Постановление Администрации Ловозерского района Мурманской области от 29 июня 2018 г. N 376-ПГ "Об утверждении Порядка и условий предоставления во владение и (или) пользование объектов имущества, включенных в перечень муниципального имущества муниципального образования Ловозерский район, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства", от 26.07.2007 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества", Порядком формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования Ловозерский район, предоставляемого во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным решением Совета депутатов Ловозерского района от 30.03.2017 N 225, администрация Ловозерского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия предоставления во владение и (или) пользование объектов имущества, включенных в перечень муниципального имущества муниципального образования Ловозерский район, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете "Ловозерская правда" и разместить на официальном сайте администрации Ловозерского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава администрации Ловозерского района

Н.И. Курзенев

Порядок и условия
предоставления во владение и (или) пользование объектов имущества, включенных в перечень муниципального имущества муниципального образования Ловозерский район, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением администрации Ловозерского района от 29 июня 2018 г. N 376-ПГ)

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия предоставления во владение и (или) пользование объектов имущества, включенных в перечень муниципального имущества муниципального образования Ловозерский район, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее -Порядок и условия) разработаны в целях предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется администрацией Ловозерского района (далее -Администрация) в виде передачи во владение и (или) в пользование имущества на возмездной основе.

Использование имущества не по целевому назначению не допускается.

1.3. Имущественная поддержка не может оказываться в отношении субъектов, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 209-ФЗ).

1.4. Запрещается продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" (далее -Федеральный закон N 159-ФЗ).

2. Условия предоставления имущества

2.1. Имущественная поддержка оказывается при условии, что:

- субъект малого и среднего предпринимательства соответствует требованиям статьи 4 Федерального закона N 209-ФЗ;

- в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не приняты решения о признании банкротом и (или) об открытии конкурсного производства, и (или) о приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства, являющегося юридическим лицом, и организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не принято решение о ликвидации;

- имущество, на которое претендует заявитель, не передано в аренду субъекту малого и среднего предпринимательства или организации, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2. Имущество предоставляется Администрацией во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды в форме конкурса или аукциона;

- без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2007 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.3. Срок, на который заключается договор аренды имущества, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.

2.4. Размер арендной платы определяется договором аренды имущества на основании отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости арендной платы, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, либо по результатам проведения торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды имущества.

2.5. Субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, имущество предоставляется в аренду на льготных условиях:

в первый год аренды - 40 процентов размера арендной платы;

во второй год аренды - 60 процентов размера арендной платы;

в третий год аренды - 80 процентов размера арендной платы;

в четвертый год аренды и далее - 100 процентов размера арендной платы.

2.6. Размер арендной платы для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и субъектов малого и среднего предпринимательства, не занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными приоритетными видами деятельности, остается неизменным в течение всего срока действия аренды имущества.

3. Порядок предоставления имущества

3.1. Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и на иных правах владения и (или) пользования имуществом с проведением торгов.

3.1.1. Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и на иных правах владения и (или) пользования имуществом осуществляется в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02. 2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов" (далее - приказ ФАС N 67).

3.1.2. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения вышеуказанных договоров принимает Администрация.

3.1.3. В постановлении Администрации указываются:

- форма проведения торгов (конкурса, аукциона);

- сведения об объекте и предмете торгов (конкурса, аукциона);

- организатор проведения торгов (конкурса, аукциона).

3.1.4. Организатор торгов (конкурса, аукциона) осуществляет функции по:

- созданию комиссии по проведению торгов (конкурса, аукциона), определению ее состава и порядка работы, назначению председателя комиссии с учетом положений части 5 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ;

- определению начальной (минимальной) цены, существенных условий, предмета договора аренды имущества;

- утверждению проекта договора, документации о торгах (конкурсе, аукционе);

- определению условий проведения торгов (конкурса, аукциона) и их изменению;

- подписанию договора.

3.1.5. Для осуществления функций по организации и проведению торгов (конкурса, аукциона) - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении торгов (конкурса, аукциона) и иных связанных с обеспечением их проведения функций Администрация вправе привлечь специализированную организацию.

3.1.6. По результатам проведения торгов (конкурса, аукциона) Администрация заключает с победителем договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иные договора, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

3.2. Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и на иных правах владения и (или) пользования имуществом без проведения торгов (конкурса, аукциона).

3.2.1. Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и на иных правах владения и (или) пользования имуществом осуществляется без проведения торгов (конкурса, аукциона) в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ.

3.2.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть представлено:

- лично в структурное подразделение Администрации или МФЦ;

- на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении;

- в форме электронного документа.

3.2.3. К заявлению так же прилагаются следующие документы:

- копия устава или положения заявителя (для юридических лиц);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее трех месяцев до дня направления обращения;

- копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

- копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени субъекта МСП, в т.ч. на предоставление и подписание документов;

- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с официального сайта Федеральной налоговой службы.

Документы, подтверждающие соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства и организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны соответствовать требованиям статьи 4 Федерального закона N 209-ФЗ.

3.3. Порядок предоставления имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и на иных правах владения и (или) пользования субъектам малого и среднего предпринимательства при заключении договоров на новый срок.

3.3.1. По истечении срока действия договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования муниципальным имуществом, которое было предоставлено в виде муниципальной преференции, заключение с субъектом малого и среднего предпринимательства договора на новый срок осуществляется в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ.

3.3.2. Субъект малого и среднего предпринимательства, заинтересованный в заключении договора на новый срок, предоставляет в Администрацию заявление с указанием срока предоставления имущества.

3.3.3. Заявление регистрируется в день поступления, на заявлении проставляется отметка о дате поступления заявления.

3.3.4. В целях принятия решения о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и на иных правах владения и (или) пользования имуществом без проведения торгов на новый срок, Администрация в двухнедельный срок со дня предоставления полного пакета документов рассматривает поступившее заявление и предоставленные документы.

3.3.5. Администрация оформляет постановление о предоставлении имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и на иных правах владения и (или) пользования имуществом на новый срок, в семидневный срок со дня принятия решения готовит и направляет субъекту малого и среднего предпринимательства проект договора для подписания, либо постановление об отказе в предоставлении имущества в аренду с указанием причин отказа.

3.3.6. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду на новый срок принимается в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ.

3.3.7. Администрация в семидневный срок со дня принятия решения об отказе в предоставлении имущества направляет заинтересованному субъекту малого и среднего предпринимательства по адресу, указанному в заявлении, письменное извещение о принятом решении.

4. Перечень оснований для отказа

4.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества, включенного в Перечень:

- представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 3.2.3. настоящего порядка;

- поступление заявления от заявителя, не относящегося к субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, о передаче во владение и (или) пользование имущества, включенного в Перечень имущества;

- поступление заявления об оказании имущественной поддержки путем передачи имущества муниципального образования, находящегося во владении и (или) пользовании, и до истечения срока действия соответствующего договора остается более четырех месяцев;

- поступление заявления от заявителя об оказании имущественной поддержки о передаче во владение и (или) пользование имущества, не включенного в Перечень имущества;

- поступление заявления от субъекта малого или среднего предпринимательства, в отношении которого в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ не может оказываться поддержка;

- если не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

- если не выполнены условия оказания поддержки;

- если ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.