Постановление Администрации муниципального образования городское поселение Кола Мурманской области от 27 августа 2018 г. N 387 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников добровольной народной дружины к участию в охране общественного порядка"

Постановление Администрации г. Колы Кольского района Мурманской области от 27 августа 2018 г. N 387
"Об утверждении Порядка привлечения сотрудников добровольной народной дружины к участию в охране общественного порядка"

В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Уставом города Кола, а также в целях улучшения правопорядка на улицах и в других общественных местах, обеспечения защиты прав и личной безопасности граждан, постановляю:

Утвердить прилагаемый Порядок привлечения сотрудников добровольной народной дружины к участию в охране общественного порядка (далее - Порядок).

Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Колы" и на официальном сайте органов местного самоуправления города Колы (www.gov-kola.ru).

Копию постановления направить в:

- Министерство юстиции Мурманской области для включения в регистр нормативно-правовых актов Мурманской области;

- ОМВД России по Кольскому району;

- командиру народной дружины "Ястреб".

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрация

А.А. Виноградчий

Порядок
привлечения сотрудников добровольной народной дружины к участию в охране общественного порядка
(утв. постановлением администрации г. Колы от 27 августа 2018 г. N 387)

1. Сотрудники добровольной народной дружины при осуществлении деятельности по охране общественного порядка руководствуются: Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Мурманской области от 30.11.2006 N 811-ЗМО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Мурманской области", Законом Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, Уставом народной дружины.

2. Деятельность добровольных народных дружин основывается на следующих принципах:

законность;

добровольность;

приоритетность защиты прав и свобод человека и гражданина;

право каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом;

взаимодействие с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

недопустимость подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. При охране общественного порядка, сотрудники добровольных народных дружин (далее - ДНД) обладают следующими правами и полномочиями:

1) оказание содействия полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей, в том числе в сфере охраны общественного порядка;

2) оказание содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам при их обращении в мероприятиях по охране общественного порядка;

3) информирование органов внутренних дел (полицию) и иных правоохранительных органов о правонарушениях и об угрозах общественному порядку;

4) оказание помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести;

5) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений, требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния, а также применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

6) осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

4. Участие сотрудников ДНД в охране общественного порядка осуществляется в порядке и на условиях, согласованных с командиром ДНД, как правило, в свободное от работы время. Привлечение их к охране общественного порядка с отрывом от производства допускается по решению должностных лиц по месту работы сотрудника ДНД.

Выполнение задач по охране общественного порядка дружинниками может осуществляться как в составе нарядов от ДНД, так и совместно с нарядами полиции.

Участие сотрудников ДНД в охране общественного порядка заключается в выполнении отдельных поручений командира ДНД и командиров наряда полиции в соответствии с правами и полномочиями, указанными в пункте 3 настоящего положения. Так же дружинники осуществляют охрану общественного порядка на основании обращений органов местного самоуправления при проведении публичных мероприятий и в целях патрулирования усиления контроля в городе.

Исходя из условий, иные формы участия сотрудников ДНД определяются совместным решением органов внутренних дел, иными правоохранительными органами, местного самоуправления и командиром ДНД в соответствии с поставленными задачами, в том числе участие в поиске лиц, пропавших без вести.

5. Органы местного самоуправления г. Колы, органы внутренних дел и иные правоохранительные органы привлекают сотрудников ДНД к охране общественного порядка в следующем порядке:

В адрес командира ДНД направляется письменное обращение с указанием мероприятий, при проведении которых необходимо участие сотрудников ДНД для поддержания общественного порядка.

При проведении публичных (массовых) мероприятий в обращении указывается:

- место проведения;

- время начала и окончания мероприятий;

- описание задач для дружины;

При необходимости ведения патрулирования улиц города в обращении указывается:

- перечень мест патрулирования для разработки маршрута;

- рекомендуемое время патрулирования;

- описание задач для дружины;

6. В ответ на обращение, командир ДНД направляет ответное письмо, где указывает:

- о согласовании или отказе в согласовании участия дружны в мероприятиях или патрулировании. При отказе в согласовании участия дружны в мероприятиях или патрулировании, указываются обосновывающие обстоятельства не позволяющие ее привлечь к охране общественного порядка.

7. Переписка по вопросу привлечения сотрудников ДНД к охране общественного порядка сохраняется в течение отчетного периода в целях ее сверки и поощрения.

По результатам патрулирования и при участии ДНД в проведении публичных (массовых) мероприятий, командиром дружины, составляется отчетная документация в виде краткого изложения событий работы сотрудников ДНД, маршрута патрулирования, с указанием фамилий сотрудников принимавших участие в охране общественного порядка, времени начала и окончания мероприятий, фамилий сотрудников правоохранительных органов присутствовавших при работе дружинников. Не позднее 15 января года следующего за отчетным, копии документов предоставляются в администрацию г. Колы.