Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Владивостоке" на 2014-2018 годы

Приложение
к постановлению администрации города Владивостока
от 19.09.2013 N 2702

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта в городе Владивостоке" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 9 июля, 30 сентября, 26 ноября, 26 декабря 2014 г., 23 октября, 31 декабря 2015 г., 21 марта, 6 мая, 24 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 21 марта 2016 г. N 819 в паспорт приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Владивостоке" на 2014-2018 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока
Соисполнители муниципальной программы	Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока; управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока
Структура муниципальной программы:
подпрограммы
отдельные мероприятия	- развитие материально-технической базы муниципальных учреждений города Владивостока для занятий физической культурой и спортом в городе Владивостоке; - привлечение населения города Владивостока к занятиям спортом; - осуществление муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Владивостокского городского округа; - обеспечение доступа к открытым спортивным объектам для свободного пользования; - организация и обеспечение подготовки спортивного резерва; - организация и проведение официальных спортивных и физкультурных мероприятий; - предоставление субсидий муниципальным учреждениям города Владивостока на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании муниципальных услуг (выполнении работ) в соответствии с муниципальным заданием; - поддержка некоммерческих организаций в области физической культуры и спорта; - поддержка одаренных спортсменов и тренеров города Владивостока; - обеспечение пожарной безопасности спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"; постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 381-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013 - 2017 годы"
Цель муниципальной программы	приобщение населения города Владивостока к занятиям физической культурой и массовым спортом
Задачи муниципальной программы	- модернизация спортивной материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока и учреждений дополнительного образования детей города Владивостока; - создание условий для привлечения к занятиям физической культурой и массовым спортом населения города Владивостока
Целевые индикаторы, показатель муниципальной программы	целевые индикаторы муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Владивостоке" на 2014 - 2018 годы (далее - муниципальная программа): - доля населения города Владивостока, систематически занимающегося физической культурой и спортом (от 29,2% в 2012 году до 46% в 2018 году); - доля населения города Владивостока, участвующего в муниципальных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых на территории Владивостокского городского округа (от 20% в 2012 году до 50% в 2018 году); - удельный вес обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Владивостока и учреждениях дополнительного образования детей города Владивостока, систематически занимающихся физической культурой и спортом (от 25,4% в 2012 году до 50% в 2018 году). Показатель муниципальной программы - уровень обеспеченности муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока спортивными сооружениями (от 33,7% в 2012 году до 80% в 2018 году)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	муниципальная программа реализуется в течение 2014 - 2018 годов в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 872 645,27 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 157 887,13 тыс. рублей; 2015 год - 211 388,83 тыс. рублей; 2016 год - 163 406,95 тыс. рублей; 2017 год - 169 631,18 тыс. рублей; 2018 год - 170 331,18 тыс. рублей. Прогнозная оценка средств, привлекаемых для достижения целей муниципальной программы, составляет: средства федерального бюджета - 155 000,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 173,82 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 173,82 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 500,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 100,00 тыс. рублей; 2015 год - 100,00 тыс. рублей; 2016 год - 100,00 тыс. рублей; 2017 год - 100,00 тыс. рублей; 2018 год - 100,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	в результате реализации муниципальной программы к 2019 году планируется: - увеличить долю населения города Владивостока, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 46%; - увеличить долю населения города Владивостока, участвующего в муниципальных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых на территории Владивостокского городского округа, до 50%; - увеличить удельный вес обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Владивостока и учреждениях дополнительного образования детей города Владивостока, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 50%; - повысить уровень обеспеченности муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока спортивными сооружениями до 56%

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Физическая культура и спорт - это часть социальной политики государства, одна из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни.

Одним из ключевых компонентов привлечения населения города Владивостока к систематическим занятиям физической культурой и спортом является доступность спортивных объектов, их техническое состояние и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием.

В течение последних лет в городе Владивостоке значительно улучшились условия для развития физической культуры и массового спорта. За 2009 - 2013 годы в эксплуатацию введено 16 спортивных сооружений (школьных стадионов и спортивных площадок с искусственным покрытием). В настоящее время в городе Владивостоке функционирует 30 современных школьных стадионов и спортивных площадок, четыре бассейна. До конца 2013 года будут введены в эксплуатацию еще 5 школьных стадионов и 2 спортивные площадки, процент обеспеченности муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока плоскостными спортивными сооружениями составит 44,5%.

Реконструкция и строительство современных школьных стадионов и спортивных площадок способствуют привлечению к занятиям физической культурой и массовым спортом не только школьников, но и взрослого населения города Владивостока.

