Постановление Правительства Мурманской области от 20 ноября 2018 г. N 538-ПП "О конкурсе на получение грантов на реализацию инновационных проектов в системе общего образования Мурманской области в 2019 году"

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20, государственной программой Мурманской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 568-ПП, в целях повышения доступности и качества образования и обеспечения его соответствия запросам населения, требованиям инновационной экономики и потребностям рынка труда Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о порядке и условиях проведения конкурса на получение грантов на реализацию инновационных проектов в системе общего образования Мурманской области в 2019 году;

- Порядок предоставления грантов на реализацию инновационных проектов в системе общего образования Мурманской области в 2019 году.

2. Министерству образования и науки Мурманской области (Ковшира И.А.) обеспечить проведение конкурса на получение грантов на реализацию инновационных проектов в системе общего образования Мурманской области в 2019 году.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Погребняк И.О.

Врио Губернатора Мурманской области

А. Тюкавин

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса на получение грантов на реализацию инновационных проектов в системе общего образования Мурманской области в 2019 году
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 20 ноября 2018 г. N 538-ПП)

1. Общие положения

Конкурс на предоставление грантов на реализацию инновационных проектов в системе общего образования Мурманской области в 2019 году (далее - Конкурс) предусмотрен планом мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Мурманской области "Развитие образования".

2. Цели и задачи Конкурса

2.1. Конкурс проводится в целях обеспечения модернизации и развития системы образования Мурманской области, повышения качества образования с учетом основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования, государственной программы Мурманской области "Развитие образования", более полного удовлетворения образовательных потребностей граждан.

2.2. Задачи Конкурса:

развитие сообщества инновационных общеобразовательных организаций;

- развитие форм общественно-государственной экспертизы и оценки качества образования;

- поддержка инициатив педагогических коллективов;

- совершенствование научно-педагогического, учебно-методического, правового, финансово-экономического, организационного, материально- технического обеспечения системы образования Мурманской области.

3. Условия проведения Конкурса

3.1. К участию в Конкурсе приглашаются бюджетные и автономные государственные, муниципальные образовательные организации Мурманской области: дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации (далее - образовательные организации).

3.2. Соискателем гранта может быть образовательная организация, зарегистрированная и действующая в качестве юридического лица на территории Мурманской области, подавшая заявку на участие в Конкурсе инновационных проектов на получение гранта, не получавшая грант в Конкурсе в 2016 - 2018 годах.

3.3. Образовательные организации федеральной и муниципальной форм собственности допускаются к участию в Конкурсе при условии предоставления ими согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных организаций, на участие организаций в Конкурсе, оформленного на официальном бланке учредителя.

3.4. Предметом Конкурса являются инновационные проекты, направленные на развитие системы общего образования Мурманской области (далее - инновационные проекты), по номинациям:

- "Консультационные центры" (инновационный проект, направленный на развитие консультационных центров, предоставляющих родителям (законным представителям) и детям дошкольного возраста, в том числе детям с особыми образовательными потребностями, методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь) - 4 гранта по 162,5 тыс. рублей;

- "Поддержка детского и юношеского чтения" (инновационный проект, направленный на мотивацию детского и юношеского чтения, формирование навыков функционального чтения, читательской грамотности, развитие внеурочной деятельности, межшкольных ассоциаций, сетевого взаимодействия по направлению проекта, создание и развитие школьных информационно-библиотечных центров) - 2 гранта по 400 тыс. рублей;

- "Внутришкольная система оценки индивидуальных образовательных достижений обучающихся" (инновационный проект, направленный на формирование общеобразовательными организациями внутренней системы оценки качества образования, разработку и апробацию оценки индивидуальных образовательных достижений обучающихся, мониторинговых исследований по формированию внутришкольной оценки) - 1 грант в размере 140 тыс. рублей;

- "Развитие внеурочной деятельности обучающихся в условиях сельской школы" (инновационный проект, направленный на формирование системы внеурочной деятельности, дополнительного образования в школе, создание мини-технопарков, сельских культурно-образовательных центров, развитие трудового воспитания и профориентации обучающихся, сетевого взаимодействия с сельскохозяйственными предприятиями, другими образовательными организациями) - 2 гранта по 500 тыс. рублей;

"Инновации в школьном естественно-научном и инженерно-математическом образовании":

инновационный проект, направленный на создание инжинирингового центра естественно-научной и математической направленностей, - 3 гранта по 550 тыс. рублей;

инновационный проект, направленный на создание технологической лаборатории, - 5 грантов по 550 тыс. рублей.

