Устав
Дальнегорского городского округа Приморского края
2 августа 2007 г., 26 марта, 14 августа 2008 г., 5 августа, 24 сентября 2009 г., 25 марта, 26 августа 2010 г., 24 января, 12 августа, 29 сентября 2011 г., 28 марта, 25 июля, 26 сентября, 26 декабря 2013 г., 25 апреля, 25 июля, 27 ноября 2014 г., 12 февраля, 29 мая, 25 сентября 2015 г., 26 февраля 2016 г.
Принят решением Думы Дальнегорского городского округа от 10 июня 2005 г. N 68
Глава Дальнегорского городского округа |
Г.А. Лысенко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В первую очередь Уставом определен статус округа и его официальное наименование - город Дальнегорск, установлен официальный день округа (день города) - 22 сентября.
Устав определяет правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления. Очерчены границы округа, включающего в себя, кроме Дальнегорска, села: Каменка, Краснореченский, Рудная Пристань, Сержантово и деревни: Лидовка, Мономахово и Черемшаны.
Устанавливается официальный символ округа - герб, приводится его описание; регламентируется установление порядка его использования исключительно Думой округа. Оговаривается возможность установления иных официальных символов.
Утверждаются почетные звания и поощрения. Это звание "Почетный житель Дальнегорского городского округа", Почетные грамоты, благодарности Думы и Главы округа.
Утвержден перечень вопросов местного значения: бюджет, налоги и сборы, управление муниципальным имуществом, дороги местного значения, организация предоставления транспортных, коммунальных услуг, строительства и содержания жилищного фонда, широкий спектр социальных и бытовых задач, вопросы образования, культура и спорт, досуг населения, медицина. Кроме того, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по гражданской обороне, организация деятельности аварийно-спасательных служб, охраны общественного порядка, окружающей среды, в том числе экологический контроль, обеспечение безопасности на водных объектах, пожарной безопасности, по мобилизационной подготовке также входят в круг вопросов органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведают муниципальным архивом, организуют ритуальные услуги и содержание мест захоронения, сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов, благоустраивают и озеленяют территории, решают земельные вопросы, задачи освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов. А также обеспечивают развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных объектов и курортов местного значения. Оговорено, что они также вправе решать иные вопросы, не исключенные из их компетенции.
Установлены формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Одна из форм - это местный референдум, проводимый для решения вопросов местного значения: бюджет, вопросы состава органов местного самоуправления: прекращение полномочий должностных лиц и депутатов или продление их срока и т.п., чрезвычайные ситуации; определяются принципы организации и проведения референдума. Кроме того, это муниципальные выборы, голосования по отзыву депутата, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание, конференции, опросы, обращения граждан в органы местного самоуправления. А также территориальное общественное самоуправление на части территории округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Прописаны условия и порядок проведения всех этих процедур. Установлен принцип равноправия жителей округа, а также требование к иностранцам, постоянно проживающим на территории округа, при осуществлении местного самоуправления следовать международным договорам РФ и федеральным законам.
Приведена структура органов местного самоуправления: Дума, Глава округа, Администрация, Ревизионная комиссия - контрольный орган округа, избирательная комиссия, подробно прописаны организационные и правовые основы деятельности, распределены полномочия. Регламентируется, что Решение Думы округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение. И, таким образом, изменение структуры, создание иных органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Устанавливается, что финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета округа.
В компетенцию Думы, представляющую собой юридическое лицо и состоящую из 21 депутата, избираемого сроком на 5 лет без допущения изменения срока полномочий, входят вопросы установления прав и обязанностей. Это определение порядка принятия решений по вопросам муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги, порядка участия округа в организациях межмуниципального сотрудничества, материально-технического и организационного обеспечения, контроль деятельности органов местного самоуправления и утверждение документов. А сюда входят все вопросы по Уставу округа, бюджету, налогам и сборам, управлению муниципальным имуществом, планам и программам развития округа.
