Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела расходов по гарантированному перечню услуг по погребению отдельных категорий умерших граждан на территории муниципального образования Ковдорский район

Приложение
к постановлению администрации
Ковдорский район
от 23 января 2019 г. N 31

Порядок
предоставления субсидии на возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела расходов по гарантированному перечню услуг по погребению отдельных категорий умерших граждан на территории муниципального образования Ковдорский район

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела расходов по гарантированному перечню услуг по погребению отдельных категорий умерших граждан на территории муниципального образования Ковдорский район (далее - Порядок, Субсидия и отдельные категории умерших граждан соответственно) определяет:

- цели, условия и порядок предоставления Субсидии;

- категории получателей Субсидии;

- порядок расчетов;

- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется администрацией Ковдорского района (далее - Администрация) как получателем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования Ковдорский район, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации в соответствующем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Субсидия перечисляется получателю субсидии муниципальным казенным учреждением "Центр оказания услуг муниципальным учреждением Ковдорского района".

1.3. Получателем Субсидии является специализированная служба по вопросам похоронного дела, определенная постановлением администрации Ковдорского района (далее - Получатель субсидии).

1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

Целью предоставления Субсидии является возмещение Получателю субсидии понесенных им расходов по погребению умершего, не работавшего и не являвшегося пенсионером, либо в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности в случае отсутствия супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, за погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел личности умершего, а также погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.

1.5. Возмещение стоимости услуг по погребению осуществляется на основании письменного обращения Получателя субсидии в Администрацию. Обращение Получателя субсидии в Администрацию со всеми необходимыми документами должно быть направлено не позднее шести месяцев со дня погребения.

1.6. Возмещение Получателю субсидии стоимости услуг по погребению осуществляется при условии, если умерший на день смерти не являлся пенсионером и не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, за исключением возмещения стоимости услуг по погребению умершего, личность которого не установлена органами внутренних дел.

1.7. Возмещение Получателю субсидии стоимости услуг по погребению производится при условии предоставления Получателем субсидии гарантированного перечня услуг по погребению, установленного законодательством Российской Федерации, в размере, определенном на дату погребения умершего и не превышающем 4000 (четырех тысяч) рублей на одного умершего.

Размер возмещения стоимости услуг по погребению увеличивается на районный коэффициент, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размер возмещения стоимости услуг по погребению увеличивается (индексируется) в соответствии с законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Расходы Получателя субсидии, на которые предоставляется Субсидия, направляются на погребение отдельных категорий умерших граждан, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования Ковдорский район, утверждаемому ежегодно постановлением администрации Ковдорского района.

2. Определение размера Субсидии

2.1. Объем Субсидии ( ) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

V - количество захороненных умерших граждан, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка;

S - стоимость услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования Ковдорский район, возмещаемых за счет средств бюджета Мурманской области, устанавливаемых ежегодно постановлением администрации Ковдорского района.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

- у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

3.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного с Получателем субсидии по типовой форме, утвержденной постановлением администрации Ковдорского района от 27.07.2018 N 534 для соответствующего вида расходов (далее - Соглашение).

Заключение Соглашения означает согласие Получателя субсидии на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

3.3. Прием и регистрацию заявлений и приложенных к ним документов от Получателя субсидии о заключении Соглашения и о предоставлении Субсидии, а также направление ответов Получателю субсидии о результатах рассмотрения указанных заявлений и приложенных к ним документов осуществляется сектором по социальной работе администрации Ковдорского района (далее - Сектор).

Для заключения Соглашения Получатель субсидии направляет в Сектор заявление о заключении Соглашения (приложение N 1 к Порядку) и копии следующих документов:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления;

- сведений о банковских реквизитах, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера, юридический и фактический адреса организации, контактные телефоны;

- устава с отметкой налогового органа о регистрации.

Документы оформляются в печатном виде на стандартных листах формата А4, нумеруются, прошиваются, скрепляются записью "Прошито и пронумеровано _____ листов" с указанием даты, Ф.И.О. руководителя специализированной службы, заверяются подписью руководителя специализированной службы и печатью специализированной службы (при наличии).

В предоставленных документах не допускается наличие помарок, исправлений.

3.4. Специалист Сектора регистрирует заявление о заключении Соглашения в срок не позднее одного рабочего дня со дня его поступления и в течение трех рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка.

В случае соответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящего Порядка специалист Сектора в течение одного рабочего дня после окончания проверки направляет заявление и приложенные к нему документы в муниципальное казенное учреждение "Центр оказания услуг муниципальным учреждениям Ковдорского района" (далее - МКУ "Центр оказания услуг") для подготовки проекта Соглашения.

Проект Соглашения подготавливается специалистом МКУ "Центр оказания услуг" в течение трех рабочих дней со дня поступления из Сектора заявления и приложенных к нему документов.

Подготовленный проект Соглашения направляется специалистом МКУ "Центр оказания услуг" на дальнейшее согласование в следующей последовательности:

- начальнику МКУ "Центр оказания услуг" либо лицу, его замещающему, максимальный срок согласования проекта Соглашения составляет три рабочих дня;

- начальнику Управления финансов администрации либо лицу, его замещающему, максимальный срок согласования проекта Соглашения составляет три рабочих дня;

- начальнику отдела юридической консультации администрации либо лицу, его замещающему, максимальный срок согласования проекта Соглашения составляет три рабочих дня.

Полностью согласованный проект Соглашения в двух экземплярах в течение одного рабочего дня передается специалистом МКУ "Центр оказания услуг" Главе Ковдорского района для подписания.

Подписанное Главой Ковдорского района Соглашение в двух экземплярах в течение одного рабочего дня передается в Сектор для последующего направления Получателю субсидии.

Специалист Сектора в течение одного рабочего дня направляет Получателю субсидии подписанное Главой Ковдорского района Соглашение в двух экземплярах.

Получатель субсидии подписывает Соглашение в течение трех рабочих дней со дня его получения и направляет один экземпляр подписанного Соглашения в Администрацию.

3.5. В случае несоответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящего Порядка специалист Сектора письменно уведомляет Получателя субсидии об отказе в заключении Соглашения.

3.6. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной Получателем субсидии информации.

3.7. Отказ в заключении Соглашения не препятствует повторному обращению при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка.

Повторная проверка поступивших от Получателя субсидии документов на предмет их соответствия требованиям пункта 3.3 настоящего Порядка проводится в сроки, установленные пунктом 3.4 настоящего Порядка.

4. Порядок расчетов

4.1. Перечисление Субсидии осуществляется один раз в месяц на основании обращения Получателя субсидии в Администрацию.

4.2. Для возмещения стоимости услуг по погребению Получатель субсидии предоставляет в Сектор следующие документы:

а) заявление о предоставлении Субсидии (приложение N 2 к Порядку);

б) подлинник справки о смерти по форме, утвержденной приказом Минюста России от 01.10.2018 N 200 "Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния" соответственно случаям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка, включая умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

в) реестр захороненных граждан;

г) счета-фактуры на предоставленные услуги по погребению с указанием перечня работ и их стоимости;

д) дубликат справки о смерти гражданина (в случае невозможности представления заявителем подлинной справки о смерти гражданина при условии, что социальное пособие на погребение не выплачивалось).

4.3. Для возмещения расходов за предоставленные услуги по погребению дополнительно необходимы следующие документы и (или) информация:

а) документы (информация), подтверждающие, что умерший на дату смерти не являлся пенсионером;

б) документы (информация), подтверждающие, что умерший на дату смерти не являлся работающим застрахованным лицом (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы);

в) документы (информация) о том, что личность умершего не установлена, а также разрешение следователя, проводившего соответствующую проверку, на захоронение - в случае погребения умершего, личность которого не установлена органами внутренних дел в определенные федеральным законодательством сроки;

г) сведения о проведении оперативно-розыскных мероприятий по розыску без вести пропавших лиц либо проведении судебно-медицинских экспертиз - в случае, когда погребение умерших осуществлено по истечении шести месяцев со дня смерти по причине проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также в случае, когда точная дата смерти не установлена.

Указанные в настоящем пункте документы и (или) информация запрашиваются Сектором в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.

Органы и организации, предоставившие указанные в настоящем пункте документы (информацию), несут ответственность за достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Документы (информацию), указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, Получатель субсидии вправе представить самостоятельно.

4.5. Заявление о предоставлении Субсидии и приложенные к нему документы регистрируются специалистом Сектора в день их поступления. После регистрации заявления о предоставлении Субсидии и приложенных к нему документов специалист Сектора в течение пятнадцати дней со дня их регистрации рассматривает указанное заявление и приложенные к нему документы, запрашивает в организациях и учреждениях документы, указанные в п. 4.3 настоящего Порядка, если таковые не были представлены Получателем субсидии самостоятельно.

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, а также с учетом поступивших на основании запросов документов (информации) специалист Сектора направляет Получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении.

Уведомление Получателю субсидии направляется за подписью заведующего Сектором в срок не позднее 30-ти дней со дня регистрации заявления.

4.6. Непредставление Получателем субсидии документов, указанных в 4.2 настоящего Порядка, несоответствие умершего гражданина перечню категорий граждан, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, а также предоставление Получателем субсидии документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, являются основанием для отказа в возмещении стоимости услуг по погребению отдельных категорий умерших граждан.