3.5. Образовательная организация может заявить участие в одной номинации и представить на Конкурс не более одного инновационного проекта.

3.6. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением конкурсных материалов, несут авторские коллективы, представившие инновационный проект.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Общее руководство Конкурсом осуществляет конкурсная комиссия, состав которой утверждается приказом Министерства образования и науки Мурманской области (далее - Конкурсная комиссия).

4.2. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется настоящим Положением, а также Порядком проведения Конкурса, утверждаемым приказом Министерства образования и науки Мурманской области.

4.3. Порядком проведения Конкурса устанавливаются правила проведения конкурса на получение грантов на реализацию инновационных проектов в системе общего образования Мурманской области в 2019 году, перечень конкурсных материалов, технические требования к оформлению конкурсных материалов, критерии оценки материалов конкурсного отбора, структура инновационного проекта, утверждаются формы заявки, сметы инновационного проекта, экспертного заключения, технической экспертизы конкурсных материалов.

4.4. Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

- рассмотрение и оценка заявок участников Конкурса;

- формирование экспертных групп для оценивания конкурсных материалов;

- рассмотрение результатов экспертизы инновационных проектов грантосоискателей;

- утверждение рейтингового списка инновационных проектов по каждой номинации;

- принятие решения о результатах Конкурса.

4.5. Заседания Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

Члены Конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях без права замены.

Заседание Конкурсной комиссии ведет ее председатель, при отсутствии председателя - его заместитель.

4.6. Решения Конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов и оформляются протоколом.

4.7. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Мурманской области "Институт развития образования" (далее - ГАУДПО МО "Институт развития образования").

5. Порядок рассмотрения заявок и утверждение результатов Конкурса

5.1. Прием заявок на участие в Конкурсе проводится в период с 14 по 25 января 2019 года по адресу: 183035, Мурманск, ул. Инженерная, 2а, ГАУДПО МО "Институт развития образования", тел.: (8152) 41-05-70.

5.2. Секретариат Конкурсной комиссии осуществляет регистрацию поступивших заявок.

5.3. До 15 февраля 2019 года проводится заседание Конкурсной комиссии, на котором принимается решение о результатах Конкурса.

5.4. Оценка инновационных проектов осуществляется по балльной системе по следующим критериям:

обеспечение инновационным проектом повышения качества образования (максимум 3 балла);

- научно-методические (методические) результаты проекта (максимум 3 балла);

- согласованность структурных частей проекта (максимум 3 балла);

- реалистичность проекта (максимум 3 балла);

- обоснованность сметы расходования гранта (максимум 3 балла);

- транслируемость проектной идеи (максимум 3 балла).

Победителем номинации считается инновационный проект, получивший наибольшее количество баллов.

При равенстве баллов победителем признается инновационный проект, зарегистрированный секретариатом Конкурсной комиссии по дате и времени в более ранний срок.

5.5. Решение Конкурсной комиссии о результатах Конкурса является основанием для подготовки Министерством образования и науки Мурманской области проекта распоряжения Правительства Мурманской области об итогах Конкурса.

5.6. Результаты конкурса размещаются на официальном сайте Министерства образования и науки Мурманской области в течение 3 дней с даты утверждения распоряжением Правительства Мурманской области итогов Конкурса.

Порядок
предоставления грантов на реализацию инновационных проектов в системе общего образования Мурманской области в 2019 году
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 20 ноября 2018 г. N 538-ПП)

1. Гранты на реализацию инновационных проектов в системе общего образования (далее - гранты) предоставляются в форме субсидий образовательным организациям - победителям Конкурса, проводимого в порядке, определенном Правительством Мурманской области.

2. Предоставление грантов образовательным организациям (далее - получатели грантов, грантополучатели) в форме субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.

3. Условиями предоставления грантов являются их целевое использование и заключение соглашения с Министерством образования и науки Мурманской области (далее - Министерство) на предоставление гранта.

4. Предоставление гранта в форме субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством и образовательной организацией - получателем гранта (далее - соглашение) по форме, утверждаемой приказом Министерства.

5. Перечисление грантов на счета образовательных организаций - победителей Конкурса осуществляется в течение 30 дней с даты заключения соглашения.

6. В соглашении должны быть предусмотрены:

- цели и условия предоставления гранта;

- объем гранта;

- значения показателей результативности использования гранта:

Мероприятие государственной программы Мурманской области "Развитие образования"	Показатель результативности	Значение показателя
Номинация "Консультационные центры"
Реализация новых организационно-экономических моделей и стандартов в дошкольном образовании путем разработки нормативно-методической базы и экспертно-аналитическое сопровождение ее внедрения	удовлетворенность родителей (законных представителей) детей дошкольного возраста количеством и качеством услуг консультационного центра, % увеличение объема услуг (количество услуг и/или число потребителей услуг), ориентированных на предоставление помощи родителям (законным представителям), ед.	не менее 90 позитивная динамика
Номинация "Поддержка детского и юношеского чтения"
Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов	доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей, %	39
	создание информационно-библиотечного центра на базе муниципальной общеобразовательной организации, соответствующего требованиям ФГОС общего образования, ед.	1
Номинация "Внутришкольная система оценки индивидуальных образовательных достижений обучающихся"
Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов	доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей, %	39
	модель внутренней системы оценки индивидуальных достижений обучающихся, основанной на использовании результатов внешней и внутренней оценки образовательных результатов обучающихся	наличие
Номинация "Развитие внеурочной деятельности обучающихся в условиях сельской школы"
Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов	доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и	39
	реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей, %
	создание мини-технопарка на базе муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельской местности, ед.	1
Номинация "Инновации в школьном естественно-научном и инженерно-математическом образовании" (инжиниринговый центр)
Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов	доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей, %	39
	создание инжинирингового центра на базе муниципальной общеобразовательной организации, реализующей образовательные программы среднего общего образования профильного обучения естественно-научной и (или) математической направленностей, ед.	1
Номинация "Инновации в школьном естественно-научном и инженерно-математическом образовании" (технологическая лаборатория)
Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов	доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей, %	39
	создание технологической лаборатории на базе муниципальной общеобразовательной организации, реализующей образовательные программы среднего общего образования профильного обучения естественно-научной и (или) математической направленностей, ед	1

- порядок и сроки перечисления Министерством гранта грантополучателям;

- согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления;

- сроки и форма представления отчета об использовании средств гранта, а также о достижении значений показателей результативности использования гранта;

- порядок возврата неиспользованных средств гранта;

- порядок возврата в областной бюджет получателем гранта средств гранта, использованных не по целевому назначению;

- иные условия, регулирующие порядок предоставления грантов в форме субсидий.

Показатель результативности "Доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей" рассчитывается по формуле П=УМПМТ/ВУ, где:

П - показатель результативности;

УМПМТ - численность учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе;

ВУ - общая численность учителей конкретной общеобразовательной организации.

Средства гранта направляются на реализацию инновационного проекта: приобретение учебного, учебно-лабораторного оборудования, аппаратно-программных комплексов, программного обеспечения.

Получатель гранта в срок до 1 декабря 2019 года представляет в Министерство отчет об использовании средств гранта.

Не использованный до 1 декабря 2019 года остаток средств гранта подлежит возврату получателем гранта на лицевой счет Министерства в срок до 15 декабря 2019 года.

Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемых документов, информации и невыполнение условий предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Грантополучатель несет ответственность за несвоевременное и нецелевое использование бюджетных средств. В случае использования средств не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. В случае если грантополучателем по состоянию на 20 ноября текущего года не достигнуты значения показателей результативности использования гранта, грантополучатель в срок до 10 декабря текущего года направляет грантодателю повторный отчет о достижении показателей результативности использования гранта.

13. В случае если до 10 декабря текущего года грантополучателем не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, объем субсидии, предусмотренный образовательной организации, подлежит возврату грантополучателем на лицевой счет грантодателя в срок до 20 декабря текущего года на сумму недостижения показателей, определяемую по формуле:

, где:

- объем субсидии, предусмотренный местному бюджету в отчетном финансовом году;

k - средняя степень недостижения плановых значений целевых показателей субсидии;

где;

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;

п - общее количество показателей результативности предоставления субсидии.

При расчете средней степени недостижения плановых значений целевых показателей субсидии используются только положительные значения, отражающие уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

14. В случае невозврата в установленные сроки или возврата средств гранта не в полном объеме их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Министерство и орган государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями.