Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 5 апреля 2019 г. N 499 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях своевременного обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

2. Утвердить прилагаемую Номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

3. Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области осуществляется за счет средств городского бюджета.

4. Возложить функции по организации создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, учету и контролю за их целевым использованием на муниципальное казенное учреждение "Служба гражданской защиты города Апатиты".

5. Признать утратившим силу постановление администрации города Апатиты от 03.06.2014 N 683 "О порядке создания, накопления, хранения, содержания, обслуживания и восполнения резерва материальных ресурсов администрации города Апатиты для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты http://apatity.gov-murman.ru/.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Апатиты

Н.А.Бова

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
(утв. постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 5 апреля 2019 г. N 499)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.2. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - резерв материальных ресурсов) создается и накапливается заблаговременно, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся материальных средств.

1.3. Резерв материальных ресурсов включает в себя продовольствие, пищевое сырье, средства связи, горюче-смазочные материалы, аварийно-спасательное оборудование и имущество, другие материальные ресурсы.

1.4. Резерв материальных ресурсов создается для ликвидации чрезвычайных ситуаций и определяется исходя из прогнозируемых на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации и максимально возможного использования имеющихся материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также прогнозируемых условий жизнедеятельности населения города Апатиты.

1.5. Резерв материальных ресурсов используется для обеспечения:

- проведения поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации, и на объектах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

- развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан;

- оказания единовременной помощи пострадавшим гражданам;

- обеспечения жизнедеятельности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- проведения тренировок и учений.

2. Порядок создания резерва материальных ресурсов

2.1. Приобретение материальных ресурсов в резерв, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

2.2. Приобретение продуктов питания и пищевого сырья с ограниченным сроком хранения, а также горюче-смазочных материалов осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на их гарантированную экстренную поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется заблаговременно в соответствии со статьей 80 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 N 1765-Р "Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера" (далее - перечень).

При этом, если вследствие непреодолимой силы возникла потребность в товарах, работах, услугах, не предусмотренных этим перечнем, и применение иных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) нецелесообразно в связи с затратой времени, осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.3. Финансирование расходов экстренной поставки материальных ресурсов в резерв осуществляется за счет средств резервного фонда администрации города Апатиты.

2.4. Организация создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов включает в себя следующие мероприятия:

- разработку предложений по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерве;

- определение размеров расходов по приобретению, хранению, содержанию, обслуживанию и восполнению материальных ресурсов в резерве;

- представление на очередной финансовый год бюджетных заявок на приобретение, хранение, содержание, обслуживание и восполнение материальных ресурсов в резерве;

- заключение в объеме выделенных ассигнований договоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение, содержание, обслуживание и восполнение резерва;

- организацию содержания, хранения, освежения, замены, обслуживания и выпуска материальных ресурсов, находящихся в резерве;

- проведение работ, направленных на поддержание материальных средств в состоянии, пригодном для многократного использования (техническое обслуживание, ремонт, заправка топливом и другие необходимые мероприятия);

- ведение учета и отчетности по операциям с материальными ресурсами резерва;

- подготовку проектов правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, выдачи и списания материальных ресурсов резерва.

2.5. Разработку предложений по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерве осуществляет муниципальное казенное учреждение "Служба гражданской защиты города Апатиты" (далее - МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты").

2.6. Разработка технического задания, предварительный отбор поставщиков, заключение муниципальных контрактов (договоров) на экстренную поставку материальных ресурсов в резерв осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

2.7. Ведение учета и отчетности по операциям с материальными ресурсами резерва осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и отчетности.

3. Организация хранения резерва материальных ресурсов

3.1. Организации, осуществляющие экстренную поставку (продажу) продуктов питания и пищевого сырья, находящихся в постоянном наличии, руководствуются требованиями СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов".