Оговорены также иные полномочия Думы, прописаны организационные основы деятельности. Как указано в документе, основной формой деятельности Думы являются заседания, созываемые не реже одного раза в месяц; внеочередное заседание созывается по инициативе Главы городского округа, председателя Думы, постоянной депутатской комиссии, по письменному требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов. Установлены основания досрочного прекращения полномочий Думы. Это может произойти в случае ее роспуска за несоответствие принятого решения законодательству и настоящему Уставу и непринятие при этом мер либо принятия решения о самороспуске 2/3 голосов от установленного числа депутатов, вступления в силу решения краевого суда о неправомочности состава депутатов или в случае преобразования Дальнегорского городского округа.
Определяются полномочия депутата, председателя Думы, помощников депутата.
Прописаны аспекты исполнения полномочий Главой городского округа. Устанавливается, что днем вступления избранного Главы городского округа в должность считается день публичного принесения им присяги в торжественной обстановке, приводится даже текст присяги. Определяются права и обязанности Главы, в частности, упоминается необходимость представления в Думу ежеквартальных и ежегодных отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности Администрации, опубликование отчетов по итогам финансового года, сведений о ежемесячном поступлении финансовых средств и расходов, публичные выступления перед населением.
Что касается полномочий Главы округа, то они достаточно широки. Как Глава муниципального образования он представляет городской округ и без доверенности действует от его имени, издает правовые акты и обнародует решения Думы. Как Глава Администрации городского округа он организует исполнение решений, может вносить в Думу проекты муниципальных правовых актов, разрабатывает проект бюджета и отчет об его исполнении, исполняет его, отменяет или приостанавливает при необходимости действие приказов и распоряжений, принятых его подчиненными, назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Словом, все вопросы формирования структуры Администрации округа, руководство ее деятельностью. Кроме того, в его ведении организация в целом и обеспечение исполнения полномочий Администрации округа по решению вопросов местного значения и иные полномочия, отнесенные к ведению Главы городского округа законодательством.
Прописаны полномочия Администрации округа, избирательной, а также Ревизионной комиссии, независимой в своей деятельности от органов государственной власти края и органов местного самоуправления городского округа.
Определены условия прохождения муниципальной службы, правовой статус муниципального служащего, требования к муниципальным должностям, приведен перечень должностей: высшие, главные, ведущие, старшие, младшие. Прописаны основания прекращения службы.
Приведен перечень муниципальных правовых актов, освещен процесс нормотворческой деятельности. Регламентировано, что настоящий Устав имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории округа, и другие муниципальные правовые акты, принимаемые в округе, не должны ему противоречить. Дано соотношение остальных муниципальных правовых актов городского округа. Так, априори нормативный правовой акт Думы выше индивидуальных правовых актов, а правовой акт Главы округа - выше правового акта руководителя отраслевого (функционального) или территориального органа администрации округа. Определена система внесения проектов муниципальных правовых актов субъектами права нормотворческой инициативы в адрес руководителей соответствующих органов местного самоуправления, установлены требования к ним, особенности регистрации, основания отзыва, принцип проведения экспертизы, порядок их рассмотрения и подписания, а также вступления в силу, определена сфера действия. В рамках этих вопросов освещается порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
Прописаны финансовая и экономическая основы местного самоуправления - это муниципальная собственность, бюджет и имущественные права округа. Приводится перечень имущества, которое округ вправе закреплять за собой, - имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Однако в собственности округа, сказано в документе, также может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных организаций, если это соответствует правовым актам Думы.
Освещен порядок организации бюджетного процесса округа. Определяется принцип осуществления муниципального заказа, а также привлечения заемных средств
Устанавливается ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением округа, государством, физическими и юридическими лицами.
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 г.
Устав Дальнегорского городского округа Приморского края от 10 июня 2005 г. N 68
Настоящему Уставу главным управлением Министерства Юстиции России по Дальневосточному федеральному округу 29 ноября 2005 г. присвоен государственный регистрационный N RU253050002005001
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 г.
Пункт 27 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 июля 2014 г.
Пункт 38 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 2 июля 2014 г.
