Постановление Администрации г. Мончегорска Мурманской области от 21 марта 2019 г. N 355 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных мероприятий на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Мончегорска Мурманской области от 21 марта 2019 г. N 355
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных мероприятий на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 22.01.2004 N 19-ПП/1 "О порядке проведения культурно-массовых мероприятий на территории Мурманской области", Уставом города Мончегорска, в целях упорядочения проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией, обеспечения безопасности участников проводимых мероприятий, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных мероприятий на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Мончегорска от 24.03.2010 N 304 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения культурно-массовых, зрелищных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, иных мероприятий на открытых площадках, во временных сооружениях, в парках, на улицах, площадях, водоемах муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Мончегорский рабочий" и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Мончегорска по социальной политике.

И.о. Главы администрации города Мончегорска

А.В.Селезнев

Положение
о порядке организации и проведения культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных мероприятий на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией
(утв. постановлением Администрации г. Мончегорска Мурманской области от 21 марта 2019 г. N 355)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных мероприятий (далее - массовые мероприятия, мероприятия) на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией (далее - Положение) разработано с целью упорядочения организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией, улучшения взаимодействия администрации города Мончегорска, правоохранительных органов, других заинтересованных ведомств с организаторами массовых мероприятий, обеспечения безопасности и соблюдения общественного порядка, антитеррористической защищенности и пожарной безопасности при их проведении.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

- массовое мероприятие - культурно-массовое, физкультурно-оздоровительное, спортивное, рекламное, развлекательное и иное мероприятие, в котором принимают участие 50 и более человек (для мероприятий на водных объектах или в непосредственной близости от водных объектов, а также при проведении мероприятий на склонах гор или в непосредственной близости со склонами гор - независимо от количества участников), проводимое на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией;

- организатор - уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (или их представители), являющийся инициатором массового мероприятия и осуществляющий организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

- объект проведения - сооружение, включая прилегающую территорию, временно предназначенное или подготовленное для проведения массового мероприятия, а также специально определенные на период проведения массового мероприятия открытые площадки, проспекты и иные участки улично-дорожной сети города Мончегорска, парки, водоемы, и другие места на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией;

- заявление о проведении массового мероприятия - документ установленной формы, которым организатором в администрацию города Мончегорска сообщается информация о планируемом проведении массового мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

1.3. Массовое мероприятие может проводиться на любых пригодных для целей данного мероприятия объектах проведения, предоставляющих возможность организатору и органам внутренних дел осуществлять комплекс мер, направленных на безопасность граждан и исключение случаев совершения в отношении них террористических актов и иных противоправных деяний.

1.4. Не регулируются настоящим Положением организация и проведение массовых мероприятий, организаторами которых выступают:

- органы федеральной или региональной государственной власти (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками или имеющими общероссийский или международный характер);

- органы местного самоуправления города Мончегорска (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке календарными планами деятельности этих органов или утвержденными в установленном порядке планами мероприятий соответствующих отраслевых (функциональных) органов и (или) структурных подразделений администрации города Мончегорска);

- государственные, муниципальные предприятия или учреждения в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью этих организаций и на закрепленных территориях или в зданиях (помещениях) этих организаций.

1.5. Настоящее Положение не распространяется на:

- порядок организации и проведения публичных мероприятий в рамках Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

- порядок проведения религиозных обрядов и церемоний, урегулированных Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

- порядок проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, урегулированных Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- иные массовые мероприятия, порядок проведения которых регулируется федеральным законодательством.

2. Организация и проведение массовых мероприятий

2.1. Для проведения массового мероприятия организатор:

2.1.1. Согласовывает проведение мероприятия с:

- ОМВД России по городу Мончегорску;

- 10 пожарно-спасательной частью ФГКУ "2 отряд ФПС по Мурманской области" (при необходимости);

- ОНД г. Мончегорска, г. Оленегорска и Ловозерского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Мурманской области (при необходимости);

- МКУ "Управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций города Мончегорска";

- ГОАУЗ "Мончегорская центральная районная больница";

- инспекторским участком г. Мончегорск ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Мурманской области" (при проведении массовых мероприятий на водных объектах или в непосредственной близости от водных объектов).

2.1.2. Проводит, при необходимости, согласование мероприятия с администрацией объекта проведения и с иными заинтересованными организациями.

2.1.3. Проводит работу по:

- обеспечению пожарной и общественной безопасности, антитеррористической защищенности объекта (места) проведения массового мероприятия и прилегающей территории;

- обеспечению неотложной медицинской помощи;

- обследованию и уборке объекта (места) проведения массового мероприятия и прилегающей территории;

- установке и обслуживанию временных мобильных туалетов;

- подключению к электросетям и учету потребления электроэнергии;

- уточнению плана эвакуации зрителей и участников массового мероприятия, проверке реальной возможности его выполнения;

- проверке системы оповещения зрителей и участников массового мероприятия.

