Постановление Администрации г. Кировска Мурманской области от 15 марта 2019 г. N 441 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Транспортное обслуживание населения муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Кировска Мурманской области от 15 марта 2019 г. N 441
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Транспортное обслуживание населения муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 26.10.2007 N 901-01-ЗМО "О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся государственных областных и муниципальных образовательных организаций Мурманской области", Уставом города Кировска, решением Совета депутатов города Кировска от 24.09.2009 N 56 "О бесплатном проезде учащихся общеобразовательных организаций, проживающих в н.п. Титан и н.п. Коашва", решением Совета депутатов города Кировска от 28.11.2017 N 99 "Об отдельных мерах дополнительной социальной поддержки в муниципальном образовании город Кировск с подведомственной территорией"; решением Совета депутатов города Кировска от 18.12.2018 N 77 "О бюджете города Кировска на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов", постановлением администрации города Кировска от 03.09.2015 N 1438 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Кировска", в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Транспортное обслуживание населения муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов".

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.kirovsk.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

Первый заместитель главы администрации города Кировска

А.А. Николаев

Ведомственная целевая программа
"Транспортное обслуживание населения муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов"
(утв. постановлением администрации города Кировска от 15 марта 2019 г. N 441)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Транспортное обслуживание населения муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов"

Полное наименование программы	Ведомственная целевая программа "Транспортное обслуживание населения муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов" (далее - программа)
Муниципальный заказчик программы	Администрация города Кировска с подведомственной территорией
Основания для разработки	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Решение Совета депутатов города Кировска от 24.09.2009 N 56 "О бесплатном проезде учащихся общеобразовательных организаций, проживающих в н.п. Титан и н.п. Коашва"; - Решение Совета депутатов города Кировска от 28.11.2017 N 99 "Об отдельных мерах дополнительной социальной поддержки в муниципальном образовании город Кировск с подведомственной территорией"; - Закон Мурманской области от 26.10.2007 N 901-01-ЗМО "О предоставлении льготного проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования обучающимся на территории Мурманской области"; - Частичное возмещение затрат перевозчиков, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам, в порядке, установленном администрацией города Кировска
Координатор программы, основной исполнитель, участники	Координатор программы: Муниципальное казенное учреждение "Управление Кировским городским хозяйством" (далее - МКУ "УКГХ")
	Основной исполнитель: МКУ "УКГХ"
	Участники программы определяются в соответствии с действующим законодательством
Цели и задачи программы	Цель: Организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией (далее - город Кировск) автомобильным транспортом общего пользования
	Задача: Создание условий для предоставления транспортных
	услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кировска
Основные показатели (индикаторы), отражающие достижение целей и задач программы	Индикаторы цели:
	Количество социально значимых маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, необходимых для удовлетворения потребности населения
	Индикаторы задачи:
	- доступность транспортных услуг для населения на территории города Кировска с подведомственной территорией, в том числе предоставление льготного проезда обучающимся - удовлетворение заявленной потребности населения в пассажирских перевозках
Период реализации программы	2019 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования по годам (руб.)	Общий объем финансирования программы составляет 20 340 809,31 руб., в том числе: - бюджет города Кировска (МБ) 15 360 867,00 руб.: 2019 - 5 120 289,00 руб.; 2020 - 5 120 289,00 руб.; 2021 - 5 120 289,00 руб. - областной бюджет (ОБ) 4 979 942,31 руб.: 2019 - 1 863 056,47 руб. 2020 - 1 557 142,92 руб.; 2021 - 1 559 742,92 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация программных мероприятий позволит обеспечить: - транспортным обслуживанием население муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией по 4 социально значимым муниципальным маршрутам; - реализацию решения Совета депутатов города Кировска от 28.11.2017 N 99 "Об отдельных мерах дополнительной социальной поддержки в муниципальном образовании город Кировск с подведомственной территорией"; - реализацию решения Совета депутатов города Кировска от 24.09.2009 N 56 "О бесплатном проезде учащихся общеобразовательных организаций, проживающих в н.п. Титан и н.п. Коашва"; - реализацию Закона Мурманской области от 26.10.2007 N 901-01-ЗМО "О предоставлении льготного проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования обучающимся на территории Мурманской области"; - реализацию Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе: - расходы на закупку бланков карт маршрутов регулярных перевозок; - частичное возмещение затрат перевозчиков, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам, в порядке, установленном администрацией города Кировска.

1. Характеристика проблемы

Автомобильный пассажирский транспорт общего пользования - один из важных факторов обеспечения жизнедеятельности населения города Кировска с подведомственной территорией. Общественный транспорт по существу является приоритетным видом пассажирского транспорта для населения города.

В настоящее время в городе Кировске с подведомственной территорией функционирует развитая маршрутная сеть из 4 социально значимых муниципальных маршрутов.

В условиях все увеличивающейся транспортной подвижности населения одним из основных факторов стабильности в обеспечении жизнедеятельности города является пассажирский транспорт. Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием повышения уровня жизни населения.

Активный рост количества индивидуальных предпринимателей в сфере пассажирского транспорта, характерный для города, не в состоянии значительно смягчить остроту проблем транспортного обслуживания населения и компенсировать снижение провозных возможностей пассажирского транспорта.

Кроме того, частные перевозчики не решают проблему транспортного обслуживания граждан, имеющих льготы по оплате за проезд согласно действующему законодательству. Для обеспечения прав граждан на льготный проезд организованы социально значимые маршруты, на которых осуществляется перевозка граждан, в том числе льготных категорий граждан.

Деятельность транспортной организации носит социальный характер, так как им осуществляется перевозка льготной категории граждан.

Недополученные доходы, возникающие у транспортной организации в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда, возмещаются за счет средств местного и областного бюджетов в соответствии действующими порядками и методиками предоставления субсидий (субвенций).

Программа включает мероприятия по:

- частичному возмещению затрат перевозчиков, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам, в порядке, установленном администрацией города Кировска

- возмещению перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам, недополученных доходов, в связи с реализацией решения Совета депутатов города Кировска от 24.09.2009 N 56 "О бесплатном проезде учащихся общеобразовательных организаций, проживающих в н.п. Титан и н.п. Коашва", а также с решением Совета депутатов города Кировска от 28.11.2017 N 99 "Об отдельных мерах дополнительной социальной поддержки в муниципальном образовании город Кировск с подведомственной территорией";

- реализации Закона Мурманской области от 26.10.2007 N 901-01-ЗМО "О предоставлении льготного проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования обучающимся на территории Мурманской области".

2. Цель и задачи программы, показатели (индикаторы), характеризующие результаты достижения цели и задач программы

Перечень программных мероприятий представлен в табличном виде.

Перечень целевых показателей программы, их базовые и контрольные значения

Таблица

N  п/п	Наименование целей, задач и показатели программы	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Текущий год	Годы реализации программы
			2019	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7
Цель: Организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией автомобильным транспортом общего пользования
1	Количество социально значимых маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, необходимых для удовлетворения потребности населения	Кол-во	4	4	4	4
1	Задача: Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кировска
1.1	Доступность транспортных услуг для населения на территории города Кировска с подведомственной территорией, в том числе предоставление льготного проезда обучающимся	%	100	100	100	100
1.2	Удовлетворение заявленной потребности населения в пассажирских перевозках	%	100	100	100	100

3. Перечень программных мероприятий (с указанием сроков, исполнителей, объемов и источников финансирования)

Перечень программных мероприятий представлен в табличном виде.

