Решение Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 12 мая 2005 г. N 109 "О принятии Устава Яковлевского муниципального района в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2006 г., 3 апреля, 28 августа 2007 г., 29 января, 24 июня, 25 ноября 2008 г., 27 января, 15 сентября 2009 г., 25 февраля, 29 июня, 28 сентября 2010 г., 25 января, 31 мая, 30 августа, 25 октября 2011 г., 30 января, 24 апреля, 25 сентября 2012 г., 29 января, 25 июня, 8 октября 2013 г., 28 января, 29 июля 2014 г., 31 марта, 25 августа 2015 г., 25 февраля, 27 сентября 2016 г.

Рассмотрев и обсудив проект Устава Яковлевского муниципального района в новой редакции, разработанного на основании Закона Российской Федерации N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с иными законодательными актами Российской Федерации и Приморского края, Дума Яковлевского муниципального района на основании ст. 83 Устава Яковлевского муниципального района

решила:

1. Принять Устав Яковлевского муниципального района в новой редакции с учетом предложений депутатов.

2. Направить Устав в Правовой департамент администрации Приморского края для государственной регистрации.

3. Установить, что настоящий Устав Яковлевского муниципального района вступает в силу с 01.01.2006 года.

4. Признать утратившим силу с 01.01.2006 года Устав Яковлевского муниципального района, принятый непосредственно населением Яковлевского района 17 декабря 1995 года на местном референдуме с внесенными последующими изменениями и дополнениями, зарегистрированными в установленном порядке.

5. Опубликовать данное решение в газете "Сельский труженик".

6. Опубликовать Устав Яковлевского муниципального района в новой редакции в газете "Сельский труженик" после государственной регистрации в Правовом департаменте администрации Приморского края.

Глава Яковлевского муниципального района

Вязовик Н.В.

Устав
Яковлевского муниципального района
(принят решением Думы Яковлевского муниципального района
от 12 мая 2005 г. N 109)

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2006 г., 3 апреля, 28 августа 2007 г., 29 января, 24 июня, 25 ноября 2008 г., 27 января, 15 сентября 2009 г., 25 февраля, 29 июня, 28 сентября 2010 г., 25 января, 31 мая, 30 августа, 25 октября 2011 г., 24 апреля, 25 сентября 2012 г., 29 января, 25 июня, 8 октября 2013 г., 28 января, 29 июля 2014 г., 31 марта, 25 августа 2015 г., 25 февраля, 27 сентября 2016 г.

Дума Яковлевского муниципального района,

действуя от имени населения района,

сознавая свою ответственность перед Российской Федерацией, Приморским краем и населением района,

исходя из своего права на местное самоуправление с учетом исторических и местных традиций,

признавая необходимость оформления статуса Яковлевского района как муниципального образования и создания правовой основы для его всестороннего развития,

руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, принимает настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Яковлевского муниципального района

1. Яковлевский район, образованный Постановлением Президиума ВЦИК от 4 января 1926 года, является самостоятельным муниципальным образованием в составе Приморского края.

2. Официальным наименованием муниципального образования является Яковлевский муниципальный район.

3. Яковлевский муниципальный район имеет Устав, муниципальную собственность, районный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и не входит в состав какого-либо иного муниципального образования.

4. В состав Яковлевского муниципального района входит пять сельских поселений, являющихся самостоятельными муниципальными образованиями.

5. Официальным Днем Яковлевского муниципального района считается последнее воскресенье сентября.

6. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах понятия "Яковлевский муниципальный район" и "муниципальный район" употребляются в одном значении.

Статья 2. Границы Яковлевского муниципального района

1. Границы Яковлевского муниципального района устанавливаются законом Приморского края "О Яковлевском муниципальном районе".

Общая протяженность границы Яковлевского муниципального района составляет примерно 358,5 км.

Яковлевский муниципальный район граничит на севере с Кировским муниципальным районом, на востоке - с Чугуевским муниципальным районом, на юге и юго-западе - с Анучинским муниципальным районом, на западе - с Арсеньевским городским округом и Спасским муниципальным районом.

2. В соответствии с федеральным законом изменение границ муниципального района осуществляется законами Приморского края по инициативе населения, Думы Яковлевского муниципального района (далее - Дума района), главы Яковлевского муниципального района (далее - глава района), Администрации Яковлевского муниципального района (далее - Администрация района), органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума. Инициатива Думы, главы, Администрации района, органов государственной власти об изменении границ Яковлевского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти.

Статья 3. Наименование, территория и состав территории Яковлевского муниципального района

1. Территорию Яковлевского муниципального района составляют земли сельских поселений, входящих в состав муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территорию муниципального района образуют территории следующих муниципальных образований, наделенных законом Приморского края статусом сельских поселений:

1) Варфоломеевское сельское поселение, включающее в себя села Варфоломеевка, Достоевка, Лазаревка и железнодорожную станцию Варфоломеевка;

2) Новосысоевское сельское поселение, включающее в себя села Новосысоевка, Старосысоевка и железнодорожную станцию Сысоевка;

3) Покровское сельское поселение, включающее в себя села Минеральное, Покровка, Рославка;

4) Яблоновское сельское поселение, включающее в себя села Бельцово, Загорное, Краснояровка, Николо-Михайловка, Озерное, Орлиное, Яблоновка;

5) Яковлевское сельское поселение, включающее в себя села Андреевка и Яковлевка.

3. Административным центром Яковлевского муниципального района является село Яковлевка.

Статья 4. Население Яковлевского муниципального района

Население Яковлевского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Яковлевского муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 5. Официальные символы и почетные звания Яковлевского муниципального района

1. Официальным символом Яковлевского муниципального района является герб Яковлевского муниципального района.

2. Яковлевский муниципальный район может иметь иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

3. Описание и порядок использования герба муниципального района, а также описание и порядок использования иных официальных символов муниципального района устанавливаются Думой района.

4. За особые заслуги перед Яковлевским муниципальным районом гражданам могут присваиваться почетные звания, наименования и порядок присвоения которых определяются Думой района.

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного
самоуправления в Яковлевском муниципальном районе

Статья 6. Муниципальные правовые акты Яковлевского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Яковлевского муниципального района образуют:

- Устав Яковлевского муниципального района, решения, принятые на местном, референдуме;

- решения Думы района;

- постановления и распоряжения главы района;

- постановления и распоряжения Администрации района;

- распоряжения председателя Думы района;

- правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления Яковлевского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом (приказы, распоряжения).

2. Устав Яковлевского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Яковлевского муниципального района. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Яковлевского муниципального района.

3. Муниципальные нормативные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3.1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района вступают в силу после их официального опубликования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено в самом акте.

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта Яковлевского муниципального района считается первая публикация его полного текста в районной газете "Сельский труженик" или первое размещение (опубликование) на зарегистрированном в качестве средства массовой информации официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района подлежат обязательному официальному опубликованию.

7. Субъектами правотворческой инициативы в Яковлевском муниципальном районе являются депутаты Думы района, глава района, глава Администрации района, постоянные депутатские комиссии Думы района, избирательная комиссия Яковлевского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор района, председатель Контрольно-счетной палаты Яковлевского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата района).

Статья 7. Вопросы местного значения Яковлевского муниципального района

1. К вопросам местного значения Яковлевского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яковлевского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яковлевского муниципального района;

4) организация в границах Яковлевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Яковлевского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Яковлевского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Яковлевского муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Яковлевского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Яковлевского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Яковлевского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 1 статьи 7

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Приморского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Яковлевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13 пункта 1 статьи 7

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 25 августа 2015 г. N 318-НПА пункт 14 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА в пункт 15 Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Яковлевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание Яковлевского муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Яковлевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Яковлевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 25 августа 2015 г. N 318-НПА статья 7 Устава дополнена пунктом 19.3, вступающим в силу с 1 января 2016 г.

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Яковлевского муниципального района, за счет средств бюджета Яковлевского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Яковлевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 25 августа 2015 г. N 318-НПА пункт 26 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 30 части 1 статьи 7

31) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 31 части 1 статьи 7

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА статья 7 Устава дополнена пунктом 35, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА статья 7 Устава дополнена пунктом 36, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.1 статьи 7

2. Органы местного самоуправления Яковлевского муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Думы района.

Для осуществления переданных в соответствии с соглашениями полномочий органов местного самоуправления поселений органы местного самоуправления Яковлевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы района.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Администрация района имеет право на:

1) создание музея Яковлевского муниципального района;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 части 1 статьи 7.1

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Яковлевского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Яковлевского муниципального района;

6) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 части 1 статьи 7.1

7) создание условий для развития туризма.

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА Устав дополнен пунктом 11, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 27 сентября 2016 г. N 453-НПА Устав дополнен пунктом 12, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Администрация района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Решение Администрацией района вопросов и исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляются с согласия Думы района и в порядке, ею установленном.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА Устав дополнен статьей 7.2, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

Статья 7.2. Иные вопросы местного значения, которые решаются органами местного самоуправления Яковлевского муниципального района на территориях сельских поселений

К иным вопросам местного значения, которые решаются органами местного самоуправления Яковлевского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Яковлевского муниципального района, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 25 августа 2015 г. N 318-НПА пункт 12 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия населения в осуществлении местного
самоуправления

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА в часть 3 Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Жители Яковлевского муниципального района, являющиеся гражданами Российской Федерации (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, выборах депутатов в Думу района, голосовании по отзыву главы района, голосовании по изменению границ муниципального района, правотворческой инициативе, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан, опросе граждан, посредством обращений граждан в органы местного самоуправления и других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении, а также через органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Яковлевского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения Яковлевского муниципального района, определенных настоящим Уставом, может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

- вопросы введения и использования разовых платежей при самообложении граждан;

- иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Яковлевского муниципального района либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района;

3) об избрании депутатов Думы района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Яковлевского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Местный референдум проводится на всей территории Яковлевского муниципального района. Решение о проведении местного референдума принимается Думой района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы и главы Администрации района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Яковлевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и главой Администрации района, оформляется правовыми актами Думы и главы Администрации района.

6. Регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдачу ей регистрационного свидетельства осуществляет избирательная комиссия Яковлевского района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Срок действия регистрационного свидетельства начинается со дня его выдачи и прекращается в день, следующий за днём официального опубликования результатов местного референдума.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сельский труженик".

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яковлевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Яковлевского муниципального района.

10. Органы местного самоуправления Яковлевского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

11. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 10. Муниципальные выборы

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА в часть 1 Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Муниципальные выборы в Яковлевском муниципальном районе проводятся в целях избрания депутатов Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Думы района избираются на основе пропорциональной избирательной системы по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Яковлевского муниципального района.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Приморского края.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется избирательной комиссией Яковлевского муниципального района и финансируются за счет средств районного бюджета, если иное не будет установлено законом.

5. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сельский труженик"

Статья 11. Голосование по отзыву главы Яковлевского муниципального района

1. Глава района может быть отозван жителями муниципального района путем всеобщего, равного, прямого участия в голосовании по его отзыву.

Отзыв главы района - это досрочное прекращение его полномочий на основании решения жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, установленного по итогам тайного голосования.

Отзыв главы района является формой его ответственности перед населением.

2. Основанием для отзыва главы района являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выраженные в виновном нарушении ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава при осуществлении им полномочий, факт совершения которого установлен в судебном порядке.

Кроме указанного основания, основанием для отзыва главы района является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Глава района не может быть отозван:

1) в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока своих полномочий;

2) до истечения одного года со дня голосования по отзыву в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву главы, если в результате такого голосования решение об отзыве не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся;

3) ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву главы.

4. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву главы района аналогичен порядку реализации инициативы проведения местного референдума, установленному настоящим Уставом.

5. При отзыве главы района ему должна быть обеспечена возможность путем встреч с избирателями и (или) через средства массовой информации муниципального района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 7 статьи 11

8. Подготовку и проведение голосования по отзыву главы района организует избирательная комиссия Яковлевского района.

9. Глава района, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, после назначения даты проведения голосования продолжает осуществлять свои полномочия до официального опубликования результатов голосования по его отзыву в случае, если в результате голосования глава считается отозванным.

10. Итоги голосования по отзыву главы района и принятое решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сельский труженик".

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Яковлевского муниципального района, преобразования Яковлевского муниципального района

1. При наличии инициативы населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти об изменении границ Яковлевского муниципального района, преобразовании Яковлевского муниципального района в целях получения согласия населения проводится голосование по вопросам изменения границ Яковлевского муниципального района, преобразования Яковлевского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой Яковлевского муниципального района и проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для проведения местного референдума.

3. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района осуществляется избирательной комиссией Яковлевского муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Яковлевского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Яковлевского муниципального района, преобразования Яковлевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сельский труженик".

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан Яковлевского муниципального района

1. Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Яковлевского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы Яковлевского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Яковлевского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой, главой района, должностными лицами Администрации района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания в Яковлевском муниципальном районе

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Думой, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы района, назначаются Думой района, а по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Яковлевского муниципального района, а также проект решения Думы района о внесении изменений и дополнений в Устав Яковлевского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нём вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА в пункт 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой района.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, выявления мнения населения, проживающего на соответствующей территории, по вопросам административно-территориального устройства, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом и решениями Думы района.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы или главы района, назначается соответственно Думой или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой района не позднее 30 дней со дня поступления в Думу данной инициативы, оформленной в установленном Думой района порядке.

5. Собрание граждан может принимать обращения к Думе, главе района и должностным лицам Администрации района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Думой, главой района и должностными лицами Администрации района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального района, достигшие 18-летнего возраста.

Не участвуют в собрании граждане, признанные судом недееспособными.

Какие-либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий запрещаются.

Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сельский труженик".

Статья 16. Конференция граждан

1. В случаях, если для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, выявления мнения населения, проживающего на соответствующей территории, по вопросам административно-территориального устройства, а также для информирования населения о деятельности Думы района, главы района, Администрации района созыв собрания граждан затруднен, могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) района. При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается Думой района.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

- Думы района;

- главы района;

- населения Яковлевского муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан, осуществляется собраниями жителей Яковлевского муниципального района.

4. Порядок назначения, подготовки и проведения конференции граждан устанавливается Думой района.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сельский труженик".

Статья 17. Опрос граждан Яковлевского муниципального района

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Думой, главой района и должностными лицами Администрации района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Думы или главы района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА в часть 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Думой района в соответствии с законом Приморского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой района.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Яковлевского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Яковлевского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления Яковлевского муниципального района

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района составляют:

- Дума Яковлевского муниципального района;

- глава Яковлевского муниципального района;

- Администрация Яковлевского муниципального района;

- Контрольно-счетная палата Яковлевского муниципального района.

2. Дума, Администрация, Контрольно-счетная палата района обладают правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями.

Статья 21. Полномочия органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Яковлевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Яковлевского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА часть 1 Устава дополнена пунктом 4.3, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения районных муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление в установленном порядке указанных данных органам государственной власти;

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА часть 1 Устава дополнена пунктом 6.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 25 августа 2015 г. N 318-НПА в пункт 8.1 Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы района, депутатов Думы района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Яковлевского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 22. Дума Яковлевского муниципального района

1. Дума Яковлевского муниципального района - выборный представительный орган местного самоуправления Яковлевского муниципального района, состоит из 24 депутатов, избираемых непосредственно населением муниципального района на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Полное наименование - Дума Яковлевского муниципального района; сокращенное наименование - Дума Яковлевского района.

2. Срок полномочий Думы района не может быть изменен в течение текущего срока ее полномочий.

3. Дума района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Думы района прекращаются со дня проведения первого заседания Думы района нового созыва.

5. Дума района является юридическим лицом. Финансовое обеспечение деятельности Думы района осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета.

6. Дума района подотчетна населению муниципального района.

