Приложение 2. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Артемовского городского округа

Приложение 2
к муниципальной программе "Развитие малого
и среднего предпринимательства на территории
Артемовского городского округа" на 2017-2019 годы

Порядок
оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Артемовского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из бюджета Артемовского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства Артемовского городского округа (далее - субсидии), производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации, категорию и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации (далее - Субъекты), с целью:

возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

1.3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Артемовского городского округа, кассовым планом исполнения местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных администрацией Артемовского городского округа на текущий финансовый год на данные цели.

2. Требования, предъявляемые к получателям субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Субъектам при условиях:

регистрации и осуществления деятельности на территории Артемовского городского округа более одного года;

соответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон);

осуществления экономической деятельности по приоритетным направлениям. Для целей предоставления субсидий вид деятельности Субъекта определяется исходя из основного вида экономической деятельности, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

отсутствия в формах бухгалтерской (налоговой) отчетности за предшествующий год сведений о следующих видах деятельности: оптовая или розничная торговля;

неполучения в текущем финансовом году аналогичной финансовой поддержки;

отсутствия задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществления выплат среднемесячной заработной платы на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного на территории Приморского края, а также отсутствия задолженности по заработной плате перед работниками на момент обращения за субсидией;

отсутствия в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в качестве основного и (или) дополнительного вида экономической деятельности связанных с:

производством и (или) реализацией подакцизных товаров,

добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

осуществления затрат, подлежащих возмещению за счет субсидии, с расчетных счетов Субъекта, открытых в кредитных организациях (банках).

2.2. Субсидии не предоставляются Субъектам:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и

реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющимся иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которых являются оффшорные зоны;

являющимся российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия оффшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии на возмещение части затрат Субъектов, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), предоставляются единовременно из расчета 50% произведенных затрат (без учета налога на добавленную стоимость), но не более 600 тыс. рублей на один Субъект в один финансовый год.

3.1.1. Субсидирование затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности Субъектами (далее - оборудование).

Субсидии на приобретение оборудования Субъектам предоставляются только по обязательствам, исполненным не ранее 01.01.2014.

3.1.2. Для получения субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных п. 3.1 настоящего Порядка, в управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа (далее - Управление) представляются следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копия паспорта руководителя Субъекта или доверенность представителя Субъекта, выданная на представление интересов заявителя в администрации Артемовского городского округа, связанных с получением субсидии;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее 30 дней до даты подачи документов;

4) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у Субъекта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданная не ранее 30 дней до даты подачи документов;

5) справка об уровне среднемесячной заработной платы работников предприятия и об отсутствии задолженности по выплате заработной платы перед работниками, составленная на дату подачи заявления на предоставление субсидии и заверенная руководителем Субъекта;

6) документы, заверенные руководителем Субъекта, подтверждающие соответствие Субъектов условиям, установленным статьей 4 Закона:

копия формы Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (утвержденная приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@);

копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, а также копии налоговых деклараций (в случае применения специальных налоговых режимов) за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа (для юридических лиц); копии налоговых деклараций по применяемым системам налогообложения за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа (для индивидуальных предпринимателей). В случае применения индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения предоставляется копия патента с отметкой налогового органа;

копия Устава (для юридических лиц).

В случае направления указанных в абзацах втором, третьем пп. 6 настоящего пункта документов в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи, предоставляется копия квитанции о приеме документов в электронном виде. В случае направления указанных в абзацах втором, третьем пп. 6 настоящего пункта документов в налоговый орган почтовым отправлением, предоставляется копия почтовой квитанции с описью вложений и (или) другие документы, подтверждающие отправку документов через отделения почтовой связи;

Если в состав учредителей или акционеров Субъекта - юридического лица входят юридические лица с долей участия свыше 25 процентов, то необходимо подтвердить, что они являются субъектами малого и среднего предпринимательства, представив документы указанных юридических лиц, предусмотренные пп. 6 настоящего пункта.

Для акционерных обществ обязательно предоставление выписки из реестра акционеров, сформированной не ранее 30 дней до даты подачи документов, заверенной руководителем организации, уполномоченной вести реестр акционеров, а также копии документов, подтверждающих эти полномочия;

7) копии заключенных Субъектом договоров на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, заверенные руководителем Субъекта;

8) документы, подтверждающие осуществление расходов Субъекта на приобретение оборудования (платежные поручения), и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования;

9) технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

3.2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее - субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей), предоставляются Субъектам на возмещение 100 процентов затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам финансовой аренды (лизинга), без учета налога на добавленную стоимость.

Субсидия предоставляется однократно по каждому договору финансовой аренды (лизинга).

Максимальный размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, предоставляемой Субъекту в течение одного финансового года, составляет 3000,0 тыс. рублей.

