Постановление Администрации города Оленегорска Мурманской области от 12 октября 2015 г. N 450 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Оленегорска Мурманской области от 12 октября 2015 г. N 450
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией""

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Оленегорска от 17.09.2013 N 376, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 N 01-44рс, постановляю:

утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией".

Первый заместитель главы Администрации города

В.С. Федько

Муниципальная программа
"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
(утв. постановлением Администрации города Оленегорска от 12 октября 2015 N 450)

Ответственный исполнитель: Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области Срок реализации муниципальной программы: 2016 - 2018 г.г.

Паспорт муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели программы	Поддержка и развитие реального сектора экономики
Задачи программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, стимулирующих развитие конкуренции и вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство
Целевые показатели программы	1. Количество малых и средних предприятий в расчете на 100 человек населения
	2. Налоговые поступления в местный бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 100 человек населения
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
Срок и этапы реализации программы	2016 - 2018 годы
Финансовое обеспечение программы (всего, в т.ч. по подпрограммам, годам реализации)	Всего по муниципальной программе: 594,9 тыс. рублей, в том числе: МБ: 510,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 170,0 тыс. рублей, 2017 год: 170,0 тыс. рублей, 2018 год: 170,0 тыс. рублей ОБ: 84,9 тыс. рублей, их них: 2016 год: 28,3 тыс. рублей, 2017 год: 28,3 тыс. рублей, 2018 год: 28,3 тыс. рублей ВБС: 0,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 0,0 тыс. рублей, 2017 год: 0,0 тыс. рублей, 2018 год: 0,0 тыс. рублей 2018 год: 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Оживление предпринимательского климата в муниципальном образовании. 2. Увеличение количества малых и средних предприятий к 2018 году в расчете на 100 человек населения. 3. Увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства к 2018 году на 100 человек населения
Ответственный исполнитель	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией
программы	Мурманской области
Соисполнители программы	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

Паспорт подпрограммы 1
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, стимулирующих развитие конкуренции и вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство
Задачи подпрограммы	1. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие конкурентной среды
	2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
	3. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией с предпринимателями для решения экономических и социальных задач
Целевые показатели подпрограммы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)
	2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций
Срок и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме 594,9 тыс. рублей, в том числе: МБ: 510,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 170,0 тыс. рублей,
	2017 год: 170,0 тыс. рублей, 2018 год: 170,0 тыс. рублей ОБ: 84,9 тыс. рублей, их них: 2016 год: 28,3 тыс. рублей, 2017 год: 28,3 тыс. рублей, 2018 год: 28,3 тыс. рублей ВБС: 0,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 0,0 тыс. рублей, 2017 год: 0,0 тыс. рублей, 2018 год: 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Оживление предпринимательского климата в муниципальном образовании. 2. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения. 3. Увеличение доли численности населения, занятого в малом и среднем бизнесе, к численности населения, занятого в экономике
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются:

- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;

- совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

- снижение административных барьеров в экономике;

- развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста, поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.

Исходя из обозначенных выше основных приоритетов, целью муниципальной программы является поддержка и развитие реального сектора экономики.

Для достижения указанной цели в результате реализации муниципальной программы предполагается решение следующей задачи: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, стимулирующих развитие конкуренции и вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство. Реализация программы будет способствовать увеличению количества малых и средних предприятий на территории муниципального образования; увеличению количества населения, занятого в сфере предпринимательства; увеличению налоговых поступлений от деятельности малого и среднего предпринимательства в местный бюджет.

2. Перечень показателей муниципальной программы

Перечень показателей муниципальной программы и подпрограммы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

3. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Описание мер муниципального регулирования

В целях развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности при Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией создан Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (постановление Администрации города Оленегорска "О создании Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города" от 22.10.2008 N 497 (с изменениями и дополнениями)).

С целью осуществления мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства:

- между Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и Администрацией города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области заключено Соглашение о взаимодействии в сфере развития малого и среднего предпринимательства от 01.07.2014;

- постановлением Администрации города Оленегорска от 24.02.2009 N 63 (с изменениями и дополнениями) утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 17.11.2005 N 01-43рс "О введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией с 01.01.2006;

- постановлением Администрации города Оленегорска от 30.07.2015 N 335 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса" утвержден порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;

- постановлением Администрации города Оленегорска от 19.08.2015 N 357 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" утвержден Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

В целях достижения целевых показателей программы планируется постоянная актуализация вышеуказанных муниципальных правовых актов и совершенствование правовой базы в сфере действия программы.

5. Описание механизмов управления рисками

Реализация программ подвержена влиянию следующих рисков:

Описание внешних рисков	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального и регионального законодательства	Оперативное реагирование на изменения законодательства в части принятия соответствующего решения о внесении изменений в Программу	Организационные риски (несогласованность действий соисполнителей, вовлеченных в процесс реализации мероприятий Программы)	Проведение совещаний с соисполнителями по программным мероприятиям

6. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей муниципальной программы

Сведения об источниках и методике расчета значений показателей муниципальной программы приведены в приложении N 3 к муниципальной программе. Перечень показателей муниципальной программы

