Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 28 марта 2014 г. N 394 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

На основании экспертного заключения Министерства юстиции Мурманской области от 13.03.2014 N 05-03/812-ВП, протеста прокуратуры города Апатиты Мурманской области от 13.03.2014 N 4-109в-2014 в целях приведения административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" в соответствие с действующим законодательством, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденный постановлением Администрации города Апатиты от 30.10.2013 N 1271.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты Савшака О.Б.

Глава администрации

Н.А. Бова

Изменения
в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденный постановлением Администрации города Апатиты от 30.10.2013 N 1271
(утв. постановлением Администрации города Апатиты от 28.03.2014 N 394)

1. Пункт 1.3 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания: "Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется с 01.01.2015.".

2. В пункте 2.4 административного регламента:

2.1. В абзаце первом слова "тридцать рабочих дней" заменить словами "тридцать три рабочих дня".

2.2. Последний абзац исключить.

3. Пункт 2.7 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

а) при личном обращении:

- заявление заполнено не полностью;

- текст заявления и представленных документов не поддается прочтению;

- в документах имеются неоговоренные исправления.

б) в электронном виде:

- подписание документов несоответствующими электронными подписями;

- недействительный статус сертификата электронной подписи на документах;

- неподлинность электронной подписи документа;

- отсутствие электронной подписи;

- наличие в электронных документах изъянов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) не представлены предусмотренные пунктом 2.6 Регламента документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

4) не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок (граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий).

Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.".

4. Подпункт 2.10.7 административного регламента считать пунктом 2.11.

5. Раздел 3 "Административные процедуры" административного регламента изложить в следующей редакции:

"3. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация заявления и представленных документов;

- направление межведомственных запросов;

- подготовка и принятие решения о принятии или отказе в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

- уведомление заявителя о принятии или отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

3.1.1. Прием, регистрация заявления и представленных документов

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комитет заявления и документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя:

- доставленных лично заявителем (представителем заявителя);

- полученных в электронном виде.

3.1.1.1. Прием, регистрация заявления и представленных документов при личном обращении

Должностное лицо Комитета, ответственное за прием документов:

- устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность гражданина, полномочия представителя заявителя;

- проверяет правильность заполнения заявления;

- проверяет соответствие прилагаемых к заявлению копий документов представленным оригиналам, заверяет копии и возвращает заявителю оригиналы документов;

- регистрирует заявление в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (Приложение N 4);

- выдает расписку о приеме документов (Приложение N 3);

- при несоответствии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, пункту 2.6 Регламента извещает заявителя о несоответствии представленных документов (Приложение N 8), в случае представления недостающих документов в течение тридцати календарных дней после получения указанного извещения заявитель считается подавшим документы по дате и времени регистрации заявления в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма;

- передает в течение одного рабочего дня полученные документы должностному лицу Комитета, ответственному за подготовку запросов.

3.1.1.2. Прием, регистрация заявления и документов, представленных в электронном виде

В день поступления заявления и документов в информационную систему, используемую Комитетом для предоставления услуги (далее - ИС), через портал государственных и муниципальных услуг должностное лицо Комитета, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:

а) в случае наличия основания для отказа, указанного в подпункте "б" пункта 2.7 Регламента, формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в "Личный кабинет" заявителя;

б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в подпункте "б" пункта 2.7 Регламента:

- регистрирует в ИС заявление и документы, уведомление о получении заявления и документов формируется в "Личном кабинете" заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме;

- распечатывает заявление и документы и выполняет в ИС дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Регламенте;

в) регистрирует заявление в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (Приложение N 4);

г) передает в течение одного рабочего дня полученные документы должностному лицу Комитета, ответственному за подготовку запросов.

3.1.2. Направление межведомственных запросов

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление зарегистрированных документов должностному лицу Комитета, ответственному за подготовку запросов.

Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку запросов, в течение 2 рабочих дней готовит проекты запросов в государственные органы (организации), для получения документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в подпункте 4 и абзаце третьем подпункта 7 пункта 2.6 настоящего Регламента (за исключением документов, содержащих сведения о транспортных средствах, и документов, содержащих сведения о стоимости имущества), в органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе, в электронной форме с применением системы межведомственного электронного взаимодействия, передает проекты запросов для рассмотрения и подписания председателю Комитета. В течение одного рабочего дня возвращает документы дня должностному лицу Комитета, ответственному за прием документов.

Рассмотрение и подписание запросов осуществляется в течение одного рабочего дня. После подписания запросов должностное лицо Комитета, ответственное за регистрацию исходящих документов, в течение 2 рабочих дней направляет их в соответствующие государственные органы (организации).

Полученные ответы в течение одного рабочего дня должностным лицом Комитета, ответственным за регистрацию входящих документов, направляются должностному лицу Комитета, ответственному за прием документов.

3.1.3. Подготовка и принятие решения о принятии или отказе в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление должностному лицу Комитета, ответственному за прием документов, ответов на межведомственные запросы и предоставление заявителем документов до истечения 30 дней со дня получения извещения о выявленных несоответствиях представленных документов, в случае выявления несоответствий.

Должностное лицо Комитета, ответственное за прием документов, в течение 5 рабочих дней готовит предложение о принятии граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, либо об отказе в принятии на учет на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам.

Рассмотрение документов и принятие решения комиссией по жилищным вопросам осуществляется в соответствии с Положением о комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением Администрации города Апатиты от 30.12.2011 N 452-ж, в пределах сроков, установленных Регламентом.

