Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей Артемовского городского округа на 2014-2017 годы"

Приложение

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей Артемовского городского округа на 2014-2017 годы"
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 18 ноября 2013 г. N 3046-па)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня, 19 августа 2014 г., 30 марта, 11 июня, 1, 9 декабря 2015 г., 2 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 2 июня 2016 г. N 448-па в паспорт приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей Артемовского городского округа на 2014-2017 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение администрации Артемовского городского округа от 19.08.2013 N 480-ра "О разработке проекта муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей Артемовского городского округа на 2014-2017 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Жилищный кодекс Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации 18 декабря 2006 г. N 1760-р Закон Приморского края от 11.11.2005 N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2017 годы" решение Думы Артемовского городского округа от 28.05.2009 N 147 "О Положении об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в Артемовском городском округе"
Заказчик Программы	Администрация Артемовского городского округа в лице отдела молодежи и туризма администрации Артемовского городского округа
Исполнители Программы	Администрация Артемовского городского округа в лице органов администрации Артемовского городского округа
Цель Программы	Создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания, социального и материально-экономического благополучия молодых семей
Задачи Программы	Укрепление института молодой семьи, закрепление положительных демографических тенденций в округе Создание стартовых возможностей для развития молодой семьи путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса Закрепление молодых специалистов на социально значимых объектах округа
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2017 годы в один этап
Объемы и источники финансового обеспечения	Источником финансирования Программы являются средства бюджета Артемовского городского округа. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Артемовского городского округа составляет: 2014 год - 10 117,0 тыс. рублей 2015 год - 10 799,04494 тыс. рублей 2016 год - 6 837,34616 тыс. рублей 2017 год - 10 116,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Выполнение мероприятий Программы позволит: увеличить количество молодых семей, участвующих в реализации мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", с 15 молодых семей в 2013 году до 30 молодых семей в 2017 году; способствовать ежегодному рождению (усыновлению) в молодых семьях - участницах Программы до 5 детей; улучшить жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) 120 молодых семей Артемовского городского округа
Особые условия реализации Программы:	Программа подлежит реализации при условии признания Артемовского городского округа получателем субсидий из краевого бюджета в рамках реализации государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2017 годы"
Организация управления и контроль за исполнением Программы	Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Заказчиком Программы. Заказчик Программы: ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития "Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012 - 2016 годы" в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа; ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы; ежегодно до 1 апреля представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы.

1. Общая характеристика и анализ социально-экономической ситуации сферы жизнедеятельности округа, в целях развития которой принимается Программа, в том числе указываются основные достигнутые показатели уровня развития и проблемы соответствующей сферы

Программа предусматривает создание условий для духовно-нравственного воспитания молодежи, социального и материально-экономического благополучия молодых семей в целях формирования позитивной установки молодежи на заключение брака, семью и ответственное родительство, укрепления социального института молодой семьи, закрепления молодых специалистов на социально значимых объектах округа.

Семья всегда занимала одно из важнейших мест среди ценностей человеческой жизни, поскольку все люди на разных этапах своего существования, так или иначе, связаны с семьей, именно в семье закладываются основы нравственности человека, формируются нормы поведения, раскрывается внутренний мир и индивидуальные качества личности.

Статистика свидетельствует, что переход к рыночной системе хозяйствования болезненно отразился на состоянии семьи как социального института. Несмотря на то, что рождаемость за последнее время возросла, но для простого воспроизводства населения этого недостаточно. Много детей рождается вне брака. Половина брачных союзов не регистрируется, поэтому укрепление социального института семьи, возрождение семьи, семейного образа жизни и семейных ценностей является первоочередной и важной задачей при воспитании подрастающего поколения.

В результате опроса молодежи округа было выявлено, почему молодые люди живут в гражданском браке, а если и создают семьи, то рождение детей не рассматривают в ближайшем будущем. Основная причина - это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в округе. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей округа позволит сформировать экономически активный слой населения.

Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом.

На территории Артемовского городского округа имеется положительный опыт реализации программных мероприятий, направленных на укрепление семейных отношений, развитие положительных демографических тенденций в округе: в период c 2004 по 2010 годы на территории округа осуществлялись мероприятия по исполнению городской целевой программы "Квартира молодой семье" на 2004-2010 годы в рамках краевой целевой программы "Квартира молодой семье" на 2002-2010 годы.

В ходе реализации программных мероприятий достигнуты следующие результаты:

64 молодые семьи Артемовского городского округа получили жилье в 90-квартирном доме по адресу: г. Артем, ул. Космонавтов, 3/1. Все 64 квартиры оформлены в собственность.

29 молодых семей Артемовского городского округа получили субсидию на компенсацию части затрат, произведенных ими на погашение части кредита.

Все 64 молодые семьи являются благополучными. В период с 2006 по 2012 год родилось 22 ребенка, из них 9 молодых семей родили по второму ребенку, 2 молодые семьи приобрели статус многодетных семей.

Многие молодые семьи являются активными участниками городских культурно-спортивных мероприятий: городского конкурса "Молодая семья", спортивного конкурса "Папа, мама, я - спортивная семья".

Таким образом, принятие Программы позволит сформировать позитивную установку молодежи на брак, семью и ответственное родительство, укрепить институт молодой семьи, закрепить положительные демографические тенденции в округе, увеличить количество молодых семей, участвующих в реализации мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", а также улучшить жилищные условия молодых семей округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 30 марта 2015 г. N 2001-па в раздел 2 приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы:

Создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания, социального и материально-экономического благополучия молодых семей.

Задачи Программы:

укрепление института молодой семьи, закрепление положительных демографических тенденций в округе;

создание стартовых возможностей для развития молодой семьи путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;

закрепление молодых специалистов на социально значимых объектах округа.

Целевые показатели (индикаторы) Программы:

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	Ожидаемые конечные результаты Программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество молодых семей, участвующих в реализации мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика"	семья	15	15	20	25	30	30
2.	Число детей, рожденных в молодых семьях - участницах Программы	чел.	5	5	5	5	5	20
3.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат, в том числе молодых специалистов, работающих в бюджетной сфере	чел.	30	30	30	30	30	120

Ожидаемые конечные результаты Программы:

увеличение количества молодых семей, участвующих в реализации мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", с 15 молодых семей в 2013 году до 30 молодых семей в 2017 году;

ежегодное рождение (усыновление) в молодых семьях - участницах Программы до 5 детей;

улучшение жилищных условий (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) 120 молодых семей Артемовского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 1 декабря 2015 г. N 2594-па в раздел 3 приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий

В целях комплексного выполнения системы мер, направленных на создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания, социального и материально-экономического благополучия молодых семей, разработан перечень основных мероприятий по реализации Программы (прилагается).

Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья предоставляются и используются молодыми семьями в соответствии с приложением 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.

Администрация Артемовского городского округа принимает решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты; о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы; о необходимости внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013-2017 годы в соответствии с приложениями 22, 23 и 24 к государственной программе Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2017 годы".

Указанные решения принимаются на основании протокола Комиссии по организации выполнения мероприятий муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей Артемовского городского округа на 2014-2017 годы", состав и порядок работы которой утверждается распоряжением администрации, и оформляются постановлением администрации Артемовского городского округа.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, который равен средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Приморскому краю, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия, предусмотренные Программой, планируется выполнить в один этап в течение 2014-2017 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 2 июня 2016 г. N 448-па в раздел 5 приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансового обеспечения Программы за счет средств бюджета Артемовского городского округа составляет:

Таблица 2

	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Итого
Объем финансирования (тыс. руб.)	10 117	10 799,04494	6 837,34616	10 116	37 869,3911

Объем финансового обеспечения Программы за счет средств краевого бюджета устанавливается в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2017 годы.

В случае признания Приморского края получателем субсидий из федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - федеральная Подпрограмма), социальная выплата за счет средств федерального бюджета предоставляется в соответствии с федеральной Подпрограммой.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации целевых показателей (индикаторов) Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с показателями (индикаторами), установленными Программой и указанными в таблице 1 раздела 2 "Цели и задачи Программы".

7. Управление реализацией Программой и контроль за ходом ее исполнения

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Заказчиком Программы.

Заказчик Программы:

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;

при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономики администрации Артемовского городского информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития "Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012 - 2016 годы" в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

ежегодно проводит оценку эффективности Программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе, утвержденным постановлением администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 N 1890-па;

ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы.