25 февраля, 14 апреля, 29 мая, 3, 21 августа, 10 ноября 2015 г.
На основании статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления администрации Арсеньевского городского округа от 24 июля 2013 года N 607-па "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в Арсеньевском городском округе", руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Арсеньевского городского округа" на 2015-2017 годы.
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Арсеньевского городского округа:
от 26 сентября 2013 года N 817-па "Об утверждении муниципальной программы "Эффективное управление муниципальной собственностью Арсеньевского городского округа на 2014-2016 годы";
от 31 октября 2013 года N 907-па "Об утверждении муниципальной программы "Снижение просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей и получателей средств бюджета Арсеньевского городского округа" на 2013-2015 годы";
от 27 ноября 2013 года N 988-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Арсеньевского городского округа" на 2014-2017 годы;
3. Организационному управлению администрации Арсеньевского городского округа направить настоящее постановление для официального опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации городского округа.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Арсеньевского городского округа С.Л. Черных.
И.о. Главы городского округа |
Н.П. Пуха |
Муниципальная программа
"Экономическое развитие и инновационная экономика Арсеньевского городского округа" на 2015-2017 годы
(утв. постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 4 февраля 2015 г. N 57-па)
25 февраля, 14 апреля, 29 мая, 3, 21 августа, 10 ноября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 10 ноября 2015 г. N 821-па паспорт Муниципальной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Паспорт
программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
"Экономическое развитие и инновационная экономика Арсеньевского городского округа" на 2015-2017 годы (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы |
Управление экономики и инвестиций администрации Арсеньевского городского округа (далее - Управление) |
Соисполнители Программы |
- управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа; - финансовое управление администрации Арсеньевского городского округа; - управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа |
Структура Программы |
- подпрограмма N 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Арсеньевском городском округе"; - подпрограмма N 2 "Управление имуществом, находящимся в собственности и в ведении Арсеньевского городского округа"; - подпрограмма N 3 "Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса в Арсеньевском городском округе" |
Цели Программы |
- обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики Арсеньевского городского округа (далее - городского округа); - повышение конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса; - создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа; - создание условий для эффективного управления имуществом, находящимся в собственности и в ведении городского округа, необходимым для выполнения муниципальных функций органами местного самоуправления городского округа, и отчуждения муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте |
Задачи Программы |
- формирование и реализация политики администрации городского округа, направленной на увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, создание ими новых рабочих мест, сохранение существующих рабочих мест; - осуществление комплекса мероприятий, предусматривающих развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - содействие внедрению новых технологий, проведению модернизации производств, повышению их энергоэффективности; - совершенствование и развитие инвестиционной и финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства; - организация планирования и исполнения бюджета городского округа; - совершенствование управления муниципальным долгом городского округа; - создание оптимальной структуры собственности городского округа, отвечающей функциям (полномочиям) органов исполнительной власти городского округа, переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций; - повышение эффективности управления объектами муниципального имущества, закрепленными за муниципальными организациями, находящимися в муниципальной собственности земельными участками и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также муниципальным имуществом, составляющим казну городского округа; - обеспечение учета имущества городского округа, формирование в отношении него полных и достоверных сведений; - обеспечение государственной регистрации права собственности городского округа на объекты недвижимости имущества городского округа; - стимулирование за счет управления имуществом городского округа развития реального сектора экономики городского округа; - повышение использования земельных участков, находящихся в собственности и в ведении городского округа; - реализация мер по обеспечению выполнения плановых показателей доходов бюджета городского округа |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения города, ед.; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %; - количество вновь созданных постоянных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса, ед.; - количество сохраненных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса, ед.; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки, ед.; - выполнение плана по доходам от приватизации муниципального имущества, %; - выполнение плана по доходам от аренды муниципального имущества, %; - выполнение плана по доходам от аренды земельных участков, %; - выполнение плана по доходам от продажи земельных участков, %; - доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности городского округа, в отношении которых принято решение по управлению и распоряжению ими по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности городского округа, не используемых для реализации муниципальных полномочий городского округа либо свободных от прав третьих лиц, %; - доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности городского округа, в отношении которых проведены проверки фактического использования и сохранности по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества городского округа, за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, %; - доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, право собственности городского округа на которые зарегистрировано, от общего числа объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации (в рамках текущего года), %; - доля расходов на обслуживание муниципального долга городского округа к объему расходов бюджета городского округа, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из краевого бюджета, %; - доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений городского округа, сложившейся на 1 января очередного финансового года, в общем объеме расходов бюджета городского округа, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, субсидий, трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета; - доля расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках муниципальных программ городского округа, %; - выполнение плана по доходам бюджета городского округа, % |
Этапы и сроки реализации Программы |
Программа реализуется в 2015-2017 годы в один этап |
Объем средств бюджета городского округа на финансирование Программы |
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 178 633,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 121 459,40 тыс. руб.; 2016 год - 30 467,5 тыс. руб.; 2017 год - 26 706,5 тыс. руб. Прогнозная оценка финансирования мероприятий Программы по источникам финансирования составит: - федерального бюджета - 7 950,644 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 4 650,644 тыс. руб. 2016 г. - 1 200,0 тыс. руб. 2017 г. - 2 100,0 тыс. руб. - бюджета Приморского края - 1104,356 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 429,356 тыс. руб. 2016 г. - 150,0 тыс. руб. 2017 г. - 525,0 тыс. руб. - бюджета Арсеньевского городского округа - 169 578,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 118 404,40 тыс. руб.; 2016 год - 27 092,5 тыс. руб.; 2017 год - 24 081,5 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
В результате реализации мероприятий Программы ожидается: - сохранение среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч человек населения города на уровне 364 единицы; - сохранение (с учетом естественной убыли населения) доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на уровне 40%; - увеличение количества вновь созданных постоянных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса к 2017 году на 34 единицы; - увеличение количества сохраненных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса к 2017 году на 460 единиц; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки к 2017 году на 32 единицы. - увеличение удельного веса расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа до 90%; - отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга городского округа к объему расходов бюджета городского округа, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из краевого бюджета, не более 10%; - ликвидация просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений, сложившейся на 1 января текущего года, к 2017 году; - формирование структуры и состава муниципальной собственности, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизация пополнения доходной части бюджета и снижение расходов на содержание муниципального имущества; - повышение эффективности управления имуществом городского округа; - регистрация права собственности городского округа на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности городского округа; - оптимизация процедуры предоставления (сокращение сроков) земельных участков, находящихся в собственности и в ведении городского округа |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Городской округ основан в 1902 году, как село Семёновка, в дальнейшем, объединившем в себе несколько соседних деревень. В 1938 году село преобразовано в рабочий посёлок Семёновка. В 1952 году рабочий посёлок получил статус города и переименован в город Арсеньев.
Город Арсеньев расположен в центре Приморского края.
Расстояние до административного центра Приморского края (г. Владивосток):
по автодороге - 242 км;
по железной дороге - 262 км.
На 01.01.2014 г. численность населения по данным статистики составила 54,08 тыс. человек.
Арсеньев традиционно относится к монопрофильному городу. Это обусловлено тем, что социально-экономическое развитие и инфраструктура города во многом зависят от деятельности заводов "Прогресс" и "Аскольд".
Целью развития городского округа является переход на многоотраслевую модель развития, обеспечивающую бюджетную устойчивость, повышение уровня и качества жизни населения, удовлетворение социальных, культурных потребностей, поддержание здорового образа жизни; создание благоприятных условий для хозяйственной деятельности, укрепление экономической основы городского округа и стимулирование деятельности предприятий всех форм собственности, обеспечение инвестиционной привлекательности города, сохранение и увеличение уровня занятости населения.
Социально-экономическое развитие городского округа осуществляется в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Арсеньевского городского округа на 2006-2015 годы, утвержденной решением Думы городского округа от 31.05.2006 N 194.
Кроме того, городской округ включен в перечень моногородов Российской Федерации, в результате чего разработан и реализуется Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода.
Ресурсный потенциал, обеспечивающий возможности развития города в средне- и долгосрочной перспективе включает:
удобное географическое положение;
обеспеченность транспортной инфраструктурой - город является крупным транспортным узлом по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом, связывающим юг Приморья с его северо-восточной частью;
значительный человеческий потенциал и трудовые ресурсы;
развитый промышленный потенциал;
наличие незадействованных в полной мере производственных мощностей;
наличие ресурсов для различных видов туристско-рекреационной деятельности (наличие горнолыжной базы, музеев, гостиниц, баз отдыха);
благоприятные возможности для привлечения специалистов и их семей из других регионов:
- для получения образования;
- для культурного отдыха;
- для занятий физической культурой и спортом.
Городской округ обеспечен ресурсами, позволяющими ему сформировать диверсифицированную экономику, где наряду с традиционными индустриальными отраслями, перешедшими на выпуск конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости, также активно развиваются высокотехнологичные и сервисные отрасли, сфера услуг и другие отрасли малого и среднего бизнеса.
В соответствии с государственной политикой развития территорий Приморского края в городском округе переход на многоотраслевую экономическую модель развития городского округа планируется за счет развития:
промышленности в результате диверсификации экономики моногорода, развития малого и среднего предпринимательства;
инженерно-технической и социальной инфраструктуры.
Ряд положительных факторов способствуют развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе:
- богатые природные ресурсы региона создают предпосылки для развития пищевой, деревообрабатывающей промышленности, производства строительных материалов;
- наличие уникального туристско-рекреационного ресурса Арсеньевского городского округа (горнолыжной базы, авиационного клуба, музеев, гостиниц, баз отдыха) и близлежащих районов обуславливает дополнительные возможности развития туризма и сферы услуг в городе;
- развитый промышленный потенциал и незадействованные в полной мере производственные мощности градообразующих предприятий обуславливают дополнительные возможности развития высокотехнологичных производств, внедрения инновационных технологий;
- удобное географическое положение (в центре Приморского края) и обеспеченность транспортной инфраструктурой создают предпосылки для продвижения продукции предприятий малого и среднего бизнеса на новые рынки сбыта.
Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности управления по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения городского округа.
Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации муниципальных полномочий городского округа и предоставления муниципальных услуг гражданам и бизнесу. Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездные прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Учитывая, что в составе казны городского округа находится имущество, поступившее в прошлые годы, на которые отсутствуют свидетельства о государственной регистрации права собственности и техническая документация, то для оформления права собственности городского округа на данные объекты недвижимости необходимо проведение технической инвентаризации с последующей постановкой объектов на государственный кадастровый учет.
Проблемой является то, что незавершенность формирования ранее учтенных земельных участков препятствует функционированию полноценной системы управления муниципальным имуществом и эффективному его использованию для достижения финансовых результатов и решения социально-экономических задач.
Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития городского округа в условиях адаптации бюджетной системы Российской Федерации к замедлению темпов роста бюджетных доходов обусловила актуальность разработки и реализации системы мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, а также по модернизации управления общественными (муниципальными) финансами.
Актуальной задачей в сфере повышения эффективности бюджетных расходов является достижение публичности формирования бюджетной политики. Обеспечение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти городского округа требует законодательного закрепления процедур, обеспечивающих доступность информации о деятельности органов местного самоуправления. Необходимы процедуры общественного мнения, консультаций и мониторинга на ранних стадиях подготовки и принятия решений, а также обеспечение публичности принятых решений.
Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем обусловлено необходимостью применения комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по исполнителям и ресурсам.
II. Цели и задачи Подпрограммы
Программа направлена на реализацию целей и задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации программы.
Основными целями Программы являются
- обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики города - планируется оценивать по итогам сохранения (увеличения) среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, увеличения количества средних предприятий;
- повышение конкурентоспособности предприятий городского округа - планируется оценивать по итогам сохранения (с учетом естественной убыли населения) числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения от уровня 2015 года к 2017 году на уровне 364, увеличения частных инвестиций в экономику города;
- создание условий для эффективного управления имуществом, находящимся в собственности и в ведении городского округа, необходимым для выполнения муниципальных функций органами власти городского округа, и отчуждения муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте;
- создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Арсеньевского городского округа.
Для успешного достижения поставленной цели, предполагается решение следующих задач:
- формирование и реализация политики администрации городского округа, направленной на увеличение количества субъектов МиСП, создание ими новых рабочих мест при проведении диверсификации экономики моногорода, сохранение существующих рабочих мест;
- осуществление комплекса мероприятий, предусматривающих развитие инфраструктуры поддержки МиСП;
- содействие внедрению новых технологий, проведению модернизации производств, повышению их энергоэффективности;
- совершенствование и развитие инвестиционной и финансово-кредитной поддержки субъектов МиСП.
- создание оптимальной структуры собственности городского округа, отвечающей функциям (полномочиям) органов исполнительной власти городского округа, переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций;
- повышение эффективности управления объектами муниципального имущества, закрепленными за муниципальными организациями, находящимися в муниципальной собственности земельными участками, а также муниципальным имуществом, составляющим казну городского округа;
- обеспечение учета имущества городского округа, формирование в отношении него полных и достоверных сведений;
- обеспечение государственной регистрации права собственности городского округа на объекты недвижимости имущества городского округа;
- стимулирование за счет управления имуществом городского округа развития реального сектора экономики городского округа;
- повышение использования земельных участков, находящихся в собственности и в ведении городского округа;
- реализация мер по обеспечению выполнения плановых показателей доходов местного бюджета;
- организация планирования и исполнения бюджета городского округа;
- совершенствование управления муниципальным долгом городского округа.
III. Целевые индикаторы и показатели Программы
Целевые показатели (индикаторы) Программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам. Перечень показателей Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя. Показатели (индикаторы) реализации Программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы. Показатели (индикаторы) приведены в приложении N 1 к Программе.
IV. Перечень основных мероприятий Программы
В соответствии с поставленными целью и задачами реализация Программы планируется посредством выполнения основных мероприятий, указанных в приложении N 2 к Программе.
Для обеспечения экономического развития городского округа необходимо проведение следующих мероприятий:
1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства;
2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
3. Имущественная поддержка субъектов МиСП городского округа путем предоставлении в долгосрочную аренду муниципальных зданий, нежилых помещений, включенных в Перечень объектов муниципального имущества Арсеньевского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Поддержка субъектов МиСП в сфере образования в виде создания условий для их дополнительного профессионального образования.
5. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства;
6. Формирование объектов недвижимости, обеспечение государственной регистрации возникновения, изменения и прекращения права собственности городского округа на объекты недвижимости;
7. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности и ведении городского округа;
8. Совершенствование бюджетного процесса;
9. Совершенствование управления муниципальным долгом городского округа;
10. Ликвидация просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений.
V. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в период 2015-2017 годов в один этап.
VI. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет Управление (далее - ответственный исполнитель).
Ответственный исполнитель, соисполнители Программы организуют реализацию Программы, обеспечивает внесение изменений в Программу, осуществляет подготовку и представляет предложения по финансированию мероприятий Программы, несут ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов Программы, конечных результатов ее реализации, своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, а также за целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим законодательством процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд либо предоставлением средств субсидий бюджетным организациям в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа.
В целях оперативного контроля за выполнением Программы ответственный исполнитель и соисполнители ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Управление информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным готовят доклад о ходе реализации и оценке эффективности Программы.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 10 ноября 2015 г. N 821-па в раздел VII Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
VII. Ресурсное обеспечение Программы
В целях выполнения поставленных задач общий объем финансирования Программы составляет 178 633,40 тыс. руб. и с учетом срока реализации каждого мероприятия представлен в приложении N 3 к Программе.
Объемы бюджетных ассигнований мероприятий Программы утверждаются в соответствии с бюджетом городского округа на 2015-2017 годы. В случае привлечения дополнительных средств из источников, не предусмотренных Программой, ответственный исполнитель вносит в нее соответствующие изменения.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Приморского края и бюджета городского округа.
Объем бюджетного финансирования Программы ежегодно корректируется на основе анализа полученных результатов, выделенных средств и фактического выполнения программных мероприятий. Реализация Программы осуществляется в пределах бюджетных средств на очередной финансовый год.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 10 ноября 2015 г. N 821-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение N 1
к муниципальной программе "Экономическое развитие
и инновационная экономика Арсеньевского городского округа"
на 2015-2017 годы
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы
10 ноября 2015 г.
N |
Наименование индикаторов и показателей |
Годы |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Подпрограмма N 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Арсеньевском городском округе" | |||||
1 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. |
2054 |
2004 |
1954 |
1904 |
2 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения города, ед. |
382 |
364 |
364 |
364 |
3 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % |
40 |
40 |
40 |
40 |
4 |
Количество вновь созданных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса, ед. |
30 |
17 |
5 |
12 |
5 |
Количество сохраненных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса, ед. |
30 |
270 |
30 |
160 |
6 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки, ед. |
12 |
15 |
5 |
12 |
Подпрограмма N 2 "Управление имуществом, находящимся в собственности и в ведении Арсеньевского городского округа" | |||||
1. |
Выполнение плана по доходам от приватизации муниципального имущества, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. |
Выполнение плана по доходам от аренды муниципального имущества, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
3. |
Выполнение плана по доходам от аренды земельных участков, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
4. |
Выполнение плана по доходам от продажи земельных участков, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
5. |
Доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности городского округа, в отношении которых принято решение по управлению и распоряжению ими по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности городского округа, не используемых для реализации муниципальных полномочий городского округа либо свободных от прав третьих лиц, % |
40 |
44 |
48 |
52 |
6. |
Доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности городского округа, в отношении которых проведены проверки фактического использования и сохранности по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества городского округа, за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, % |
9 |
12 |
15 |
18 |
7. |
Доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, право собственности городского округа на которые зарегистрировано, от общего числа объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации (в рамках текущего года), % |
|
47 |
64 |
66 |
Подпрограмма N 3 "Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса в Арсеньевском городском округе" | |||||
1. |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга городского округа в объеме расходов бюджета городского округа, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, субсидий, трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета |
0,39 |
1,62 |
1,54 |
0,89 |
2. |
Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений городского округа, сложившейся на 1 января очередного финансового года, в общем объеме расходов бюджета городского округа, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, субсидий, трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета |
22,9 |
21,9 |
9,8 |
7,4 |
3. |
Доля расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках муниципальных программ городского округа |
70 |
90 |
90 |
90 |
4. |
Выполнение плана по доходам бюджета городского округа |
100 |
100 |
100 |
100 |
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 10 ноября 2015 г. N 821-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение N 2
к муниципальной программе "Экономическое развитие
и инновационная экономика Арсеньевского городского округа"
на 2015-2017 годы
Информация
о ресурсном обеспечении Программы за счет средств бюджета городского округа и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию её целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников
25 февраля, 14 апреля, 29 мая, 21 августа, 10 ноября 2015 г.
N п/п |
Наименование отдельного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Период реализации |
|||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Всего за период реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Подпрограмма N 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Арсеньевском городском округе" | ||||||||
1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства | ||||||||
1.1. |
Обеспечение функционирования (сопровождение) портала "Малое и среднее предпринимательство Арсеньевского городского округа" |
Всего, в том числе: |
56,85 |
20,0 |
60,0 |
136,85 |
Управление экономики и инвестиций администрации городского округа |
2015-2017 |
- федеральный бюджет; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет Приморского края; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет городского округа |
56,85 |
20,0 |
60,0 |
136,85 |
||||
1.2. |
Мониторинг и анализ развития МиСП на территории Арсеньевского городского округа |
Всего, в том числе: |
0 |
0 |
50,0 |
50,0 |
Управление экономики и инвестиций администрации городского округа |
2017 |
- федеральный бюджет; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет Приморского края; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет городского округа |
0 |
0 |
50,0 |
50,0 |
||||
Итого по разделу: |
Всего, в том числе: |
56,85 |
20,0 |
110,0 |
186,85 |
|
|
|
- федеральный бюджет; |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||
- бюджет Приморского края; |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||
- бюджет городского округа |
56,85 |
20,0 |
110,0 |
186,85 |
|
|
||
2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам | ||||||||
2.1 |
Финансовая поддержка субъектов МиСП, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, в виде предоставления субсидий с целью: |
Всего, в том числе: |
5780,15 |
1530,0 |
3211,4 |
10 521,55 |
Управление экономики и инвестиций администрации городского округа |
2015-2017 |
- федеральный бюджет; |
4 650,644 |
1 200,0 |
2 100,0 |
7 950,644 |
||||
- бюджет Приморского края; |
429,356 |
150,0 |
525,0 |
1104,356 |
||||
- бюджет городского округа |
700,150 |
180,0 |
586,4 |
1466,55 |
||||
2.1.1 |
возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности |
Всего, в том числе: |
2 400,0 |
950,0 |
1 700,0 |
5 050,0 |
Управление экономики и инвестиций администрации городского округа |
2015-2017 |
- федеральный бюджет; |
1800,0 |
710,0 |
1225,0 |
3 735,0 |
||||
- бюджет Приморского края; |
429,356 |
150,0 |
0 |
579,356 |
||||
- бюджет городского округа |
170,644 |
90,0 |
475,0 |
735,644 |
||||
2.1.2 |
возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования |
Всего, в том числе: |
0 |
0 |
600,0 |
600,0 |
Управление экономики и инвестиций администрации городского округа |
2015-2017 |
- федеральный бюджет; |
0 |
0 |
75,0 |
75,0 |
||||
- бюджет Приморского края; |
0 |
0 |
525,0 |
525,0 |
||||
- бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
2.1.3 |
возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях |
Всего, в том числе: |
0 |
0 |
200,0 |
200,0 |
Управление экономики и инвестиций администрации городского округа |
2015-2017 |
- федеральный бюджет; |
0 |
0 |
200,0 |
200,0 |
||||
- бюджет Приморского края; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
2.1.4 |
возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
Всего, в том числе: |
3380,15 |
580,0 |
711,4 |
4 671,55 |
Управление экономики и инвестиций администрации городского округа |
2015-2017 |
- федеральный бюджет; |
2 850,644 |
490,0 |
600,0 |
3 940,644 |
||||
- бюджет Приморского края; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет городского округа |
529,506 |
90,0 |
111,4 |
730,906 |
||||
|
Итого по разделу: |
Всего, в том числе: |
5 780,15 |
1 530,0 |
3 211,4 |
10 521,55 |
|
|
- федеральный бюджет; |
4 650,644 |
1 200,0 |
2 100,0 |
7 950,644 |
|
|
||
- бюджет Приморского края; |
429,356 |
150,0 |
525,0 |
1 104,356 |
|
|
||
- бюджет городского округа |
700,150 |
180,0 |
586,4 |
1 466,55 |
|
|
||
3. Имущественная поддержка предпринимательства в Арсеньевском городском округе | ||||||||
3.1 |
Предоставление в долгосрочную аренду муниципальных зданий, нежилых помещений субъектам МиСП, осуществляющим социально значимые виды бытовых услуг, реализующим социально значимые виды товаров и осуществляющим иные приоритетные виды деятельности, на конкурсной основе |
Всего, в том числе: |
0 |
0 |
0 |
0 |
Управление экономики и инвестиций администрации городского округа |
2015-2017 |
- федеральный бюджет; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет Приморского края; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
Итого по разделу: |
Всего, в том числе: |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
- федеральный бюджет; |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||
- бюджет Приморского края; |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||
- бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования | ||||||||
4.1 |
Организация работы "Школы молодого предпринимателя". |
Всего, в том числе: |
18,0 |
0 |
18,6 |
36,6 |
Управление экономики и инвестиций администрации городского округа |
2015-2017 |
- федеральный бюджет; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет Приморского края; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет городского округа |
18,0 |
0 |
18,6 |
36,6 |
||||
|
Итого по разделу: |
Всего, в том числе |
18,0 |
0 |
18,6 |
36,6 |
|
|
- федеральный бюджет; |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||
- бюджет Приморского края; |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||
- бюджет городского округа |
18,0 |
0 |
18,6 |
36,6 |
|
|
||
5. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства | ||||||||
5.1 |
Выпуск тематической страницы в печатных СМИ городского округа о предпринимательстве |
Всего, в том числе: |
25,0 |
0 |
25,0 |
50,0 |
Управление экономики и инвестиций администрации городского округа |
2015-2017 |
- федеральный бюджет; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет Приморского края; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет городского округа |
25,0 |
0 |
25,0 |
50,0 |
||||
5.2 |
Производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства |
Всего, в том числе: |
0 |
0 |
60,0 |
60,0 |
Управление экономики и инвестиций администрации городского округа |
2015-2017 |
- федеральный бюджет; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет Приморского края; |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
- бюджет городского округа |
0 |
0 |
60,0 |
60,0 |
||||
|
Итого по разделу: |
Всего, в том числе: |
25,0 |
0 |
85,0 |
110,0 |
|
|
- федеральный бюджет; |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||
- бюджет Приморского края; |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
||
- бюджет городского округа |
25,0 |
0 |
85,0 |
110,0 |
|
|
||
Итого по подпрограмме N 1: |
Всего, в том числе: |
5 880,0 |
1 550,0 |
3 425,0 |
10 855,0 |
|
|
|
- федеральный бюджет; |
4 650,644 |
1 200,0 |
2 100,0 |
7 950,644 |
|
|
||
- бюджет Приморского края; |
429,356 |
150,0 |
525,0 |
1104,356 |
|
|
||
- бюджет городского округа |
800,0 |
200,0 |
800,0 |
1 800,0 |
|
|
||
Подпрограмма N 2 "Управление имуществом, находящимся в собственности и в ведении Арсеньевского городского округа" | ||||||||
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления | ||||||||
1.1. |
Содержание управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа. |
Всего, в том числе: |
8 116,0 |
8 116,0 |
8 116,0 |
24 348,0 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
- бюджет городского округа |
8 116,0 |
8 116,0 |
8 116,0 |
24 348,0 |
||||
|
Итого по разделу: |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
- бюджет городского округа |
8 116,0 |
8 116,0 |
8 116,0 |
24 348,0 |
|
|
||
2. Формирование объектов недвижимости, обеспечение государственной регистрации возникновения, изменения и прекращения права собственности Арсеньевского городского округа на объекты недвижимости | ||||||||
2.1. |
Обеспечение проведения технической инвентаризации объектов недвижимости, изготовления технической документации в целях постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и дальнейшей государственной регистрации права собственности Арсеньевского городского округа на объекты недвижимости |
Всего, в том числе: |
1 120,0 |
2 800,0 |
2 000,0 |
5 920,0 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
- бюджет городского округа |
2 500,0 |
2 800,0 |
2 000,0 |
7 300,0 |
||||
2.2. |
Формирование земельных участков для организации проведения конкурсов и аукционов, предоставления многодетным семьям, молодым семьям и семьям с двумя детьми |
Всего, в том числе: |
956,0 |
1 250,0 |
1 350,0 |
3 556,0 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
- бюджет городского округа |
956,0 |
1 250,0 |
1 350,0 |
3 556,0 |
||||
|
Итого по разделу: |
Всего, в том числе: |
2 076,0 |
4 050,0 |
3 350,0 |
9 476,0 |
|
|
- бюджет городского округа |
2 076,0 |
4 050,0 |
3 350,0 |
9 476,0 |
|
|
||
3. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Арсеньевского городского округа | ||||||||
3.1. |
Обеспечение проведения оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, земельных участков, а также права аренды на объекты недвижимости и земельные участки |
Всего, в том числе: |
900,0 |
1 300,0 |
1 400,0 |
3 600,0 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
- бюджет городского округа |
900,0 |
1 300,0 |
1 400,0 |
3 600,0 |
||||
3.2. |
Обслуживание программы учета муниципальной собственности |
Всего, в том числе: |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
90,0 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
- бюджет городского округа |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
90,0 |
||||
3.3. |
Содержание объектов муниципальной собственности |
Всего, в том числе: |
970,673 |
1 042,5 |
1 042,5 |
3 055,673 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
- бюджет городского округа |
970,673 |
1 042,5 |
1 042,5 |
3 055,673 |
||||
3.4. |
Перепланировка и переустройство инженерных систем нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: г. Арсеньев, ул. Октябрьская, 28/2 |
Всего, в том числе: |
2 490,28 |
0 |
0 |
2 490,28 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015 |
- бюджет городского округа |
2 490,28 |
0 |
0 |
2 490,28 |
||||
3.5. |
Оплата налога на транспорт, находящийся в муниципальной казне |
Всего, в том числе: |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
120,0 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
- бюджет городского округа |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
120,0 |
||||
3.6. |
Опубликование в средствах массовой информации информационных сообщений и извещений о реализации муниципального имущества, земельных участков и продаже права на заключение договоров аренды на объекты недвижимости и земельные участки |
Всего, в том числе: |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
60,0 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
- бюджет городского округа |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
60,0 |
||||
|
Итого по разделу: |
Всего, в том числе: |
4 450,953 |
2 432,5 |
2 532,5 |
9 415,953 |
|
|
- бюджет городского округа |
4 450,953 |
2 432,5 |
2 532,5 |
9 415,953 |
|
|
||
Итого по подпрограмме N 2: |
Всего, в том числе: |
14 642,953 |
14 598,5 |
13 998,5 |
43 239,953 |
|
|
|
- бюджет городского округа |
14 642,953 |
14 598,5 |
13 998,5 |
43 239,953 |
|
|
||
Подпрограмма N 3 "Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса в Арсеньевском городском округе" | ||||||||
1. |
Совершенствование бюджетного процесса |
Всего, в том числе: |
9 173,694 |
9 198,0 |
9 198,0 |
27 594,0 |
Финансовое управление администрации городского округа |
2015-2017 |
- бюджет городского округа |
9 173,694 |
9 198,0 |
9 198,0 |
27 594,0 |
||||
2. |
Совершенствование управления муниципальным долгом Арсеньевского городского округа |
Всего, в том числе: |
9 866,0 |
5 121,0 |
85,0 |
15 072,0 |
2015-2017 |
|
- бюджет городского округа |
9 866,0 |
5 121,0 |
85,0 |
15 072,0 |
|
|
||
3. |
Ликвидация просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений |
Всего, в том числе: |
81 896,753 |
0 |
0 |
81 896,753 |
|
2015 |
- бюджет городского округа |
81 896,753 |
0 |
0 |
81 896,753 |
||||
Итого по подпрограмме N 3: |
Всего, в том числе: |
100 936,447 |
14 319,0 |
9 283,0 |
124 538,447 |
|
|
|
- бюджет городского округа |
100 936,447 |
14 319,0 |
9 283,0 |
124 538,447 |
|
|
||
Итого по Программе: |
Всего, в том числе: |
121459,40 |
30467,5 |
26 706,5 |
178 633,40 |
|
|
|
- федеральный бюджет; |
4 650,644 |
1 200,0 |
2 100,0 |
7 950,644 |
|
|
||
- бюджет Приморского края; |
429,356 |
150,0 |
525,0 |
1 104,356 |
|
|
||
- бюджет городского округа |
116 379,40 |
29 117,5 |
24 081,5 |
169 578,4 |
|
|
Приложение N 3
к муниципальной программе "Экономическое развитие
и инновационная экономика Арсеньевского
городского округа" на 2015-2017 годы
Подпрограмма N 1
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Арсеньевском городском округе" муниципальной программы Арсеньевского городского округа "Экономическое развитие и инновационная экономика Арсеньевского городского округа" на 2015-2017 годы
25 февраля, 14 апреля, 29 мая, 3, 21 августа, 10 ноября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 10 ноября 2015 г. N 821-па паспорт приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Паспорт
подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Муниципальная подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Арсеньевском городском округе" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
управление экономики и инвестиций администрации Арсеньевского городского округа (далее - городского округа) |
Соисполнители подпрограммы |
управление имущественных отношений администрации городского округа |
Структура подпрограммы |
- изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства на территории городского округа; - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа |
Цели подпрограммы |
- обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики города; - повышение конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса |
Задачи подпрограммы |
- формирование и реализация политики администрации городского округа, направленной на увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, создание ими новых рабочих мест, сохранение существующих рабочих мест; - осуществление комплекса мероприятий, предусматривающих развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - содействие внедрению новых технологий, проведению модернизации производств, повышению их энергоэффективности; - совершенствование и развитие инвестиционной и финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- сохранение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения города на уровне 364 единицы; - сохранение (с учетом естественной убыли населения) доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на уровне 40%; - увеличение количества вновь созданных постоянных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса к 2017 году на 34 единицы; - увеличение количества сохраненных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса к 2017 году на 460 единиц; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки к 2017 году на 32 единицы. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы 2015-2017 годы |
Объем средств бюджета городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию её целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников |
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета городского округа, бюджета Приморского края, федерального бюджета. Прогнозная оценка финансовых средств, направленных на финансирование подпрограммы в 2015 - 2017 годах - 10,855 млн. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 7,951 млн. руб. - бюджета Приморского края - 1,104 млн. руб. - бюджета городского округа - 1,8 млн. руб. Объем финансирования 1,8 млн. руб. за счет средств бюджета городского округа в разбивке по годам составит: 2015 г. - 0,8 млн. руб. 2016 г. - 0,2 млн. руб. 2017 г. - 0,8 млн. руб. Прогнозная оценка финансовых средств, направленных на финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Приморского края составит 1,104 млн. руб., в том числе в разбивке по годам: 2015 г. - 0,429 млн. руб. 2016 г. - 0,150 млн. руб. 2017 г. - 0,525 млн. руб. Прогнозная оценка финансовых средств, направленных на финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета составит 7,951 млн. руб., в том числе в разбивке по годам: 2015 г. - 4,651 млн. руб. 2016 г. - 1,2 млн. руб. 2017 г. - 2,1 млн. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации мероприятий подпрограммы произойдет сохранение среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; увеличение инвестиций малых предприятий в основной капитал, их оборота; увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней. |
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 14 апреля 2015 г. N 303-па в раздел 1 приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон), Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края 20 октября 2008 года N 324-КЗ, государственной программой Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 382-па (далее - государственная Программа).
Малый и средний бизнес является неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но в ближайшие годы должен усилить свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики городского округа в связи с реализацией Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Арсеньев на 2010 - 2019 годы.
В соответствии с государственной политикой развития территорий Приморского края переход на многоотраслевую экономическую модель развития городского округа планируется за счет развития:
- экологического, экстремального туризма; санаторно-курортных услуг; малых предприятий в туристско-рекреационной сфере;
- предприятий сельскохозяйственной переработки и пищевой промышленности; предприятий птицеводства, свиноводства, молочного и мясного скотоводства; восстановления масштабной заготовки и переработки недревесных лесных ресурсов;
- авиастроения, освоения новых видов продукции.
Все проекты, планируемые к реализации в данных сферах, либо осуществляются непосредственно субъектами малого и среднего предпринимательства городского округа, либо дают мощный импульс развитию предприятий малого и среднего бизнеса, способствуют диверсификации экономики городского округа, повышению уровня конкуренции на отраслевых рынках города и края.
Ряд положительных факторов способствуют развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе:
- богатые природные ресурсы региона создают предпосылки для развития пищевой, деревообрабатывающей промышленности, производства строительных материалов;
- наличие уникального туристско-рекреационного ресурса Арсеньевского городского округа (горнолыжной базы, авиаклуба, музеев, гостиниц, баз отдыха) и близлежащих районов обуславливает дополнительные возможности развития туризма и сферы услуг в городе;
- развитый промышленный потенциал и незадействованные в полной мере производственные мощности градообразующих предприятий обуславливают дополнительные возможности развития высокотехнологичных производств, внедрения инновационных технологий;
- удобное географическое положение (в центре Приморского края) и обеспеченность транспортной инфраструктурой создают предпосылки для продвижения продукции предприятий малого и среднего бизнеса на новые рынки сбыта;
- деятельность Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства в городском округе с 2008 года; деятельность Общественной организации "Совет предпринимателей г. Арсеньева" с 2000 года.
Однако существует ряд проблем, тормозящих развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе, требующих оказания комплексной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса (далее - МиСП):
- невысокий уровень развития системы информационного обеспечения субъектов МиСП;
- недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов МиСП;
- недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности;
- недостаточное развитие системы микрофинансирования;
- низкая доступность современного производственного оборудования;
- небольшое количество предприятий - производителей;
- большой удельный вес предприятий оптовой и розничной торговли.
Решение данных проблем согласно Закону требует использования программно-целевого метода.
В подпрограмме определены: перечень мероприятий развития малого и среднего предпринимательства Арсеньевского городского округа, виды и формы поддержки, а также следующие приоритеты в развитии предпринимательской деятельности:
- организация и развитие въездного туризма;
- сельское хозяйство и предоставление услуг в этой области;
- лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области;
- производство товаров (работ, производственных видов услуг);
- деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг;
- образование;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- социальное предпринимательство.
Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов среднего, малого и микро предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе по следующим направлениям: обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также, лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, если среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов; обеспечение экстренной поставки товаров при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа; организация льготного обслуживания социально незащищенных граждан в рамках сети предприятий "Забота".
Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата в Арсеньевском городском округе.
Основные риски подпрограммы и комплекс мер по предотвращению негативных последствий представлены в таблице.
Возможные риски |
Комплекс мер по предотвращению возможных рисков |
1 |
2 |
1. Изменение законодательства Российской Федерации |
1. Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации |
2. Недостаточность получаемой информации, предоставленной органами государственной статистики, для анализа состояния развития субъектов предпринимательской деятельности, принятия управленческих решений |
2. Оценка развития субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях неопределенности информации, проведение социологических опросов (анкетирование и интервьюирование); сбор и анализ информации для создания единой информационной базы (мониторинг) |
3. Дефицит бюджетных средств при планировании финансовых ресурсов из бюджета городского округа для обеспечения реализации мероприятий подпрограммы |
3. Определение приоритетов для первоочередного финансирования, ежегодная оценка эффективности бюджетных вложений |
4. Снижение актуальности мероприятий подпрограммы |
4. Ежегодный анализ эффективности проводимых мероприятий подпрограммы, перераспределение средств внутри разделов подпрограммы, консультации с ОО "Совет предпринимателей г. Арсеньева" |
5. Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства к полезности и доступности мероприятий подпрограммы, низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства |
5. Постоянное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций |
По экспертной оценке, по результатам проведенного в 2013 году на территории Арсеньевского городского округа мониторинга, среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, составит к 2014 году 7,6 тысяч человек; количество субъектов малого и среднего предпринимательства к 2014 году составит 2,05 тысяч единиц (в том числе индивидуальных предпринимателей - около 1700).
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
- обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики города - планируется оценивать по итогам сохранения (увеличения) среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, увеличения количества средних предприятий;
- повышение конкурентоспособности предприятий городского округа - планируется оценивать по итогам сохранения (с учетом естественной убыли населения) числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения от уровня 2015 года к 2017 году на уровне 364, увеличения частных инвестиций в экономику города.
Основными задачами подпрограммы являются:
формирование и реализация политики администрации городского округа, направленной на увеличение количества субъектов МиСП, создание ими новых рабочих мест при проведении диверсификации экономики моногорода, сохранение существующих рабочих мест;
осуществление комплекса мероприятий, предусматривающих развитие инфраструктуры поддержки МиСП;
содействие внедрению новых технологий, проведению модернизации производств, повышению их энергоэффективности;
совершенствование и развитие инвестиционной и финансово-кредитной поддержки субъектов МиСП.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 10 ноября 2015 г. N 821-па в главу 3 приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе:
- сохранить число субъектов МиСП в расчете на 10 тысяч человек населения города на уровне 364 единицы;
- сохранить (с учетом естественной убыли населения) долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на уровне 40%;
- увеличить количество вновь созданных постоянных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса к 2017 году на 34 единицы;
- увеличить количество сохраненных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса к 2017 году на 460 единиц;
- увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки к 2017 году на 32 единицы.
Основные целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы в 2015-2017 годах представлены в Приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объёмов и источников их финансирования представлен в Приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:
4.1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства осуществляется через:
4.1.1. обеспечение функционирования (сопровождение) портала "Малое и среднее предпринимательство Арсеньевского городского округа" за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.1.2. мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа за счет средств бюджета Арсеньевского городского округа в соответствии с требованиями Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам включает в себя:
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие пункта 4.2.1. раздела 4 приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие пункта 4.2.1. раздела 4 приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
4.2.1. финансовую поддержку субъектов МиСП, производящих и реализующих товары (работы, услуги), в виде предоставления субсидий с целью:
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 25 февраля 2015 г. N 141-па действие подпункта 4.2.1.1. приложения было приостановлено с 4 февраля 2015 г. по 31 марта 2015 г. включительно
4.2.1.1. возмещения части затрат (планируемых и (или) фактически произведенных), связанных с регистрацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) в виде грантов;
4.2.1.2. возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;
4.2.1.3. возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях;
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 14 апреля 2015 г. N 303-па подпункт 4.2.1 приложения дополнен подпунктом 4.2.1.4, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
4.2.1.4. возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
4.2.2. Исключен.
См. текст пункта 4.2.2
4.3. Имущественная поддержка субъектов МиСП городского округа заключается в предоставлении в долгосрочную аренду муниципальных зданий, нежилых помещений, включенных в Перечень объектов муниципального имущества Арсеньевского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Долгосрочный договор аренды заключается только по результатам торгов (в форме конкурса или аукциона) между заявителями из числа субъектов МиСП.
4.4. Поддержка субъектов МиСП в сфере образования осуществляется в виде создания условий для их дополнительного профессионального образования. Мероприятие предполагает организацию работы "Школы молодого предпринимателя", реализуется в соответствии с требованиями Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
К проведению занятий "Школы молодого предпринимателя" необходимо привлекать на конкурсной основе организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МиСП городского округа, имеющие лицензии на оказание образовательных услуг.
4.5. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства предполагает:
4.5.1. выпуск тематической страницы в печатных средствах массовой информации городского округа о предпринимательстве реализуется в соответствии с требованиями Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4.5.2. производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства, реализуется в соответствии с требованиями Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2017 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
6. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом её исполнения
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 14 апреля 2015 г. N 303-па в пункт 6.1 приложения внесены изменения, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
6.1. Финансовая поддержка субъектам МиСП оказывается субъектам, соответствующим условиям, установленным статьей 4 Закона и Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", зарегистрированным и осуществляющим деятельность в Арсеньевском городском округе, начисляющим среднемесячную заработную плату по предприятию в размере прожиточного минимума в расчете на душу населения в Приморском крае, не имеющим задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением субъектов МиСП:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
6.2. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в целом из трех источников: бюджета городского округа, бюджета Приморского края, федерального бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, является администрация городского округа.
6.3. Финансирование мероприятий за счет средств бюджета Арсеньевского городского округа осуществляется в пределах средств, предусмотренных подпрограммой.
6.3.1. Мероприятия, указанные в пунктах 4.1.1., 4.1.2., 4.4., 4.5. главы 4 "Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы", осуществляются в соответствии с требованиями Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отделом предпринимательства и потребительского рынка управления экономики и инвестиций администрации городского округа (далее - Отдел), а также отделом муниципального заказа управления экономики и инвестиций администрации городского округа.
Отдел выносит на заседание Межведомственной комиссии при администрации Арсеньевского городского округа по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства (далее - МВК) предварительную смету на проведение мероприятия. По результатам заседания МВК принимает решение об утверждении (отказе в утверждении) предварительной сметы. Решение МВК оформляется протоколом, к утвержденной смете прилагается техническое задание.
Отдел муниципального заказа управления экономики и инвестиций администрации городского округа проводит процедуру размещения заказа согласно Федеральному Закону от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и заключает договор, муниципальный контракт.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа в сроки, указанные в договоре (муниципальном контракте), производит оплату согласно актам выполненных работ.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 14 апреля 2015 г. N 303-па подпункт 6.3.2 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
6.3.2. Финансовая поддержка субъектам МиСП городского округа (во исполнение мероприятий, указанных в пункте 4.2.1. главы 4 "Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы") предоставляется согласно Порядку предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Арсеньевского городского округа, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, в соответствии с Приложением N 3 к подпрограмме.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 14 апреля 2015 г. N 303-па пункт 6 приложения дополнен подпунктом 6.3.3, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
6.3.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих основной вид деятельности в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 028-2014 (КДЕС Ред. 2).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "ОК 028-2014" имеется в виду "ОК 029-2014"
6.4. В соответствии с постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 31 мая 2012 года N 416-па "О создании межведомственной комиссии при администрации Арсеньевского городского округа по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства" МВК является уполномоченным органом (далее - Уполномоченный орган) для предоставления финансовой поддержки субъектам МиСП городского округа и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки.
По результатам заседания МВК оформляется постановление администрации городского округа об оказании финансовой поддержки в виде субсидий (грантов), оформляются договоры о предоставлении субсидий (грантов).
6.5. При предоставлении финансовой поддержки за счет средств бюджета городского округа отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа в течение трех рабочих дней подает заявку на финансирование в финансовое управление администрации городского округа.
Финансовое управление администрации городского округа согласно заявке осуществляет перечисление денежных средств на лицевой счет администрации городского округа.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа в течение трех рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет администрации городского округа осуществляет их перечисление на лицевые счета получателей поддержки.
6.6. Отдел предпринимательства и потребительского рынка управления экономики и инвестиций администрации Арсеньевского городского округа является уполномоченным органом для взаимодействия с уполномоченным органом администрации Приморского края в целях софинансирования расходных обязательств Арсеньевского городского округа, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства.
6.7. Имущественная поддержка субъектам МиСП городского округа предоставляется согласно Порядку предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Арсеньевского городского округа, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, - Приложению N 4 к подпрограмме.
6.8. Отдел ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки (далее - Реестр) в соответствии с требованиями статьи 8 Закона и в течение 30 дней с даты принятия решения об оказании поддержки (или о прекращении оказания поддержки) размещает сведения, содержащиеся в Реестре, на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6.9. Отдел осуществляет координацию мероприятий муниципальной программы с мероприятиями подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" государственной Программы, Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Приморского края, государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края" на 2012 - 2020 годы, государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 - 2017 годы", иными программами в области поддержки предпринимательства.
6.10. С целью реализации мероприятий подпрограммы:
Управление имущественных отношений администрации городского округа:
- организует и проводит в порядке, предусмотренном приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" конкурсы на заключение долгосрочных договоров аренды муниципальных зданий, нежилых помещений, включенных в Перечень объектов муниципального имущества Арсеньевского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МиСП и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки;
- осуществляет контроль за целевым использованием данного имущества; за исполнением договорных обязательств в полном объеме и в установленные сроки.
Управление экономики и инвестиций администрации городского округа ежегодно:
- уточняет размер финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы на текущий финансовый год, определяет мероприятия подпрограммы, планируемые к реализации в текущем финансовом году, при необходимости готовит проект нормативно-правового акта о внесении изменений в Программу;
- координирует работу структурных подразделений администрации городского округа - исполнителей программных мероприятий;
- формирует предложения к проекту закона о бюджете городского округа по финансированию Программы на очередной финансовый год.
Отдел муниципального заказа управления экономики и инвестиций администрации городского округа проводит процедуру отбора исполнителей мероприятий подпрограммы, которые осуществляются в соответствии с требованиями Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Отдел:
- подает заявку в департамент экономики Приморского края на участие в отборе на получение субсидий в рамках государственной Программы;
- готовит Соглашение с департаментом экономики Приморского края о предоставлении субсидий в рамках государственной Программы;
- ведет приём заявок субъектов МиСП городского округа и организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, на предоставление им финансовой поддержки, направляет им уведомления о результатах заседания МВК;
- организует работу МВК, заключает договоры с субъектами МиСП о предоставлении субсидий, готовит проект постановления администрации городского округа о предоставлении субсидий;
- контролирует фактическое использование субсидий, предоставленных на реализацию запланированных мероприятий;
- осуществляет контроль за эффективностью мероприятий финансовой поддержки субъектов МиСП, с целью чего проводит выборочное обследование субъектов МиСП - получателей поддержки на момент предоставления финансовой поддержки и ежегодно в течение двух лет после в виде анкетирования по форме, утвержденной протоколом от 30 сентября 2011 года N 61-ЭН заседания рабочей группы по обеспечению координации и мониторинга реализации программ, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, созданной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 июля 2011 года N 372;
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в управление экономики и инвестиций администрации городского округа отчет о ходе выполнения программных мероприятий с пояснительной запиской;
- ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в управление экономики и инвестиций администрации городского округа доклад об оценке эффективности и предложениями по её дальнейшей реализации;
- ежеквартально в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент экономики Приморского края отчет о фактически произведенных расходах на реализацию Программы за счет средств бюджета городского округа и отчет об использовании субсидий, выделенных за счет средств бюджетов Приморского края, Российской Федерации.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 10 ноября 2015 г. N 821-па глава 7 приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Глава 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Потребность в финансовых, материально-технических, трудовых ресурсах и источники их финансирования определены в соответствии с выбранными направлениями развития малого и среднего предпринимательства.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2017 годах составит (по оценке) 10,855 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета Арсеньевского городского округа 1,8 млн. рублей, за счет средств бюджета Приморского края 1,104 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета 7,951 млн. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 10 ноября 2015 г. N 821-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение N 1
к подпрограмме N 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства
в Арсеньевском городском округе" муниципальной программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика в Арсеньевском городском округе"
на 2015-2017 годы
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы
10 ноября 2015 г.
N |
Наименование индикаторов и показателей |
Годы |
|||
2014 оценка |
2015 план |
2016 план |
2017 план |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. |
2054 |
2004 |
1954 |
1904 |
2 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения города, ед. |
382 |
364 |
364 |
364 |
3 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % |
40 |
40 |
40 |
40 |
4 |
Количество вновь созданных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса, ед. (нарастающим итогом) |
30 |
17 (17) |
5 (22) |
12 (34) |
5 |
Количество сохраненных рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса, ед. (нарастающим итогом) |
30 |
270 (270) |
30 (300) |
160 (460) |
6 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки, ед. (нарастающим итогом) |
12 |
15 (15) |
5 (20) |
12 (32) |
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 10 ноября 2015 г. N 821-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение N 2
к подпрограмме N 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства
в Арсеньевском городском округе" муниципальной программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика в Арсеньевском городском округе"
на 2015-2017 годы
Перечень
планируемых программных мероприятий
25 февраля, 14 апреля, 29 мая, 3, 21 августа, 10 ноября 2015 г.
N пп |
Наименование мероприятий (проектов) |
Финансовые затраты, тыс. руб. |
||||||||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Всего |
|||||||||||
Всего |
бюджет |
Всего |
бюджет |
Всего |
бюджет |
|||||||||
МБ |
КБ |
ФБ |
МБ |
КБ |
ФБ |
МБ |
КБ |
ФБ |
||||||
Направление 1: Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства | ||||||||||||||
1.1. |
Обеспечение функционирования (сопровождение) портала "Малое и среднее предпринимательство Арсеньевского городского округа" (в т.ч. Хостинг/сопровождение портала) |
0 |
0 |
0 |
0 |
20,0 |
20,0 |
0 |
0 |
60,0 |
60,0 |
0 |
0 |
136,85 |
56,85 |
56,85 |
|||||||||||||
1.2. |
Мониторинг и анализ развития МиСП на территории Арсеньевского городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50,0 |
50,0 |
0 |
0 |
50,0 |
Итого по разделу: |
56, 85 |
56,85 |
0 |
0 |
20,0 |
20,0 |
0 |
0 |
110,0 |
110,0 |
0 |
0 |
186,85 |
|
Направление 2: Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам | ||||||||||||||
2.1. |
Финансовая поддержка субъектов МиСП, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, в виде предоставления субсидий с целью: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1. |
возмещения части затрат (планируемых и (или) фактически произведенных), связанных с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) в виде грантов |
2700,0 |
170,644 |
429,356 |
2100,0 |
950,0 |
90,0 |
150,0 |
710,0 |
1700,0 |
475,0 |
0 |
1225,0 |
5350,0 |
2.1.2. |
возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования; |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
600,0 |
0 |
525,0 |
75,0 |
600,0 |
2.1.3. |
возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200,0 |
0 |
0 |
200,0 |
200,0 |
2.1.4. |
возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг); |
3080,15 |
529,506 |
0 |
2550,644 |
580,0 |
90,0 |
0 |
490,0 |
711,4 |
111,4 |
0 |
600,0 |
4371,55 |
Итого по разделу: |
5780,15 |
700,150 |
429,356 |
4650,644 |
1530,0 |
180,0 |
150,0 |
1200,0 |
3211,4 |
586,4 |
525,0 |
2100,0 |
10 521,55 |
|
Направление 3: Имущественная поддержка предпринимательства в Арсеньевском городском округе | ||||||||||||||
3.1. |
Предоставление в долгосрочную аренду муниципальных зданий, нежилых помещений субъектам МиСП, осуществляющим социально значимые виды бытовых услуг, реализующим социально значимые виды товаров и осуществляющим иные приоритетные виды деятельности, на конкурсной основе. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого по разделу: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Направление 4: Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования | ||||||||||||||
4.1. |
Организация работы "Школы молодого предпринимателя". |
18,0 |
18,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18,6 |
18,6 |
0 |
0 |
36,6 |
Итого по разделу: |
18,0 |
18,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18,6 |
18,6 |
0 |
0 |
36,6 |
|
Направление 5: Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства | ||||||||||||||
5.1. |
Выпуск тематической страницы в печатных СМИ городского округа о предпринимательстве |
25,0 |
25,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25,0 |
25,0 |
0 |
0 |
50,0 |
5.2. |
Производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
60,0 |
60,0 |
0 |
0 |
60,0 |
Итого по разделу: |
25,0 |
25,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
85,0 |
85,0 |
0 |
0 |
110,0 |
|
Всего: |
5880,0 |
800,0 |
429,356 |
4650,644 |
1550,0 |
200,0 |
150,0 |
1200,0 |
3425,0 |
800,0 |
525,0 |
2100,0 |
10 855,0 |
МБ - бюджет Арсеньевского городского округа (местный бюджет);
КБ - бюджет Приморского края (краевой бюджет);
ФБ - бюджет Российской Федерации (федеральный бюджет)
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 14 апреля 2015 г. N 303-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение N 3
к подпрограмме N 1 "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Арсеньевском городском округе"
муниципальной программы "Экономическое развитие
и инновационная экономика в Арсеньевском городском округе"
на 2015-2017 годы
Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Арсеньевского городского округа, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта
25 февраля, 14 апреля, 29 мая, 3 августа, 10 ноября 2015 г.
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из бюджета Арсеньевского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства Арсеньевского городского округа (далее - городского округа), производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, (далее соответственно - субсидии), категорию и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъектов МиСП), а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий при их предоставлении и (или) использовании.
Субсидии из федерального бюджета и бюджета Приморского края предоставляются бюджету городского округа в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по реализации мероприятий, предусмотренных Программой, в соответствии с Соглашением между департаментом экономики Приморского края и муниципальным образованием Арсеньевский городской округ о предоставлении субсидий из бюджета Приморского края бюджету городского округа.
До заключения вышеуказанного Соглашения администрация городского округа не принимает заявления от субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание финансовой поддержки, предусмотренной за счет финансирования из бюджетов Приморского края и Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются: субъектам МиСП, не получившим в текущем финансовом году аналогичной финансовой поддержки в максимально установленном размере в соответствии с государственными программами поддержки предпринимательства, реализуемыми на территории Приморского края,
2.1. производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, с целью:
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие подпункта 2.1.1 пункта 2.1 приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие подпункта 2.1.1. пункта 2.1 приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
2.1.1. возмещения части затрат (планируемых и (или) фактически произведенных) субъектов МиСП, связанных с регистрацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), в виде грантов (далее соответственно - начало предпринимательской деятельности, грант, получатель гранта);
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие подпункта 2.1.2 пункта 2.1 приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие подпункта 2.1.2. пункта 2.1 приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
2.1.2. возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие подпункта 2.1.3 пункта 2.1 приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие подпункта 2.1.3. пункта 2.1 приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
2.1.3. возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях;
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие подпункта 2.1.4 пункта 2.1 приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие подпункта 2.1.4. пункта 2.1 приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
2.1.4. возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
2.2. осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением основных видов деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1).