С целью популяризации физической культуры и спорта среди детей и подростков ежегодно на территории Владивостокского городского округа проводится более 500 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий по различным видам спорта.

Вместе с тем анализ существующей спортивной базы муниципальных учреждений города Владивостока показывает, что обеспеченность их плоскостными спортивными сооружениями составляет 24% от существующей потребности. Недостаточная техническая оснащенность существующей спортивной базы не позволяет дополнительно привлекать детей и подростков города Владивостока к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

На сегодняшний день в муниципальных учреждениях города Владивостока спортивной направленности занимаются более 9000 обучающихся, что составляет 20% от общего количества обучающихся в дневных муниципальных общеобразовательных учреждениях города Владивостока.

Таким образом, вопрос развития спортивной материальной базы муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока и учреждений дополнительного образования детей города Владивостока является одним из ключевых. Спортивные площадки, сооружения, их оснащение и доступность - это основа построения целостной системы физического воспитания детей и молодежи.

Обеспечение условий развития на территории Владивостокского городского округа массовой физической культуры и спорта - вопрос местного значения, решение которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

Решение вышеуказанных проблем возможно в рамках текущей деятельности органов администрации города Владивостока или с использованием программно-целевого метода.

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего развитие сферы физической культуры и спорта в городе Владивостоке, наиболее эффективным методом решения существующих проблем является применение программно-целевого метода.

Программно-целевой метод реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Владивостоке" на 2014 - 2018 годы (далее - муниципальная программа) позволяет проводить планомерную работу по развитию физической культуры и массового спорта на территории города Владивостока.

Вместе с тем существуют риски при реализации муниципальной программы:

- недофинансирование со стороны федерального и краевого бюджетов;

- дефицит средств бюджета Владивостокского городского округа при планировании финансовых ресурсов для обеспечения реализации отдельных мероприятий муниципальной программы;

- низкая заинтересованность населения города Владивостока в участии в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых на территории Владивостокского городского округа.

Вышеуказанные риски могут привести к тому, что показатели муниципальной программы не будут достигнуты в полном объеме.

Преодоление этих рисков при реализации муниципальной программы может быть осуществлено путем:

- определения приоритетов для первоочередного финансирования отдельных мероприятий муниципальной программы;

- оценки эффективности бюджетных вложений;

- повышения уровня информирования населения города Владивостока о физкультурных и спортивных мероприятиях, проводимых на территории Владивостокского городского округа.

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Приоритетами муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации муниципальной программы являются развитие физической культуры и массового спорта и популяризация физической культуры и массового спорта.

Цели и задачи муниципальной программы определены исходя из целей и задач, поставленных в:

- посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7;

- Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р;

- Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ;

- государственной программе Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 381-па;

- Стратегии и стратегическом плане развития города Владивостока до 2020 года, утвержденных решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728.

В соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере физической культуры и массового спорта в городе Владивостоке целью муниципальной программы является приобщение населения города Владивостока к занятиям физической культурой и массовым спортом.

Для достижения указанной цели муниципальной программы должны быть решены следующие задачи:

- модернизация спортивной материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока и учреждений дополнительного образования детей города Владивостока;

- создание условий для привлечения к занятиям физической культурой и массовым спортом населения города Владивостока.

3. Целевые индикаторы, показатель муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются следующие целевые индикаторы и показатель:

Целевые индикаторы, характеризующие достижение цели муниципальной программы:

- доля населения города Владивостока, систематически занимающегося физической культурой и спортом (от 29,2% в 2012 году до 46% в 2018 году);

- доля населения города Владивостока, участвующего в муниципальных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых на территории Владивостокского городского округа (от 20% в 2012 году до 50% в 2018 году);

- удельный вес обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Владивостока и учреждениях дополнительного образования детей города Владивостока, систематически занимающихся физической культурой и спортом (от 25,4% в 2012 году до 50% в 2018 году).

Показателем, характеризующим решение задач муниципальной программы, является уровень обеспеченности муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока спортивными сооружениями (от 33,7% в 2012 году до 56% в 2018 году).

Сведения о целевых индикаторах и показателе муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы отдельных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 21 марта 2016 г. N 819 пункт 4.1 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В рамках муниципальной программы реализуются следующие отдельные мероприятия:

4.1.1 развитие материально-технической базы муниципальных учреждений города Владивостока для занятий физической культурой и спортом в городе Владивостоке:

- приобретение спортивного оборудования для муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей города Владивостока;

- разработка проектной документации на строительство, реконструкцию спортивных объектов, расположенных на территории Владивостокского городского округа;

- строительство и реконструкция спортивных объектов, расположенных на территории Владивостокского городского округа (приложения N 2, N 3);

4.1.2 привлечение населения города Владивостока к занятиям спортом:

- предоставление из бюджета Владивостокского городского округа субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на возмещение части затрат по оплате услуг в сфере развития физической культуры и массового спорта по организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Владивостоке;

- предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Владивостока на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

- предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Владивостока на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании муниципальных услуг (выполнении работ) в соответствии с муниципальным заданием;

4.1.3 осуществление муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Владивостокского городского округа;

4.1.4 обеспечение доступа к открытым спортивным объектам для свободного пользования;

4.1.5 организация и обеспечение подготовки спортивного резерва;

4.1.6 организация и проведение официальных спортивных и физкультурных мероприятий;

4.1.7 предоставление субсидий муниципальным учреждениям города Владивостока на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании муниципальных услуг (выполнении работ) в соответствии с муниципальным заданием;

4.1.8 поддержка некоммерческих организаций в области физической культуры и спорта;

4.1.9 поддержка одаренных спортсменов и тренеров города Владивостока;

4.1.10 обеспечение пожарной безопасности спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа.

4.2. Обобщённая характеристика реализуемых в составе муниципальной программы отдельных мероприятий с указанием наименования ответственного исполнителя, соисполнителей, сроков и ожидаемых результатов реализации отдельных мероприятий, последствий нереализации отдельных мероприятий, а также связи с показателями муниципальной программы приведена в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.

5. Механизм реализации муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 21 марта 2016 г. N 819 пункт 5.1 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Механизм реализации муниципальной программы основан на осуществлении отдельных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете Владивостокского городского округа на финансирование муниципальной программы на очередной финансовый год.

5.1.1. Реализация отдельного мероприятия по развитию материально-технической базы муниципальных учреждений города Владивостока для занятий физической культурой и спортом в городе Владивостоке осуществляется посредством проведения закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

Софинансирование данного отдельного мероприятия планируется осуществлять:

- за счет средств федерального бюджета - посредством заключения соглашений между Администрацией Приморского края и администрацией города Владивостока о софинансировании мероприятий муниципальной программы за счет средств федерального бюджета;

- за счет средств краевого бюджета - посредством заключения соглашений между Администрацией Приморского края и администрацией города Владивостока о софинансировании мероприятий муниципальной программы за счет средств краевого бюджета.

Ответственным исполнителем данного отдельного мероприятия является управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока.

Соисполнителями данного отдельного мероприятия являются Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока и управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока.

5.1.2. Реализация отдельного мероприятия по привлечению населения города Владивостока к занятиям спортом осуществляется посредством:

- предоставления из бюджета Владивостокского городского округа субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на возмещение части затрат по оплате услуг в сфере развития физической культуры и массового спорта по организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Владивостоке в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям города Владивостока на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям города Владивостока на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании муниципальных услуг (выполнении работ), в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

Ответственным исполнителем данного отдельного мероприятия является управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока.

5.1.3. Реализация отдельного мероприятия по осуществлению муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Владивостокского городского округа, осуществляется в соответствии с распоряжением администрации города Владивостока об утверждении календарного плана муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Владивостокского городского округа, на очередной финансовый год и посредством проведения закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и посредством предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям города Владивостока на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

Ответственным исполнителем данного отдельного мероприятия является управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока и соисполнителем - Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока.

5.1.4. Реализация отдельного мероприятия по обеспечению доступа к открытым спортивным объектам для свободного пользования осуществляется посредством предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям города Владивостока на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

Ответственным исполнителем данного отдельного мероприятия является управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока.

5.1.5. Реализация отдельного мероприятия по организации и обеспечению подготовки спортивного резерва осуществляется посредством предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям города Владивостока на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

Ответственным исполнителем данного отдельного мероприятия является управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока.

5.1.6. Реализация отдельного мероприятия по организации и проведению официальных спортивных и физкультурных мероприятий осуществляется в соответствии с распоряжением администрации города Владивостока об утверждении календарного плана муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Владивостокского городского округа, на очередной финансовый год и посредством предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям города Владивостока на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

Ответственным исполнителем данного отдельного мероприятия является управление развития физической культуры и массового спорта администрации города Владивостока и соисполнителем - Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации го