Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 31 июля 2018 г. N 492 "Об утверждении Порядка взаимодействия Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями"

В целях обеспечения реализации полномочий в сфере содействия и поддержки добровольчества (волонтерства), в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 N 01-44рс, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Порядок).

2. Уполномочить Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией (Коновалов Е.А.) на осуществление мероприятий по организации работы по обеспечению содействия и поддержки добровольчества (волонтерства) в соответствии с Порядком.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".

Глава города Оленегорска с подведомственной территорией

О.Г. Самарский

Порядок
взаимодействия Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями
(утв. постановлением Администрации города Оленегорска от 31 июля 2018 г. N 492)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Порядок) устанавливает процедуры взаимодействия с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией (далее - Администрация города) и муниципальных учреждений, порядок рассмотрения предложений организатора по осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности, сроки и процедуру заключения соглашения о совместной деятельности.

1.2. Инициирование процедуры взаимодействия Администрации города и муниципальными учреждениями с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности может осуществляться каждой из сторон посредством заключения соглашения.

1.3. Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в целях:

1) социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

2) подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

5) содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;

6) содействия защите материнства, детства и отцовства;

7) содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

8) содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

10) содействия деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участия в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;

11) охраны окружающей среды и защиты животных;

12) охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;

13) подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

14) социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

15) оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;

16) содействия добровольческой (волонтерской) деятельности;

17) участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

18) содействия развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;

19) содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;

20) поддержки общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;

21) содействия деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы;

22) содействия профилактике социально опасных форм поведения граждан.

1.4. Добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка, или в иных общественно полезных целях.

Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью.

2. Порядок рассмотрения предложений организатора по осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности

2.1 Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности подает письменное предложение по осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности в Администрацию города.

Предложение организатора добровольческой (волонтерской) деятельности (далее - предложение организатора) должно включать:

- фамилию, имя, отчество (при наличии) и контакты его руководства и представителей;

- сведения о государственной регистрации (для юридических лиц);

- адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- перечень предлагаемых к осуществлению им видов деятельности с их описанием.

2.2. Срок рассмотрения предложения организатора не может превышать 14 рабочих дней с даты его поступления.

2.3. Предложение организатора регистрируется в день поступления в общем отделе Администрации города, и в течение 1 рабочего дня направляется Главе города Оленегорска с подведомственной территорией (в его отсутствие - уполномоченному лицу) для резолюции.

После наложения резолюции Главы города Оленегорска с подведомственной территорией (в его отсутствие - уполномоченного лица) предложение организатора в течение 1 рабочего дня передается для рассмотрения в Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города (далее - Отдел).

2.4. Начальник Отдела (в его отсутствие - уполномоченное лицо) в течение 7 рабочих дней со дня поступления предложения организатора рассматривает его, и принимает решение об одобрении предложения либо об отказе от предложения организатора.

В случае если в предложении организатора в качестве места осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности указано муниципальное учреждение, начальник Отдела не позднее 2 рабочих дней с даты поступления предложения организатора направляет его на согласование руководителю муниципального учреждения, в котором планируется осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности.

Руководитель муниципального учреждения рассматривает предложение организатора и не позднее 2 рабочих дней с даты его получения направляет уведомление о возможности (об отсутствии возможности) осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности в учреждении начальнику Отдела.

В случае принятия решения об отказе от предложения организатора, начальник Отдела (в его отсутствие - уполномоченное лицо) подготавливает мотивированный отказ на предложение организатора в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе, и передает его Главе города Оленегорска с подведомственной территорией (в его отсутствие - уполномоченному лицу) для подписания.

В случае принятия решения об одобрении предложения организатора начальник отдела (в его отсутствие - уполномоченное лицо) обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации города об одобрении предложения организатора, а также проект соглашения о совместной деятельности, в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения, и передает его Главе города Оленегорска с подведомственной территорией (в его отсутствие - уполномоченному лицу) для подписания.

2.5. Отдел в течение 3 рабочих дней со дня издания постановления Администрации города об одобрении предложения организатора обеспечивает направление в адрес организатора добровольческой (волонтерской) деятельности указанного постановления Администрации города и подписанного соглашения о совместной деятельности.

Сотрудник общего отдела, ответственный за отправку корреспонденции, в день получения от Главы города Оленегорска с подведомственной территорией (в его отсутствие - уполномоченного лица) подписанного мотивированного отказа от предложения организатора, регистрирует его в электронной базе данных исходящей корреспонденции и направляет адресату простым почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней с момента подписания.

Также, мотивированный отказ либо постановление Администрации города об одобрении предложения организатора с соглашением о совместной деятельности выдаются уполномоченному представителю добровольческой (волонтерской) организации лично по его просьбе в течение 3 рабочих дней с момента подписания (издания муниципального правового акта).