Перечень программных мероприятий

Таблица

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования, руб.				Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий
				ВСЕГО	в том числе по годам			Наименован ие	Ед. изм.	2019	2020	2021
					2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель: Организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией автомобильным транспортом общего пользования
1	Задача: Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кировска
1.1	Мероприятие: Организация гарантированного и качественного удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией	МКУ "УКГХ"	ВСЕГО	20 340 809,31	6 983 345,47	6 677 431,92	6 680 031,92	Количество мероприятий	шт.	6	6	6
			МБ	15 360 867,00	5 120 289,00	5 120 289,00	5 120 289,00
			ОБ*	4 979 942,31	1 863 056,47	1 557 142,92	1 559 742,92
1.1.1	Приобретение специальных бланков для осуществления полномочий	МКУ "УКГХ"	МБ	23 250,00	7 750,00	7 750,00	7 750,00	Кол-во	шт.	50	50	50
1.1.2	Возмещение перевозчику, осуществляющему регулярные пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам, недополученных доходов от бесплатного проезда обучающихся очной формы муниципальных образовательных организаций, расположенных в административном центре городского округа - населенном пункте город Кировск, проживающих в н.п. Титан и н.п. Коашва	МКУ "УКГХ"	МБ	2 331 936,00	777 312,00	777 312,00	777 312,00	количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок для учащихся, проживающих в н.п. Титан и н.п. Коашва	шт.	2	2	2
1.1.3	Возмещение перевозчику, осуществляющему регулярные пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам, недополученных доходов от бесплатного проезда обучающихся очной формы муниципальных образовательных организаций, расположенных в н.п. Титан и н.п. Коашва, проживающих в административном центре городского округа - населенном пункте город Кировск	МКУ "УКГХ"	МБ	346 050,00	115 350,00	115 350,00	115 350,00	количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок для учащихся, проживающим в административном центре городского округа - населенном пункте город Кировск обучающимся очной формы обучения общеобразовательных организаций расположенных в н.п. Титан и н.п. Коашва	шт.	2	2	2
1.1.4	Расходы, связанные с предоставлением субсидий организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах	МКУ "УКГХ"	МБ	12 659 631,00	4 219 877,00	4 219 877,00	4 219 877,00	количество социально-значимых маршрутов	шт.	4	4	4
		МКУ "УКГХ"	ОБ*	309 113,55	309 113,55	0,00	0,00
1.1.5	Реализация Закона Мурманской области от 26.10.2007 N 901-01-ЗМО "О предоставлении льготного проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования обучающимся на территории Мурманской области"	МКУ "УКГХ"	ОБ*	4 416 128,76	1 472 042,92	1 472 042,92	1 472 042,92	Процент выполнения мероприятия	%	100	100	100
1.1.6	Осуществление отдельных государственных полномочий по установлению регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом	МКУ "УКГХ"	ОБ*	254 700,00	81 900,00	85 100,00	87 700,00	Количество устанавливаемых тарифов	ед.	4	4	4
	Итого по программе		ВСЕГО	20 340 809,31	6 983 345,47	6 677 431,92	6 680 031,92	Х	Х	Х	Х	Х
			МБ	15 360 867,00	5 120 289,00	5 120 289,00	5 120 289,00
			ОБ*	4 979 942,31	1 863 056,47	1 557 142,92	1 559 742,92
	в том числе: муниципальные услуги (работ)		Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	мероприятия по содержанию имущества		Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	функции		Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	публичные нормативные обязательства		Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	иные мероприятия		ВСЕГО	20 340 809,31	6 983 345,47	6 677 431,92	6 680 031,92	Х	Х	Х	Х	Х
			МБ	15 360 867,00	5 120 289,00	5 120 289,00	5 120 289,00
			ОБ*	4 979 942,31	1 863 056,47	1 557 142,92	1 559 742,92

4. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения

Таблица

Ответственный за мониторинг реализации, контроль исполнения программы, а также за координацию программных мероприятий программы	Начальник МКУ "УКГХ"
Схема взаимодействия муниципального заказчика, Координатора и Основных исполнителей программных мероприятий, распределение полномочий и ответственности	В соответствии с постановлением администрации города Кировска от 03.09.2015 N 1438 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Кировска"
Ответственный за предоставление отчетности	Начальник МКУ "УКГХ"
Нормативные документы, на основе которых осуществляется взаимодействие исполнителей и участников программы

5. Прогноз социально-экономических результатов реализации программы и методика оценки эффективности ее реализации

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с приложением N 3 "Примерная Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ" к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Кировска, утвержденному постановлением администрации города Кировска от 03.09.2015 N 1438 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Кировска".