Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 31 декабря 2015 г. N 1847 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие туризма в Находкинском городском округе на 2015-2017 годы", утвержденную постановлением администрации Находкинского городского округа от 29 августа 2014 года N 1607 (в редакции постановления администрации Находкинского городского округа от 30 марта 2015 года N 469)"

Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края
от 31 декабря 2015 г. N 1847
"О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие туризма в Находкинском городском округе на 2015-2017 годы", утвержденную постановлением администрации Находкинского городского округа от 29 августа 2014 года N 1607 (в редакции постановления администрации Находкинского городского округа от 30 марта 2015 года N 469)"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании решения Думы Находкинского городского округа от 09 декабря 2015 года N 793-НПА "О бюджете Находкинского городского округа на 2016 год", постановления администрации Находкинского городского округа от 28.09.2015 года N 1316 "О Порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ в Находкинском городском округе" администрация Находкинского городского округа

постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Развитие туризма в Находкинском городском округе на 2015-2017 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации Находкинского городского округа от 29 августа 2014 года N 1607 (в редакции постановления администрации Находкинского городского округа от 30 марта 2015 года N 469) следующие изменения:

1.1. Паспорт Программы изложить в редакции приложения N 1 к данному постановлению.

1.2. В разделе 2 "Приоритеты муниципальной политики Находкинского городского округа в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной Программы" абзац, начинающийся со слов: "Целью настоящей муниципальной программы является..." заменить на:

"Целями настоящей муниципальной программы являются:

- обеспечение благоприятных условий для отдыха населения и гостей Находкинского городского округа в местах массового отдыха,

- координация и регулирование предпринимательской деятельности по организации массового отдыха жителей и гостей Находкинского городского округа.

Для достижения цели необходимо решать следующие задачи:

- поддержка предпринимателей, арендаторов пляжных территорий в сфере развития туризма в Находкинском городском округе,

- поддержка предпринимательской инициативы по созданию собственного дела в турсфере, формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения.".

1.3. Раздел 5 "Характеристика мероприятий программы" признать утратившим силу.

1.4. Раздел 7 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Находкинского городского округа" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 590,0 тыс. руб. средств бюджета Находкинского городского округа, в том числе по годам: 2015 год - 390,0 тыс. руб., 2016 год - 200,0 тыс. руб.

Мероприятия муниципальной программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Находкинского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

Прогнозная оценка расходов муниципальной программы представлена в приложении N 4.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств

бюджета Находкинского городского округа с расшифровкой по отдельным мероприятиям, а также по годам реализации муниципальной программы, представлено в приложении N 5.".

1.5. Раздел 8 Программы "Методика оценки эффективности муниципальной программы" изложить в редакции приложения N 2 к данному постановлению.

1.6. В разделе 9 "План реализации муниципальной программы" слова "в приложении N 5" заменить на слова "в приложении N 6".

1.7. Приложение N 1 "Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы" изложить в редакции приложения N 3 к данному постановлению.

1.8. Приложение N 2 "Перечень и краткое описание реализуемых в составе муниципальной программы отдельных мероприятий "Развитие туризма в Находкинском городском округе на 2015-2017 годы" признать утратившим силу.

1.9. Приложение N 3 "Прогнозная оценка расходов муниципальной программы" изложить в редакции приложения N 4 к данному постановлению.

1.10. Приложение N 4 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Приморского края за счет средств бюджета Находкинского городского округа" изложить в редакции приложения N 5 к данному постановлению.

1.11. Приложение N 5 "План реализации муниципальной программы" изложить в редакции приложения N 6 к данному постановлению.

2. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Шевкин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет в разделе "Муниципальные программы".

3. Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить данное постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет в разделе "Постановления".

4. Контроль за исполнением данного постановления "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие туризма в Находкинском городском округе на 2015-2017 годы", утвержденную постановлением администрации Находкинского городского округа от 29 августа 2014 года N 1607 (в редакции постановления администрации Находкинского городского округа от 30 марта 2015 года N 469)" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа О.Л. Серганова.

Глава администрации Находкинского городского округа

О.Г. Колядин

Утверждена
постановлением администрации
Находкинского городского округа
от 31 декабря 2015 г. N 1847

"Муниципальная программа
"Развитие туризма в Находкинском городском округе на 2015-2017 годы"

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы (в том числе основных проблем) и прогноз ее развития

Туризм для Находки имеет важное значение. Занимая выгодное географическое положение, Находка обладает богатыми рекреационными ресурсами морской береговой полосы.

Находка располагает большим потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. Природное и культурно-историческое разнообразие позволяет развивать практически все виды туризма, включая наиболее распространенные по потребительским предпочтениям: рекреационный туризм (туризм с целью отдыха и развлечений), культурно-познавательный (включая религиозный и паломнический), деловой, спортивный, экстремальный, экологический, сельский, образовательный.

Особо привлекательными для туристов являются пляжи п. Ливадия и с. Анна. Для отдыха и размещения туристов предлагаются услуги: гостиницы, базы отдыха. Неорганизованные туристы размещаются на морском побережье, на участках, переданных в аренду предпринимателям для интенсивного использования в целях массового отдыха.

С целью формирования современной сети зон массового отдыха, купания, туризма и спорта, создания комфортных, безопасных и доступных условий для жителей и гостей города, арендаторами территорий морского побережья предусматриваются следующие работы:

- размещение спортивных и игровых площадок, в том числе для детей,

- размещение пунктов проката с предоставлением услуг проката: надувных матрацев, лежаков, лодок, спортинвентаря, предметов культурно-бытового назначения, хозяйственного обихода и прочее;

- выделение и ограждение зоны купания буйками;

- проведение различных мероприятий (культурных, экскурсионных, спортивных, оздоровительных).

