Решение Совета депутатов Ковдорского района Мурманской области от 27 сентября 2018 г. N 80 "Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , руководствуясь частью 3 статьи 8 и частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования Ковдорский район, Совет депутатов Ковдорского района решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования без приложения в газете "Ковдорчанин" .

Приложение к настоящему решению подлежит обнародованию.

3. Администрации Ковдорского района разместить (опубликовать) настоящее решение с приложением на сайте администрации Ковдорского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.kovadm.ru).

Председатель Совета депутатов Ковдорского района

А.И. Филипишин

Глава Ковдорского района

С.Б. Сомов

"____" ____________ 2018

Порядок
проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания
(утв. решением Совета депутатов Ковдорского района от 27 сентября 2018 г. N 80)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений, оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации на строительство указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений).

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на все эксплуатируемые здания и сооружения независимо от формы собственности, расположенные на территории муниципального образования Ковдорский район, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений законодательством Российской Федерации предусмотрено осуществление государственного контроля (надзора).

1.3. Органом, уполномоченным проводить осмотры зданий, сооружений и выдавать рекомендации в соответствии с настоящим Порядком (далее - уполномоченный орган), является отдел градостроительства администрации Ковдорского района.

2. Порядок проведения осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений

2.1. Осмотр зданий, сооружений проводится на основании заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений или о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее - заявление).

2.2. Заявление подается в администрацию Ковдорского района.

В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

- о заявителе: наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц), адрес заявителя, контактные телефоны;

- о здании, сооружении: месторасположение, назначение;

- о нарушениях требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;

- о фактах, подтверждающих возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений.

К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие факт нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений: фотографии, заключения экспертных организаций.

Заявление подлежит регистрации в день его поступления в администрацию Ковдорского района с указанием даты и времени поступления заявления.

2.3. Проведение осмотров и выдача рекомендаций осуществляется отделом градостроительства администрации Ковдорского района (далее - Отдел) во взаимодействии:

- со структурными подразделениями администрации Ковдорского района;

- с муниципальными учреждениями Ковдорского района, уполномоченными в сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, культуры, спорта, образования;

- с организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;

- с организациями, управляющими многоквартирными домами;

- с органами государственной исполнительной власти, органами прокуратуры.

2.4. При проведении осмотров специалисты Отдела имеют право:

- проводить осмотр зданий, сооружений и знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом осмотра;

- запрашивать и получать документы, сведения и материалы об использовании и состоянии зданий, сооружений, необходимые для их осмотров и подготовки рекомендаций. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя;

- обращаться в правоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению осмотров, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;

- привлекать к осмотру зданий, сооружений специализированные организации;

- обжаловать действия (бездействие) физических и юридических лиц, повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц уполномоченного органа, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей.

2.5. Проведение осмотров зданий и сооружений и выдача рекомендаций включают в себя:

- выезд на объект осмотра, указанный в заявлении, поступившем в уполномоченный орган от физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее - заявление);

- ознакомление с журналом эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений;

- визуальное освидетельствование нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений с фотофиксацией;

- составление акта осмотра;

- выдачу рекомендаций.

2.6. Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет не более 30 дней после дня регистрации соответствующего заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - не более 24 часов с момента регистрации заявления.

2.7. Сведения об осматриваемом объекте предоставляет лицо, ответственное за эксплуатацию этого здания, сооружения, в течение пяти дней со дня получения запроса этих сведений;

2.8. Осмотры проводятся с участием лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения и собственников зданий, сооружений или лиц, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании, либо их уполномоченных представителей.

Лица, ответственные за эксплуатацию здания, сооружения уведомляются о проведении осмотра не позднее, чем за три рабочих дня до даты начала проведения осмотра посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, нарочным) копии правового акта с указанием о возможности принятия участия в проведении осмотра.

2.9. В случае если в заявлении содержится информация о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, нормы пунктов 2.8 - 2.9 настоящего Порядка не применяются, присутствие собственников зданий, а также лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, не обязательно.

2.10. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

К акту осмотра прикладываются следующие материалы (при наличии):

- объяснения лиц, допустивших нарушение требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, собственников или арендаторов зданий, сооружений;

- результаты фотофиксации нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;

- заключения специализированных организаций, привлекаемых к осмотру уполномоченным органом;

- иные документы, материалы, содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий;

- а также рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.11. Акт осмотра составляется после завершения осмотра, но не позднее десяти рабочих дней со дня проведения осмотра в трех экземплярах. Один из экземпляров с приложенными к нему документами, упомянутыми в п.2.10., направляется простым почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается собственникам зданий, сооружений (лицам, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченным представителям под роспись, второй направляется (вручается) заявителю, третий остается в уполномоченном органе. Акт осмотра по аварийной ситуации составляется и направляется в течение 48 часов с момента осмотра объекта.

