Приложение. Примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, главным распорядителем средств бюджета которых является администрация Кольского района

Приложение
к постановлению
администрации Кольского района
от 29 ноября 2018 г. N 1328

Примерное положение
об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, главным
распорядителем средств бюджета которых является администрация Кольского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных администрации Кольского района (далее - Положение), разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Кольского района от 05.09.2011 N 912 "Об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования Кольский район" (с изменениями и дополнениями), и включает в себя:

минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ);

наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера и критерии их установления;

рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы;

порядок формирования фонда оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений, подведомственных администрации Кольского района (далее - учреждений);

условия оплаты труда руководителя, его заместителей, главного бухгалтера бюджетных, автономных, казенных учреждений, находящихся в ведении администрации Кольского района;

условия выплаты материальной помощи;

условия выплаты доплаты до минимального размера оплаты труда;

заключительные положения.

Настоящее Положение регулирует порядок оплаты труда работников учреждения за счет средств местного бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Устанавливаемая в соответствии с данным Положением заработная плата работников учреждений (включающая все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат), отработавших установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени, исполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации, увеличенного на районный коэффициент и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям

Заработная плата работника учреждения предельными размерами не ограничивается.

Условия оплаты труда, включая размеры должностного оклада (оклада) работника, повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и виды стимулирующих выплат являются обязательными для включения в трудовой договор (дополнительное соглашение).

Положение об оплате труда работников бюджетного, автономного, казенного учреждения устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Кольский район, содержащими нормы трудового права и настоящим Положением.

2. Основные условия оплаты труда работников учреждения

2.1. Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессионально-квалификационным группам в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

Минимальные оклады (должностные оклады), ставки по квалификационным уровням рассчитываются на основе осуществления дифференциации должностей, включаемых в штатные расписания учреждений. Дифференциация должностей осуществляется на основе оценки сложности трудовых функций, выполнение которых предусмотрено при занятии соответствующей должности, по соответствующей профессии или специальности.

2.2. Указанные должности должны соответствовать уставным целям учреждений и содержаться в соответствующих разделах Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

2.3. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности работников учреждения.

2.4. Положением об оплате труда работников учреждения может быть предусмотрено установление персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу), ставке работников.

Персональный повышающий коэффициент к рекомендуемым окладам (должностным окладам), ставкам устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы может быть установлен на определенный период времени.

Решение об установлении повышающих коэффициентов к окладу (должностному окладу), ставке и его размере принимается руководителем учреждения в отношении конкретного работника с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

Применение повышающих коэффициентов может образовывать новый оклад и учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.

Предельный размер персональных повышающих коэффициентов не может превышать пяти (включительно).

Размер выплат по повышающим коэффициентам к окладу (должностному окладу), ставке определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы на повышающие коэффициенты.

2.5. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

3. Выплаты компенсационного характера

3.1. Работникам учреждения осуществляются выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

3.1.1. В районах с неблагоприятными климатическими условиями к заработной плате работников применяется в соответствии с действующим законодательством РФ:

районный коэффициент - 1,5;

процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера - до 80% (включительно).

Условия исчисления стажа для указанных процентных надбавок определяются в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.2. Работникам учреждения осуществляются выплаты за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных:

3.2.1. За совмещение профессий (должностей) устанавливается доплата. Размер и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон, оформляется приказом по личному составу с учетом содержания и объема дополнительной работы.

3.2.2. Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику учреждения при выполнении им в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду со своей работой, определенной трудовым договором, порученной дополнительной работы по такой же профессии (должности). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон, оформляется приказом по личному составу с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

3.2.3. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику учреждения в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон, оформляется приказом по личному составу с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

3.2.4. Доплата за работу в ночное время производится работникам в размере не менее 20% оклада (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

Конкретные размеры выплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работнику учреждения, который был привлечен к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, оформляется приказом по личному составу.

Размер доплаты определяется в соответствии действующим законодательством РФ.

