Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Оленегорска
от 22 мая 2017 N 262

Муниципальная программа
"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
(утв. постановлением Администрации города Оленегорска от 12 октября 2015 N 450)

Срок реализации муниципальной программы: 2016 - 2019 годы Ответственный исполнитель муниципальной программы: Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

Паспорт
муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели программы	Поддержка и развитие реального сектора экономики
Задачи программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, стимулирующих развитие конкуренции и вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство
Целевые показатели программы	1. Количество малых и средних предприятий на 100 человек населения 2. Налоговые поступления в местный бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 100 человек населения
Перечень подпрограмм	1. "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
Срок и этапы реализации программы	2016 - 2019 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по муниципальной программе: 3 683,2 тыс. рублей, в том числе: МБ: 960,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 210,0 тыс. рублей, 2017 год: 250,0 тыс. рублей, 2018 год: 250,0 тыс. рублей, 2019 год: 250,0 тыс. рублей. ОБ: 2 723,2 тыс. рублей, их них: 2016 год: 2 138,3 тыс. рублей, 2017 год: 528,3 тыс. рублей, 2018 год: 28,3 тыс. рублей, 2019 год: 28,3 тыс. рублей. ВБС: 0,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 0,0 тыс. рублей, 2017 год: 0,0 тыс. рублей, 2018 год: 0,0 тыс. рублей, 2019 год: 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Оживление предпринимательского климата в муниципальном образовании 2. Увеличение количества малых и средних предприятий к 2019 году в расчете на 100 человек населения 3. Увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства к 2019 году в расчете на 100 человек населения
Ответственный исполнитель программы	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

Паспорт подпрограммы 1
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" муниципальной программы

"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, стимулирующих развитие конкуренции и вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство
	1. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие конкурентной среды
Задачи подпрограммы	2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
	3. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией с предпринимателями для решения экономических и социальных задач
Целевые показатели подпрограммы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)
	2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций
Срок и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2019 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 3 683,2 тыс. рублей, в том числе: МБ: 960,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 210,0 тыс. рублей, 2017 год: 250,0 тыс. рублей, 2018 год: 250,0 тыс. рублей, 2019 год: 250,0 тыс. рублей.
	ОБ: 2 723,2 тыс. рублей, их них: 2016 год: 2 138,3 тыс. рублей, 2017 год: 528,3 тыс. рублей, 2018 год: 28,3 тыс. рублей, 2019 год: 28,3 тыс. рублей. ВБС: 0,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 0,0 тыс. рублей, 2017 год: 0,0 тыс. рублей, 2018 год: 0,0 тыс. рублей, 2019 год: 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Оживление предпринимательского климата в муниципальном образовании
	2. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
	3. Увеличение доли численности населения, занятого в малом и среднем бизнесе, к численности населения, занятого в экономике
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются:

- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;

- совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

- снижение административных барьеров в экономике;

- развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста, поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.

Исходя из обозначенных выше основных приоритетов, целью муниципальной программы является поддержка и развитие реального сектора экономики.

Для достижения указанной цели в результате реализации муниципальной программы предполагается решение следующей задачи: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, стимулирующих развитие конкуренции и вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство.

Реализация Программы будет способствовать увеличению количества малых и средних предприятий на территории муниципального образования; увеличению количества населения, занятого в сфере предпринимательства; увеличению налоговых поступлений от деятельности малого и среднего предпринимательства в местный бюджет

2. Перечень показателей муниципальной программы

Перечень показателей муниципальной программы и подпрограммы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

3. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Описание мер муниципального регулирования

В целях развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, при Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией создан Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (постановление Администрации города Оленегорска "О создании Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города" от 22.10.2008 N 497 (с изменениями и дополнениями)).

С целью осуществления мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства:

- между Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и Администрацией города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области заключено Соглашение о взаимодействии в сфере развития малого и среднего предпринимательства от 01.07.2014;

- постановлением Администрации города Оленегорска от 24.02.2009 N 63 (с изменениями и дополнениями) утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 17.11.2005 N 01-43рс "О введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией с 01.01.2006;

- постановлением Администрации города Оленегорска от 30.07.2015 N 335 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса" утвержден Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;

- постановлением Администрации города Оленегорска от 19.08.2015 N357 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" утвержден Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

В целях достижения показателей целей и задач муниципальной программы планируется постоянная актуализация вышеуказанных муниципальных правовых актов и совершенствование правовой базы в сфере действия Программы.

5. Описание механизмов управления рисками

Реализация программ подвержена влиянию следующих рисков:

Описание внешних рисков	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального и регионального законодательства	Оперативное реагирование на изменения законодательства в части принятия соответствующего решения о внесении изменений в Программу	Организационные риски (несогласованность действий соисполнителей, вовлеченных в процесс реализации мероприятий Программы)	Проведение совещаний с соисполнителями по программным мероприятиям

6. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей муниципальной программы

Сведения об источниках и методике расчета значений показателей муниципальной программы приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.

Приложение N 1
муниципальной программе

Перечень
показателей муниципальной программы

N п/п	Муниципальная программа, подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Направленность*									Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
				2016		2017		2018		2019
				План Факт		План Факт		План Факт		План Факт
	Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
0.1.	Количество малых и средних предприятий на 100 человек населения	ед.		0,56	0,64	0,57		0,59		0,60		Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
0.2.	Налоговые поступления в местный бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 100 человек населения	тыс.руб.		159,0	199,5	169,0		177,9		180,0		Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
1.	Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
1.2.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)	ед.		253,7	215,4	255,3		257,2		259,0		Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
1.3.	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций	%		11,7	12,0	12,3		12,7		13,0		Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

Направленность (ориентация) показателя отражает такую тенденцию изменения значений показателей, которая свидетельствует о положительных изменениях в соответствующей сфере: направленность на рост (чем выше значение показателя, тем лучше, например: обеспеченность оборудованием, количество участников мероприятий);

направленность на снижение (чем ниже значение показателя, тем лучше, например: количество нарушений, число зданий в аварийном состоянии)

= направленность на достижение конкретного значения (чем выше значение показателя, тем лучше, но с ограничением до установленного планового значения, отклонение в большую сторону свидетельствует не о положительной динамике, а о изменении состояния характеризуемого явления, например: численность детей-сирот, обеспеченных жильем, количество отремонтированных зданий) (1)