В случае если на момент принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, в отношении Субъекта принято решение о предоставлении субсидии из бюджета Приморского края в соответствии с государственной программой Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 382-па (далее - государственная программа) в текущем финансовом году на возмещение затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по иному договору финансовой аренды (лизинга), максимальный размер субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, уменьшается на размер субсидии согласно решению о предоставлении субсидии Субъекту из бюджета Приморского края в текущем финансовом году.

В случае если в период с даты подачи документов в Управление на получение субсидии до даты принятия решения в отношении Субъекта принято решение о предоставлении субсидии из бюджета Приморского края в текущем финансовом году в соответствии с государственной программой на возмещение затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по иному договору финансовой аренды (лизинга), расчет размера предоставляемой субсидии осуществляется по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

3.2.1. Условиями предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), кроме условий, определенных пунктом 2.1 настоящего Порядка, являются:

1) договор финансовой аренды (лизинга) должен быть заключен не ранее 1 января 2012 года на срок не менее одного года и не более пяти лет и предусматривать переход права собственности на предмет лизинга к Субъекту (лизингополучателю) по истечении срока действия договора финансовой аренды (лизинга);

2) предметом договора финансовой аренды (лизинга) является следующее оборудование:

устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии (далее - оборудование), относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности Субъектами. Предметом договора финансовой аренды (лизинга) не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование;

3) предоставление документов, подтверждающих фактическую уплату Субъектом первоначального лизингового платежа по договору финансовой аренды (лизинга).

Для целей предоставления субсидий под первоначальным лизинговым платежом по договору финансовой аренды (лизинга) понимается платеж, указанный в договоре финансовой аренды (лизинга) как авансовый или первоначальный, уплачиваемый лизингополучателем до момента передачи ему оборудования лизингодателем, но не ранее даты заключения договора финансовой аренды (лизинга) (далее - первый взнос (аванс)), размер которого составляет не более 50 процентов от суммы договора финансовой аренды (лизинга);

4) Субъект (лизингополучатель) не является одновременно продавцом по договору купли-продажи предмета лизинга в рамках одного лизингового правоотношения.

Субсидия не предоставляется в случае, если уплата первого взноса (аванса) осуществлена:

по договору финансовой аренды (лизинга), заключенному в иностранной валюте;

по договору субаренды (сублизинга);

по договору финансовой аренды (лизинга), по которому ранее из краевого бюджета, из бюджета Артемовского городского округа были предоставлены субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой Субъектом лизинговых платежей.

Субъект не вправе в течение года со дня перечисления субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка, осуществлять отчуждение предмета финансовой аренды (лизинга), затраты на приобретение которого приняты к субсидированию.

3.2.2. Для получения субсидии на возмещение затрат, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка, в Управление представляются следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копия паспорта руководителя Субъекта или доверенность представителя Субъекта, выданная на представление интересов заявителя в администрации Артемовского городского округа, связанных с получением субсидии;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее 30 дней до даты подачи документов;

4) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у Субъекта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданная не ранее 30 дней до даты подачи документов;

5) справка об уровне среднемесячной заработной платы работников предприятия и об отсутствии задолженности по выплате заработной платы перед работниками, составленная на дату подачи заявления на предоставление субсидии и заверенная руководителем Субъекта;

6) документы, заверенные руководителем Субъекта, подтверждающие соответствие Субъектов условиям, установленным статьей 4 Закона:

копия формы Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (утвержденная приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@);

копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, а также копии налоговых деклараций (в случае применения специальных налоговых режимов) за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа (для юридических лиц); копии налоговых деклараций по применяемым системам налогообложения за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа (для индивидуальных предпринимателей). В случае применения индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения предоставляется копия патента с отметкой налогового органа;

копия Устава (для юридических лиц).

В случае направления указанных в абзацах втором, третьем пп. 6 настоящего пункта документов в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи, предоставляется копия квитанции о приеме документов в электронном виде. В случае направления указанных в абзацах втором, третьем пп. 6 настоящего пункта документов в налоговый орган почтовым отправлением, предоставляется копия почтовой квитанции с описью вложений и (или) другие документы, подтверждающие отправку документов через отделения почтовой связи.

Если в состав учредителей или акционеров Субъекта - юридического лица входят юридические лица с долей участия свыше 25 процентов, то необходимо подтвердить, что они являются субъектами малого и среднего предпринимательства, представив документы указанных юридических лиц, предусмотренные пп. 6 настоящего пункта.