4. Выплаты стимулирующего характера

4.1. В целях поощрения работников учреждения за выполненную работу в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера работникам учреждения устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера:

выплаты за стаж непрерывной работы;

выплаты за сложность, напряженность (интенсивность), высокие результаты работы;

выплаты за классность;

выплаты за квалификацию (высокую квалификацию);

премиальные выплаты по результатам работы (месяц, квартал, год);

премиальные выплаты за выполнение особо важных или срочных работ;

единовременные премии.

4.2. Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований местного бюджета, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера. Рекомендуемый объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30% средств на оплату труда, формируемых за счет средств местного бюджета.

4.3. Виды выплат должны отвечать уставным задачам учреждения, а также могут основываться на показателях оценки эффективности его работы.

Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.

4.4. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

4.5. Премирование руководителей учреждений осуществляется по решению администрации Кольского района.

4.6. Премирование работников учреждения осуществляется по решению руководителя учреждения.

При премировании работников учитывается:

успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;

степень сложности выполнения работником заданий, эффективности достигнутых результатов за определенный период работы;

оперативность и профессионализм работника в решении вопросов, входящих в его компетенцию;

соблюдение установленных сроков для выполнения поручений, добросовестное и качественное выполнение обязанностей, предусмотренных должностным регламентом;

соблюдение служебного распорядка учреждения;

качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

участие работника в выполнении важных работ, мероприятий.

4.7. Конкретный размер премии может определяться как в процентах к окладу работника, так и в абсолютном размере. Премирование производится за счет средств экономии фонда оплаты труда за соответствующий период. Максимальным размером премия по результатам работы не ограничена.

5. Порядок применения доплат до минимального размера оплаты труда

5.1. Доплата до минимального размера оплаты труда (далее - доплата) производится работникам в случае, если их заработная плата, рассчитанная исходя из месячной нормы рабочего времени без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Доплата устанавливается в абсолютной величине к заработной плате.

5.2. Доплата устанавливается к заработной плате работника, рассчитанной без учета доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение профессий, расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, и выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

5.3. Размер доплаты к заработной плате устанавливается пропорционально отработанному времени и включается в расчет среднего заработка.

5.4. Абсолютный размер доплаты работнику определяется по формуле:

Д = Рмрот - Рзп, где:

Д - размер доплаты;

Рмрот - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на всей территории Российской Федерации;

Рзп - размер заработной платы работника, рассчитанный исходя из месячной нормы рабочего времени, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

5.5. В случае если заработная плата работнику начислена за счет средств местного бюджета и средств, полученных учреждением от иной приносящей доход деятельности, выплата доплаты осуществляется по удельному весу источников начисленной заработной платы.

6. Материальная помощь

6.1. Из фонда оплаты труда работникам учреждений может быть оказана материальная помощь. Условия выплаты материальной помощи и ее конкретные размеры устанавливаются локальными нормативными актами учреждений.

6.2. Решение об оказании материальной помощи работнику и ее конкретных размерах принимают руководители учреждений на основании письменного заявления работника.

7. Условия оплаты труда руководителя учреждения,его заместителей, главного бухгалтера

7.1. Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

7.2. Должностной оклад руководителя устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения без учета компенсационных выплат, и составляет до 3 (трех) размеров указанной средней заработной платы. Коэффициент кратности устанавливается в трудовом договоре с руководителем учреждения на основании служебной записки руководителя учреждения, содержащей расчет средней заработной платы по учреждению.

Перечень должностей и профессий работников, относящихся к основному персоналу Учреждения, устанавливается администрацией Кольского района.

Должностной оклад руководителя учреждения, коэффициент кратности, выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в трудовом договоре.

7.3. Средняя заработная плата работников, относящихся к основному персоналу, для определения размера должностного оклада руководителя исчисляется следующим образом.

Расчет средней заработной платы работников основного персонала осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения.

При расчете средней заработной платы учитываются оклады (должностные оклады) и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения независимо от финансовых источников, за счет которых осуществляются данные выплаты.

При расчете средней заработной платы не учитываются выплаты компенсационного характера работников основного персонала.

Средняя заработная плата работников основного персонала учреждения определяется путем деления суммы окладов (должностных окладов) и выплат стимулирующего характера работников основного персонала за отработанное время в предшествующем календарном году на сумму среднемесячной численности работников основного персонала учреждения за все месяцы календарного года, предшествующие году установления должностного оклада руководителя учреждения.

7.4. При определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитываются:

- среднемесячная численность работников основного персонала, работающих на условиях полного рабочего времени;

- среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях неполного рабочего времени;

- среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, являющихся внешними совместителями.

Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, исчисляется путем суммирования численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца в зависимости от количества дней в каждом конкретном месяце, включая выходные и нерабочие праздничные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

Численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за выходные или нерабочие праздничные дни принимается равной численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за рабочий день, предшествовавший выходным или нерабочим праздничным дням.

При определении численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный месяц учитываются работники основного персонала учреждения, фактически работающие на основании табеля учета рабочего времени.

7.5. Работники основного персонала учреждения на одной, более одной ставки (оформленные в учреждении как внутренние совместители) учитываются в списочной численности работников основного персонала учреждения как один человек (целая единица).

Работники основного персонала учреждения, работающие на условиях неполного рабочего времени в соответствии с трудовым договором или переведенные на условиях неполного рабочего времени, при определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитываются пропорционально отработанному времени.

7.6. Расчет средней численности этой категории работников производится в следующем порядке:

а) исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели, например:

- 40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

- 39 часов - на 7,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

- 36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

- 33 часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 5,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

- 30 часов - на 6 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 5 часов (при шестидневной рабочей неделе);

- 24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе);

б) затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в перерасчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяце по календарю в отчетном месяце.

Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, являющихся внешними совместителями, исчисляется в соответствии с порядком определения среднемесячной численности работников основного персонала учреждения, работавших на условиях неполного рабочего времени.

7.7. По решению учредителя к должностному окладу руководителя применяется повышающий коэффициент по занимаемой должности, образующий новый должностной оклад.

При принятии решения о применении повышающего коэффициента по занимаемой должности должны учитываться специфика возглавляемого руководителем учреждения.

7.8. Должностные оклады заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностного оклада руководителя этого учреждения (без учета повышающего коэффициента по занимаемой должности).

7.9. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера (за исключением компенсационных выплат за работу в районах Крайнего Севера) заместителям руководителя и главному бухгалтеру Учреждения устанавливаются в соответствии с разделами 3 и 4 настоящего Положения в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах руководителем Учреждения.

7.10. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, главным распорядителем средств бюджета которых является администрация Кольского района, и среднемесячной заработной платы работников этих муниципальных учреждений не может превышать кратности 8.

8. Порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждений

8.1. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год раздельно, исходя из доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников казенных учреждений, размеров субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, субсидий на иные цели на содержание учреждения и средств от приносящей доход деятельности.

При формировании объема средств муниципального бюджета на оплату труда работников предусматривается наличие базовой, компенсационной и стимулирующей частей.

Структура фонда оплаты труда:

ФОТ=ФОТб + ФОТс +ФОТк + ФОТст, где:

ФОТ - фонд оплаты труда работников учреждения,

ФОТб - базовая часть ФОТ.

Базовая часть ФОТ обеспечивает выплату гарантированных должностных окладов (окладов) работников, установленных на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности;

ФОТс - специальная часть ФОТ.

Специальная часть ФОТ формируется для обеспечения выплат повышающих коэффициентов к должностным окладам работников учреждений, образующим новый должностной оклад и учитывающих:

- специфику отдельных учреждений и особенности труда работников учреждений,

- квалификационную категорию, сложность выполняемой работы.

ФОТк - компенсационная часть ФОТ.

Обеспечивает выплаты компенсационного характера.

ФОТст - стимулирующая часть ФОТ.

Стимулирующая часть фонда оплаты труда обеспечивает выплаты стимулирующего характера. Размеры доплат и надбавок стимулирующего характера для всех категорий работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями.

8.2. Формирование фонда оплаты труда учреждений осуществляется на основе штатного расписания.

При формировании фонда оплаты труда работников учреждения устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:

ФОТб + ФОТс = 70% ФОТ;

ФОТст = 30% ФОТ.

При формировании фонда оплаты труда доля средств на выплаты стимулирующего характера предусматривается в объеме не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет средств бюджета Кольского района.

9. Заключительные положения

9.1. В настоящее Положение могут быть внесены изменения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.