Действие пункта 2.2 не распространяется на начинающих субъектов МиСП.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 10 ноября 2015 г. N 821-па в пункт 3 приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
3. Субсидии предоставляются субъектам МиСП, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), не находящимся в состоянии реорганизации, ликвидации или процедуре, применяемой в деле о банкротстве; при условии осуществления деятельности на территории городского округа (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и регистрации в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 4 по Приморскому краю в городе Арсеньеве; начисления среднемесячной заработной платы по предприятию в размере прожиточного минимума в расчете на душу населения в Приморском крае; отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; и соответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон) и Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Субсидии не предоставляются следующим субъектам МиСП:
а) кредитным организациям, страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;
б) участникам соглашений о разделе продукции;
в) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
г) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
д) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие пункта 4 приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие пункта 4 приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
4. Субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом 2.1.1. пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются:
4.1. субъектам МиСП, относящимся к категории, указанной в п. 3 настоящего Порядка, при условии создания новых рабочих мест на территории городского округа, отвечающим следующим критериям отбора:
Получателями грантов являются субъекты, вновь зарегистрированные на территории Арсеньевского городского округа в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, действующие менее 1 года (для крестьянских (фермерских) хозяйств - менее полутора лет), отвечающие следующим условиям:
а) финансирующие проект за счет собственных средств в размере не менее 15% от планируемых (фактически произведенных) расходов;
б) входящие в приоритетную целевую категорию получателей гранта (с целью рассмотрения уполномоченным органом заявления о предоставлении гранта в первоочередном порядке), а также не входящие в нее;
в) прошедшие обучение основам предпринимательской деятельности, согласно образовательной программе, продолжительностью не менее 180 часов, и представившие бизнес-проект на срок не менее 3 лет, который оценивается межведомственной комиссией при администрации Арсеньевского городского округа по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства (далее - МВК). Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем экономическом (юридическом, профильном) образовании;
г) признанные решением МВК получателями финансовой поддержки в виде гранта.
Приоритетной целевой группой получателей грантов являются субъекты,
учредители /участники/ которых относятся к одной из следующих категорий:
- лица в возрасте до 30 лет (для индивидуальных предпринимателей);
- лица в возрасте до 30 лет, доля которых в уставном капитале юридического лица составляет не менее 50 процентов;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- работники предприятий машиностроительной отрасли;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил.
4.2. единовременно из расчета до 85 процентов фактически произведенных и (или) планируемых расходов начинающих субъектов МиСП с учетом следующих условий:
а) в течение финансового года субъекты МиСП вправе обратиться за получением финансовой поддержки как начинающие или действующие;
б) начинающие субъекты МиСП вправе претендовать на получение гранта один раз с 2009 года в период действия муниципальных, государственных программ;
в) максимальный размер субсидии (гранта) на возмещение части затрат одному субъекту МиСП из числа индивидуальных предпринимателей (глав крестьянско-фермерских хозяйств) не должен превышать 300,0 тыс. рублей;
г) максимальный размер субсидии (гранта) на возмещение части затрат одному субъекту МиСП из числа юридических лиц с численностью учредителей не менее 3 человек не должен превышать 900,0 тыс. рублей;
д) в случае, когда одним из учредителей вновь созданного юридического лица являются один или несколько начинающих индивидуальных предпринимателей - получателей грантов /учредители юридического лица, ранее получившие грант/ указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать 300,0 тыс. рублей;
е) к софинансированию расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, не принимаются расходы на оплату труда, налоговые и иные обязательные платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. При реализации проекта не менее 80% от суммы фактически произведенных и (или) планируемых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, должны составлять расходы на основные средства и нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности в сфере переработки, реализации и транспортировки сельскохозяйственной продукции, - временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;
ж) к софинансированию расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, принимаются в том числе расходы на приобретение транспортных средств в случае осуществления предпринимательской деятельности по коду 60.22 ОКВЭД (деятельность такси) или в случае использования при осуществлении иных видов деятельности специализированного транспорта с целью увеличения выпуска товаров, работ, услуг;
з) гранты предоставляются по решению МВК. В случае соответствия проекта критерию отбора, указанного в подпункте 6 настоящего пункта, в первоочередном порядке подлежат рассмотрению и удовлетворению заявки субъектов, относящихся к приоритетной целевой группе получателей грантов, определенной подпунктом 4.1. пункта 4 настоящего Порядка.
Бизнес-план должен включать следующие разделы:
- резюме (с указанием названия бизнес-проекта; цели проекта; срока окупаемости проекта - не более 5 лет; срока реализации бизнес-проекта (период, превышающий срок окупаемости проекта на один год) - не менее 3 лет;
- анализ положения дел в отрасли (в том числе сравнительный анализ деятельности конкурентов и ценовой анализ их предложений потребителям);
- производственный план;
- план маркетинга;
- организационный план;
- финансовый план (в том числе: источники средств на начало реализации проекта; численность работающих, расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды; затраты на производство и сбыт продукции; финансовые результаты производственной и сбытовой деятельности; расчет показателей экономической и социальной эффективности бизнес-проекта по годам).
В отношении иных заявок учредителей (участников) субъектов победителями отбора признаются заявки претендентов, набравшие наибольшее количество баллов.
Бизнес-планы оцениваются по следующим критериям:
1) соответствие представленного бизнес-проекта приоритетным направлениям развития субъектов МиСП на территории городского округа - 4 балла;
2) создание новых рабочих мест в период реализации проекта:
1 новое рабочее место - 2 балла;
от 2 до 3 новых рабочих мест - 3 балла;
от 4 до 5 новых рабочих мест - 4 балла;
от 6 до 7 новых рабочих мест - 5 баллов;
от 8 новых рабочих мест и выше - 10 баллов.
3) показатель уровня средней фактической (планируемой) заработной платы работников субъекта МиСП в сравнении с установленным размером прожиточного минимума для трудоспособного населения в Приморском крае составляет 110% и более - 5 баллов;
4) участие в социальном партнерстве (на постоянной основе) - 1 балл,
5) производство новых видов продукции /потребительских и рекреационных услуг/ - 2 балла;
6) глубина проработки бизнес-плана (наличие по результатам голосования трех и более замечаний является основанием для отказа в предоставлении финансовой поддержки в виде гранта);
7) глубина проработки бизнес-плана (наличие по результатам голосования двух замечаний является основанием для уменьшения размера субсидии в виде гранта на две третьих части от заявленного)
8) глубина проработки бизнес-плана (наличие по результатам голосования одного замечания является основанием для уменьшения размера субсидии в виде гранта на одну третью часть от заявленного).
к) в случае возмещения части планируемых затрат получатель гранта ежеквартально не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел предпринимательства и потребительского рынка управления экономики и инвестиций администрации Арсеньевского городского округа (далее - Отдел) отчет о расходовании субсидии на возмещение части затрат, связанных с регистрацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактические расходы (далее - отчет о целевом использовании гранта).
Отчеты о целевом использовании гранта предоставляются до полного расходования гранта в течение календарного года со дня получения субсидии.
Субъект не вправе отчуждать имущество, приобретенное за счет средств гранта, в течение трех лет со дня его приобретения.
Получатель гранта, предоставивший при обращении в МВК документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности (соответствующие требованиям подпункта е) пункта 4.2. настоящего Порядка) на полную сумму, не предоставляет отчет о целевом использовании гранта.
4.3. при предоставлении в срок до 10 числа текущего месяца в Отдел следующих документов:
- заявления на получение субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;
- копии документов, подтверждающих соответствие субъектов МиСП условиям, установленным статьей 4 Закона;
- информации о финансово-экономическом состоянии предприятия по форме согласно Приложению N 8 к настоящему Порядку;
- копии паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- расчета размера субсидии на возмещение части затрат (планируемых и (или) фактически произведенных), связанных с регистрацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;
- бизнес-проекта, подготовленного учредителем (участником) субъекта МиСП, на срок не менее 3 лет;
- копии документа, подтверждающего право собственности (аренды) земельного участка (для крестьянских (фермерских) хозяйств);
- копии документов, подтверждающих: статус увольнения в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации / статус работника предприятий машиностроительной отрасли / статус предприятия сети "Забота";
- копии документа, подтверждающего фактическое прохождение обучения основам предпринимательской деятельности / копии диплома;
- справки налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренным законодательством, выданной не позднее 30 дней до даты подачи документов;
- копии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, выданные не позднее 30 дней до даты подачи документов;
- копии документов, подтверждающих размер среднемесячной заработной платы одного работающего (для работодателей);
- копии документов, подтверждающих оплату субъектом МиСП не менее 15 процентов стоимости проекта (договоров, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, платежных документов, банковских документов).
5. Субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом 2.1.2. пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам МиСП, относящимся к категории, указанной в п. 3 настоящего Порядка, на субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования,
5.1. единовременно, из расчета до 100 процентов документально подтвержденных затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам финансовой аренды (лизинга): оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование), относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами МиСП;
к софинансированию принимается договор лизинга, заключенный в российской валюте не ранее 1 января 2014 года, на срок не менее одного года и не более пяти лет, ранее не подлежащий субсидированию в рамках муниципальной (государственных) программ;
предусматривающий переход права собственности на предмет лизинга к субъекту малого и среднего предпринимательства (лизингополучателю) по истечении срока действия договора финансовой аренды (лизинга);
не являющийся договором субаренды (сублизинга);
согласно которому лизингополучатель (субъект малого или среднего предпринимательства) не является одновременно продавцом по договору купли-продажи предмета лизинга в рамках одного лизингового правоотношения;
предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.
Физически изношенным (для целей, указанных в п. 2 настоящего Порядка) считается оборудование, бывшее в эксплуатации, не позволяющее увеличить объем выпускаемой продукции в натуральном или стоимостном выражении, проходившее капитальный ремонт или подлежащее ему в течение не менее пяти лет эксплуатации со дня приобретения по договору лизинга оборудования.
Морально устаревшим (для целей, указанных в п. 2 настоящего Порядка) считается оборудование, выпущенное ранее 1980 года и имеющее в одном ценовом сегменте (не превышающем 15 процентов стоимости оборудования) аналоги на территории субъекта РФ, изготовленные позже 1980 года.
5.2. с учетом следующих условий:
а) общий объем субсидий не должен превышать 600 тыс. руб. одному субъекту в течение одного финансового года;
б) при расчете субсидии в составе затрат, предусмотренных подпунктом 5.1. настоящего Порядка, не учитываются затраты на уплату налога на добавленную стоимость;
в) субсидия предоставляется однократно по каждому договору финансовой аренды (лизинга).
5.3. при предоставлении в срок до 10 числа текущего месяца в Отдел единовременно следующих документов:
- заявления на получение субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;
- копии документов, подтверждающих соответствие субъектов МиСП условиям, установленным статьей 4 Закона;
- информации о финансово-экономическом состоянии предприятия по форме согласно Приложению N 8 к настоящему Порядку;
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копии паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
- расчета размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку;
- копии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, выданные не позднее 30 дней до даты подачи документов;
- справки налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренным законодательством, выданной не позднее 30 дней до даты подачи документов;
- копии документов, подтверждающих размер среднемесячной заработной платы одного работающего (для работодателей);
- копии договора финансовой аренды (лизинга), заверенной лизинговой компанией (фирмой); копии договора на монтаж оборудования;
- копии технического паспорта оборудования, приобретенного по договору лизинга (бывшего в эксплуатации или изготовленного ранее 1980 года);
- копии графика фактически уплаченных платежей по договору финансовой аренды (лизинга) на получение субсидии, заверенной лизинговой компанией (фирмой); копии акта выполненных работ по монтажу оборудования;
- копию договора купли-продажи, заверенную лизинговой компанией (фирмой);
- копии документов об оплате, подтверждающих уплату лизинговых платежей, заверенных банком; копии документов об оплате, подтверждающих оплату услуг по монтажу оборудования.
6. Субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом 2.1.3. пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам МиСП, относящимся к категории, указанной в п. 3 настоящего Порядка, на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
6.1. единовременно, по каждому обращению, из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России и не более 70% от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по кредиту, привлеченному в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат);
6.2. при соблюдении следующих условий:
а) общий объем субсидий, предусмотренных, одному субъекту МиСП не должен превышать 200,0 тыс. руб. в течение одного финансового года;
б) кредитный договор, заключенный банком с субъектом малого и среднего предпринимательства, является действующим на момент подачи заявки субъектом малого и среднего предпринимательства, в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 1,5 млн. рублей;
в) осуществление расходов по уплате процентов по кредиту должно составлять не менее 10% от всей суммы процентов по кредиту.
6.3. при предоставлении в срок до 10 числа текущего месяца в Отдел единовременно следующих документов:
- заявления на получение субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;
- копии документов, подтверждающих соответствие субъектов МиСП условиям, установленным статьей 4 Закона;
- информации о финансово-экономическом состоянии предприятия по форме согласно Приложению N 8 к настоящему Порядку;
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копии паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
- расчета размера субсидии на возмещение части затрат, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Порядку;
- копии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, выданные не позднее 30 дней до даты подачи документов;
- справки налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренным законодательством, выданной не позднее 30 дней до даты подачи документов;
- копии документов, подтверждающих размер среднемесячной заработной платы одного работающего (для работодателей);
- кредитного договора, выписки из ссудного счета и графика погашения кредита, заверенных банком;
- документов, подтверждающих осуществление расходов по уплате субъектом малого или среднего предпринимательства процентов по кредиту, в том числе платежных поручений, инкассовых поручений, платежных требований, платежных ордеров, в размере не менее 10% от всей суммы процентов по кредиту, заверенных банком;
- копии заключенных субъектом малого или среднего предпринимательства договоров, обеспечивающих строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, заверенные руководителем.
7. Субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом 2.1.4. пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам МиСП, относящимся к категории, указанной в п. 3 настоящего Порядка, на субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
7.1. единовременно, из расчета не более 50 процентов документально подтвержденных затрат одному субъекту малого и среднего предпринимательства;
7.2. общий объем субсидий (включая затраты на монтаж оборудования, но не более 10% от стоимости оборудования; без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения) не должен превышать 300,0 тыс. руб. одному субъекту в течение одного финансового года;
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 10 ноября 2015 г. N 821-па в подпункт 7.2.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
7.2.1. с учетом следующих условий:
- приобретено оборудование не бывшее в эксплуатации, не ранее 01.01.2012 г. у поставщика оборудования, который не является взаимозависимым лицом (в соответствии со ст. 105.1. Налогового кодекса РФ) по отношению к заявителю;
- оборудование поставлено на бухгалтерский учет;
- затраты на данное оборудование ранее не подлежали субсидированию в рамках муниципальной (государственных) программ;
- проведен конкурсный отбор получателей поддержки по результатам рассмотрения технико-экономического обоснования приобретения оборудования в соответствии с п. 7.2.2.;
- получатель субсидии в течение срока действия договора о предоставлении субсидии подтвердил выполнение обязательств по созданию новых и сохранению созданных рабочих мест, указанных в заявке, поданной для участия в конкурсном отборе;
7.2.2. МВК проводит оценку каждой заявки с выставлением балов по каждому критерию оценки заявок, определяет итоговый рейтинг путем сложения всех баллов по всем критериям, определяет перечень участников конкурсного отбора в порядке уменьшения рейтинга (при равенстве рейтинга - в порядке поступления заявок на получение субсидии).
Критерии оценки заявок:
а) социальная эффективность:
- среднемесячная заработная плата одного работающего (с 01 января текущего года по последний отчетный квартал, предшествующих кварталу начала приема заявок):
более 2 прожиточных минимумов на душу населения в Приморском крае - 3 балла,
более 1,5 но менее 2 (включительно) прожиточных минимумов на душу населения в Приморском крае - 2 балла,
более 1,25 но менее 1,5 (включительно) прожиточных минимумов на душу населения в Приморском крае - 1 балл,
менее 1,25 (включительно) прожиточных минимумов на душу населения в Приморском крае - 0 баллов.
б) бюджетная эффективность:
- увеличение объема налогов, уплаченных в консолидированный бюджет Приморского края, в году ввода в эксплуатацию по отношению к предыдущему году:
более чем на 50% - 5 баллов,
от 30 до 50% (включительно) - 4 балла,
от 20 до 30% (включительно) - 3 балла,
от 10 до 20% (включительно) - 2 балла,
до 10% (включительно) - 1 балл,
прирост отсутствует - 0 баллов.
- стоимость создания одного рабочего места (отношение суммы затрат на модернизацию к количеству вновь созданных рабочих мест):
менее 200 тыс. руб. (включительно) - 5 баллов,
более 200 тыс. руб., но менее 250 тыс. руб. (включительно) - 4 балла,
более 250 тыс. руб., но менее 300 тыс. руб. (включительно) - 3 балла,
более 300 тыс. руб., но менее 350 тыс. руб. (включительно) - 2 балла,
более 350 тыс. руб. - 1 балл,
рабочие места не создаются - 0 баллов.
в) экономическая эффективность:
- увеличение объема произведенной продукции в год ввода в эксплуатацию по отношению к предыдущему:
более чем на 50% - 5 баллов,
от 30 до 50% (включительно) - 4 балла,
от 20 до 30% (включительно) - 3 балла,
от 10 до 20% (включительно) - 2 балла,
до 10% (включительно) - 1 балл,
прирост отсутствует - 0 баллов.
- срок окупаемости модернизации в соответствии с технико-экономическим обоснованием:
менее 3 лет (включительно) - 2 балла,
более 3 лет, но менее 5 лет (включительно) - 1 балл,
более 5 лет 0 баллов.
- доля запрашиваемой субсидии от размера затрат, связанных с приобретением оборудования:
менее 10% (включительно) - 5 баллов,
более 10%, но менее 20% (включительно) - 4 балла,
более 20%, но менее 30% (включительно) - 3 балла,
более 30%, но менее 40% (включительно) - 2 балла,
более 40%, но менее 50% (включительно) - 1 балл,
более 50% - 0 баллов.
7.3. при предоставлении в срок до 10 числа текущего месяца в Отдел единовременно следующих документов:
- заявления на получение субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;
- копии документов, подтверждающих соответствие субъектов МиСП условиям, установленным статьей 4 Закона;
- технико-экономическое обоснование проекта, предусматривающего создание и (или) развитие и (или) модернизацию производства товаров (работ, услуг) посредством приобретения оборудования без учета планируемой к получению субсидии, в которой отражается, в том числе информация, указанная в приложении N 9 к настоящему Порядку;
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копии паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
- расчета размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Порядку;
- копии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, выданные не позднее 30 дней до даты подачи документов;
- справки налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренным законодательством, выданной не позднее 30 дней до даты подачи документов;
- копии документов, подтверждающих размер среднемесячной заработной платы (для работодателей);
- копии документов, подтверждающих заводской номер оборудования: для оборудования, произведенного в Российской Федерации - копию паспорта оборудования; для оборудования, произведенного за пределами Российской Федерации - копии инвойса (счета, счета-фактуры) и грузовой таможенной декларации и (или) паспорта оборудования, и (или) руководства по эксплуатации, выданного поставщиком оборудования;
- копии документов, подтверждающих постановку оборудования на бухгалтерский учет, заверенные печатью и подписью руководителя;
- копии договора на приобретение в собственность оборудования, на монтаж оборудования, заверенные печатью и подписью руководителя;
- копии документов об оплате, подтверждающих приобретение в собственность оборудования, монтаж оборудования, заверенные печатью и подписью руководителя.
8. С целью определения необходимых объемов дополнительной субсидии бюджету городского округа за счет средств бюджета Приморского края и Российской Федерации и определения целевых показателей эффективности предоставления поддержки Отдел ежегодно, 2 раза в год (с 1 апреля до 1 мая и с 1 июля до 1 августа, вне зависимости от сроков подписания Соглашения между департаментом экономики Приморского края и муниципальным образованием Арсеньевский городской округ о предоставлении субсидий из бюджета Приморского края бюджету городского округа) проводит предзащиту бизнес-планов Заявителей на оказание финансовой поддержки в виде гранта.
8.1. Бизнес-планы должны быть представлены заявителем /представителем по доверенности. Подача подтверждающих документов по почте не предусмотрена.
8.2. Прием и регистрация бизнес-планов, представленных на предзащиту, осуществляется аналогично приему и регистрации заявок, в соответствии с п. 12 настоящего Порядка.
8.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства не приглашаются на предзащиту.
8.4. На заседании МВК - во время защиты - Заявителю дополнительно начисляется:
2 балла - при подаче бизнес-плана на предзащиту до 1 апреля финансового года;
1 балл - при подаче бизнес-плана на предзащиту до 1 июля финансового года.
8.5. В случае соответствия субъекта малого или среднего предпринимательства требованиям абзаца 2 подпункта 4.1. настоящего Порядка на день регистрации бизнес-плана, представленного на предзащиту, данный критерий отбора получателей поддержки в дальнейшем не применяется.
9. Документы предоставляются лично руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого или среднего предпринимательства) или через представителя субъекта малого или среднего предпринимательства на основании доверенности.
Заявитель освобождается от предоставления идентичных документов, представленных ранее в течение финансового года в составе иной заявки на получение финансовой поддержки, представленных единовременно в составе нескольких заявок.
Заявитель освобождается от предоставления учредительных документов, представленных ранее в течение срока действия программы, в том случае, если в них не были внесены изменения.
10. В случае подачи одним заявителем единовременно двух и более заявок документы формируются в одно дело и нумеруются под одним порядковым номером, с присвоением индексов (по числу заявок).
11. Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.
Документы, поступившие от субъектов МиСП, возврату не подлежат.
Предлагаемые к рассмотрению документы должны быть представлены заявителем (представителем по доверенности). Подача подтверждающих документов по почте не предусмотрена.
12. Отдел осуществляет прием и регистрацию заявки, поступившей от субъектов МиСП, в специальном журнале, который пронумерован, прошнурован, скреплен печатью управления экономики и инвестиций администрации городского округа (далее - журнал); учет документов в составе заявки ведется согласно описи, указанной в заявлении на получение субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку; регистрация осуществляется в день поступления заявки.
Со дня регистрации заявки до ее рассмотрения на заседании МВК (но не менее, чем за 2 дня до заседания МВК) заявитель вправе однократно внести изменения в представленный пакет документов.
13. В течение 30 календарных дней со дня регистрации Отдел проверяет представленные субъектами МиСП документы, направляет официальные запросы в органы государственной власти Российской Федерации и Приморского края и выносит документы, с приложением рекомендаций об оказании финансовой поддержки и расчетов размера субсидий, на рассмотрение МВК.
14. В течение 60 календарных дней со дня регистрации в журнале заявки, поступившей от субъектов МиСП, МВК рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение), которое оформляется протоколом.
15. На заседание МВК в обязательном порядке приглашаются субъекты МиСП (их представители по доверенности), подавшие заявку на получение финансовой поддержки в виде гранта. Приглашенные должны быть извещены в письменной форме не менее чем за 3 дня до заседания комиссии.
16. МВК отказывает в предоставлении субсидий субъектам МиСП по основаниям, указанным в части 5 статьи 14 Закона.
Заявитель вправе обратиться за оказанием финансовой поддержки после истечения срока оказания аналогичной (по форме и виду) финансовой поддержки.
17. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения Уполномоченный орган направляет субъектам МиСП письменное уведомление о предоставлении или об отказе (с указанием причины отказа) в предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, за исключением подписания в более короткий срок договора о предоставлении субсидии.
18. Отдел в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения:
- оформляет проект постановления администрации Арсеньевского городского округа об оказании финансовой поддержки, проводит его согласование;
- готовит проекты договоров об оказании финансовой поддержки субъектов МиСП, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, - получателей субсидий, по форме согласно Приложению N 10 к настоящему Порядку (далее - Договор) не позднее 10 дней со дня принятия решения.
19. В течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет администрации городского округа, открытый в УФК по Приморскому краю, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа на основании протокола МВК, постановления администрации городского округа об оказании финансовой поддержки, а также заключенных договоров оформляет заявки на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета администрации городского округа на счета субъектов МиСП, открытые в кредитных организациях.
20. Контроль за правильным расчетом размера субсидии и его соответствием документам, подтверждающим фактические объемы затрат субъектов МиСП, а также за соблюдением субъектами МиСП условий, установленных при предоставлении и (или) использовании субсидий, осуществляется членами МВК:
- члены МВК до проведения заседания проводят экспертизу бизнес-планов начинающих предпринимателей;
- знакомятся с полным пакетом документов в составе каждой заявки, представленной на заседании МВК;
- заслушивают отчет управления экономики и инвестиций администрации Арсеньевского городского округа о фактическом использовании субсидий, предоставленных на реализацию запланированных мероприятий;
- приглашают на заседание МВК и заслушивают субъектов-получателей поддержки, нарушающих условия, установленные при предоставлении и (или) использовании субсидий;
- принимают решение о возврате субсидии в бюджет Арсеньевского городского округа.
21. Ответственность за полноту и достоверность документов, предоставленных для получения субсидии, несут субъекты МиСП.
21.1. Условия предоставления субсидий определены пунктами 2 - 11, 15, 21, 22, 23 настоящего Порядка и Договором.
21.2. Получатель финансовой поддержки не вправе в течение трех лет со дня перечисления гранта на софинансирование затрат, предусмотренных подпунктом 2.1.1. пункта 2 настоящего Порядка, осуществлять отчуждение основных средств, приобретенных за счет средств гранта.
21.3. Получатель финансовой поддержки не вправе в течение года со дня перечисления субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом 2.1.2. пункта 2 настоящего Порядка, осуществлять отчуждение предметов финансовой аренды (лизинга), затраты по приобретению которого приняты к субсидированию.
21.4. Получатель финансовой поддержки не вправе в течение года со дня перечисления субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом 2.1.4. пункта 2 настоящего Порядка, осуществлять отчуждение оборудования, приобретенного в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), затраты по приобретению которого приняты к субсидированию.
22. Субъекты-получатели финансовой поддержки должны:
- проходить выборочное обследование (в форме анкетирования) ежегодно, в течение двух лет после оказания финансовой поддержки, по форме согласно Приложению N 11 к настоящему Порядку (за исключением субъектов - микрофинансовых институтов, обеспечивающих доступ малых и средних предприятий к финансовым ресурсам);
- 2 раза в год обеспечить проведение выездных проверок (по обращению администрации городского округа) на предмет целевого использования субсидий и выполнения условий, установленных при их предоставлении и (или) использовании.
23. В случае нарушения указанных в Договоре условий, установленных при предоставлении и (или) использовании субсидии (далее - нарушение), субъекты МиСП обязаны осуществить возврат субсидии в бюджет городского округа.
23.1. Субъект МиСП - получатель финансовой поддержки приглашается на заседание МВК для дачи пояснений о причинах, повлекших за собой нарушение, и его последствиях. Заслушивается информация получателя финансовой поддержки (его представителя по доверенности, третьих лиц), рассматриваются документы, представленные в Отдел не менее чем за 2 дня до начала заседания.
Приглашенные должны быть извещены в письменной форме не менее чем за 3 дня до заседания МВК.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 10 ноября 2015 г. N 821-па подпункт 23.2 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
23.2. Изучив все обстоятельства дела, МВК:
- принимает решение: Возвратить в бюджет Арсеньевского городского округа в полном объеме единовременную субсидию, полученную в рамках программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Арсеньевского городского округа на 2014-2017 годы" за исключением суммы налога, уплаченной с суммы субсидии /гранта/ и финансовых средств, уплаченных за время осуществления деятельности в рамках Программы по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды Российской Федерации;
23.3. В случае своевременного извещения субъекта МиСП - получателя поддержки о дате, месте и времени заседания МВК и его неявки на заседание МВК принимает решение о необходимости возврата в полном объеме в бюджет Арсеньевского городского округа единовременной субсидии, полученной в рамках Программы.
23.4. На заседании МВК субъекту МиСП - получателю поддержки (его представителю по доверенности) сообщается о принятом решении, вручается требование о возврате субсидии в бюджет городского округа с указанием реквизитов и кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации (далее - Требование).
24. Возврат субсидии производится субъектом МиСП в течение десяти рабочих дней со дня получения Требования.
25. В случае неисполнения субъектом МиСП Требования возврат субсидии осуществляется в судебном порядке.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие абзацев 3, 4, 5, 6 приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие абзацев 3, 4, 5, 6 приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
Арсеньевского городского округа, производящим
и (или) реализующим товары (работы, услуги),
предназначенные для внутреннего рынка
Российской Федерации и (или) экспорта
(с изменениями от 29 мая, 3 августа 2015 г.)
Форма
В МВК при администрации Арсеньевского
городского округа по развитию и
поддержке малого и среднего
предпринимательства (уполномоченный
орган)
_____________________________________
(от кого)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оказать финансовую поддержку в виде предоставления
единовременной субсидии субъекту малого (среднего) предпринимательства
- производящему и (или) реализующему товары (работы, услуги),
предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или)
экспорта, (нужное подчеркнуть) с целью:
/-\
| | <*> возмещения части затрат (планируемых и (или) фактически
\-/ произведенных) субъектов малого и среднего предпринимательства,
связанных с регистрацией юридического лица, индивидуального
предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по
передаче прав на франшизу (паушальный взнос), в виде грантов;
/-\
| | возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса)
\-/ при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на
монтаж оборудования;
/-\
| | возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам,
\-/ привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в
российских кредитных организациях;
/-\
| | возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в
\-/ целях создания и (или) развития либо модернизации производства
товаров (работ, услуг);
<*> - В символе нужное отметить знаком "V".
1. Сведения о субъекте малого или среднего предпринимательства: | ||||
Полное наименование организации в соответствии с учредительными документами / Ф.И.О. индивидуального предпринимателя _________________ Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ______________________ Код причины постановки на учет (КПП) _________________________________ |
||||
Дата государственной регистрации: "____" __________ года; (ОГРНИП / ОГРНЮЛ) |
||||
2. Адрес субъекта малого или среднего предпринимательства | ||||
почтовый | места нахождения: | |||
город _____________________________ улица _____________________________ N дома ____________, N кв. ________ |
город ___________________________ улица ___________________________ N дома ___________, N кв. _______ |
|||
3. Банковские реквизиты | ||||
р/с ______________________________ в банке ___________________________ к/с ______________________________ БИК _______________________________ |
||||
4. Сведения о руководителе Должность __________________ Ф.И.О.(полностью) _______________________ _______________________________________________________________________ тел.: ___________________ эл. адрес: _______________________ |
||||
5. Основные виды экономической деятельности (в соответствии с кодами ОКВЭД) |
Доля доходов в выручке (%) за период с начала года |
|||
6. Информация о договоре (номер, дата, предмет договора) | ||||
7. Размер субсидии к возмещению (в рублях/иностранной валют | ||||
8. Информация о запрашиваемой субсидии (субсидия/грант) | ||||
Ставка рефинансирования Центральным банком Российской Федерации, действовавшая на дату заключения договора (заполняется при необходимости) |
||||
Курс рубля к иностранной валюте, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат (заполняется при необходимости) |
||||
9. Перечень прилагаемых к заявлению документов | ||||
Кол-во листов |
Кол-во экз. | |||
С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.
Достоверность и подлинность представленных сведений гарантирую.
Не возражаю против выборочной проверки информации.
Руководитель субъекта МиСП ___________ ________________
(подпись) Ф.И.О.
Дата М.П.
Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
Арсеньевского городского округа, производящим
и (или) реализующим товары (работы, услуги),
предназначенные для внутреннего рынка
Российской Федерации и (или) экспорта
Форма
________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего
предпринимательства)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Настоящим уведомляем Вас о том, что в соответствии с постановлением
администрации Арсеньевского городского округа от "___" _________ 2015
года N _____-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и
поддержка малого и среднего предпринимательства Арсеньевского городского
округа" на 2014-2017 годы" на заседании Межведомственной комиссии при
администрации Арсеньевского городского округа по развитию и поддержке
субъектов малого и среднего предпринимательства от ___ ______ 20___ года
по результатам представленных Вами документов принято решение:
предоставить субсидию на ___________________________________________
вид субсидии _________________________ в размере ______________ руб.
отказать в предоставлении субсидии на ______________________________
____________________________________________________________________
(причины отказа в предоставлении субсидии)
Председатель МВК ________________
Секретарь МВК ________________
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
Арсеньевского городского округа, производящим
и (или) реализующим товары (работы, услуги),
предназначенные для внутреннего рынка
Российской Федерации и (или) экспорта
(с изменениями от 29 мая, 3 августа 2015 г.)
Форма
В МВК при администрации Арсеньевского
городского округа по развитию и поддержке
малого и среднего предпринимательства
(уполномоченный орган)
_________________________________________
(от кого)
РАСЧЕТ
размера субсидии на возмещение части затрат, планируемых и (или)
фактически произведенных, связанных с началом предпринимательской
деятельности, с выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)
Юридический адрес: _________________________________________________
Фактический адрес: _________________________________________________
ИНН ________________ КПП ___________________ ОГРН __________________
Р/счет ____________________ Наименование банка _____________________
БИК ________________ кор. счет _____________________________________
Основные виды экономической деятельности ____________ согласно ОКВЭД
N п/п | Наименование затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, с выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) - согласно бизнес-плану |
Размер затрат (руб.) |
1 | 2 | 3 |
I. Фактически произведенные затраты на момент подачи документов: (назначение платежа, N и дата платежного документа, сумма) |
||
1. | ||
2. | ||
ИТОГО фактических затрат: | ||
II. Планируемые затраты, после получения поддержки (назначение платежа, сумма) |
||
1. | ||
2. | ||
3. | ||
Итого планируемых затрат: | ||
ВСЕГО: |
Размер предоставляемой субсидии из расчета 85% всех расходов субъекта
малого предпринимательства (но не более 300,0 тыс. руб. на одного
индивидуального предпринимателя или не более 900 тыс. руб. на состав
учредителей вновь созданного юридического лица) ________________ руб.
________________________________________________________________________
(сумма прописью)
Достоверность и подлинность представленных сведений гарантирую. Не
возражаю против выборочной проверки информации.
Руководитель _______________________________ ____________
(должность руководителя, Ф.И.О.) (подпись)
Главный бухгалтер ____________________________ ____________
(Ф.И.О.) (подпись)
Проверено:
Начальник отдела предпринимательства и потребительского
рынка управления экономики и инвестиций
администрации Арсеньевского городского округа _______________ Ф.И.О.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
Приложение N 4
к Порядку предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
Арсеньевского городского округа, производящим
и (или) реализующим товары (работы, услуги),
предназначенные для внутреннего рынка
Российской Федерации и (или) экспорта
(с изменениями от 29 мая, 3 августа 2015 г.)
Форма
В МВК при администрации Арсеньевского
городского округа по развитию и поддержке
малого и среднего предпринимательства
(уполномоченный орган)
_________________________________________
(от кого)
ОТЧЕТ
о целевом использовании гранта за ___ квартал 201__ года
Юридический адрес: ______________________________________________________
Фактический адрес: ______________________________________________________
ИНН ___________________ КПП ___________________ ОГРН ____________________
Р/счет _____________________ Наименование банка _________________________
БИК _________________ кор. счет _________________________________________
1. Поступление гранта:
Дата поступления | Размер предоставленного гранта, руб. |
Фактические затраты __________________________
Планируемые затраты _________________________
2. Оплачено за счет гранта:
Платежные документы | Сумма, руб. | Назначение платежа | |
N п/п | Дата платежа | ||
Всего оплачено: |
3. Остаток средств гранта:
ВСЕГО: ______________ руб. ______________________________________________
(сумма прописью)
Руководитель _______________________________ ____________
(должность руководителя, Ф.И.О.) (подпись)
Главный бухгалтер ____________________________ ____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П. Дата
Проверено:
Начальник отдела предпринимательства и потребительского
рынка управления экономики и инвестиций
администрации Арсеньевского городского округа _______________ Ф.И.О.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
Приложение N 5
к Порядку предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
Арсеньевского городского округа, производящим
и (или) реализующим товары (работы, услуги),
предназначенные для внутреннего рынка
Российской Федерации и (или) экспорта
(с изменениями от 29 мая, 3 августа 2015 г.)
Форма
В МВК при администрации Арсеньевского
городского округа по развитию и поддержке
малого и среднего предпринимательства
(уполномоченный орган)
_________________________________________
(от кого)
РАСЧЕТ (в рублях, иностранной валюте)
размера субсидии, предоставляемой в ______ году, на возмещение части
затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении
договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования
Юридический адрес: ______________________________________________________
Фактический адрес: ______________________________________________________
ИНН ___________________ КПП ___________________ ОГРН ____________________
Р/счет _____________________ Наименование банка _________________________
БИК _________________ кор. счет _________________________________________
Договор лизинга от __________ N _______, заключенный с __________________
________________________________________________________________________.
(наименование лизингодателя)
Курс ЦБ РФ на дату подписания договора лизинга __________________________
________________________________________________________________________.
Размер первого взноса (аванса) по договорам лизинга, без НДС, Размер затрат на монтаж оборудования |
Размер возмещения затрат (100%) |
Размер субсидии, не более 600 тыс. руб. |
1 | 2 | 3 |
* если договор финансовой аренды (лизинга) заключен в иностранной
валюте, то сумма затрат, подлежащих субсидированию, рассчитывается в
рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ, установленному на дату подписания
договора лизинга.
Руководитель _______________________________ ____________
(должность руководителя, Ф.И.О.) (подпись)
Главный бухгалтер ____________________________ ____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П. Дата
Проверено:
Начальник отдела предпринимательства и потребительского
рынка управления экономики и инвестиций
администрации Арсеньевского городского округа _______________ Ф.И.О.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
Приложение N 6
к Порядку предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
Арсеньевского городского округа, производящим
и (или) реализующим товары (работы, услуги),
предназначенные для внутреннего рынка
Российской Федерации и (или) экспорта
(с изменениями от 29 мая, 3 августа 2015 г.)
Форма
В МВК при администрации Арсеньевского
городского округа по развитию и поддержке
малого и среднего предпринимательства
(уполномоченный орган)
_________________________________________
(от кого)
РАСЧЕТ (в рублях, в иностранной валюте)
размера субсидии, предоставляемой в ______ году, на возмещение
части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам
Юридический адрес: ______________________________________________________
Фактический адрес: ______________________________________________________
ИНН ___________________ КПП ___________________ ОГРН ____________________
Р/счет _____________________ Наименование банка _________________________
БИК _________________ кор. счет _________________________________________
Вид экономической деятельности организации по ОКВЭД _____________________
Цель договора ___________________________________________________________
По договору N _______ от ___________ с __________________________________
(наименование поставщика услуги)
1. Срок оплаты по договору ______________________________________________
2. Сумма договора _______________________________________________________
Дата, общая сумма затрат, руб. |
Процент (доля) возмещения затрат - 3/4 х общая сумма уплаченных процентов х ключевая ставка Банка России, действовавшая на дату предоставления кредита / процентная ставка по кредиту) |
Размер субсидии - не более 200,0 тыс. руб. |
1 | 2 | 3 |
Итого: |
Размер предоставляемой субсидии _______ руб. ____________________________
________________________________________________________ (сумма прописью)
Курс иностранной валюты по отношению к рублю, устанавливаемый ЦБ РФ на
дату осуществления затрат _____________ (руб.)
Руководитель _______________________________ ____________
(должность руководителя, Ф.И.О.) (подпись)
Главный бухгалтер ____________________________ ____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П. Дата
Проверено:
Начальник отдела предпринимательства и потребительского
рынка управления экономики и инвестиций
администрации Арсеньевского городского округа _______________ Ф.И.О.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
Приложение N 7
к Порядку предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
Арсеньевского городского округа, производящим
и (или) реализующим товары (работы, услуги),
предназначенные для внутреннего рынка
Российской Федерации и (или) экспорта
(с изменениями от 29 мая, 3 августа 2015 г.)
Форма
В МВК при администрации Арсеньевского
городского округа по развитию и поддержке
малого и среднего предпринимательства
(уполномоченный орган)
_________________________________________
(от кого)
РАСЧЕТ (в рублях)
размера субсидии, предоставляемой в _______ году, на возмещение
части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и
(или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
Юридический адрес: ______________________________________________________
Фактический адрес: ______________________________________________________
ИНН ___________________ КПП ___________________ ОГРН ____________________
Р/счет _____________________ Наименование банка _________________________
БИК _________________ кор. счет _________________________________________
Вид экономической деятельности организации по ОКВЭД _____________________
Цель договора ___________________________________________________________
По договору N _______ от ___________ с __________________________________
(наименование поставщика услуги)
1. Срок оплаты по договору ______________________________________________
2. Сумма договора _______________________________________________________
Дата, Общая сумма затрат, руб. |
Процент (доля) возмещения затрат - 50% |
Размер субсидии (графа 1 х графа 2), не более 300,0 тыс. руб. |
1 | 2 | 3 |
Итого: |
Размер предоставляемой субсидии ____________ руб. _______________________
(сумма прописью)
Руководитель _______________________________ ____________
(должность руководителя, Ф.И.О.) (подпись)
Главный бухгалтер ____________________________ ____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П. Дата
Проверено:
Начальник отдела предпринимательства и потребительского
рынка управления экономики и инвестиций
администрации Арсеньевского городского округа _______________ Ф.И.О.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
Приложение N 8
к Порядку предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
Арсеньевского городского округа, производящим
и (или) реализующим товары (работы, услуги),
предназначенные для внутреннего рынка
Российской Федерации и (или) экспорта
(с изменениями от 29 мая, 3 августа 2015 г.)
Форма
В МВК при администрации Арсеньевского
городского округа по развитию и поддержке
малого и среднего предпринимательства
(уполномоченный орган)
_________________________________________
(от кого)
Информация
о субъекте малого или среднего предпринимательства - производителе
товаров (работ, услуг)
N | Финансово-экономические показатели состояния предприятия |
на дату обращения |
за предшествующий отчетный период (год) |
1 2 3 4 5 |
Среднесписочная численность работающих (чел.) Среднемесячная заработная плата на одного работающего (тыс. руб.) Выручка по основному виду деятельности (тыс. руб.) по дополнительному виду деятельности (тыс. руб.) (с указанием видов деятельности) Уплачено налогов и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды РФ, всего (тыс. руб.) в т.ч. НДФЛ (тыс. руб.) ЕНВД (тыс. руб.) налог на землю (тыс. руб.) Арендная плата за пользование муниципальным земельным участком, в год (тыс. руб.) |
С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен. Достоверность
и подлинность представленных сведений гарантирую. Не возражаю против
выборочной проверки информации.
Руководитель (учредитель) субъекта МиСП ____________
Дата М.П.
Проверено:
Начальник отдела предпринимательства и потребительского
рынка управления экономики и инвестиций
администрации Арсеньевского городского округа _______________ Ф.И.О.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па действие приложения было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па действие приложения было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
Приложение N 9
к Порядку предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
Арсеньевского городского округа, производящим
и (или) реализующим товары (работы, услуги),
предназначенные для внутреннего рынка
Российской Федерации и (или) экспорта
(с изменениями от 29 мая, 3 августа 2015 г.)
Форма
В МВК при администрации Арсеньевского
городского округа по развитию и поддержке
малого и среднего предпринимательства
(уполномоченный орган)
_________________________________________
(от кого)
Информация к Технико-экономическому обоснованию затрат,
связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития
либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
N | Финансово-экономические показатели | на дату обращения |
за предшествующий отчетный период |
1 2 3 4 5 6 |
а) социальная эффективность: - среднемесячная заработная плата одного работающего (с 01 января текущего года по последний отчетный квартал, предшествующих кварталу начала приема заявок): б) бюджетная эффективность: - увеличение объема налогов, уплаченных в консолидированный бюджет Приморского края; - стоимость создания одного рабочего места; в) экономическая эффективность: - увеличение объема произведенной продукции: - срок окупаемости проекта: - доля запрашиваемой субсидии от размера затрат, связанных с приобретением оборудования: |
Руководитель (учредитель) субъекта МиСП ____________
Дата М.П.
Проверено:
Начальник отдела предпринимательства и потребительского
рынка управления экономики и инвестиций
администрации Арсеньевского городского округа _______________ Ф.И.О.
Приложение N 10
к Порядку предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
Арсеньевского городского округа, производящим
и (или) реализующим товары (работы, услуги),
предназначенные для внутреннего рынка
Российской Федерации и (или) экспорта
Форма
ДОГОВОР N _____
о предоставлении за счет средств бюджета городского округа
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Арсеньевского городского округа, производящим и (или) реализующим
товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка
Российской Федерации и (или) экспорта
г. Арсеньев "____" _______ 2015 г.
Арсеньевский городской округ в лице Главы Арсеньевского городского
округа - Дронина Александра Алексеевича, действующего на основании
Устава, (далее - Администрация) и ООО (индивидуальный предприниматель)
__________________________________________________________________ в лице
____________________________________________________ (далее - Получатель)
на основании постановления администрации Арсеньевского городского
округа "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие и
инновационная экономика Арсеньевского городского округа" от 04 февраля
2015 г. N 57-па (далее - Программа), в соответствии с Приложением N 3
к Подпрограмме N 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в
Арсеньевском городском округе" Программы (далее - Подпрограмма N 1) -
Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства Арсеньевского городского округа, производящим и
(или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для
внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, - заключили
настоящий договор о нижеследующем:
I. Предмет договора
1. Предметом настоящего договора является предоставление Получателю
- субъекту малого или среднего предпринимательства Арсеньевского
городского округа, производящему и (или) реализующему товары (работы,
услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и
(или) экспорта - финансовой поддержки из средств бюджета городского
округа в форме субсидии на возмещение части затрат, связанных с
_______________ для выполнения следующих планируемых целевых показателей
(для получателей грантов): количество новых рабочих мест ________, размер
среднемесячной заработной платы на 1 работающего ________.
2. Субсидия предоставляется на основании постановления
администрации Арсеньевского городского округа об утверждении Программы в
соответствии с пунктом ______ приложения N 3 к Подпрограмме N 1.
3. Субсидия предоставляется на срок действия договора.
II. Права, обязанности и ответственность сторон
2.1. Права, обязанности и ответственность Администрации:
2.1.1. Предоставляет Получателю единовременную субсидию из расчета
до _____ % произведенных (на дату подачи заявления об оказании финансовой
поддержки) либо планируемых затрат.
Размер субсидии по данному договору составляет ________________ руб.
2.1.2. Включает Получателя в реестр получателей субсидий. В течение
трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет
администрации Арсеньевского городского округа перечисляет субсидии на
расчетный счет Получателя, указанный в пункте 7 настоящего договора.
2.1.3. Проводит не более 2 раз в год выездные проверки получателей
поддержки на предмет целевого использования субсидий и выполнения
условий, установленных при предоставлении субсидий. Проводит выборочное
обследование получателей поддержки (в форме анкетирования).
2.1.4. Договор расторгается в одностороннем порядке по требованию
Администрации в случае неисполнения условий настоящего договора со
стороны получателя субсидии, выявленного администрацией и установленного
решением МВК.
В случае неявки Получателя на заседание МВК Администрация
направляет Получателю требование о возврате субсидии в полном объеме в
бюджет городского округа в течение десяти рабочих дней со дня его
получения.
2.2. Права, обязанности и ответственность Получателя:
2.2.1. Получатель вправе при условии добросовестного и
своевременного соблюдения положений Порядка предоставления субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства Арсеньевского городского
округа, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги),
предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или)
экспорта и настоящего договора получить и использовать субсидию на
возмещение части затрат, связанных с
_______________________________________ (цель предоставления субсидии)
при условии выполнения планируемых целевых показателей, указанных в п. 1
настоящего договора (для получателей грантов).
2.2.2. Получатель обязан реализовать запланированные мероприятия в
рамках Программы, для осуществления которых им была получена субсидия, и
предоставить об этом письменный отчет.
При проведении выборочного обследования субъектов - получателей
поддержки Получатель обязан предоставить информацию согласно "Анкете
получателя поддержки".
2.2.3. Получатель обязан не более 2 раз в год по обращению
администрации городского округа обеспечить проведение проверки на
предмет целевого использования субсидий и выполнении условий,
установленных пунктами 1, 2.2.1., 2.2.2.
2.2.4. Получатель обязан документально подтвердить выполнение
целевых показателей в 3-дневный срок со дня выполнения.
2.2.5. Получатель обязан при получении требования о возврате
субсидии в полном объеме в бюджет Арсеньевского городского округа
согласно решению Межведомственной комиссии при администрации
Арсеньевского городского округа по развитию и поддержке малого и
среднего предпринимательства осуществить возврат субсидии в полном
объеме в бюджет городского округа.
III. Порядок и условия предоставления и (или) использования субсидий,
порядок возврата субсидий
3.1. Субсидии считаются предоставленными в момент списания средств
с лицевого счета Администрации городского округа на расчетный счет
Получателя.
3.2. Порядок и условия предоставления и (или) использования
субсидий для субъектов МиСП, а также порядок их возврата определены
Приложением N 3 к Подпрограмме N 1 Программы - Порядком предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Арсеньевского
городского округа, производящим и (или) реализующим товары (работы,
услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и
(или) экспорта.
IV. Прочие условия
4.1. Субсидия, предоставляемая в рамках настоящего договора,
подлежит налогообложению. Обязанность по уплате налога возлагается на
Получателя.
4.2. Любое уведомление или сообщение, направляемое сторонами друг
другу по настоящему договору, должно быть совершено в письменной форме.
Такое уведомление или сообщение считается направленным надлежащим
образом, если оно доставлено адресату посыльным, заказным письмом,
факсом по адресу, указанному в настоящем договоре, за подписью
уполномоченного лица.
4.3. В случае изменения одной из сторон своего юридического или
почтового адреса, она обязана информировать об этом другую сторону в
письменном виде.
4.4. В случае изменения у одной из сторон банковских реквизитов,
она обязана информировать об этом другую сторону в письменном виде до
вступления изменений в силу.
V. Срок действия договора
Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания
Сторонами и действует в течение 3 календарных лет.
VI. Дополнительные условия договора
1. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, из которых один передается Получателю, один -
Администрации.
2. Споры по настоящему договору рассматриваются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
VII. Адреса и реквизиты Сторон
"Администрация" "Получатель"
Адрес ____________________________ ___________________________________
ИНН ______________________________ Юр. адрес: ________________________
Л/с ______________________________ Почт. Адрес: ______________________
__________________________________ БИК _______________________________
Р/с ______________________________ ИНН ____________, КПП _____________
Банк _____________________________ Банк ______________________________
__________________________________ К/с _______________________________
БИК ______________________________ Р/с _______________________________
____________________ /А.А. Дронин/ /_________/ _______________________
Подпись расшифровка подписи
Приложение N 11
к Порядку предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства
Арсеньевского городского округа, производящим
и (или) реализующим товары (работы, услуги),
предназначенные для внутреннего рынка
Российской Федерации и (или) экспорта
Форма
Анкета получателя поддержки
Информация о субъекте малого или среднего предпринимательства - получателе поддержки
______________________________________________________________________ ______________________________________
(полное наименование субъекта малого или среднего предпринимательства) (дата оказания поддержки)
___________________________________________________________ ______________________________________
(ИНН получателя поддержки) (отчетный год)
___________________________________________________________ ______________________________________
(система налогообложения получателя поддержки) (сумма оказанной поддержки, тыс. руб.)
___________________________________________________________ ______________________________________
(субъект Российской Федерации, в котором оказана поддержка) (основной вид деятельности по ОКВЭД)
II. Вид оказываемой поддержки: | |||||||||||||||
N | Федеральный орган исполнительной власти, реализующий программу поддержки / госкорпорация |
Мероприятия, реализуемые в рамках программ (указывается объем оказанной поддержки, тыс. руб.) | |||||||||||||
1 | Минэкономразвития России |
Гранты на создание малой инновацион- ной компании |
Субсидия действующим инновацион- ным компаниям |
Грант начинающему малому предприятию |
Микро- финансовый займ |
Поручи- тельство гарантий- ного фонда |
Лизинг оборудова- ния |
Поддержка экспортно-ориенти- рованных субъектов МСП |
Субсидия на повышение энергоэффек- тивности |
Размещение в Бизнес-инку- баторе или Техно-парке*, кв. м. |
|||||
2 | Министерство труда и социальной защиты РФ |
Выплата безработным гражданам, открывающим собственное дело** (58,8 тыс. руб.) |
|||||||||||||
3 | Минсельхоз России | Субсидии гражданам ведущим личное подсобное хозяйство по кредитным договорам, заключенным: |
Субсидии КФХ и ИП по кредитным договорам, заключенным: |
Субсидии с/х потребительским кооперативам по кредитным договорам заключенным: |
Субсидии на поддержку отдельных отраслей сельского хозяйства |
||||||||||
на срок до 2-х лет |
на срок до 5 лет (приобрете- ние с/х техники и т.п.) |
на срок до 5 лет (туризм) |
на срок до 5 лет (на приобрете- ние машин, и других уст-в, утвержден- ных Минсель- хозом России) |
на срок до 2 лет |
на срок до 5 лет |
на срок до 8 лет |
на срок до 2 лет |
на срок до 5 лет |
на срок до 8 лет | ||||||
4 | Минобрнауки России |
Программа "СТАРТ" |
Программа "УМНИК" |
Программа "Энерго- сбережение" |
Программа "ФАРМА" |
Программа "СОФТ" |
Программа "ЭКСПОРТ" |
НИОКР по приоритетным направлениям развития науки и техники, направленных на реализацию антикризисной программы Пр-ва РФ |
НИОКР по практическому применению разработок, выполняемых в научно-обра- зовательных центрах |
Выполнение НИОКР малыми инновацион- ными компаниями в рамках международных программ ЕС |
|||||
5 | ГК Внешэкономбанк (через ОАО "МСП Банк") |
Цели оказания поддержки / виды поддержки |
Кредит банка | Микрозайм | Имущество в лизинг | Факторинговые услуги |
Иное | ||||||||
Модернизация производства и обновление основных средств |
|||||||||||||||
Реализация инновационных проектов | |||||||||||||||
Реализация энергоэффективных проектов | |||||||||||||||
Иное | |||||||||||||||
* указывается площадь помещений, предоставленных в аренду | |||||||||||||||
** Вопрос об источниках и объемах финансирования данного мероприятия в 2012 году в настоящее время обсуждается | |||||||||||||||
III. Основные финансово-экономические показатели субъекта малого и среднего предпринимателя получателя поддержки: | |||||||||||||||
N | Наименование показателя |
Ед. измер. | на 1 января 2014 года (Год, предшествующий оказанию поддержки) |
на 1 января 2015 года (Год оказания поддержки) |
на 1 января 2016 года (Первый год после оказания поддержки) |
на 1 января 2017 года (Второй год после оказания поддержки) |
|||||||||
1 | Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС |
тыс. руб. | |||||||||||||
2 | Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) |
тыс. руб. | |||||||||||||
3 | География поставок (кол-во субъектов РФ в которые осуществляются поставки товаров, работ, услуг) |
ед. | |||||||||||||
4 | Номенклатура производимой продукции (работ, услуг) |
ед. | |||||||||||||
5 | Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) |
чел. | |||||||||||||
6 | Среднемесячная начисленная заработная плата работников |
тыс. руб. | |||||||||||||
7 | Объем налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации (без учета налога на добавленную стоимость и акцизов) |
тыс. руб. | |||||||||||||
8 | Инвестиции в основной капитал, всего: |
тыс. руб. | |||||||||||||
9 | привлеченные заемные (кредитные) средства |
тыс. руб. | |||||||||||||
9.1 | из них: привлечено в рамках программ государственной поддержки |
тыс. руб. | |||||||||||||
IV. Дополнительные финансово-экономические показатели субъекта малого и среднего предпринимателя получателя поддержки: | |||||||||||||||
N | Наименование показателя |
Ед. измер. | на 1 января 2014 года (Год, предшествующий оказанию поддержки) |
на 1 января 2015 года (Год оказания поддержки) |
на 1 января 2016 года (Первый год после оказания поддержки) |
на 1 января 2017 года (Второй год после оказания поддержки) |
|||||||||
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства занимающимися экспортом | |||||||||||||||
1 | Объем экспорта, в том числе отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) за пределы Российской Федерации |
тыс. руб. | |||||||||||||
1.1 | Доля объема экспорта в общем объеме отгруженной продукции |
% | |||||||||||||
2 | Количество стран, в которые экспортируются товары (работы, услуги) |
ед. | |||||||||||||
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, занимающимися инновациями | |||||||||||||||
1 | Отгружено инновационных товаров собственного производства (выполнено инновационных работ и услуг собственными силами) |
тыс. руб. | |||||||||||||
1.1 | Доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции |
% | |||||||||||||
2 | Число вновь полученных патентов на изобретение, на полезную модель, на промышленный образец, использованных в отгруженных инновационных товарах собственного производства, всего: |
ед. | |||||||||||||
2.1 | в том числе: на изобретение |
ед. | |||||||||||||
2.2 | в том числе: на полезные модели |
ед. | |||||||||||||
2.3 | в том числе: на промышленные образцы |
ед. | |||||||||||||
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, получившим поддержку по программе энергоэффективности | |||||||||||||||
1 | Оценка экономии энергетических ресурсов |
тыс. руб. |
Индивидуальный
предприниматель
-------------------------------------
(Подпись) (Расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 4
к подпрограмме N 1 "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Арсеньевском городском округе"
муниципальной программы "Экономическое развитие
и инновационная экономика в Арсеньевском городском округе"
на 2015-2017 годы
Порядок
предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Арсеньевского городского округа
1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" определяет условия оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Арсеньевского городского округа (далее - городского округа).