Статья 23. Исключительная компетенция Думы Яковлевского муниципального района

В исключительной компетенции Думы района находятся:

1) принятие Устава Яковлевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

Статья 24. Полномочия Думы Яковлевского муниципального района по решению вопросов местного значения

К полномочиям Думы Яковлевского муниципального района относится установление порядка решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 25. Полномочия Думы Яковлевского муниципального района по социально-экономическому развитию Яковлевского муниципального района

К полномочиям Думы Яковлевского муниципального района по социально-экономическому развитию относятся:

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА пункт 1 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) рассмотрение проектов муниципальных программ Яковлевского муниципального района и предложений о внесении изменений в муниципальные программы;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 статьи 25

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 статьи 25

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 статьи 25

5) определение порядка приватизации муниципального имущества района;

6) выполняет иные полномочия по вопросам социально-экономического развития муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 26. Полномочия Думы района по обеспечению прав и законных интересов граждан и контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения района

К полномочиям Думы Яковлевского муниципального района по обеспечению прав и законных интересов граждан и контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района относятся:

1) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края;

2) принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов, кроме случаев досрочного прекращения ее полномочий;

3) определение порядка проведения публичных слушаний и опросов граждан;

4) определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

5) заслушивание ежегодных отчетов главы района, возглавляющего Администрацию района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района;

6) контроль за использованием бюджетных средств и средств целевых бюджетных фондов;

7) контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью, соблюдением порядка и условий ее приватизации.

Статья 27. Полномочия Думы Яковлевского муниципального района по организационным и иным вопросам

К полномочиям Думы Яковлевского муниципального района по организационным вопросам относятся:

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА пункт 1 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) избрание главы района, возглавляющего Администрацию района, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА статья 27 Устава дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

1.1) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района;

2) образование и упразднение комиссий, других органов Думы района, заслушивание отчетов об их работе;

3) принятие регламента Думы района, внесение в него изменений и дополнений;

4) рассмотрение депутатских запросов, принятие по ним решений;

5) принятие решений о создании отраслевых (функциональных) органов Администрации района с правом юридического лица и утверждение положений о них, принятие решений о их реорганизации и ликвидации;

6) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 статьи 27

7) установление в соответствии с действующим законодательством порядка и условий организации и прохождения муниципальной службы;

8) утверждение по представлению председателя Думы района структуры и штатной численности Думы района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА в пункт 9 Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9) утверждение по представлению главы Администрации района структуры Администрации района;

9.1) утверждение по представлению председателя Контрольно-счетной палаты района структуры и штатной численности Контрольно-счетной палаты района;

10) установление гарантий при осуществлении депутатской деятельности и защита прав депутатов;

11) получение в установленном порядке информации от должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, находящихся на территории Яковлевского муниципального района;

12) принятие решения об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, иным юридическим и физическим лицам;

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА пункт 13 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) принятие присяги главы района;

14) установление порядка использования официальных символов муниципального района;

15) принятие решений об участии органов местного самоуправления муниципального района в Совете муниципальных образований Приморского края;

16) принятие правовых актов по вопросам деятельности Думы района;

17) иные полномочия по организационным вопросам в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 28. Организация деятельности Думы Яковлевского муниципального района

1. Организацию деятельности Думы района осуществляет избранный из числа депутатов председатель Думы.

2. Основной формой деятельности Думы района являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.

3. Днем начала работы Думы района нового созыва является день проведения первого правомочного заседания Думы.

4. Дума района на первое заседание нового созыва созывается распоряжением председателя, а в его отсутствие - заместителем председателя Думы района предыдущего созыва, а в случае их отсутствия главой района не позднее 15 дней после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы.

5. Первое заседание Думы района открывает председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы района предыдущего созыва и передает его ведение старейшему по возрасту депутату Думы района нового созыва, который ведет заседание до избрания председателя Думы района нового созыва. После выборов председателя, ему передаются полномочия по ведению заседания Думы района.

Статья 29. Структура Думы Яковлевского муниципального района

1. Дума избирает из своего состава председателя Думы, заместителя председателя Думы, секретаря заседаний Думы района, образует для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов постоянные депутатские комиссии.

2. Процедура избрания председателя и заместителя председателя Думы района, секретаря заседаний, а также содержание их прав и обязанностей устанавливаются регламентом Думы района.

3. Для обеспечения работы Думы района и ее постоянных депутатских комиссий Дума имеет аппарат.

Статья 30. Правовые акты Думы Яковлевского муниципального района

1. Дума района в пределах своей компетенции принимает решения в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентом Думы района.

2. Решения Думы принимаются на заседаниях Думы района.

3. Принятые Думой решения, не являющиеся нормативными правовыми актами, подписываются председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя Думы.

4. Нормативный правовой акт, принятый Думой района, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава района имеет право отклонить решение, принятое Думой района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней со дня поступления его от Думы района в общий отдел Администрации района возвращается в Думу района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Днём возвращения является день поступления указанных документов в аппарат Думы района.

6. Отклоненные главой района Решения вновь рассматриваются Думой района. Если при повторном рассмотрении указанные Решения будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, они подлежат подписанию главой района в течение семи дней и официальному опубликованию.

7. Проекты решений Думы района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы района только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района. Указанные решения Думы района вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Правовые акты Думы района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9 статьи 30

Статья 31. Заседание Думы Яковлевского муниципального района

1. Заседания Думы Яковлевского муниципального района проводятся гласно, и носят открытый характер.

2. Дума района вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

3. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного по результатам выборов числа депутатов.

При отсутствии кворума, депутаты вправе рассмотреть вносимые вопросы без принятия решения, если на заседании присутствует большинство от установленного числа депутатов. В этом случае решения по рассмотренным вопросам могут быть приняты на следующем заседании Думы района без обсуждения.

4. Очередные заседания Думы района проводятся не реже одного раза в два месяца.

5. Внеочередное заседание Думы района созывается по инициативе председателя Думы района, постоянной депутатской комиссии Думы района, по требованию не менее 1/3 состава депутатов Думы, главы района не позднее 2-х недель со дня подачи в письменном виде заявления о проведении внеочередного заседания Думы района.

6. День и время очередных заседаний Думы района устанавливаются регламентом Думы. Предоставление необходимых материалов депутатам осуществляется аппаратом Думы района не позднее, чем за 5 дней до заседания.

О внеочередном заседании депутаты информируются за три дня. В исключительных случаях при необходимости созыва срочного внеочередного заседания Думы района информирование депутатов может осуществляться за один день до указанного заседания.

7. Информация о дате, времени, месте проведения заседания и основных вопросах проекта повестки заседания доводится до сведения населения района через средства массовой информации.

8. Повестка дня заседания формируется председателем Думы района на основе предложений постоянных депутатских комиссий, депутатов Думы, главы района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, собраний, обращений граждан.

Обязательному рассмотрению к включению в повестку заседания Думы подлежат предложения главы района, а также акты прокурорского реагирования.

9. Руководители или иные должностные лица муниципальных предприятий и учреждений района, обязаны являться на его заседание для предоставления информации по вопросам, относящимся к полномочиям Думы района.

Должностные лица, руководители органов и структурных подразделений Администрации района вправе присутствовать, выступать на заседании Думы района, его комиссий и других органов, а также обязаны являться на его заседание для предоставления информации и отчетов по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления

Представители органов государственной власти, прокурор района, глава района вправе присутствовать на любых, в том числе, и закрытых заседаниях.

На заседаниях Думы района вправе присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентом Думы района.

Статья 32. Депутаты Думы Яковлевского муниципального района

1. Депутаты Думы района представляют интересы граждан, проживающих на территории Яковлевского муниципального района, и избираются на срок полномочий Думы района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 25 февраля 2016 г. N 380-НПА в часть 2 Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва.

Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8 части 2 статьи 32

9) досрочного прекращения полномочий Думы района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы района принимается в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

При подаче депутатом Думы района заявления об отставке по собственному желанию данное заявление может быть отозвано им до дня принятия Думой района решения о досрочном прекращении полномочий депутата.

При рассмотрении заявления депутата об отставке по собственному желанию Дума района не вправе отказать в его удовлетворении.

3. Избрание на должность и освобождение от нее депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится тайным голосованием. Порядок избрания их на должность и освобождения от нее устанавливается регламентом Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 25 августа 2015 г. N 318-НПА в пункт 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия, как правило, председатель или заместитель председателя Думы района.

5. Вопросы материального и финансового обеспечения деятельности депутатов регулируются актами Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 25 февраля 2016 г. N 380-НПА часть 6 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Депутаты Думы района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 33. Председатель Думы Яковлевского муниципального района

1. Председатель Думы района избирается на срок полномочий Думы.

2. Председатель Думы организует работу Думы района, координирует деятельность ее органов.

3. Председатель Думы Яковлевского муниципального района:

1) участвует в деятельности Совета председателей представительных органов при Законодательном Собрании Приморского края;

2) представляет Думу района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований, с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями;

3) от имени Думы района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы района и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

5) созывает заседания Думы района, доводит до сведения депутатов и населения муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания Думы района;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы района;

8) оказывает содействие депутатам Думы района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы района;

10) подписывает решения Думы района;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы;

12) организует в Думе района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) является работодателем для муниципальных служащих и иных работников аппарата Думы района;

13.1) утверждает штатное расписание и бюджетную смету Думы района;

14) координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает лицевые счета Думы района в отделении Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете на содержание Думы района;

16) принимает меры по обеспечению гласности деятельности Думы района и учету мнения населения в работе Думы района;

17) подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа Яковлевского муниципального района.

Статья 34. Заместитель председателя Думы Яковлевского муниципального района

Заместитель председателя Думы района избирается на срок полномочий Думы района, выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом Думы района и поручения председателя Думы района, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя Думы района.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Думы Яковлевского муниципального района

1. Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Думой района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Думы района в данном случае прекращаются со дня вступления в силу Закона Приморского края о ее роспуске;

2) в случае принятия Думой района решения о самороспуске.

Решение о самороспуске Думы принимается не менее, чем 2/3 голосов от числа депутатов Думы, установленных настоящим Уставом;

3) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Яковлевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Яковлевского муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей Яковлевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яковлевского муниципального района;

6) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 статьи 35

Статья 36. Глава Яковлевского муниципального района

1. Глава Яковлевского муниципального района - выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое сроком на 5 лет.

Срок полномочий главы района не может быть изменен в течение текущего срока его полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 27 сентября 2016 г. N 453-НПА в часть 2 Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Глава района является высшим должностным лицом Яковлевского муниципального района, осуществляет свою деятельность на постоянной основе, возглавляет Администрацию района и наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Глава района избирается Думой района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения голосования и принятия Думой района решения об избрании кандидата на должность главы района определяется нормативным правовым актом Думы района о порядке проведения конкурса на замещение должности главы Яковлевского муниципального района и регламентом Думы района.

Кандидатом на должность главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

2.1. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Глава района подконтролен и подотчетен населению непосредственно и Думе Яковлевского муниципального района.

4. Одно и то же лицо не может занимать должность главы Яковлевского муниципального района более двух сроков подряд.

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА статья 37 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Вступление в должность главы Яковлевского муниципального района

Глава района вступает в должность в день избрания после принесения присяги:

"Вступая в должность главы Яковлевского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Приморского края, Устав Яковлевского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина.

Торжественно присягаю населению Яковлевского района справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в целях обеспечения благополучия и процветания Яковлевского района и принимаю на себя ответственность, связанную с этой деятельностью

Статья 38. Полномочия главы Яковлевского муниципального района

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Яковлевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яковлевского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

6) представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Статья 39. Полномочия главы Администрации Яковлевского муниципального района

1. Глава Администрации района руководит деятельностью Администрации района, несет ответственность за организацию и осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в муниципальном районе, за свои личные действия и за действия подчиненных ему органов и должностных лиц.

2. Глава Администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.1) обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

2) представляет Думе района проект бюджета муниципального района, обеспечивает исполнение утвержденного бюджета, представляет отчет о его исполнении, вносит в Думу района предложения о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального района;

3) представляет в Думу района проекты планов и программ развития Яковлевского муниципального района;

3.1) утверждает муниципальные программы;

4) представляет на утверждение Думы района структуру Администрации района;

4.1) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации района без права юридического лица;

4.2) представляет для утверждения в Думу района проекты положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации района с правом юридического лица;

5) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство отраслевыми (функциональными) органами Администрации района, муниципальными учреждениями и предприятиями;

6) организует и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением решений Думы района, собственных правовых актов отраслевыми (функциональными) органами Администрации района, гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории Яковлевского муниципального района;

7) представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района;

8) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8 части 2 статьи 39

9) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы Администрации района, заместителей главы Администрации, руководителя аппарата Администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации района, муниципальных предприятий и учреждений;

10) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

11) принимает меры к повышению квалификации работников Администрации района;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Яковлевского муниципального района в суде, арбитражном суде, в соответствующих государственных и иных органах;

13) вправе требовать от руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации района, муниципальных предприятий и учреждений отмены правовых актов, изданных ими с нарушением действующего законодательства и превышением полномочий;

14) оказывает содействие постоянным и иным депутатским комиссиям, депутатам Думы района в осуществлении ими своих полномочий, избирательной комиссии Яковлевского района - по подготовке и проведению выборов, референдумов;

15) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;

16) подписывает финансовые документы;

17) формирует из числа должностных лиц администрации района совещательный орган для подготовки актов главы района;

18) обеспечивает в установленном порядке управление и распоряжение находящимся в муниципальной собственности имуществом, средствами районного бюджета, а также имущественными правами Яковлевского муниципального района;

19) организовывает охрану общественного порядка и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществляет контроль за их деятельностью;

20) обеспечивает реализацию планов и программ развития Яковлевского муниципального района, представляет Думе района отчет об их исполнении;

21) вносит в Думу района представление об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района;

22) от имени Яковлевского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

23) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории района;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями Думы района.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Статья 40. Участие главы района в объединениях муниципальных образований

Глава района в целях организации взаимодействия Администрации Яковлевского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, эффективного осуществления своих полномочий участвует в деятельности Совета муниципальных образований Приморского края, а также вправе участвовать в деятельности иных объединениях муниципальных образований, зарегистрированных в порядке, установленном для некоммерческих организаций, если участие в таких объединениях не влечет расходов или потерю доходов Яковлевского муниципального района.

Статья 41. Правовые акты главы Яковлевского муниципального района

1. Глава района для осуществления своих полномочий издает постановления и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, решениям, принятым на местном референдуме и решениям Думы района.

2. Правовые акты главы района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 статьи 41

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы Яковлевского муниципального района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) в случае преобразования Яковлевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Яковлевского муниципального района;

12) в случае увеличения численности избирателей Яковлевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яковлевского муниципального района;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 25 августа 2015 г. N 318-НПА Устав дополнен статьей 42.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

Статья 42.1. Исполнение полномочий главы Яковлевского муниципального района

1. В период временного отсутствия главы района, возглавляющего Администрацию района, его полномочия исполняет первый заместитель (в случае его отсутствия - заместитель) главы Администрации района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, возглавляющего Администрацию района, его полномочия временно исполняет первый заместитель (в случае его отсутствия - заместитель) главы Администрации района.

Статья 43. Администрация Яковлевского муниципального района

1. Администрация Яковлевского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделяемый настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, является юридическим лицом.

Полное наименование - Администрация Яковлевского муниципального района; сокращенное наименование - Администрация Яковлевского района.

2. Администрация района подконтрольна и подотчетна Думе, главе района, должностные лица Администрации подотчетны населению.

3. Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.

4. Структура Администрации района утверждается Думой района по представлению главы Администрации района. Изменение структуры Администрации района осуществляется по решению Думы района.

В структуру Администрации района в качестве структурных подразделений могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации района.

В качестве совещательных органов при Администрации района могут создаваться коллегии и (или) общественные советы, персональный состав и порядок деятельности которых определяется главой Администрации района.

5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации района, ее отраслевых (функциональных) органов осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета.

Статья 44. Правовые акты Администрации Яковлевского муниципального района

1. Глава Администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы района, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.

