальном сайте |
2014 - 2016 г.г. |
- |
- |
- |
- |
- |
Да - 1 Нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
|
Итого по задаче 1 |
|
Всего: |
Задача не требует финансирования |
|
|
|
|
|
||||
|
2 |
Задача 2: Повышение квалификационного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства, организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||||||||||
|
2.1 |
Организация проведения тренинг-курса "Начинающий предприниматель" |
ежегодно 4 квартал |
- |
- |
- |
- |
- |
Численность субъектов, прошедших обучение на тренинг-курсах, человек |
35 |
37 |
39 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
2.2 |
Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов(совместно с организациями, оказывающими услуги субъектам малого и среднего предпринимательства) |
ежегодно 2 и 4 кварталы |
Местный бюджет |
294,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
Численность субъектов, прошедших обучение на семинарах, человек |
30 |
40 |
60 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
2.3 |
Оказание методической и практической помощи предпринимателям по вопросам социально-трудовых отношений, охраны труда |
ежегодно 4 квартал |
Местный бюджет Областной бюджет |
30.0 264.0 |
10,0 88,0 |
10,0 88,0 |
10,0 88,0 |
Численность субъектов, которым была оказана помощь, человек |
20 |
30 |
40 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
2.4 |
Организация встреч предпринимателей с представителями контролирующих организаций (по заявкам предпринимателей) |
ежегодно по мере поступления заявок |
- |
- |
- |
- |
- |
Численность предпринимате лей, посетивших встречи, человек |
30 |
40 |
60 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
|
Итого по задаче 2 |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ |
588.0 324.0 264.0 |
196.0 108.0 88,0 |
196.0 108.0 88,0 |
196.0 108.0 88,0 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Задача 3: Повышение общественного статуса и популяризации товаров, работ и услуг местных предпринимателей, поддержка новых направлений предпринимательской деятельности, обеспечивающих положительное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования |
||||||||||||
|
3.1 |
Информирование предпринимателей о проведении областных и всероссийских конкурсов, об обучающих мероприятиях, проводимых на региональном уровне |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Наличие информации в свободном доступе Да - 1 Нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
3.2 |
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных и федеральных конкурсах, конкурсах- выставках, ярмарках |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Кол-во субъектов МСП, принявших участие в мероприятиях, человек |
9 |
12 |
20 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
3.3 |
Организация и проведение ежегодного муниципального конкурса "Предприниматель года" |
ежегодно 4 квартал |
Местный бюджет Областной бюджет |
150.0 450.0 |
50.0 150.0 |
50.0 150.0 |
50.0 150.0 |
Кол-во субъектов МСП, принявших участие в конкурсе, человек |
12 |
14 |
16 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
3.4 |
Организация и проведение муниципального конкурса журналистских работ "Предпринимательство глазами СМИ" |
ежегодно 4 квартал 2014 года 2016 года |
Местный бюджет Областной бюджет |
100,0 200,0 |
50.0 100.0 |
- |
50.0 100.0 |
Кол-во участников конкурса, человек |
12 |
- |
20 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
3.5 |
Организация и проведение ежегодного муниципального конкурса бизнес- проектов для участия в Арктическом Мурманском международном экономическом форуме |
ежегодно 4 квартал |
Местный бюджет |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Кол-во субъектов МСП, принявших участие в конкурсе, человек |
5 |
7 |
12 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
3.6 |
Организация и проведение "Дней предпринимательства в ЗАТО г. Североморск" |
ежегодно 2 квартал |
Местный бюджет |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Кол-во субъектов МСП, принявших участие в мероприятии, человек |
120 |
140 |
150 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
|
Итого по задаче 3 |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ |
1080,0 430.0 650.0 |
410,0 160,0 250,0 |
260,0 110,0 150,0 |
410,0 160,0 250,0 |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Задача 4: Содействие развитию деловой активности в молодежной среде и самозанятости населения |
||||||||||||
|
4.1 |
Участие в работе независимой экспертной комиссии по рассмотрению заявлений безработных граждан о предоставлении им субсидий для открытия собственного дела совместно с ГОБУ "Центр занятости населения ЗАТО Североморск" |
ежегодно по мере поступления заявок |
- |
- |
- |
- |
- |
Кол-во участников мероприятия, человек |
10 |
12 |
15 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
4.2 |
Проведение мониторинга рынка труда по выявлению граждан, желающих организовать собственное дело |
ежегодно 1 и 4 квартал |
- |
- |
- |
- |
- |
Наличие аналитической информации Да - 1 Нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
4.3 |
Организация и проведение ежегодного муниципального конкурса учащихся образовательных учреждений ЗАТО г. Североморск на лучшую бизнес-идею "Я хочу начать свое дело" (в рамках проведения дней предпринимательства) |
ежегодно 4 квартал |
Местный бюджет Областной бюджет |
60,0 240,0 |
20,0 80,0 |
20,0 80,0 |
20,0 80,0 |
Кол-во участников мероприятия, человек |
15 |
20 |
25 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
4.4 |
Организация и проведение встреч предпринимателей - победителей и лауреатов муниципального конкурса "Предприниматель года" (в рамках проведения дней предпринимательства) |