2.12. В случае отказа собственника здания, сооружения (лица, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченных представителей от подписи акта осмотра, в акте делается соответствующая запись.

2.13. В случае выявления нарушений требований технических регламентов администрация Ковдорского района направляет копию акта осмотра в течение трех дней после дня его подписания в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.

2.14. Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений должны содержать:

- описание выявленных нарушений;

- предложение по проведению собственником здания, сооружения или лицом, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления и других правах) обследования с выдачей технического заключения о соответствии (несоответствии) здания, сооружения требованиям технических регламентов, проектной документации (далее - обследование) специализированной организацией;

- срок устранения выявленных нарушений.

2.15. Специалисты Отдела ведут учет проведенных осмотров в Журнале учета осмотров зданий и сооружений, который ведется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.16. Администрация Ковдорского района отказывает в проведении осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в случае, если:

1) в заявлении отсутствуют сведения о месте расположения здания, сооружения;

2) при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

Лицо, подавшее заявление, письменно извещается об отказе в проведении осмотра здания, сооружения в сроки, определенные пунктом 2.7 настоящего Порядка, с указанием причин отказа. Извещение об отказе в проведении осмотра направляется по почте простым почтовым отправлением либо по письменной просьбе заявителя может быть выдано ему под роспись в журнале учета осмотров зданий, сооружений.

2.17. В случае поступления заявления о факте нарушения требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, при эксплуатации которых осуществляется государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район, специалисты Отдела в течение 10 рабочих дней направляют такое заявление в соответствующий государственный орган, осуществляющий контроль (надзор).

Приложение N 1
к Порядку

_____________________________________

(наименование уполномоченного органа,

осуществляющего осмотр)

Акт N ______
осмотра здания, сооружения

город Ковдор                                     "__" __________ 20__ г.

Настоящий акт составлен ________________________________________________

________________________________________________________________________

   (Ф.И.О., должности, место работы лиц, участвующих в осмотре зданий,

                               сооружений)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

с участием представителей специализированных организаций _______________

_______________________________________________________________________,

                     (Ф.И.О. должность, место работы)

________________________________________________________________________

На основании заявления _________________________________________________

              (дата и номер регистрации заявления, Ф.И.О.,

                  данные заявителя - юридического лица)

проведен осмотр ________________________________________________________

        (наименование здания, сооружения, его местонахождение)

в присутствии: _________________________________________________________

              (Ф.И.О. правообладателя здания, сооружения)

________________________________________________________________________

       (Ф.И.О. лица, ответственного за эксплуатацию здания, либо

                    уполномоченного представителя)

При осмотре установлено: _______________________________________________

             (подробное описание данных, характеризующих

________________________________________________________________________

  состояние объекта осмотра, в случае выявленных нарушений указываются

________________________________________________________________________

              документы, требования которых нарушены)

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

Приложения к акту:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

  (материалы фото фиксации, иные материалы, оформленные в ходе осмотра)

Подписи должностных лиц, проводивших осмотр:

________________________________________________________________________

(подпись)             (Ф.И.О., должность, место работы)

________________________________________________________________________

(подпись)             (Ф.И.О., должность, место работы)

________________________________________________________________________

(подпись)             (Ф.И.О., должность, место работы)

________________________________________________________________________

(подпись)             (Ф.И.О., должность, место работы)

________________________________________________________________________

(подпись)             (Ф.И.О., должность, место работы)

С актом ознакомлены:

Правообладатель здания, сооружения ____________ _________________

                                     (подпись)       (Ф.И.О.)

Лицо, ответственное за эксплуатацию

здания, сооружения                 ____________ ___________________

                                     (подпись)       (Ф.И.О.)

Копию акта получил:                ____________ ___________________

                                     (подпись)       (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку

                            Приложение к акту осмотра N ___ от _________

Рекомендации

город Ковдор                                      "__" _________ 20___г.

Для устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, зафиксированных в акте осмотра здания, сооружения от "__" ________ 20___ г. N ______, рекомендуются следующие меры:

N п/п	Выявленное нарушение	Рекомендации по устранению нарушения	Срок устранения нарушения

Подписи должностных лиц, подготовивших рекомендации:

________________________________________________________________

(подпись)              (Ф.И.О., должность, место работы)

________________________________________________________________

(подпись)              (Ф.И.О., должность, место работы)

________________________________________________________________

(подпись)              (Ф.И.О., должность, место работы)

________________________________________________________________

(подпись)              (Ф.И.О., должность, место работы)

Рекомендации получил:

________________________________________________________________

(подпись)              (Ф.И.О., должность, место работы)

Приложение N 3
к Порядку

Журнал
учета осмотров зданий, сооружений, находящихся в эксплуатации, на территории муниципального образования Ковдорский район

N п/п	Основание проведения осмотра	Наименование объекта осмотра	Адрес объекта осмотра	N и дата акта осмотра	Срок устранения нарушения	Отметка о выполнении