Порядок разработки и согласования проектов постановлений и распоряжений Администрации района устанавливается главой Администрации района.

2. Правовые акты Администрации района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 45. Полномочия Администрации Яковлевского муниципального района

К полномочиям Администрации района относятся:

1) разработка проектов планов и программ развития муниципального района;

2) разработка проекта районного бюджета;

3) разработка предложений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района и об установлении льгот по местным налогам и сборам;

4) исполнение районного бюджета;

5) исполнение принятых Думой района планов и программ развития муниципального района;

6) подготовка отчета об исполнении районного бюджета, отчетов о выполнении программ развития муниципального района для представления их главой района в Думу района;

7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

8) контроль за использованием территории и инфраструктуры муниципального района;

9) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном Думой района;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яковлевского муниципального района федеральными законами и законами Приморского края;

11) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы района.

Статья 45.1. Муниципальный контроль

1. Администрация района осуществляет муниципальный контроль на территории Яковлевского муниципального района.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы района.

3. К полномочиям Администрации района по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Яковлевского муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации района.

Статья 45.2. Контрольно-счетная палата Яковлевского муниципального района.

1. Контрольно-счетная палата Яковлевского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Думой района.

Полное наименование - Контрольно-счетная палата Яковлевского муниципального района; сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата Яковлевского района.

2. Контрольно-счетная палата района обладает правами юридического лица.

3. Полномочия, состав, порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты района устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Думой района в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Избирательная комиссия Яковлевского муниципального района

1. Для подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района образуется избирательная комиссия Яковлевского муниципального района, которая является муниципальным органом.

Число членов избирательной комиссии Яковлевского района с правом решающего голоса составляет 10 человек.

2. Формирование избирательной комиссии Яковлевского района осуществляется Думой района.

Избирательная комиссия Яковлевского района нового состава формируется Думой района не ранее 15 дней до даты истечения срока полномочий и не позднее даты истечения срока полномочий избирательной комиссии Яковлевского района предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.

Решение о начале процедуры формирования избирательной комиссии Яковлевского района нового состава должно быть принято Думой района не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии Яковлевского района и опубликовано не позднее семи дней со дня его принятия.

Решение о формировании избирательной комиссии Яковлевского района оформляется решением Думы района и подлежит опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Яковлевского района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Яковлевского района истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных выборов депутатов Думы района.

Избирательная комиссия Яковлевского района может обладать правами юридического лица на основании решения Думы района.

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 46

5. Избирательная комиссия Яковлевского района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в местном референдуме;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 статьи 46

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7 статьи 46

8. Избирательная комиссия Яковлевского района подотчетна Думе района, за исключением вопросов проведения избирательных действий.

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и в порядке, установленном Думой района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 47.1. Правовые и социальные гарантии осуществления полномочий депутата, Думы и главы Яковлевского муниципального района

1. Правовые и социальные гарантии осуществления полномочий депутата Думы района, главы района (далее - лица, замещающие муниципальные должности) установлены Законом Приморского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае" и настоящим Уставом.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, устанавливается ежемесячное денежное содержание в размере, определенном нормативным правовым актом Думы района.

3. Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, после освобождения их от должности в случае неизбрания на муниципальную должность, досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района, должностными лицами которых они являлись, по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 части 1 статьи 35 и пунктами 10-12 части 1 статьи 42 настоящего Устава, сокращения численности (штата) депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, если они проработали в соответствующей должности не менее одного года, не позднее дня, следующего за днем истечения срока полномочий, выплачивается единовременное денежное пособие, равное двукратному размеру назначенного им денежного содержания.

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 31 марта 2015 г. N 274-НПА в часть 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Думы района.

5. Депутат Думы района, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания не может быть уволен с работы в муниципальном учреждении (предприятии) по сокращению численности (штата) работников или без его согласия переведен на другую работу.

6. Депутат Думы района, работающий в учреждении (предприятии), частично или полностью финансируемом из бюджета Яковлевского муниципального района, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на срок не более двух дней в месяц для работы на своем избирательном округе с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

7. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, со дня его избрания ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке, установленном Думой района, и размере не более шести минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законодательством.

8. Финансовое обеспечение гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств районного бюджета.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 48. Муниципальная служба Яковлевского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае" и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 49. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 49

Статья 50. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 50

Статья 51. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 51

Статья 52. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 52

Статья 53. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 53

Статья 54. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 54

Статья 55. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 55

Статья 56. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 56

Статья 57. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 57

Статья 58. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 58

Статья 59. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 59

Статья 60. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 60

Статья 61. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 61

Статья 62. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 62

Статья 63. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 63

Статья 64. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 64

Статья 65. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 65

Статья 66. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 66

Статья 67. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 67

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 68. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Яковлевского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 69. Муниципальное имущество Яковлевского муниципального района

1. В собственности Яковлевского муниципального района может находиться;

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яковлевского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Яковлевского муниципального района, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яковлевского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. В случаях возникновения у Яковлевского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 70. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Яковлевского муниципального района от имени муниципального района вправе владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы района.

2. Дума района и иные органы местного самоуправления муниципального района вправе владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом, определенным частью 2 статьи 69 настоящего Устава.

3. Администрация муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Решения о создании, реорганизации и ликвидации органа по управлению муниципальным имуществом, об установлении порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности принимаются Думой района.

5. Дума района в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

7. Яковлевский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация района.

8. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности в порядке, установленном Администрацией района.

9. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 9

10. Органы местного самоуправления от имени Яковлевского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

11. Администрация района ведет реестр муниципального имущества Яковлевского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 71. Бюджет Яковлевского муниципального района

1. Яковлевский муниципальный район имеет собственный бюджет.

Бюджет Яковлевского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 25 августа 2015 г. N 318-НПА в пункт 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 72. Доходы бюджета Яковлевского муниципального района

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 73. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

3. Средства самообложения граждан, поступающие в бюджет муниципального района, учитываются отдельной строкой в доходной и расходной частях бюджета муниципального района.

Статья 74. Расходы бюджета Яковлевского муниципального района

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Яковлевского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Яковлевского муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 75. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Яковлевского муниципального района

1. Участниками бюджетного процесса в Яковлевском муниципальном районе являются:

1) глава Яковлевского муниципального района;

2) Дума Яковлевского муниципального района;

3) Администрация Яковлевского муниципального района;

4) финансовый орган Администрации Яковлевского муниципального района;

4.1) Контрольно-счетная палата Яковлевского муниципального района;

5) Отделение по Яковлевскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю;

6) распорядители бюджетных средств;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

9) получатели бюджетных средств.

Абзац одиннадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого статьи 75

2. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Яковлевского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 76. Разработка проекта бюджета Яковлевского муниципального района

1. Разработку проекта бюджета муниципального района осуществляет Администрация района.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Яковлевского муниципального района устанавливаются Администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Думы района.

Статья 77. Рассмотрение и утверждение бюджета Яковлевского муниципального района

1. Проект решения о бюджете Яковлевского муниципального района вносится на рассмотрение Думы района Администрацией района в сроки, установленные решением Думы района, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете Яковлевского муниципального района устанавливается решением Думы района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Проект бюджета муниципального района и годовой отчет о его исполнении подлежат вынесению главой района на публичные слушания.

Статья 78. Внесение изменений в бюджет Яковлевского муниципального района

1. Администрация района разрабатывает и представляет в Думу района проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Яковлевского муниципального района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете Яковлевского муниципального района представляются документы и материалы, являющиеся основанием для внесения указанных изменений.

3. Решение о внесении изменений в решение о бюджете Яковлевского муниципального района, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета муниципального района, принимается Думой района только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета муниципального района.

Статья 79. Отчёт об исполнении бюджета Яковлевского муниципального района

1. Отчёт об исполнении бюджета Яковлевского муниципального района готовит и направляет главе Администрации района финансовый орган Администрации района, на который возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета муниципального района, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении бюджета Яковлевского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой Администрации района и направляется в Думу района и Контрольно-счетную палату района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Яковлевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации вместе с необходимыми документами и материалами в установленном Думой района порядке представляется главой Администрации района в Думу для его утверждения.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Яковлевского муниципального района до его рассмотрения в Думе района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка осуществляется Контрольно-счетной палатой района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы района, с соблюдением требований действующего законодательства.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Яковлевского муниципального района Дума района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Думой района решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 80. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.

Статья 81. Осуществление муниципальных заимствований

Яковлевский муниципальный район вправе привлекать в бюджет района муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Яковлевского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Яковлевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации Яковлевского муниципального района.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления Яковлевского муниципального района

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яковлевского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, главу района в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 25 августа 2015 г. N 318-НПА статья 82.1 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 82.1. Удаление главы Яковлевского муниципального района в отставку

1. Дума района вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Думы района или по инициативе губернатора Приморского края.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Думой района по результатам его ежегодного отчета перед Думой района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой района, Администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических)^ межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы района об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и губернатор Приморского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы района об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Приморского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы района об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Приморского края.

6. Инициатива губернатора Приморского края об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу района вместе с проектом соответствующего решения Думы района. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы района или губернатора Приморского края об удалении главы района в отставку осуществляется Думой района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.

9. Решение Думы района об удалении главы района в отставку подписывается председателем Думы района.

10. При рассмотрении и принятии Думой района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы района или губернатора Приморского края и с проектом решения Думы района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением Думы района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы района об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Думы района.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы района или губернатора Приморского края об удалении главы района в отставку отклонена Думой района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава района, в отношении которого Думой района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 83. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Контроль за соответствием деятельности главы района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы района осуществляет Дума района.

Контроль за соответствием деятельности Администрации и должностных лиц Администрации района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы района осуществляют Дума, глава района и уполномоченные им органы и должностные лица Администрации района.

Глава 8. Принятие, внесение изменений и регистрация Устава Яковлевского
муниципального района

Статья 84. Принятие и вступление в силу Устава Яковлевского муниципального района и внесение в него изменений

1. Устав Яковлевского муниципального района, решение о внесении в него изменений и дополнений принимается Думой района.

2. Проект Устава района, проект решения Думы района о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Думы района о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав района, решение о внесении в него изменений и дополнений принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района.

4. Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить граждане, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном Думой района.

5. Устав района и решение Думы района о внесении в него изменений и дополнений подлежат подписанию главой района в течение 10 дней со дня их поступления в общий отдел Администрации района.

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 статьи 84

7. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава района обязан опубликовать зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы района, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Яковлевского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 85. Регистрация Устава Яковлевского муниципального района и решения о внесении изменений и дополнений в Устав района

1. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Отказ в государственной регистрации Устава района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава района, решения о внесении в Устав района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Глава Яковлевского муниципального района

Вязовик Н.В.