3.1.4. Уведомление заявителя о принятии или отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

Основанием для начала административной процедуры является утверждение постановлением Администрации города Апатиты решения комиссии по жилищным вопросам.

Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку межведомственных запросов, уведомляет заявителя о принятии на учет (Приложение N 9) или об отказе в принятии на учет (Приложение N 10), не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения постановлением Администрации города Апатиты решения комиссии по жилищным вопросам.

В случае личного обращения с документами в Комитет за предоставлением муниципальной услуги уведомление выдается заявителю или направляется почтовым отправлением.

Если заявление и документы представлены в электронном виде, то формируется уведомление в электронном виде (изготавливается сканкопия), подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется заявителю.

В течение 3 рабочих дней должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку межведомственных запросов, включает граждан, принятых на учет, в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (Приложение N 5). В течение 5 рабочих дней формирует учетное дело гражданина, учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета (Приложение N 6).

3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 7 к Регламенту.".

6. Пункт 5.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) Комитета, должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.".

7. Абзац первый пункта 5.4 административного регламента изложить в следующей редакции:

"Жалоба должна содержать (Приложение N 11):".

8. Абзац первый пункта 5.6 административного регламента изложить в следующей редакции: "Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом по адресу: г. Апатиты Мурманской области, пл. Ленина, д. 1, каб. 302".

9. Приложение N 7 административного регламента изложить в следующей редакции:

"Приложение N 7
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием заявлений, документов, а также постановка на учет
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги

"

10. Административный регламент дополнить Приложением N 8 следующего содержания:

"Приложение N 8
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием заявлений, документов, а также постановка на учет
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

        Российская Федерация                     Ф.И.О.

         Мурманская область

            АДМИНИСТРАЦИЯ                    Адрес заявителя

           города Апатиты

        КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ

              ИМУЩЕСТВОМ

     пл. Ленина, 1, г. Апатиты

     Мурманской области, 184209,

    тел (81555) 6 02 39, 6 02 20

     e-mail: madm@apatity-city.ru

от "___"_______201 _ N ________-12/1/1_

В документах о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

по  договору  социального   найма   выявлены   следующие   несоответствия

документов  пункту  2.6  административного  регламента "Прием  заявлений,

документов, а также постановка  на учет  граждан в  качестве  нуждающихся

в  жилых помещениях", обязанность по предоставлению  которых возложена на

заявителя:_______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В  случае   представления  недостающих   документов  в  течение  тридцати

календарных дней после получения указанного извещения заявитель считается

подавшим  документы по  дате  и  времени  регистрации  заявления  в Книге

регистрации заявлений.

Председатель Комитета                                      Ф.И.О.".

11. Административный регламент дополнить Приложением N 9 следующего содержания:

"Приложение N 9
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием заявлений, документов, а также постановка на учет
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

        Российская Федерация                     Ф.И.О.

         Мурманская область

            АДМИНИСТРАЦИЯ                    Адрес заявителя

           города Апатиты

        КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ

              ИМУЩЕСТВОМ

     пл. Ленина, 1, г. Апатиты

     Мурманской области, 184209,

    тел (81555) 6 02 39, 6 02 20

     e-mail: madm@apatity-city.ru

от "___"_______201 _ N ________-12/1/1_

На основании постановления Администрации города Апатиты от ____________

N ____ "Об утверждении протокола комиссии по жилищным вопросам от _____"

________________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество)

приняты  на  учет в качестве  нуждающихся в жилом  помещении по договору

социального найма.

Председатель Комитета                                      Ф.И.О.".

12. Административный регламент дополнить Приложением N 10 следующего содержания:

"Приложение N 10
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием заявлений, документов, а также постановка на учет
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

        Российская Федерация                     Ф.И.О.

         Мурманская область

            АДМИНИСТРАЦИЯ                    Адрес заявителя

           города Апатиты

        КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ

              ИМУЩЕСТВОМ

     пл. Ленина, 1, г. Апатиты

     Мурманской области, 184209,

    тел (81555) 6 02 39, 6 02 20

     e-mail: madm@apatity-city.ru

от "___"_______201 _ N ________-12/1/1_

На основании постановления Администрации города Апатиты от _____________

N ____ "Об утверждении протокола комиссии по жилищным вопросам от _____"

________________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество)

отказано  в  принятии на учет в качестве  нуждающихся в жилом  помещении

по договору социального найма.

Приложение: 1. копия постановления в 1 экз. на 1 л.

 2. выписка из протокола комиссии по жилищным вопросам в 1 экз. на 1 л.

Председатель Комитета                                      Ф.И.О.".

13. Административный регламент дополнить Приложением N 11 следующего содержания:

"Приложение N 11
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием заявлений, документов, а также постановка на учет
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

                                      Главе Администрации города Апатиты

                                      __________________________________

                                                   (Ф.И.О.)

                                      от________________________________

                                                   (Ф.И.О.)

                                      __________________________________

                                         проживающего (ей) по адресу:

                                      __________________________________

                                      __________________________________

ЖАЛОБА

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(указывается наименование органа и (или) должность и (или) фамилия, имя

и отчество  муниципального  служащего,  решение, действие  (бездействие)

которого  обжалуется, суть обжалуемого  решения, действия  (бездействия)

Считаю, что данное решение, действие (бездействие) нарушает

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

 (указывается нормативный правовой акт либо права и интересы, которые,

   по мнению заявителя, нарушены решением, действием (бездействием)

                          муниципального служащего)

На основании изложенного прошу__________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_____________________ ______________________ ___________________________

       (дата)                (подпись)           (расшифровка подписи)"