1.2. Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа заключается в предоставлении в долгосрочную аренду муниципальных зданий, нежилых помещений, включенных в Перечень объектов муниципального имущества Арсеньевского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень) согласно требованиям законодательства Российской Федерации.
1.3. Перечень формируется в соответствии с муниципальным правовым актом от 31 октября 2011 года N 56-МПА "Положение о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества Арсеньевского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
1.4. Договор аренды, являющийся основанием имущественной поддержки, заключается только по результатам торгов (в форме конкурса или аукциона) между заявителями из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.5. Имущество, включенное в Перечень, предоставляется на возмездной основе. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению. Администрация городского округа вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования имуществом, используемым не по целевому назначению.
1.6. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, предоставляется во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа на срок не менее пяти лет.
1.7. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1. статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Также запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1. статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Администрация городского округа вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования предоставленным таким образом имуществом.
1.8. В целях сохранения муниципального имущества, включенного в Перечень, в случае досрочного расторжения долгосрочных договоров аренды муниципального имущества управление имущественных отношений администрации городского округа заключает краткосрочный договор аренды вышеуказанного имущества с субъектом малого и среднего предпринимательства городского округа, в первоочередном порядке направившим заявление в управление имущественных отношений администрации городского округа. При этом договор аренды вышеуказанного имущества заключается на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
1.9. Имущественная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности, при их соответствии условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением следующих субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
1.10. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
- не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
1.11. Порядок организации и проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, устанавливается приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "Порядок организации и проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС).
1.12. Информация о проведении конкурсов или аукционов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт торгов), без взимания платы. При этом к информации о проведении конкурсов или аукционов относится информация, предусмотренная Приказом ФАС, и полученные в результате принятия решения о проведении конкурсов или аукционов и в ходе конкурсов или аукционов сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении конкурса или аукциона, извещении об отказе от проведения конкурсов или аукционов, конкурсной документации, документации об аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, разъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходе конкурсов или аукционов.
1.13. Извещение о проведении конкурса также должно быть опубликовано в средствах массовой информации городского округа, а также размещено на официальном сайте городского округа www.ars.town при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо размещения на официальном сайте торгов.
Приложение N 4
к муниципальной программе Арсеньевского городского округа
"Экономическое развитие и инновационная экономика
Арсеньевского городского округа на 2015-2017 годы
Подпрограмма N 2
"Управление имуществом, находящимся в собственности и в ведении Арсеньевского городского округа" муниципальной программы Арсеньевского городского округа "Экономическое развитие и инновационная экономика Арсеньевского городского округа" на 2015-2017 годы
14 апреля, 21 августа 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 21 августа 2015 г. N 652-па паспорт приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Паспорт
подпрограммы N 2
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
"Управление имуществом, находящимся в собственности и в ведении Арсеньевского городского округа" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа (далее - управление) |
Соисполнители подпрограммы |
управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа |
Цели подпрограммы |
Создание условий для эффективного управления имуществом, находящимся в собственности и в ведении Арсеньевского городского округа (далее - городского округа), необходимым для выполнения муниципальных функций органами власти городского округа, и отчуждения муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте |
Задачи подпрограммы |
- создание оптимальной структуры собственности городского округа, отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления городского округа, переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций; - повышение эффективности управления объектами муниципального имущества, закрепленными за муниципальными организациями, находящимися в муниципальной собственности земельными участками и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также муниципальным имуществом, составляющим казну городского округа; - обеспечение учета имущества городского округа, формирование в отношении него полных и достоверных сведений; - обеспечение государственной регистрации права собственности городского округа на объекты недвижимости имущества городского округа; - стимулирование за счет управления имуществом городского округа развития реального сектора экономики городского округа; - повышение использования земельных участков, находящихся в собственности и в ведении городского округа; - реализация мер по обеспечению выполнения плановых показателей доходов бюджета городского округа |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- выполнение плана по доходам от приватизации муниципального имущества (%); - выполнение плана по доходам от аренды муниципального имущества (%); - выполнение плана по доходам от аренды земельных участков (%); - выполнение плана по доходам от продажи земельных участков (%); - доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности городского округа, в отношении которых принято решение по управлению и распоряжению ими по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества находящихся в собственности городского округа не используемых для реализации муниципальных полномочий городского округа либо свободных от прав третьих лиц (%); - доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности городского округа, в отношении которых проведены проверки фактического использования и сохранности по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества городского округа, за исключением сетей инженерно-технического обеспечения (%); - доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, право собственности городского округа на которые зарегистрировано, от общего числа объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации (в рамках текущего года) (%) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в 2015-2017 годах в один этап. |
Объем средств бюджета городского округа на финансирование подпрограммы |
Общий объем финансирования составляет 43 239,953 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа, в том числе: 2015 год - 14 642,953 тыс. руб.; 2016 год - 14 598,5 тыс. руб.; 2017 год - 13 998,5 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
-формирование структуры и состава муниципальной собственности, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета и снизить расходы на содержание муниципального имущества; -повышение эффективности управления имуществом городского округа; - регистрация права собственности городского округа на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности городского округа; - оптимизация процедуры предоставления (сокращение сроков) земельных участков, находящихся в собственности и в ведении городского округа |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Управление собственностью является неотъемлемой частью деятельности управления по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения городского округа.
Полномочия управления в сфере управления и распоряжения имуществом распространяются на муниципальное имущество, в том числе на земельные участки, являющиеся собственностью городского округа.
Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации муниципальных полномочий городского округа и предоставления муниципальных услуг гражданам и бизнесу. Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездные прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
В этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств.
Для учета муниципального имущества проводится работа по государственной регистрации права собственности городского округа на муниципальные объекты недвижимости.
Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является обеспечение достижения оптимального состава и структуры имущества городского округа.
Создание оптимальной структуры имущества городского округа позволит снизить бремя расходов на содержание объектов, не задействованных для реализации полномочий.
Залогом эффективного управления имуществом городского округа и пополнения бюджета городского округа является надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в собственности городского округа.
Учитывая, что в составе казны городского округа находится имущество, поступившее в прошлые годы, на которые отсутствуют свидетельства о государственной регистрации права собственности и техническая документация, то для оформления права собственности городского округа на данные объекты недвижимости необходимо проведение технической инвентаризации с последующей постановкой объектов на государственный кадастровый учет.
Обеспечение проведения оценки рыночной стоимости имущества городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" исключает занижение стоимости имущества при подготовке проектов решений об управлении и (или) распоряжении имуществом городского округа.
Проблемой является то, что незавершенность формирования ранее учтенных земельных участков препятствует функционированию полноценной системы управления муниципальным имуществом и эффективному его использованию для достижения финансовых результатов и решения социально-экономических задач.
Для повышения эффективности использования муниципальных земельных участков необходимо провести работу по:
- уточнению границ земельных участков, находящихся в пользовании муниципальных учреждений городского округа;
- обеспечению внесения сведений о земельных участках, находящихся в собственности городского округа, в государственный кадастр недвижимости;
- обеспечению государственной регистрации права на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности городского округа.
Работу по формированию муниципальной земельной собственности также планируется проводить в связи с приемом имущества от Российской Федерации, а также с преобразованием существующих муниципальных земельных участков (раздел, объединение, перераспределение) для вовлечения их отдельных частей в хозяйственный оборот. Ожидается, что до 2017 года право собственности городского округа будет оформлено дополнительно более чем на 5 участков.
Таким образом, до 2017 года планируется завершить формирование и регистрацию права собственности городского округа на земельные участки, используемые муниципальными учреждениями.
Кроме того, для вовлечения земельных участков или их отдельных частей в хозяйственный оборот, возникает потребность в преобразовании существующих муниципальных земельных участков (раздел, объединение, перераспределение).
Важно не только оформить земельные участки в муниципальную собственность, но эффективно управлять и распоряжаться муниципальными земельными участками. В настоящее время из них 98 процентов предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного
пользования, аренды.
Более 95% земельных участков, расположены под зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности городского округа.
В целях роста поступлений в бюджет городского округа доходов от платы за землю планируется проведение проверок фактического использования земельных участков на соответствие его разрешенным видам использования. При выявлении частей земельных участков, которые не используются по их целевому назначению, должны приниматься меры по прекращению действующих правоотношений по ним и вовлечению их в хозяйственный оборот на новых условиях.
В целях вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не по назначению земельных участков, находящихся в собственности городского округа, проводятся проверки земельных участков, согласно утвержденному плану проверок.
При необходимости осуществляется образование новых земельных участков, проводятся аукционы по продаже земельных участков, находящихся в собственности городского округа или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности городского округа.
Вместе с тем, в управлении муниципальным имуществом и регулировании на территории городского округа имущественных и земельных отношений имеются определенные недостатки.
Наличие в муниципальной собственности имущества, не служащего для реализации муниципальных полномочий городского округа, отдельные недостатки в учете имущества, отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов муниципальной собственности, в том числе на земельные участки, низкая инвестиционная привлекательность муниципального имущества - это основные проблемы эффективного управления в области имущественных и земельных отношений на территории городского округа.
Работа по дальнейшему развитию муниципального имущества требует совершенствования форм и методов повышения эффективности использования имущества.
Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем обусловлено необходимостью применения комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по исполнителям и ресурсам. Подпрограмма направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории городского округа.
II. Цели и задачи Подпрограммы
Подпрограмма направлена на реализацию целей и задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы.
Основной целью муниципальной подпрограммы является создание условий для эффективного управления имуществом, находящимся в собственности и в ведении городского округа, необходимым для выполнения муниципальных функций органами местного самоуправления городского округа, и отчуждения муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте.
Для успешного достижения поставленной цели, предполагается решение следующих задач:
- создание оптимальной структуры собственности городского округа, отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления городского округа, переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций;
- повышение эффективности управления объектами муниципального имущества, закрепленными за муниципальными организациями, находящимися в муниципальной собственности земельными участками, а также муниципальным имуществом, составляющим казну городского округа;
- обеспечение учета имущества городского округа, формирование в отношении него полных и достоверных сведений;
- обеспечение государственной регистрации права собственности городского округа на объекты недвижимости имущества городского округа;
- стимулирование за счет управления имуществом городского округа развития реального сектора экономики городского округа;
- повышение использования земельных участков, находящихся в собственности и в ведении городского округа;
- реализация мер по обеспечению выполнения плановых показателей доходов местного бюджета.
III. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам. Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы. Показатели (индикаторы) приведены в таблице.
N п/п |
Показатель (индикатор) |
Ед. изм. |
Значения показателя |
||
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1. |
Выполнение плана по доходам от приватизации муниципального имущества |
% |
100 |
100 |
100 |
2. |
Выполнение плана по доходам от аренды муниципального имущества |
% |
100 |
100 |
100 |
3. |
Выполнение плана по доходам от аренды земельных участков |
% |
100 |
100 |
100 |
4. |
Выполнение плана по доходам от продажи земельных участков |
% |
100 |
100 |
100 |
5. |
Доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности городского округа, в отношении которых принято решение по управлению и распоряжению ими по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности городского округа, не используемых для реализации муниципальных полномочий городского округа либо свободных от прав третьих лиц |
% |
44 |
48 |
52 |
6. |
Доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности городского округа, в отношении которых проведены проверки фактического использования и сохранности по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества городского округа, за исключением сетей инженерно-технического обеспечения |
% |
12 |
15 |
18 |
7. |
Доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, право собственности городского округа на которые зарегистрировано, от общего числа объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации (в рамках текущего года) |
% |
47 |
64 |
66 |
IV. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
В соответствии с поставленными целью и задачами реализация подпрограммы планируется посредством выполнения основных мероприятий, указанных в приложении N 1 к Подпрограмме.
Для эффективного управления имуществом городского округа необходимо проведение следующих мероприятий:
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления городского округа, которое предусматривает:
1) обеспечение учета имущества городского округа, формирование в отношении него полных и достоверных сведений;
2) обеспечение выполнения плановых показателей доходов бюджета городского округа по доходам, администрируемым управлением, которое включает в себя администрирование платежей за использование имущества городского округа и проведение работы по взысканию недоимок;
3) осуществление проверок сохранности и использования по назначению муниципального имущества.
2. Формирование объектов недвижимости, обеспечение государственной регистрации возникновения, изменения и прекращения права собственности городского округа на объекты недвижимости, которое предусматривает:
1) обеспечение государственной регистрации права собственности городского округа на объекты недвижимости, в том числе, земельные участки, путем:
выявления объектов недвижимости, находящихся в собственности городского округа и не учтенных в Государственном кадастре недвижимости;
обеспечения персонального закрепления ответственных лиц (правообладателей) за объектами недвижимости, находящихся в собственности городского округа и не учтенных в Государственном кадастре недвижимости;
обеспечения проведения технической инвентаризации объектов недвижимости, изготовления технической документации в целях постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и дальнейшей государственной регистрации права собственности городского округа на объекты недвижимости;
формирования земельных участков, подлежащих отнесению к собственности городского округа;
уточнения границ земельных участков, находящихся в собственности городского округа;
обеспечения постановки земельных участков, подлежащих отнесению к собственности городского округа на государственный кадастровый учет, внесения сведений о земельных участках, находящихся в собственности, в государственный кадастр недвижимости;
обеспечения государственной регистрации права на все земельные участки, подлежащие отнесению к собственности городского округа;
3. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности и ведении городского округа, которое предусматривает:
1) обеспечение достижения оптимального состава и структуры имущества городского округа.
2) управление и распоряжение имуществом казны городского округа, его содержание, путем:
обеспечения проведения оценки имущества городского округа, в том числе, оценки его рыночной стоимости;
обеспечения проведения экспертизы технического состояния имущества казны городского округа;
списания имущества казны городского округа, непригодного для его дальнейшей эксплуатации по назначению в связи с физическим износом и экономической нецелесообразностью восстановления;
предоставления имущества казны городского округа по договорам гражданско-правового характера в установленном действующим законодательством порядке;
безвозмездной передаче имущества казны городского округа по основаниям, предусмотренным законодательством, в собственность иных публично правовых образований;
проведения ремонта и перепланировки объектов недвижимости;
охрана объектов муниципальной собственности, находящихся на ответственном хранении;
возмещения коммунальных расходов по нежилым помещениям.
3) оформление возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в собственности городского округа, путем:
принятия решения о предоставлении земельных участков, внесении изменений, прекращении прав;
обеспечения проведения оценки рыночной стоимости земельных участков, в случае предоставления земельных участков в аренду, установления в отношении земельного участка возмездного сервитута;
заключения договоров, соглашений (при необходимости);
4) оптимизация процедур, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в собственности и в ведении городского округа;
5) вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не по назначению земельных участков, находящихся в собственности городского округа;
6) проведение на территории края государственной кадастровой оценки земель всех категорий;
7) проведение оценки объектов недвижимости, находящихся в собственности городского округа, в целях их вовлечения в хозяйственный оборот.
V. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в период 2015-2017 годов в один этап.
VI. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения
Комплексное управление реализацией подпрограммы осуществляет управление (далее - ответственный исполнитель).
Ответственный исполнитель организует реализацию подпрограммы, обеспечивает внесение изменений в подпрограмму, осуществляет подготовку и представляет предложения по финансированию мероприятий подпрограммы, несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов подпрограммы, конечных результатов ее реализации, своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой, а также за целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим законодательством процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд либо предоставлением средств субсидий бюджетным организациям в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа.
Подпрограмма обеспечена кадровым ресурсом, способным организовать ее исполнение. Это - руководящий состав и специалисты управления.
Техническое обеспечение подпрограммы:
- данные реестра учета муниципального имущества,
Организационное обеспечение подпрограммы:
- комплексное решение задач реализации подпрограммы в рамках взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа, территориальных органов государственной власти, организаций и учреждений всех форм собственности,
- реализация программных мероприятий, связанных с проведением инвентаризации земельных участков (инженерно-геодезические работы), проведением технической инвентаризации и паспортизации недвижимого имущества муниципальной казны, имущества, принимаемого в муниципальную собственность, и бесхозяйного имущества (сооружений, жилых и нежилых помещений), оценкой рыночной стоимости имущества муниципальной казны, земельных участков, рыночно обоснованной величины арендной платы муниципального имущества и земельных участков, бесхозяйного имущества, опубликованием в средствах массовой информации информационных сообщений и извещений о реализации муниципального имущества, земельных участков, рыночно обоснованной величины арендной платы муниципального имущества и земельных участков, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В целях оперативного контроля за выполнением подпрограммы ответственный исполнитель ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики и инвестиций администрации городского округа информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит доклад о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 21 августа 2015 г. N 652-па в раздел VII приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 43 239,953 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа (приложение N 2 к подпрограмме).
Объемы бюджетных ассигнований мероприятий подпрограммы утверждаются в соответствии с бюджетом городского округа на 2015-2017 годы. В случае привлечения дополнительных средств из источников, не предусмотренных настоящей подпрограммой, ответственный исполнитель вносит в нее соответствующие изменения.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа; финансирование программных мероприятий предусматривается в бюджете городского округа на 2015-2017 годы. Денежные средства, планируемые к расходованию в разрезе мероприятий, в целях выполнения поставленных задач, указаны в приложении N 2 к Подпрограмме.
Объем бюджетного финансирования подпрограммы ежегодно корректируется на основе анализа полученных результатов, выделенных средств и фактического выполнения программных мероприятий. Реализация Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных средств на очередной финансовый год.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 21 августа 2015 г. N 652-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение N 1
к подпрограмме N 2
"Управление имуществом, находящимся в собственности
и в ведении Арсеньевского городского округа"
муниципальной программы Арсеньевского городского округа
"Экономическое развитие и инновационная экономика
Арсеньевского городского округа" на 2015-2017 годы
Информация
о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета городского округа и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию её целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников
14 апреля, 21 августа 2015 г.