Для акционерных обществ обязательно предоставление выписки из реестра акционеров, сформированной не ранее 30 дней до даты подачи документов, заверенной руководителем организации, уполномоченной вести реестр акционеров, а также копии документов, подтверждающих эти полномочия;

7) расчет размера субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса), по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

8) копия договора финансовой аренды (лизинга) с приложением копии графика лизинговых платежей, акта приема-передачи оборудования, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), заверенная лизинговой компанией;

9) копия договора купли-продажи, заверенная лизинговой компанией;

10) копия графика фактически уплаченных платежей по договору финансовой аренды (лизинга) на день подачи заявления на получение субсидии, заверенная лизинговой компанией;

11) заверенные руководителем Субъекта копии платежных поручений с отметкой банка об исполнении, подтверждающих уплату Субъектом первого взноса (аванса);

12) заверенные руководителем Субъекта копии документов, подтверждающих отнесение оборудования ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";

13) информационное письмо лизинговой компании с обязательным указанием следующих сведений: размер первого взноса (аванса) по договору финансовой аренды (лизинга) без учета суммы налога на добавленную стоимость, наличие/отсутствие дополнительных соглашений к договору финансовой аренды (лизинга), а также наличие/отсутствие факта осуществления переуступки прав лизингополучателя по договору финансовой аренды (лизинга).

4. Порядок представления и рассмотрения заявок на получение финансовой поддержки в форме субсидий

4.1. Документы представляются лично руководителем Субъекта (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Субъекта) или через представителя Субъекта на основании доверенности.

Субъекты вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у Субъекта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданную не ранее 30 календарных дней до даты подачи в Управление документов, указанных в настоящем абзаце. В случае непредставления Субъектами документов, указанных в настоящем абзаце, Управление в течение 7 дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.

Документы, поступившие от Субъектов, возврату не подлежат.

4.2. Отбор Субъектов, которым будут предоставляться субсидии, осуществляется комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания поддержки (далее - Комиссия), созданной и утвержденной постановлением администрации Артемовского городского округа.

4.3. Управление осуществляет прием документов, поступающих от Субъектов, а также проверку правильности оформления и полноты содержащихся в заявлении сведений.

Заявление регистрируется Управлением в Журнале учета заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Управления (далее - Журнал).

В течение 5 дней со дня даты регистрации заявления в Журнале Управление передает зарегистрированное заявление и документы в Комиссию.

4.4. Заявления рассматриваются Комиссией по мере их поступления.

Комиссия в течение 15 дней со дня принятия документов от Управления принимает решение о предоставлении (или мотивированном отказе в предоставлении) субсидии Субъектам.

Решение Комиссии принимается на основании совокупного анализа представленных Субъектом документов простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов и оформляется протоколом заседания, в котором указываются:

присутствующие на заседании члены комиссии;

наименование Субъекта, заявление которого рассмотрено;

результаты голосования;

принятое решение.

Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии и передается в течение одного дня в Управление вместе с представленными Субъектом документами.

Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки составляют 30 календарных дней.

4.5. Комиссия отказывает в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в части 5 статьи 14 Закона.

4.6. Управление в течение 1 дня готовит проект распоряжения администрации Артемовского городского округа об утверждении протокола заседания Комиссии (далее - Распоряжение).

4.7. Управление в пятидневный срок с даты принятия Распоряжения направляет каждому Субъекту письменное уведомление о соответствующем принятом решении о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии одновременно с уведомлением направляется проект договора о предоставлении субсидии.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии (далее - договор), заключенного между администрацией Артемовского городского округа (далее - администрация) и Субъектом.

5.2. Управление на основании Распоряжения и заключенного договора в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора формирует реестр получателей субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и направляет в управление бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа.

5.3. Управление бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа в течение 3 рабочих дней со дня получения реестра получателей субсидий оформляет заявку на финансирование, платежное поручение на перечисление субсидии на счет Субъекта, указанный в договоре, и передает в финансовое управление администрации Артемовского городского округа с приложением документов, служащих основанием для платежа.

5.4. Финансовое управление администрации Артемовского городского округа в течение 3 рабочих дней проверяет документы, предоставленные Управлением бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа, осуществляет санкционирование оплаты с перечислением средств на счет Субъекта или возвращает документы с указанием причин возврата.

5.5. Ответственность за достоверность документов, предоставленных для получения субсидии, несут Субъекты.

5.6. Контроль за правильным расчетом размера субсидии и его соответствием документам, подтверждающим фактические объемы затрат Субъектов, а также за соблюдением Субъектами условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляет Управление.

Администрация Артемовского городского округа (в лице управления потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа) и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Субъектами условий, целей и порядка предоставления субсидий.

6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

6.1. В случае нарушения условий (далее - нарушение), установленных при предоставлении субсидии, Субъекты обязаны осуществить возврат субсидии в местный бюджет.

6.2. Управление в пятидневный срок со дня установления нарушения направляет письменное уведомление Субъекту о выявленном нарушении с требованием возврата денежных средств, полученных в виде субсидий.

6.3. Возврат субсидии производится Субъектом в течение 5 дней со дня получения уведомления Управления по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.

В случае невозврата денежных средств в указанный срок администрация вправе обратиться в суд с целью их принудительного взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.