Приложение N 2
к муниципальной программе

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы

N п/п	Подпрограмма, задача, основное мероприятие	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)					Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм	Соисполнители, участники
			Годы реализации	Всего	МБ	ОБ	ВБС
Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"		2016-2019 годы	Всего	3 683,2	960,0	2 723,2	-	количество малых и средних предприятий на 100 человек населения	Управление экономики и финансов Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
			2016	2 348,3	210,0	2 138,3	-
			2017	778,3	250,0	528,3	-	налоговые поступления в местный бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 100 человек населения
			2018	278,3	250,0	28,3	-
			2019	278,3	250,0	28,3	-
	Соисполнитель 1 Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области		Всего	440,0	440,0	-	-
			2016	80,0	80,0	-	-
			2017	120,0	120,0	-	-
			2018	120,0	120,0	-	-
			2019	120,0	120,0	-	-
	Соисполнитель 2 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области		Всего	113,2	-	113,2	-
			2016	28,3	-	28,3	-
			2017	28,3	-	28,3	-
			2018	28,3	-	28,3	-
			2019	28,3	-	28,3	-
	Соисполнитель 3 Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области		Всего	3 130,0	520,0	2 610,0	-
			2016	2 240,0	130,0	2 110,0	-
			2017	630,0	130,0	500,0	-
			2018	130,0	130,0	-	-
			2019	130,0	130,0	-	-
1.	Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"	2016-2019 годы	Всего	3 683,2	960,0	2 723,2	-
			2016	2 348,3	210,0	2 138,3	-
			2017	778,3	250,0	528,3	-
			2018	278,3	250,0	28,3	-
			2019	278,3	250,0	28,3	-
1.1.	Задача 1 Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие конкурентной среды	2016-2019 годы	Всего	200,0	200,0	-	-
			2016	20,0	20,0	-	-
			2017	60,0	60,0	-	-
			2018	60,0	60,0	-	-
			2019	60,0	60,0	-	-
N п/п	Подпрограмма, задача, основное мероприятие	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)					Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм	Соисполнители, участники
			Годы реализации	Всего	МБ	ОБ	ВБС
1.1.1.	Основное мероприятие 1 Организация и проведение городских мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства		Всего	200,0	200,0	-	-	количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. не 10 тыс. населения)	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
			2016	20,0	20,0	-	-
			2017	60,0	60,0	-	-
			2018	60,0	60,0	-	-
			2019	60,0	60,0	-	-
2.1.	Задача 2 Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	2016-2019 годы	Всего	3 483,2	760,0	2 723,2	-
			2016	2 328,3	190,0	2 138,3	-
			2017	718,3	190,0	528,3	-
			2018	218,3	190,0	28,3	-
			2019	218,3	190,0	28,3	-
2.1.1.	Основное мероприятие 2 Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров		Всего	240,0	240,0	-	-	доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
			2016	60,0	60,0	-	-
			2017	60,0	60,0	-	-
			2018	60,0	60,0	-	-
			2019	60,0	60,0	-	-
2.1.2.	Основное мероприятие 3 Развитие торговой деятельности		Всего	113,2	-	113,2	-	количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
			2016	28,3	-	28,3	-
			2017	28,3	-	28,3	-
			2018	28,3	-	28,3	-
			2019	28,3	-	28,3	-
2.1.3.	Основное мероприятие 4 Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства		Всего	3 130,0	520,0	2 610,0		количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)	Оправление экономики и финансов Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
			2016	2 240,0	130,0	2 110,0	-
			2017	630,0	130,0	500,0	-	доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций
			2018	130,0	130,0	-	-
			2019	130,0	130,0	-	-
2.1.4.	Основное мероприятие 5 Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства		Всего	-	-	-	-	количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
			2016	-	-	-	-
			2017	-	-	-	-
			2018	-	-	-	-
			2019	-	-	-	-
3.1.	Задача 3 Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией с предпринимателями для решения экономических и социальных задач	2016-2019 годы	Всего	-	-	-	-
			2016	-	-	-	-
			2017	-	-	-	-
			2018	-	-	-	-
			2019	-	-	-	-
3.1.1.	Основное мероприятие 6 Организация работы Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города		Всего	-	-	-	-	количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)	Управление экономики и финансов Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
			2016	-	-	-	-
			2017	-	-	-	-
			2018	-	-	-	-
			2019	-	-	-	-

Сведения об источниках и методике расчета значений показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм расчета (формула)*	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, код формы отчетности*(2)	Периодичность и временная характеристика*(3)	Дата получения фактических значений показателей	Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
	Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
0.1.	Количество малых и средних предприятий на 100 человек населения	ед.	X=Кпр./Ч.н.*100	К - количество малых (в т.ч. микропредприятий) и средних предприятий	статистическая отчетность	годовая, ежегодно	до 20 января года, следующего за отчетным	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
				Ч н. - общая численность населения	статистическая отчетность	годовая, ежегодно
0.2.	Налоговые поступления в местный бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 100 человек населения	тыс. руб.	X=Н.пост./Ч.н.*100	Н пост. - налоговые поступления в местный бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	ф. 0503117	месячная, нарастающим итогом	до 20 января года, следующего за отчетным	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
				Ч н. - общая численность населения	статистическая отчетность	годовая, ежегодно
1.	Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
1.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)	ед.	X=Q*10 000 / Ч.н.	Q - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)	статистическая отчетность	годовая, ежегодно	до 20 января года, следующего за отчетным	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
				Ч н. - общая численность населения	статистическая отчетность	годовая, ежегодно
1.2.	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций	%	X=Ч ср.сп. м и ср./Ч ср.сп. всех предпр. и орг.*100	Ч ср.сп. мал. и ср. - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий	статистическая отчетность	годовая, ежегодно	до 20 января года, следующего за отчетным	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
				Ч ср.сп. всех предр. и орг. - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	статистическая отчетность	годовая, ежегодно

*При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей (буквенные обозначения и наименования показателей указываются в графе "Базовые показатели")

*(1) - Фактические значения показателей указываются при внесении изменений в муниципальную программу после получения фактических данных по итогам года

*(2) Указываются методы: статистическая отчетность, социологический опрос, ведомственные данные, прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического наблюдения приводятся наименование формы и реквизиты акта, которым она утверждена

*(3) Указывается периодичность сбора информации (годовая, полугодовая, квартальная, месячная) и временная характеристика (ежегодно, нарастающим итогом, убывающим итогом)".