3.2. Средства связи и оповещения, средства обогрева и электрооборудование, аварийно-спасательное оборудование и имущество, средства медицинской защиты хранятся в помещении здания МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" в соответствии с Порядком хранения резервов материальных ресурсов, изложенным в методических рекомендациях по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных МЧС России от 10.08.2018 N 2-4-71-18-14.

4. Порядок выпуска материальных ресурсов из резерва и его восполнение

4.1. При возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера привлекаются материальные ресурсы муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

4.2. Выдача материальных средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании распоряжения администрации города Апатиты, принятого в соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Апатиты (далее - КЧС и ПБ администрации города Апатиты, Комиссия).

4.3. В случае необходимости экстренной отправки материальных средств в зону чрезвычайной ситуации их выдача осуществляется в соответствии с распоряжением МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" согласованным с председателем Комиссии, с последующим вынесением данного вопроса на заседание КЧС и ПБ администрации города Апатиты и принятием соответствующего распоряжения администрации города Апатиты по данному вопросу.

4.4. Выдача материальных средств резерва материальных ресурсов осуществляется безвозмездно на возвратной и (или) безвозвратной основе:

4.4.1. На возвратной основе - на основании решения КЧС и ПБ администрации города Апатиты и договоров, заключаемых между МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" и получателем материальных средств, с указанием сроков их возврата.

4.4.2. На безвозвратной основе - на основании решения КЧС и ПБ администрации города Апатиты с указанием в распоряжении администрации города Апатиты источника финансирования восполнения выданных материальных средств.

4.5. Материальные средства резерва, израсходованные на обеспечение пострадавшего населения (продовольствие, вещевое имущество, товары первой необходимости и иное), подлежат списанию с учета в установленном порядке и восполнению.

4.6. Объем финансовых средств, необходимый для приобретения продукции в резерв материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением, содержанием, обслуживанием и восполнением резервов.

Бюджетная заявка для создания и пополнения резерва материальных ресурсов на планируемый год производится в текущих ценах.

4.7. В случае недостаточности материальных ресурсов администрация города Апатиты не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации может обратиться в Правительство Мурманской области с просьбой о выделении дополнительных или недостающих материальных средств из резерва материальных ресурсов Правительства Мурманской области, с указанием перечня и объемов требуемых материальных ресурсов в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 12.03.2009 N 115-ПП "О резерве материальных ресурсов Правительства Мурманской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны на территории Мурманской области".

Номенклатура и объемы
резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
(утв. постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 5 апреля 2019 г. N 499)

Наименование материального ресурса	Единица измерения	Количество
1	2	3
1. Продукты питания и пищевое сырье (из расчета на 50 человек на 7 суток)
1.1. Хлебобулочные изделия	кг	87,5
1.2. Крупы	кг	21,0
1.3. Консервы мясные	кг	28,0
1.4. Консервы молочные	кг	70,0
1.5. Масло сливочное	кг	10,5
1.6. Масло растительное	кг	10,5
1.7. Сахар	кг	14,0
1.8. Соль	кг	7,0
1.9. Чай	кг	0,350
1.10. Вода питьевая (бутилированная)	литр	875,0
2. Средства связи и оповещения
2.1. Радиостанция носимая	штук	8
2.2. Громкоговоритель мегафон	штук	1
2.3. Громкоговорящая установка (автомобильная)	штук	1
3. Горюче-смазочные материалы
3.1. Бензин автомобильный (АИ-92)	литр	1000,0
3.2. Дизельное топливо	литр	1000,0
4. Средства обогрева и электрооборудование
4.1. Тепловые пушки	штук	6
4.2. Бензиновый генератор	штук	2
5. Аварийно-спасательное оборудование и имущество
5.1. Мотопомпа	штук	1
5.2. Гидравлический аварийно-спасательный инструмент	штук	1
5.3. Аварийная осветительная установка	штук	1
5.4. Газоанализатор взрывчатых веществ	штук	1
5.5. Ранец противопожарный	штук	7
5.6. Палатка 4-местная	штук	2
6. Средства медицинской защиты
6.1. Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты	штук	10