2.1.4. В срок не позднее чем за десять рабочих дней до даты проведения мероприятия обращается в администрацию города Мончегорска с заявлением о проведении массового мероприятия (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Положению.

В случае если во время проведения мероприятия предусмотрено полное перекрытие (прекращение) движения транспортных средств на определенных участках улично-дорожной сети города Мончегорска, обращается в администрацию города Мончегорска с заявлением не менее чем за месяц до даты проведения мероприятия.

Одновременно с заявлением предоставляет программу мероприятия (положение) с указанием используемых технических средств (звукоусиления, светового оформления, беспилотных летательных аппаратов и т.д.) и пиротехнических изделий технического назначения.

При проведении массового мероприятия с использованием беспилотных летательных аппаратов и (или) пиротехнических изделий технического назначения руководствуется действующим законодательством Российской Федерации в данных сферах.

2.1.5. К заявлению прилагает копии следующих документов:

- для юридических лиц - учредительных документов, заверенных руководителем юридического лица;

- для индивидуальных предпринимателей - свидетельства о регистрации;

- для физических лиц - паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего личность;

- паспорта временного сооружения со схемой размещения установки, включая прилегающую территорию, в пределах которой будет проводиться мероприятие (в случае установки временного сооружения);

- иных документов (на усмотрение организатора и (или) в зависимости от тематики планируемого мероприятия).

2.2. Заявление, программа мероприятия (положение), копии документов, указанные в подпунктах 2.1.4 - 2.1.5 настоящего Положения, представляются на бумажном носителе или в электронном виде.

2.3. Заявление регистрируется в общем отделе администрации города Мончегорска и - на основании резолюции Главы администрации города Мончегорска или лица, исполняющего его обязанности, - рассматривается структурным подразделением или отраслевым (функциональным) органом администрации города Мончегорска, или муниципальным учреждением (далее - уполномоченный орган), к деятельности которого относится тематика планируемого мероприятия, в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

2.4. При рассмотрении заявления о проведении массового мероприятия уполномоченный орган вправе запросить у организатора оригиналы документов для проверки их копий, представленных в администрацию города Мончегорска.

В случае изначального представления организатором нотариально заверенных копий представления оригиналов документов не требуется.

2.5. Уполномоченный орган может предложить организатору изменить место, время и порядок проведения массового мероприятия.

Организатор массового мероприятия не вправе проводить его, если с уполномоченным органом по его мотивированному предложению не было согласовано изменение места и (или) времени проведения массового мероприятия.

2.6. По результатам рассмотрения заявления издается распоряжение администрации города Мончегорска о проведении массового мероприятия с назначением уполномоченного представителя от администрации города Мончегорска, либо в адрес заявителя направляется письменный мотивированный отказ.

2.7. Подготовку проекта распоряжения администрации города Мончегорска:

- о проведении массового мероприятия осуществляет уполномоченный орган;

- о полном перекрытии (прекращении) движения транспортных средств на определенных участках улично-дорожной сети города Мончегорска, в том числе в месте (местах) проведения массового мероприятия, осуществляет МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска".

2.8. Администрация города Мончегорска вправе отказать в проведении массового мероприятия в следующих случаях:

- мероприятие совпадает по времени и месту с другим массовым мероприятием, заявление о проведении которого подано ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения;

- организатором не исполнены требования подпунктов 2.1.1 - 2.1.5 настоящего Положения, в том числе в части согласования проведения мероприятия.

2.9. Организатор массового мероприятия обязан:

2.9.1. Соблюдать правила техники безопасности, противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности при организации и проведении мероприятия.

2.9.2. Принимать меры, исключающие продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также товаров в стеклянной таре на объектах (в местах) проведения массового мероприятия.

2.9.3. При проведении массовых мероприятий на водных объектах или в непосредственной близости от водных объектов принимать необходимые меры по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

2.9.4. С учетом особенности места и времени проведения массового мероприятия, при необходимости, устанавливать дополнительные меры безопасности.

2.9.5. В день окончания проведения мероприятия провести уборку объекта (места) проведения массового мероприятия и прилегающей территории, сбор и вывоз мусора, а также снятие расклеенных плакатов, объявлений и другой продукции информационного содержания, связанных с данным мероприятием.

2.9.6. Незамедлительно сообщать оперативному дежурному ОМВД России по городу Мончегорску и в Единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ "Управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций города Мончегорска" о фактах угрозы или возникновения при организации и проведении массового мероприятия чрезвычайных ситуаций, террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных проявлений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

2.10. При проведении массового мероприятия запрещается:

- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие, режущие и другие опасные предметы, стеклянную посуду, крупногабаритные вещи;

- курить и распивать спиртные напитки;

- находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену, в водоемы и т.д., а также допускать выкрики или совершать иные действия, унижающие человеческое достоинство;

- находиться в проходах, на лестницах, ограждениях, парапетах, осветительных устройствах, площадках для телевизионной съемки, деревьях, крышах, несущих конструкциях или иных несанкционированных объектах (местах), создавать помехи передвижению участников мероприятия, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений, зеленые насаждения;

- осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать плакаты, объявления и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта (места) проведения массового мероприятия;

- носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной ненависти, пропагандирующую насилие.