Текст Устава официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 21 сентября 2023 г. N 136
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2023 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 5 мая 2023 г. N 74
Изменения вступают в силу с 29 июня 2023 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 23 декабря 2022 г. N 39
Изменения вступают в силу с 23 февраля 2023 г.
Подпункты 2-13 пункта 1 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 4 апреля 2022 г. N 756
Изменения вступают в силу с 26 мая 2022 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 17 ноября 2021 г. N 706
Изменения вступают в силу с 27 января 2022 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 30 сентября 2021 г. N 657
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2021 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 20 августа 2021 г. N 633
Изменения вступают в силу с 28 октября 2021 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 30 апреля 2021 г. N 577
Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 26 марта 2021 г. N 562
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2021 г.
Подпункты 1.1 и 1.3 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 29 июня 2021 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 12 февраля 2021 г. N 547
Изменения вступают в силу с 22 апреля 2021 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 5 октября 2020 г. N 483
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2020 г.
Подпункты 1.2-1.4, 1.5 (в части наделения старосты сельского населенного пункта правом выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта), 1.6 и 1.7 пункта 1 изменений вступают в силу с 1 января 2021 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 31 августа 2020 г. N 467
Изменения вступают в силу с 29 октября 2020 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 31 августа 2020 г. N 466
Изменения вступают в силу с 13 октября 2020 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 29 мая 2020 г. N 430
Изменения вступают в силу с 15 июля 2020 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 29 мая 2020 г. N 429
Изменения вступают в силу с 15 июля 2020 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 7 февраля 2020 г. N 395
Изменения вступают в силу с 26 марта 2020 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 17 декабря 2019 г. N 363
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2020 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 12 апреля 2019 г. N 256
Изменения вступают в силу с 6 июня 2019 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 29 марта 2019 г. N 246
Изменения вступают в силу с 6 июня 2019 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 7 декабря 2018 г. N 197
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2019 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 19 октября 2018 г. N 175
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2019 г.
Подпункт 1.1 пункта 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2019 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 12 июля 2018 г. N 140
Изменения вступают в силу с 6 сентября 2018 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 31 мая 2018 г. N 107
Изменения вступают в силу с 9 августа 2018 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 18 декабря 2017 г. N 47
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2018 г
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 29 сентября 2017 г. N 4
Изменения вступают в силу после его официального опубликования
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 30 марта 2017 г. N 569
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 27 января 2017 г. N 543
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 26 февраля 2016 г. N 453
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 25 сентября 2015 г. N 396
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения, за исключением подпунктов 1.3 и 1.4 названного решения, которые вступают в силу с 15 сентября 2015 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 29 мая 2015 г. N 364
Пункт 1.11 и подпункт "д" пункта 1.15 названного решения применяются с 1 января 2016 г.
Пункты 1.1, 1.3, 1.4, подпункты "а, б, в" пункта 1.15 названного решения применяются после истечения срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий Главы Дальнегорского городского округа
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 12 февраля 2015 г. N 337
Подпункт "а" пункта 1.1 названного решения вступает в силу с 1 января 2016 г.
Подпункт "б" пункта 1.1 названного решения вступает в силу с 1 апреля 2015 г.
Подпункт "г" пункта 1.14 и пункт 1.17 названного решения применяются с 1 января 2017 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 27 ноября 2014 г. N 304
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Подпункт "б" пункта 1.1 названного решения вступает в силу с 1 января 2015 г.
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 25 июля 2014 г. N 257
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 25 апреля 2014 г. N 228
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 25 апреля 2014 г. N 227
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 26 декабря 2013 г. N 188
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 26 сентября 2013 г. N 129
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 25 июля 2013 г. N 97
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 28 марта 2013 г. N 40
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 29 сентября 2011 г. N 183
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 12 августа 2011 г. N 173
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 12 августа 2011 г. N 171
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 24 января 2011 г. N 73
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 26 августа 2010 г. N 1239
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 25 марта 2010 г. N 1174
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 24 сентября 2009 г. N 1100
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 5 июня 2009 г. N 1043
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 14 августа 2008 г. N 872
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 26 марта 2008 г. N 774
Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 2 августа 2007 г. N 646