N п/п |
Наименование отдельного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Период реализации |
|||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
итого по подпрограмме: |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Всего по программе |
Бюджет городского округа |
14 642,953 |
14 598,5 |
13 998,5 |
43 239,953 |
|
2015-2017 |
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления | ||||||||
1. |
Содержание управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа |
Бюджет городского округа |
8 116,0 |
8 116,0 |
8 116,0 |
24 348,0 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
|
Итого по разделу: |
|
8 116,0 |
8 116,0 |
8 116,0 |
24 348,0 |
|
|
2. Формирование объектов недвижимости, обеспечение государственной регистрации возникновения, изменения и прекращения права собственности Арсеньевского городского округа на объекты недвижимости | ||||||||
2.1. |
Обеспечение проведения технической инвентаризации объектов недвижимости, изготовления технической документации в целях постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и дальнейшей государственной регистрации права собственности Арсеньевского городского округа на объекты недвижимости |
Бюджет городского округа |
1 120,0 |
2 800,0 |
2 000,0 |
5 920,0,0# |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
2.2. |
Формирование земельных участков для организации проведения конкурсов и аукционов, предоставления многодетным семьям, молодым семьям и семьям с двумя детьми |
Бюджет городского округа |
956,0 |
1 250,0 |
1 350,0 |
3 556,0 |
Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа |
2015-2017 |
|
Итого по разделу: |
|
2 076,0 |
4 050,0 |
3 350,0 |
9 476,0 |
|
|
3. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Арсеньевского городского округа | ||||||||
3.1. |
Обеспечение проведения оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, земельных участков, а также права аренды на объекты недвижимости и земельные участки |
Бюджет городского округа |
900,0 |
1 300,0 |
1 400,0 |
3 700,0 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
3.2. |
Обслуживание программы учета муниципальной собственности |
Бюджет городского округа |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
90,0 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
3.3. |
Содержание объектов муниципальной собственности |
Бюджет городского округа |
970,673 |
1 042,5 |
1 042,5 |
3 055,673 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
3.4. |
Перепланировка и переустройство инженерных систем нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: г. Арсеньев, ул. Октябрьская, 28/2 |
Бюджет городского округа |
2 490,28 |
0 |
0 |
2 490,28 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015 |
3.5. |
Налог на транспорт, находящийся в муниципальной казне |
Бюджет городского округа |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
120,0 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
3.6. |
Опубликование в средствах массовой информации информационных сообщений и извещений о реализации муниципального имущества, земельных участков и продаже права на заключение договоров аренды на объекты недвижимости и земельные участки |
Бюджет городского округа |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
60,0 |
Управление имущественных отношений администрации городского округа |
2015-2017 |
|
Итого по разделу: |
|
4 450,923 |
2 432,5 |
2 532,5 |
9 415,953 |
|
|
Текст приложения N 2 будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ
Приложение N 5
к муниципальной программе Арсеньевского городского округа
"Экономическое развитие и инновационная экономика
Арсеньевского городского округа" на 2015-2017 годы
Подпрограмма N 3
"Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса в Арсеньевском городском округе"
14 апреля, 21 августа 2015 г.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 21 августа 2015 г. N 652-па паспорт приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Паспорт
подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса в Арсеньевском городском округе" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
финансовое управление администрации Арсеньевского городского округа |
Цели подпрограммы |
создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Арсеньевского городского округа (далее - городского округа) |
Задачи подпрограммы |
организация планирования и исполнения бюджета городского округа; совершенствование управления муниципальным долгом городского округа |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- доля расходов на обслуживание муниципального долга городского округа к объему расходов бюджета городского округа, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из краевого бюджета, %; - доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений городского округа, сложившейся на 1 января очередного финансового года, в общем объеме расходов бюджета городского округа, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, субсидий, трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета, % - доля расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках муниципальных программ городского округа, %; - выполнение плана по доходам бюджета городского округа, %; |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годы в один этап |
Объем и источники финансирования |
общий объем бюджетных ассигнований бюджета городского округа на реализацию подпрограммы составляет - 124 538,447 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 100 936,447 тыс. руб.; 2016 год - 14 319,0 тыс. руб.; 2017 год - 9 283,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- удельный вес расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках муниципальных программ городского округа, в общем объеме расходов бюджета городского округа составит 90 процентов; - отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга городского округа к объему расходов бюджета городского округа, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из краевого бюджета бюджету городского округа, не должно быть больше 10 процентов; - ликвидация просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений, сложившейся на 1 января очередного финансового года |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В городском округе в рамках проводимой общегосударственной бюджетной реформы в 2006 - 2010 годах созданы все необходимые предпосылки для перехода на качественно более высокий уровень управления общественными (муниципальными) финансами.
В результате внесения комплексных поправок в муниципальные правовые акты городского округа создана правовая основа для эффективного функционирования и развития бюджетной системы, повышения результативности бюджетных расходов.
Благодаря кардинальным изменениям бюджетного законодательства в целях обеспечения предсказуемости бюджетных проектировок, создания правовой основы для заключения многолетних муниципальных контрактов, формирования среднесрочных ориентиров развития экономики в 2012 год осуществлен переход к среднесрочному финансовому планированию.
В рамках последовательно проводимой бюджетной политики сформирована законодательная база и продолжено внедрение механизмов, направленных на повышение результативности бюджетных расходов. Упорядочены механизмы планирования и осуществления бюджетных инвестиций, созданы предпосылки для развития новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг.
Ранее в 2007 году внедрена новая система планирования бюджетных расходов на основе реестров действующих и принимаемых расходных обязательств, которая позволила осуществить инвентаризацию нормативной правовой базы, устанавливающей действующие расходные обязательства, исключить возможность планирования расходов без соответствующего правового акта, сформировать перечень расходных обязательств и оценить степень эффективности расходов бюджета городского округа, закрепленных за конкретным субъектом бюджетного планирования в рамках возложенных на него полномочий.
В качестве меры по повышению эффективности и качества оказываемых услуг бюджетными учреждениями начата работа по переходу от сметного содержания учреждений к оплате оказываемой ими услуги.
В 2010 году принят ряд мер, направленных на совершенствование порядка оказания муниципальных услуг. Для этого администрацией городского округа утверждены:
порядок осуществления органами местного самоуправления городского округа функций и полномочий учредителя автономного учреждения городского округа;
порядок и условия формирования муниципального задания для автономного учреждения городского округа;
порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания автономного учреждения городского округа;
форма отчета о деятельности автономного учреждения городского округа;
форма отчета об использовании имущества, закрепленного за автономным учреждением городского округа.
В настоящее время в городском округе принят ряд базовых документов, регламентирующих формирование и доведение муниципального задания. Указанные документы необходимо доработать в соответствии с нормами Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
На основании постановления администрации городского округа от 01.06.2009 N 38-па "Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов этой оценки при формировании расходов бюджета Арсеньевского городского округа на очередной финансовый год" сформирован перечень муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями, по которым должен проводиться учет в их предоставлении, утверждены регламенты предоставления муниципальных услуг органами исполнительной власти городского округа. При этом метод финансирования на выполнение муниципального задания в бюджетном процессе еще в стадии внедрения.
Проведена работа по совершенствованию базового перечня муниципальных услуг городского округа, приняты регламенты предоставления муниципальных услуг. В целях систематизации и стандартизации муниципальных услуг в открытом доступе для населения городского округа сформирован реестр муниципальных услуг.
Бюджетный процесс в городском округе регулируется муниципальным правовым актом от 29 апреля 2013 года N 32-МПА "Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Арсеньевском городском округе".
Планирование бюджетных ассигнований бюджета городского округа осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом финансового управления от 1 июля 2013 года N 16 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Арсеньевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период", который определяет процедуру планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств, обязательное снижение расходов на энергоснабжение бюджетными учреждениями, расчет бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг по нормативному методу, а также устанавливает порядок определения нормативных затрат.
Одновременно с достигнутыми результатами остается ряд нерешенных задач управления общественными финансами, которые необходимо решить в ближайшей перспективе.
Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития городского округа в условиях адаптации бюджетной системы Российской Федерации к замедлению темпов роста бюджетных доходов обусловила актуальность разработки и реализации системы мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, а также по модернизации управления общественными (муниципальными) финансами.
В сфере управления общественными (муниципальными) финансами сохраняется ряд следующих системных недостатков и нерешенных проблем:
требует совершенствования система мер, направленная на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, дальнейшей оптимизации структуры и расходов на их деятельность;
не соответствует современным требованиям система муниципального финансового контроля;
формальным и недостаточно увязанным с бюджетным процессом остается применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результаты.
Переход к современной системе организации бюджетного процесса замедляется устаревшими законодательными нормами, регламентирующими осуществление муниципального финансового контроля, ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
Необходимо повышать степень ответственности главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа при составлении и исполнении бюджета городского округа, а также предоставлении бюджетной отчетности.
В целях формирования основных параметров бюджета городского округа необходимо расширить горизонты планирования, формировать основные параметры бюджета городского округа с учетом долгосрочного прогноза, основанного на реалистичных оценках.
Актуальной задачей в сфере повышения эффективности бюджетных расходов является достижение публичности формирования бюджетной политики. Обеспечение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти городского округа требует законодательного закрепления процедур, обеспечивающих доступность информации о деятельности органов местного самоуправления. Необходимы процедуры общественного мнения, консультаций и мониторинга на ранних стадиях подготовки и принятия решений, а также обеспечение публичности принятых решений.
II. Цели и задачи подпрограммы
Приоритеты политики городского округа в сфере реализации подпрограммы определены в основных направлениях бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
В соответствии с указанным документом сформированы следующие приоритеты политики городского округа в сфере реализации подпрограммы:
долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета городского округа как части бюджетной системы Российской Федерации;
оптимизация функций муниципального управления и повышения эффективности их обеспечения;
повышение эффективности предоставления муниципальных услуг;
координация стратегического и бюджетного планирования.
Цель подпрограммы - создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа.
Для достижения сформулированной цели необходимо решение следующих задач:
организация планирования и исполнения бюджета городского округа;
совершенствование управления муниципальным долгом городского округа.
III. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Показателями достижения цели и решения задач настоящей подпрограммы являются:
отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга городского округа к объему расходов бюджета городского округа, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Приморского края;
доля расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках муниципальных программ городского округа;
ликвидация просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений, сложившейся на 1 января очередного финансового года.
В результате реализации подпрограммы удельный вес расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках муниципальных программ городского округа, в общем объеме расходов бюджета городского округа составит более 90 процентов.
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга городского округа к объему расходов бюджета городского округа, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Приморского края, не должно быть больше 10 процентов.
Целевые показатели подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
IV. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
V. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах в один этап.
VI. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения
Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников ее реализации, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы.
Управление подпрограммой осуществляется ответственным исполнителем - финансовым управлением администрации городского округа.
Для долгосрочного финансового планирования, организации бюджетного процесса в городском округе планируется реализовывать план мероприятий, включающий следующие направления:
совершенствование бюджетного процесса;
совершенствование управления муниципальным долгом городского округа;
Развитие системы управления в сфере муниципальных финансов будет осуществляться в первую очередь по следующим взаимосвязанным направлениям:
долгосрочное бюджетное планирование, направленное на усиление роли бюджетной системы городского округа в развитии экономики, обеспечении устойчивого экономического роста, определении приоритетов в бюджетной политике, выявлении проблем и рисков и разработку мероприятий по их устранению в долгосрочной перспективе;
долгосрочное финансовое планирование, которое позволяет проанализировать угрозы и возможности, которые могут возникнуть в перспективном периоде; оценить влияние ожидаемых изменений в экономике на состояние муниципальных финансов; определить объемы ресурсов, требующихся для реализации приоритетных задач экономического развития; своевременно выявить необходимость реформирования бюджетной сферы с целью обеспечения долгосрочной сбалансированности доходов и расходов городского округа.
Реализация программных мероприятий осуществляется путем финансирования по смете муниципальных учреждений либо предоставлением средств субсидий бюджетным организациям в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа.
Подпрограмма имеет существенные отличия от большинства других подпрограмм муниципальных программ городского округа. Она является "обеспечивающей", ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов их реализации.
Формирование муниципальных заданий в рамках подпрограммы не предусматривается.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 21 августа 2015 г. N 652-па в раздел VII приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований бюджета городского округа на реализацию подпрограммы составляет - 124 538,447 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 56 064,0 тыс. руб.;
2016 год - 14 319,0 тыс. руб.;
2017 год - 9 283,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета городского округа приведено в приложениях N 3, 4, 5 к подпрограмме.
Объем расходов на осуществление мероприятий подпрограммы ежегодно уточняется на основе анализа полученных результатов и исходя из утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
Приложение N 1
к подпрограмме N 3 "Долгосрочное финансовое
планирование и организация бюджетного процесса
в Арсеньевском городском округе" муниципальной
программы "Экономическое развитие и инновационная
экономика Арсеньевского городского округа"
на 2015-2017 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы N 3 "Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса в Арсеньевском городском округе"
N п/п |
Показатель (индикатор) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1. |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга городского округа в объеме расходов бюджета городского округа, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, субсидий, трансфертов, предоставляемых из бюджета Приморского края |
% |
0,21 |
0,39 |
1,62 |
1,54 |
0,89 |
2. |
Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений городского округа, сложившейся на 1 января очередного финансового года, в общем объеме расходов бюджета городского округа, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, субсидий, трансфертов, предоставляемых из бюджета Приморского края |
% |
40,99 |
22,9 |
21,9 |
9,8 |
7,4 |
3. |
Доля расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках муниципальных программ городского округа |
% |
60 |
70 |
90 |
90 |
90 |
4. |
Выполнение плана по доходам бюджета городского округа |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение N 2
к подпрограмме N 3 "Долгосрочное финансовое
планирование и организация бюджетного процесса
в Арсеньевском городском округе" муниципальной
программы "Экономическое развитие и инновационная
экономика Арсеньевского городского округа"
на 2015-2017 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы N 3"Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса в Арсеньевском городском округе" муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Арсеньевского городского округа" на 2015-2017 годы
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1. |
Совершенствование бюджетного процесса |
Финансовое управление |
2015 |
2017 |
повышение эффективности бюджетных расходов, переход на долгосрочное бюджетное планирование |
снижение эффективности расходования бюджетных средств, потеря горизонтов бюджетного планирования |
оказывает непосредственное влияние на все показатели программы |
2. |
Совершенствование управления муниципальным долгом городского округа |
Финансовое управление |
2015 |
2017 |
снижение долговой нагрузки на бюджет городского округа |
рост долговой нагрузки на бюджет городского округа |
оказывает непосредственное влияние на все показатели программы |
3. |
Ликвидация просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений |
Финансовое управление |
2015 |
2017 |
снижение долговой нагрузки на бюджет городского округа |
рост долговой нагрузки на бюджет городского округа |
оказывает непосредственное влияние на все показатели программы |
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 21 августа 2015 г. N 652-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение N 3
к подпрограмме N 3 "Долгосрочное финансовое планирование
и организация бюджетного процесса в Арсеньевском
городском округе" муниципальной программы "Экономическое
развитие и инновационная экономика Арсеньевского
городского округа" на 2015-2017 годы
Ресурсное обеспечение
мероприятий подпрограммы N 3 "Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса в Арсеньевском городском округе" муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Арсеньевского городского округа" на 2015-2017 годы
14 апреля, 21 августа 2015 г.
По-видимому, в тексте настоящего приложения допущена опечатка. Вместо "Итого по пункту 1, Итого по пункту 2, Итого по пункту 3" имеется в виду "Итого по подпункту 1.1, Итого по подпункту 1.2, Итого по подпункту 1.3"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 4 февраля 2015 г. N 57-па "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Арсеньевского городского округа" на 2015-2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 октября 2019 г. N 776-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 6 марта 2020 г. N 131-па
Изменения вступают в силу с 3 марта 2020 г. и распространяют свое действие с 30 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 2 августа 2019 г. N 551-па
Изменения вступают в силу с 3 августа 2019 г.
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 14 января 2019 г. N 07-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 25 июля 2018 г. N 473-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 7 июня 2018 г. N 357-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 12 января 2018 г. N 17-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 28 июля 2017 г. N 488-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 22 марта 2017 г. N 170-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 декабря 2016 г. N 1066-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 28 октября 2016 г. N 857-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 26 июля 2016 г. N 605-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 19 мая 2016 г. N 403-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 16 марта 2016 г. N 182-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 22 декабря 2015 г. N 920-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 10 ноября 2015 г. N 821-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 21 августа 2015 г. N 652-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 3 августа 2015 г. N 602-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Действие подпунктов 2.1.1. - 2.1.4. пункта 2.1. приложения N 2 к Программе, пункта 4.2.1. раздела 4 подпрограммы N 1, подпунктов 2.1.1. - 2.1.4. пункта 2.1. приложения N 2 к подпрограмме N 1, подпунктов 2.1.1.-2.1.4. пункта 2.1; пункта 4 приложения N 3 к подпрограмме N 1, абзацев 3, 4, 5, 6 приложения N 1 к Порядку, приложений N 3, N 4, N 5, N 6, N 7, N 8, N 9 к Порядку было приостановлено с 1 августа по 31 октября 2015 г.
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 432-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Действие подпунктов 2.1.1.-2.1.4. пункта 2.1. приложения N 2 к Программе, пункта 4.2.1. раздела 4 подпрограммы N 1, подпунктов 2.1.1. - 2.1.4. пункта 2.1. приложения N 2 к подпрограмме N 1, подпунктов 2.1.1.- 2.1.4. пункта 2.1 приложения N 3 к подпрограмме N 1, пункта 4 Порядка, абзацев 3, 4, 5, 6 приложения N 1 к Порядку, приложений N 3, N 4, N 5, N 6, N 7, N 8, N 9 к Порядку было приостановлено с 1 июня по 31 июля 2015 г.
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 14 апреля 2015 г. N 303-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 25 февраля 2015 г. N 141-па
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Действие подпункта 2.1.1 пункта 2.1, пункта 2.2 приложения N 2 к Программе, подпункта 4.2.1.1. пункта 4.2.1, пункта 4.2.2. раздела 4 подпрограммы N 1, подпункта 2.1.1. пункта 2.1, подпункта 2.2 приложения N 2 к подпрограмме N 1, подпункта 2.1.1. пункта 2.1; пункта 2.2, пункта 4; пункта 7 Порядка, абзаца 3 приложения N 1 к Порядку, абзаца 6 приложения N 1 к Порядку, приложения N 3 к Порядку, приложения N 4 к Порядку, приложения N 7 к Порядку, приложения N 9 к Порядку было приостановлено с 4 февраля 2015 г. по 31 марта 2015 г. включительно