ежегодно 2 квартал |
- |
- |
- |
- |
- |
Кол-во участников мероприятия, человек |
20 |
40 |
40 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
4.5 |
Организация и проведение экскурсий на предприятия предпринимателей - победителей и лауреатов муниципального конкурса "Предприниматель года" (в рамках проведения дней предпринимательства) |
ежегодно 2 квартал |
Местный бюджет |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Кол-во участников мероприятия, человек |
|
|
|
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
|
Итого по задаче 4 |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ |
315.0 75.0 240.0 |
105.0 25.0 80.0 |
105.0 25.0 80.0 |
105.0 25.0 80.0 |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Задача 5: Финансовая и имущественная поддержка |
||||||||||||
|
5.1 |
Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса на конкурсной основе |
ежегодно |
Местный бюджет Областной бюджет |
300.0 5700.0 |
100,0 1900,0 |
100,0 1900,0 |
100,0 1900,0 |
Кол-во начинающих предпринимате лей получивших гранты, человек |
|
|
|
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
5.2 |
Предоставление во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) объектов муниципального нежилого фонда субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Кол-во субъектов МСП - получателей поддержки, человек |
86 |
89 |
91 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
|
Итого по задаче 5: |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ |
6000,0 300.0 5700.0 |
2000,0 100,0 1900,0 |
2000,0 100,0 1900,0 |
2000,0 100,0 1900,0 |
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Задача 6: Привлечение предпринимателей к формированию муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства |
||||||||||||
|
6.1 |
Организация и проведение рабочих встреч, заседаний Круглых столов по вопросам малого и среднего предпринимательства. |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Кол-во участников мероприятия, человек |
20 |
22 |
24 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
6.2 |
Организация работы Совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации ЗАТО г. Североморск. |
по мере необходимости |
- |
- |
- |
- |
- |
Кол-во мероприятий, единиц |
2 |
2 |
2 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
6.3 |
Участие в заседаниях актива НО "Союз предпринимателей ЗАТО г. Североморск". |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Кол-во участников мероприятия, человек |
50 |
52 |
55 |
Администрация ЗАТО г. Североморск |
|
|
|
Итого по задаче 6 |
|
Всего: |
Задача не требует финансирования |
|
|
|
|
|
||||
|
|
Всего по подпрограмме, в т.ч. |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ |
7983.0 1129.0 6854.0 |
2711.0 393.0 2318.0 |
2561.0 343.0 2218.0 |
2711.0 393.0 2318.0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Муниципальные услуги (работы) |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Публичные обязательства |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятия по содержанию имущества |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные мероприятия |
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ |
7983.0 1129.0 6854.0 |
2711.0 393.0 2318.0 |
2561.0 343.0 2218.0 |
2711.0 393.0 2318.0 |
|
|
|
|
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Софинансирование мероприятий подпрограммы возможно за счет средств областного бюджета в рамках участия администрации ЗАТО г. Североморск в проводимом Министерством экономического развития Мурманской области конкурсе (на основании Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы") по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Объем возможной субсидии определяется ежегодно на конкурсной основе.
Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий подпрограммы, осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании мероприятий.
5. Механизмы реализации подпрограммы
Ежегодно в установленном порядке будет уточняться перечень финансируемых мероприятий подпрограммы, определяться сроки их реализации и объемы финансирования, оцениваться возможность достижения целевых индикаторов и показателей.
Управление и контроль за выполнением мероприятий подпрограммы осуществляет Заказчик - администрация муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
Формы и методы организации управления реализацией подпрограммы определяются Заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Координатором подпрограммы является управление экономического развития и стратегического планирования администрации ЗАТО г. Североморск.
Основные исполнители и участники Подпрограммы:
- структурные подразделения администрации ЗАТО г. Североморск;
- ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор";
- НКО "Государственный фонд развития малого предпринимательства Мурманской области";
- ГОБУ "Центр занятости населения ЗАТО г. Североморск";
- НКО "Союз предпринимателей ЗАТО г. Североморск".
План конкретных мероприятий на каждый год составляется основным разработчиком подпрограммы - управлением экономического развития и стратегического планирования - на основании анализа состояния малого и среднего предпринимательства, тенденций его развития, прогноза выделяемых финансовых ресурсов,
в соответствии с настоящей подпрограммой и внесенными при необходимости дополнениями и изменениями в нее.
6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации
Экономическая и социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет заключаться в позитивных изменениях в социально-экономической сфере муниципального образования.
В рамках реализация подпрограммы к концу 2016 года планируется:
- оказать содействие в появлении но
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.