К вопросам местного значения городских округов, согласно Федеральному закону от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится создание условий для массового отдыха жителей городского округа.

Привлечение в места массового отдыха большого числа посетителей возможно только при создании развитой инфраструктуры, благоприятных санитарных условий, организации безопасности людей на акватории пляжа, комплектованием пляжных зон необходимым оборудованием. В летний сезон туристы приезжают в Находку для отдыха на морском побережье.

Туристский комплекс Находкинского городского округа включает: 10 гостиничных комплексов, более 20 частных отелей и гостиниц на дому, 20 туристических и оздоровительных баз отдыха; 20 оборудованных пляжных зон; красивые благоустроенные набережные в черте города; три памятника природы (бухта Анна, остров Лисий, единственный в России морской заказник "Залив Восток"); Центр адаптации морских животных (Дельфинарий), музей под открытым небом "Палеодеревня", 1 городской музей, картинную галерею "Вернисаж", 2 театра, 2 кинотеатра, 3 детских развлекательных центра, 7 культово-религиозных объектов, в том числе единственную в Приморье мусульманскую мечеть, 54 памятника истории и культуры, 14 фортификационных сооружений, 22 археологических памятника.

За последние годы в Находкинском городском округе разработано несколько инвестиционных проектов, имеющих социальную направленность. Часть из этих проектов реализована: центр подводного плавания "Гринда", музей под открытым небом "Палеодеревня", музей морских приключений "Два капитана", детско-юношеская киностудия "Гавань" при ДМУ, исторический комплекс-парк "Под открытым небом". Инвестиционные проекты, такие как комплекс "Пирамида", аквапарк, "Ботанический сад", парк "Возрождение" находятся в стадии доработки и презентаций.

Однако туристский потенциал города используется не в полной мере. Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма, является неразвитая туристская инфраструктура, невысокое качество обслуживания туристов и недостаточно активное имиджевое позиционирование Находки как территории, благоприятной для развития рекреационного туризма.

Для изменения сложившейся ситуации необходимо создать благоприятные условия в Находкинском городском округе для строительства и обустройства мест массового отдыха и сопутствующей инфраструктуры (предприятий питания, индустрии развлечений, объектов туристского показа и др.).

Для развития внутреннего и въездного туризма необходима широкая популяризация туристских ресурсов и туристских возможностей Находкинского городского округа, его активное продвижение в качестве привлекательной туристской территории как внутри страны, так и за рубежом.

Анализ ситуации свидетельствует о необходимости муниципального комплексного подхода к решению проблем в сфере внутреннего и въездного туризма в рамках муниципальной программы.

Решение обозначенных проблем требует использования программно-целевого метода, который позволит создать условия для развития приоритетных направлений сферы туризма Находкинского городского округа и позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства.

При реализации муниципальной программы возможны следующие риски:

1. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы может привести к тому, что показатели муниципальной программы не будут достигнуты в полном объеме.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования муниципальной программы.

2. Организационные риски.

Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависят не только от деятельности администрации Находкинского городского округа, но и от деятельности субъектов туристического бизнеса.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти и субъектов туристического бизнеса.

2. Приоритеты муниципальной политики Находкинского городского округа в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной Программы

Муниципальная программа разработана с учетом требований и принципов развития туризма в Российской Федерации, определенных в Федеральном законе от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года N 644, Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 года N 324-КЗ, Стратегическим планом социально-экономического развития Находкинского городского округа, утвержденным решением Думы Находкинского городского округа от 16.11.2007 г. N 110.

ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" определяет перспективными для развития туризма в Дальневосточном федеральном округе такие виды туризма, как культурно-познавательный, экологический, активный (конный, горнолыжный, экстремальный, деловой и круизный).

Приоритетами муниципальной политики в сфере развития туризма в Находкинском городском округе определены:

1) Обеспечение потребности населения Находкинского городского округа в доступных и качественных туруслугах;

2) Содействие и создание условий развитию социального туризма путем взаимодействия с социально-ориентированными некоммерческими организациями;

3) Привлечение частных инвесторов для строительства коллективных и специализированных средств размещения, мест общественного питания, туристских комплексов, культурно-развлекательных центров, благоустройства парковой, пляжной и иных зон отдыха населения.

Целями настоящей муниципальной программы являются:

Для достижения цели необходимо решать следующие задачи:

- поддержка предпринимательской инициативы по созданию собственного дела в турсфере, формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в период с 2015 по 2017 годы в один этап.

4. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы представлены в приложении N 3 к муниципальной программе.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Механизм реализации муниципальной программы

6.1. Механизм реализации муниципальной программы основан на осуществлении мероприятий в соответствии со средствами, предусмотренными в бюджете Находкинского городского округа на финансирование программы на очередной финансовый год и плановый период.

6.2. Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем - отделом по делам молодежи и туризма администрации Находкинского городского округа.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации Находкинского городского округа, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.

7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Находкинского городского округа

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 590,0 тыс. руб. средств бюджета Находкинского городского округа, в том числе по годам: 2015 год - 390,0 тыс. руб., 2016 год - 200,0 тыс. руб.

Прогнозная оценка расходов муниципальной программы представлена в приложении N 4.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Находкинского городского округа с расшифровкой по отдельным мероприятиям, а также по годам реализации муниципальной программы, представлено в приложении N 5.

9. План реализации муниципальной программы

План реализации муниципальной программы на 2015-2017 годы представлен в приложении N 6 к муниципальной программе.".