2.11. Рекомендовать ОМВД России по городу Мончегорску в пределах своей компетенции:

- осуществлять контроль исполнения участниками массовых мероприятий и иными лицами пункта 2.10 настоящего Положения;

- обеспечивать общественный порядок на объектах и в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях;

- проверять у частных охранных служб и их сотрудников, принимающих участие в обеспечении проведения массового мероприятия, наличие необходимых документов и лицензий, подтверждающих право на занятие охранной деятельностью;

- совместно с организатором осуществлять пропускной режим во время проведения массового мероприятия, в том числе с целью исключения проноса огнестрельного оружия, опасных, взрывчатых, ядовитых, пахучих и радиоактивных веществ, колющих, режущих и других опасных и крупногабаритных предметов, а также товаров в стеклянной таре;

- при возникновении чрезвычайной ситуации действовать в пределах своей компетенции во взаимодействии с иными приданными силами;

- информировать организатора об окончании массового мероприятия.

3. Заключительные положения

3.1. За несоблюдение порядка организации и проведения массовых мероприятий в городе Мончегорске, совершение противоправных действий при их проведении виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному имуществу, юридическим и физическим лицам при организации и проведении массовых мероприятий, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению

                                                        Главе администрации

                                                         города Мончегорска

                                                     ______________________

                                                     ______________________

                                                     от ___________________

                                                     ______________________

                                                     ______________________

                                                     ______________________

                                                     ______________________

                                                     ______________________

Заявление
о проведении массового мероприятия

    Сообщаю (ем) Вам о планируемом проведении на территории  муниципального

образования город  Мончегорск  с  подведомственной  территорией  следующего

массового мероприятия.

1. Вид мероприятия и его наименование:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

2. Организатор мероприятия и лицо, ответственное за проведение мероприятия:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (для юридических лиц - наименование, реквизиты, фамилия, имя,

отчество руководителя и ответственного лица; для физических лиц - фамилия,

             имя, отчество (при наличии), паспортные данные)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

3. Юридический (фактический) адрес:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

4. Контактные телефоны:

__________________________________________________________________________.

5. Объект проведения:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

6. Дата, время начала и окончания мероприятия:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

7. Предполагаемое количество участников и зрителей:

__________________________________________________________________________.

8. Форма обеспечения:

     - безопасности    и  общественного    порядка,    антитеррористической

защищенности, в том числе при проведении мероприятия на водных объектах или

в непосредственной близости от них:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

(с указанием должности, Ф.И.О. и контактного телефона ответственного лица)

     - организации медицинской помощи:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

(с указанием должности, Ф.И.О. и контактного телефона ответственного лица)

     - уборки территории:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

(с указанием должности, Ф.И.О. и контактного телефона ответственного лица)

- пожарной безопасности:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

(с указанием должности, Ф.И.О. и контактного телефона ответственного лица)

9. Использование пиротехнических изделий (да, нет):

___________________________________________________________________________

(в случае использования - указать класс опасности пиротехнических изделий)

__________________________________________________________________________.

10. Перекрытие движения транспортных средств (да, нет):

__________________________________________________________________________.

11. Использование звукоусиливающей и иной аппаратуры (да, нет):

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

      (перечислить виды аппаратуры, предполагаемой к использованию, ее

                            количество)

12. Программа мероприятия (положение) прилагается.

___________________________________________________________________________

     (указать, при необходимости, иные приложения: паспорт временного

       сооружения, договор с частной охранной организацией на охрану

       общественного порядка, договор на сбор и вывоз мусора и т.д.)

__________________________________________________________________________.

___________________________________________________________________________

       (должность)           (подпись)              (фамилия, инициалы)

"__" __________ 20__ г.

"Согласовано"

___________________________________________________________________________

       (должность)           (подпись)              (фамилия, инициалы)

"__" __________ 20__ г.                               М.П.

"Согласовано"

___________________________________________________________________________

       (должность)           (подпись)              (фамилия, инициалы)

"__" __________ 20__ г.                               М.П.

"Согласовано"

___________________________________________________________________________

       (должность)           (подпись)              (фамилия, инициалы)

"__" __________ 20__ г.                               М.П.

"Согласовано"

___________________________________________________________________________

       (должность)           (подпись)              (фамилия, инициалы)

"__" __________ 20__ г.                               М.П.

"Согласовано"

___________________________________________________________________________

       (должность)           (подпись)              (фамилия, инициалы)

"__" __________ 20__ г.                               М.П.