Кроме того, мотивированный отказ либо постановление Администрации города об одобрении предложения организатора с соглашением о совместной деятельности по просьбе организатора направляется ему по электронной почте в течение 3 рабочих дней с момента подписания.

3. Заключение соглашения о совместной деятельности

3.1. Срок рассмотрения полученного организатором соглашения о совместной деятельности не может превышать 14 рабочих дней с даты одобрения предложения по осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности.

3.2. В соглашении о совместной деятельности с учетом специфики осуществляемой добровольческой (волонтерской) деятельности должны быть установлены предмет и цель совместной деятельности, права и обязанности сторон, заключительные положения, включая, в том числе, следующие положения.

3.2.1. Права организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, включая в том числе следующие:

на осуществление добровольческой деятельности на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - муниципальное образование), в помещениях Администрации города, муниципальных учреждений, в согласованных формах деятельности;

на проведение работы по благоустройству и улучшению состояния территории муниципального образования, проведение ремонта помещений Администрации города, муниципальных учреждений.

3.2.2. Обязанности организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, включая в том числе:

представлять Администрации города, муниципальным учреждениям список привлеченных специалистов, работников и/или добровольцев, с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), при необходимости - иных данных (по соглашению сторон), в том числе о наличии особых профессиональных навыков;

назначить уполномоченного представителя и в письменном обращении проинформировать об этом Администрацию города, муниципальное учреждение;

обеспечить соблюдение требований в отношении конфиденциальной и персональной информации, ставшей известной в результате исполнения соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечить соблюдение правовых норм, регламентирующих работу Администрации города, муниципального учреждения, в том числе правила внутреннего распорядка;

содержать предоставленные Администрацией города, муниципальными учреждениями помещения, места для хранения, технические средства, оборудование в надлежащем санитарно-гигиеническом и техническом состоянии.

согласовывать с Администрацией города, муниципальными учреждениями мероприятия, запланированные к реализации на их территории, план проведения запланированных мероприятий;

представлять Администрации города, муниципальному учреждению отчеты о выполненных работах и об итогах проведения мероприятий;

обеспечивать предоставление психологической помощи, психологической реабилитации;

обеспечивать возмещение вреда жизни и здоровью, понесенного добровольцем (волонтером) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности.

3.3.3. Права Администрации города, муниципального учреждения, включая в том числе:

информировать организатора добровольческой (волонтерской) деятельности о потребности в привлечении добровольцев (волонтеров);

обеспечить поддержку организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольцев (волонтеров), в том числе в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца либо на страхование его жизни и здоровья или в форме возмещения понесенных организатором добровольческой (волонтерской) деятельности или добровольцем (волонтером) расходов на приобретение указанных товаров или услуг.

3.3.4. Обязанности Администрации города, муниципального учреждения, включая в том числе:

обеспечить предоставление помещений, а также технических средств и оборудования для обеспечения деятельности добровольцев;

обеспечить предоставление возможности и условий для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности круглосуточно или в установленный период времени;

информировать в письменной форме до заключения соглашения о совместной деятельности организатора добровольческой (волонтерской) деятельности об ограничениях и рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности, правовых нормах, регламентирующих работу учреждения, о необходимых режимных требованиях и о других правилах, соблюдение которых требуется от организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, а также своевременно уведомлять его об изменениях этих норм и правил;

определить уполномоченного сотрудника по работе с представителями организатора добровольческой деятельности для оперативного решения вопросов, возникающих при совместной работе.

3.3.5. Заключительные положения, включая в том числе:

обязательства организатора добровольческой деятельности и Администрации города, муниципального учреждения своевременно информировать друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении соглашения, а также совместно обсуждать и оценивать результаты деятельности организатора добровольческой (волонтерской) деятельности;

условия вступления в силу, продления и расторжения соглашения, разрешения споров, в том числе с привлечением, при необходимости, органа местного самоуправления, являющегося учредителем муниципального учреждения.

3.4. Разногласия, возникающие в процессе заключения соглашения о совместной деятельности, рассматриваются при участии обеих сторон и, в случае необходимости, с привлечением представителей Общественного совета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.

4. Заключительные положения

4.1. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за ненадлежащее информирование добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности (в случае наличия таких рисков), определяемых с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и об определении порядка ознакомления добровольцев (волонтеров) с техникой безопасности.

4.2. В зависимости от специфики осуществляемой добровольческой (волонтерской) деятельности для допуска добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности, организатором добровольческой (волонтерской) деятельности необходимо проведение собеседования и анкетирование добровольцев (волонтеров), их психологической диагностики, а также обеспечение психологического сопровождения их деятельности, с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.