4.7. Сектор в случае полного наличия необходимых документов и соответствия их требованиям направляет в МКУ "Центр оказания услуг" счет-фактуру на предоставленные услуги по погребению с указанием перечня работ и их стоимости для перечисления Субсидии.

4.8. МКУ "Центр оказания услуг" ежемесячно, не позднее 12 числа месяца, направляет в управление финансов администрации Ковдорского района заявку на оплату расходов, финансируемых за счет целевых средств из вышестоящего бюджета на следующий месяц, по форме, установленной приказом Министерства социального развития Мурманской области от 30.08.2018 N 395 "Об утверждении формы заявки на финансирование межбюджетных трансфертов".

Перечисление субвенций местным бюджетам в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 18.03.2011 N 115-ПП (ред. от 22.06.2018) "О предоставлении субвенций из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, главным распорядителем которых является Министерство социального развития Мурманской области" (вместе с "Правилами расходования средств, предоставляемых из областного бюджета на исполнение переданных в соответствии с Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 581-01-ЗМО "О возмещении стоимости услуг и выплате социального пособия на погребение" государственных полномочий") осуществляется Министерством социального развития Мурманской области ежемесячно на основании заявок на финансирование, предоставляемых органами местного самоуправления не позднее 15-го числа текущего месяца.

4.9. Направление и обработка ЭД "Заявка бюджетополучателя" и документов-оснований осуществляется в соответствии с Порядком исполнения местного бюджета в части расходов, осуществляемых за счет межбюджетных целевых трансфертов, утвержденного приказом управления финансов администрации Ковдорского района от 18.06.2014 N 23 (с изменениями) в АИС "Бюджет - Смарт".

На основании полученной заявки, а также сводной бюджетной росписи местного бюджета на текущий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств управление финансов администрации Ковдорского района как орган, организующий исполнение местного бюджета, доводит предельные объемы финансирования межбюджетных целевых трансфертов расходными расписаниями на лицевой счет соответствующего главного распорядителя средств местного бюджета, открытого в отделении по Ковдорскому району УФК по Мурманской области.

4.10. МКУ "Центр оказания услуг" осуществляет перечисление денежных средств Получателю субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня с момента поступления денежных средств на лицевой счет главного распорядителя средств местного бюджета.

4.11. Администрация в соответствии с требованиями приказа Министерства социального развития Мурманской области от 15.08.2018 N 366 "Об утверждении формы отчета" направляет в адрес управления финансов администрации Ковдорского района ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за отчетный финансовый год - не позднее 17 января года, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств межбюджетных целевых трансфертов из областного бюджета на возмещение стоимости услуг по погребению умерших, указанных в статье 1 Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 581-01-ЗМО "О возмещении стоимости услуг и выплате социального пособия на погребение", специализированной службе по вопросам похоронного дела.

5. Требования к отчетности

Сроки и формы предоставления специализированной службой отчетности устанавливаются Соглашением.

6. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии

6.1. Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемых в соответствии с заключенным Соглашением документов и целевое использование Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Администрация и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии в рамках законодательства Российской Федерации и Соглашения на получение Субсидии.

6.3. Предоставление Субсидии прекращается в случае:

- установления факта нецелевого использования Субсидии;

- банкротства, ликвидации или реорганизации Получателя субсидии.

6.4. В течение десяти рабочих дней со дня установления нарушения Администрация направляет Получателю субсидии уведомление о возврате Субсидии в бюджет муниципального образования Ковдорский район.

6.5. Возврат субсидии производится Получателем субсидии:

- в течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 6.4 настоящего Порядка, по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в уведомлении:

- до 1 марта года, следующего за отчетным, в случае отсутствия потребности в использовании остатка Субсидии.

Если в срок, установленный настоящим пунктом, Получатель субсидии не возвращает Субсидию, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6.6. Орган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии в соответствии с требованиями Порядка осуществления управлением финансов администрации Ковдорского района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением администрации Ковдорского района от 13.06.2018 N 403.

6.7. Орган внешнего муниципального финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения условий предоставления Субсидии в соответствии с требованиями Порядка, разработанного представительным органом местного самоуправления.

6.8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет Министерство социального развития Мурманской области на основании постановления Правительства Мурманской области от 18.03.2011 N 115-ПП (ред. от 22.06.2018) "О предоставлении субвенций из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, главным распорядителем которых является Министерство социального развития Мурманской области" (вместе с "Правилами расходования средств, предоставляемых из областного бюджета на исполнение переданных в соответствии с Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 581-01-ЗМО "О возмещении стоимости услуг и выплате социального пособия на погребение" государственных полномочий").