Приложение N 3. Подпрограмма "Североморск - город без сирот" на 2021 - 2025 годы

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие образования ЗАТО г. Североморск"
на 2021 - 2025 годы

Подпрограмма
"Североморск - город без сирот" на 2021 - 2025 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	"Развитие образования ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы
Заказчик-координатор муниципальной подпрограммы	Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск
Заказчик муниципальной подпрограммы	Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск
Цели подпрограммы	Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в замещающие семьи.
Задачи подпрограммы	Оказание социально-правовой помощи семьям, находящихся в трудной жизненной ситуации и семьям, принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2021-2025 гг.
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 204 068,00 тыс. руб., из них: 2021 год - 40 813,60 тыс. руб., 2022 год - 40 813,60 тыс. руб., 2023 год - 40 813,60 тыс. руб., 2024 год - 40 813,60 тыс. руб., 2025 год - 40 813,60 тыс. руб. в том числе в разрезе бюджетов: Областной бюджет: 204 068,00 тыс. руб., из них: 2021 год - 40 813,60 тыс. руб., 2022 год - 40 813,60 тыс. руб., 2023 год - 40 813,60 тыс. руб., 2024 год - 40 813,60 тыс. руб., 2025 год - 40 813,60 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на конец реализации программы до 99%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма муниципальной программы

Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск, являясь уполномоченным органом по исполнению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на основании Законом Мурманской области от 13.12.2007 N 927-01/ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" , осуществляет полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории ЗАТО г. Североморск по следующим основным направлениям:

- выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение устройства детей данной категории в семью, а в случае отсутствия такой возможности - на полное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение.

Особое внимание уделяется повышению эффективности деятельности по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи российских граждан, по профилактике социального сиротства.

В ЗАТО г. Североморск наблюдается тенденция к снижению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных на подведомственной территории. При выявлении детей указанной категории основной акцент ставится на устройство детей в семью.

Взаимодействие субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений направлено на социальную защиту детей, которая подразумевает осуществление возложенных государством обязанностей по охране прав и интересов несовершеннолетних, своевременному вниманию по обеспечению надлежащих условий для жизни, образования, воспитания, получения медицинской помощи несовершеннолетним, а особенно детям, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства.

Информация о семьях социального риска, детях, находящихся в трудной жизненной ситуации, поступает к специалистам по опеке и попечительства из расположенных на территории ЗАТО г. Североморск образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, от специалистов социальной защиты, полиции.

В случае, когда проведение профилактической работы с семьей нецелесообразно и оставление ребенка в семье противоречит его интересам, специалисты по опеке и попечительству готовят в суд исковые заявления по вопросу лишения (ограничения) родительских прав. Происходит снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Первоочередным направлением деятельности органов опеки и попечительства, учреждений системы профилактики безнадзорности по защите прав и интересов детей, в том числе права ребенка на семью, является организация с семьями и детьми профилактической работы, своевременное выявление и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенка в его родной семье.

Основными целями реализации Подпрограммы является увеличение количества приемных семей, числа усыновителей, формирование устойчивого позитивного восприятия института семейного устройства детей-сирот, расширение доступа граждан к информации о детях, которые могут быть устроены на воспитание в семьи; создание эффективной системы по обеспечению исполнения законным представителям детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей исполнения своих обязанностей должным образом; совершенствование системы передачи детей на воспитание в семьи граждан, обеспечение из жизнедеятельности, воспитания и обучения; совершенствование мер профилактики жестокого обращения, насилия и иных преступлений в отношении детей в семье; совершенствование методов раннего выявления семейного неблагополучия.

В результате реализации подпрограммы предполагается достижение следующих результатов:

- увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 99%;

- увеличение удельного веса граждан, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 38%;

- увеличение доли детей, в отношении которых установлен социальный патронат до 7,6%;

- снижение численности детей, в отношении которых лишены родительских прав или ограничены в родительских правах оба или единственный родитель;

- снижение численности детей, находящихся в семьях социального риска. Подпрограмма разработана с учетом закона РФ об опеке и попечительстве.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации подпрограммы
					2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Цель: Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в замещающие семьи.
	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	98	98,2	98,3	98,5	98,6	98,8	99,00
	Задача 1: Оказание социально-правовой помощи семьям, находящихся в трудной жизненной ситуации и семьям, принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
1.1	Удельный вес граждан, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	35	35	36	36	37	37	38
1.2	Снижение численности детей, возвращенных из замещающих семей в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	1,4	1,2	1	1	1	1	1
1.3	Снижение численности детей, в отношении которых лишены родительских прав или ограничены в родительских правах оба или единственный родитель по отношению к предыдущему году	%	15	15	14	14	13	13	12
1.4	Доля детей, в отношении которых установлен социальный патронат	%	3,0	3,8	4,6	5,3	6,1	6,9	7,6

3. Перечень основных мероприятий подпрограмм

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.						Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий						Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Наименование ед. измерения	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Цель: Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в замещающие семьи
										Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, %	98,30	98,50	98,60	98,80	99,00
	Задача 1: Оказание социально-правовой помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и семьям, принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей
1.1.	Основное мероприятие 1: Социальная поддержка граждан, принявших на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2021-2025 годы	Всего: в т.ч.:	190 613,50	38 122,70	38 122,70	38 122,70	38 122,70	38 122,70
			ОБ	190 613,50	38 122,70	38 122,70	38 122,70	38 122,70	38 122,70
1.1.1.	Содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю		Всего: в т.ч.:	156 130,50	31 226,10	31 226,10	31 226,10	31 226,10	31 226,10	Снижение численности детей, в отношении которых лишены родительских прав или ограничены в родительских правах оба или единственный родитель по отношению к предыдущему году, %	14	14	13	13	12	УО
			ОБ	156 130,50	31 226,10	31 226,10	31 226,10	31 226,10	31 226,10
1.1.1. 1.	Содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, в части выплаты опекуну и приемным родителям на содержание		Всего: в т.ч.:	105 650,50	21 130,10	21 130,10	21 130,10	21 130,10	21 130,10	Снижение численности детей, возвращенных из замещающих семей, в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, %	1	1	1	1	1	УО
			ОБ	105 650,50	21 130,10	21 130,10	21 130,10	21 130,10	21 130,10
1.1.1. 2.	Содержание ребенка в приемной семье, в части выплаты вознаграждения приемным родителям		Всего: в т.ч.:	50 480,00	10 096,00	10 096,00	10 096,00	10 096,00	10 096,00
			ОБ	50 480,00	10 096,00	10 096,00	10 096,00	10 096,00	10 096,00
1.1.2.	Субвенции на реализация Закона Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"		Всего: в т.ч.:	34 090,00	6 818,00	6 818,00	6 818,00	6 818,00	6 818,00	Удельный вес граждан, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	36	36	37	37	38
			ОБ	34 090,00	6 818,00	6 818,00	6 818,00	6 818,00	6 818,00
1.1.3.	Субвенция на реализация Закона Мурманской области "О патронате" в части финансирования расходов по выплате денежного вознаграждения лицам, осуществляющим постинтернатный патронат в отношении несовершеннолетних и социальный патронат		Всего: в т.ч.:	393,00	78,60	78,60	78,60	78,60	78,60	Доля детей, в отношении