Приложение N 1
к муниципальной программе

N п/п	Муниципальная программа, подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Направленность *									Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
				2016		2017		2018
				План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
	Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной
0.1.	Количество малых и средних предприятий на 100 человек населения	ед.		0,56		0,57		0,59				Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
0.2.	Налоговые поступления в местный бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 100 человек населения	тыс. руб.		159,0		169,0		177,9				Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
1.	Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
1.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)	ед.		253,7		255,3		257,2				Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
1.2.	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций	%		11,7		12,3		12,7				Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

направленность на рост (чем выше значение показателя, тем лучше, например: обеспеченность оборудованием, количество участников мероприятий);

направленность на снижение (чем ниже значение показателя, тем лучше, например: количество нарушений, число зданий в аварийном состоянии)

Приложение N 2
к муниципальной программе

Перечень
основных мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы

N п/п	Подпрограмма, задача, основное мероприятие	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)					Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм	Соисполнители, участники
			Годы реализации	Всего	МБ	ОБ	ВБС
	Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и		Всего	594,9	510,0	84,9
	формирование благоприятного экономического климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"		2016	198,3	170,0	28,3
			2017	198,3	170,0	28,3
			2018	198,3	170,0	28,3
	Соисполнитель 1 Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области		Всего	510,0	510,0
			2016	170,0	170,0
			2017	170,0	170,0
			2018	170,0	170,0
	Соисполнитель 2 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области		Всего	84,9		84,9
			2016	28,3		28,3
			2017	28,3		28,3
			2018	28,3		28,3
1.	Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"		Всего	594,9	510,0	84,9
			2016	198,3	170,0	28,3
			2017	198,3	170,0	28,3
			2018	198,3	170,0	28,3
1.1.	Задача 1 Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие конкурентной среды		Всего	180,0	180,0
			2016	60,0	60,0
			2017	60,0	60,0
			2018	60,0	60,0
1.1.1.	Основное мероприятие 1 Организация и проведение городских мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства		Всего	180,0	180,0			Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
			2016	60,0	60,0
			2017	60,0	60,0
			2018	60,0	60,0
2.1.	Задача 2 Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства		Всего	414,9	330,0	84,9
			2016	138,3	110,0	28,3
			2017	138,3	110,0	28,3
			2018	138,3	110,0	28,3
2.1.1.	Основное мероприятие 2 Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров		Всего	330,0	330,0			Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
			2016	110,0	110,0
			2017	110,0	110,0
			2018	110,0	110,0
2.1.2.	Основное мероприятие 3 Развитие торговой деятельности		Всего	84,9	-	84,9		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
			2016	28,3		28,3
			2017	28,3		28,3
			2018	28,3		28,3
2.1.3.	Основное мероприятие 4 Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства		Всего					Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)	Управление экономики и финансов Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
			2016
			2017					Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций
			2018
2.1.4.	Основное мероприятие 5 Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства		Всего					Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
			2016
			2017
			2018
3.1.	Задача 3 Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией с предпринимателями для решения экономических и социальных задач		Всего
			2016
			2017
			2018
3.1.1.	Основное мероприятие 6 Организация работы Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города		Всего					Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)	Управление экономики и финансов Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
			2016
			2017
			2018

Приложение N 3
к муниципальной программе

Сведения
об источниках и методике расчета значений показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм расчета (формула)*	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, код формы отчетности**	Периодичность и временная характеристика***	Дата получения фактических значений показателей	Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
	Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
0.1	Количество малых и средних предприятий на 100 человек населения	ед.	X=Кпр./Ч.н.*100	К - количество малых (в т.ч. микропредприятий) и средних предприятий;	статистическая отчетность	годовая, ежегодно	до 20 января года, следующего за отчетным	УЭФ Администрации города Оленегорска
				Ч н. - общая численность населения	статистическая отчетность	годовая, ежегодно
0.2	Налоговые поступления в местный бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 100 человек населения	тыс. руб.	X=Н.пост./Ч.н.*100	Н пост. - налоговые поступления в местный бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;	ф.0503117	месячная, нарастающим итогом	до 20 января года, следующего за отчетным	УЭФ Администрации города Оленегорска
				Ч н. - общая численность населения	статистическая отчетность	годовая, ежегодно
1.	Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
1.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)	ед.	X=Q*10 000 / Ч.н.	Q - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей);	статистическая отчетность	годовая, ежегодно	до 20 января года,следующего за отчетным	УЭФ Администрации города Оленегорска
				Ч н. - общая численность населения	статистическая отчетность	годовая, ежегодно
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм расчета (формула)*	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, код формы отчетности**	Периодичность и временная характеристика***	Дата получения фактических значений показателей	Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
1.2.	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций	%	X=Ч ср.сп. м и ср./Ч ср.сп. всех предпр. и орг.*100	Ч ср.сп. мал. и ср. - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий	статистическая отчетность	годовая, ежегодно	до 20 января года,следующего за отчетным	УЭФ Администрации города Оленегорска
				Ч ср.сп. всех предр. и орг. - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	статистическая отчетность	годовая, ежегодно

* направленность на достижение конкретного значения (чем выше значение показателя, тем лучше, но с ограничением до установленного планового значения, отклонение в большую сторону свидетельствует не о положительной динамике, а о изменении состояния характеризуемого явления, например: численность детей-сирот, обеспеченных жильем, количество отремонтированных зданий).

** - Фактические значения показателей указываются при внесении изменений в муниципальную программу после получения фактических данных по итогам года.

***Указывается периодичность сбора информации (годовая, полугодовая, квартальная, месячная) и временная характеристика (ежегодно, нарастающим итогом, убывающим итогом)