Постановление Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 31 марта 2020 г. N 277 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в администрации Дальнереченского городского округа" на 2020-2022 годы"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края от 04.06.2007 N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", Уставом Дальнереченского городского округа, решением Думы Дальнереченского городского округа от 24.12.2019 N 118 "О бюджете Дальнереченского городского округа на 2020 и плановый период 2021-2022 г.г.", администрация Дальнереченского городского округа

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в администрации Дальнереченского городского округа" на 2020-2022 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление обнародовать и разместить на официальном сайте Дальнереченского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа.

И.о. главы администрации

С.И. Васильев

Утверждена
постановлением администрации
Дальнереченского городского
от 31.03.2020 г. N 277

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в администрации Дальнереченского городского округа" на 2020-2022 годы

Паспорт муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в администрации Дальнереченского городского округа" на 2020-2022 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	администрация Дальнереченского городского округа
Соисполнители программы	Администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства МКУ"Централизованная бухгалтерия администрации Дальнереченского городского округа"
Цели программы	Цель "обеспечение благоприятных организационных и финансовых условий для повышения уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих администрации Дальнереченского городского округа"
Задачи Программы	- оценка потребности в обучении (количество муниципальных служащих и направления подготовки); - формирование условий по повышению квалификации муниципальных служащих; - совершенствование механизмов работы с кадрами; - создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	в 2020-2022 общее количество муниципальных служащих подлежащих обучению - в 2020 году - 5 человек, - в 2021 году - 5 человек, - в 2022 году - 5 человек.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2020-2022 годы
Объемы и источники финансирования программы	Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета Дальнереченского городского округа. В 2020-2022 годах общий объём финансирования Программы из средств бюджета составит 300 000 (Триста тысяч) рублей, в том числе: - в 2020 году - 100 000 рублей, - в 2021 году - 100 000 рублей, - в 2022 году - 100 000 рублей. Объёмы финансирования Программы уточняются ежегодно после принятия бюджета Дальнереченского городского округа на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности Программы: - повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; - принятие локальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы; - повышение эффективности системы управления муниципальной службой; - формирование системы непрерывного образования муниципальных служащих; - удовлетворение потребности администрации Дальнереченского городского округа в квалифицированных кадрах; - увеличение количества муниципальных служащих администрации Дальнереченского городского округа, прошедших обучение по программам повышения квалификации. Эффективность исполнения Программы оценивается в процентном отношении от следующих показателей: - обучение муниципальных служащих по программам повышения квалификации - в процентах от запланированного объема, составляющего 5000 академических часов; - сохранение трудовых отношений с муниципальными служащими, прошедшими обучение по программам повышения квалификации - в процентах от общего числа лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации; - увеличение количества муниципальных служащих администрации Дальнереченского городского округа, прошедших обучение по программам повышения квалификации, не менее чем на 10% от фактической численности муниципальных служащих по состоянию на 01.01.2017 года.

1. Характеристика (содержание проблемы) и обоснование необходимости ее решения программными методами

Реализация Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выявила необходимость повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих и дефицит кадров управленческого звена, что, безусловно, отражается на качестве работы администрации Дальнереченского городского округа.

Преодоление сложившейся ситуации возможно в результате реализации мер, направленных на развитие муниципальной службы.

Предложенная Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджета Дальнереченского городского округа.

Наиболее приоритетным и эффективным направлением развития муниципальной службы представляется повышение квалификации кадров как по краткосрочным, так и по долгосрочным программам повышения квалификации.

Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

2. Цели и задачи Программы

Решение проблемы развития муниципальной службы посредством реализации программно - целевого метода вызвано следующими причинами:

- потребностью в обеспечении системы непрерывного повышения квалификации муниципальных служащих;

- целесообразностью планирования расходов на цели повышения квалификации муниципальных служащих;

- необходимостью отнесения координации работы по развитию муниципальной службы через повышение квалификации муниципальных служащих к компетенции одного органа администрации Дальнереченского городского округа.

В соответствии с приоритетами формирования кадрового состава администрации Дальнереченского городского округа на период 2020-2022 годов в результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующей цели: обеспечение благоприятных организационных и финансовых условий для повышения уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих администрации Дальнереченского городского округа.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- оценка потребности в обучении (количество муниципальных служащих и направления подготовки);

- формирование условий по повышению квалификации муниципальных служащих;

- совершенствование механизмов работы с кадрами;

- создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих.

Реализация Программы сопряжена со следующими рисками:

- использование не в полной мере выделенных бюджетных средств, что снижает эффективность использования бюджетных средств;

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности Программы:

- повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- принятие локальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы;

- повышение эффективности системы управления муниципальной службой;

- формирование системы непрерывного образования муниципальных служащих;

- удовлетворение потребности администрации Дальнереченского городского округа в квалифицированных кадрах;

- увеличение количества муниципальных служащих администрации Дальнереченского городского округа, прошедших обучение по программам повышения квалификации (Приложение N 1).

4. Перечень основных мероприятий Программы

В соответствии с поставленными целью и задачами реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных организационных и финансовых условий для повышения уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих администрации Дальнереченского городского округа (приложение N 2).

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2020-2022 годах в следующие сроки:

5.1 в течение 2020 года:

- оценка наличия локальных нормативных правовых актов по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих, оценка соответствия локальных нормативных правовых актов требованиям трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе;

- принятие локальных нормативных правовых актов по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих;

5.2 весь период: изучение предложений высших учебных заведений по повышению квалификации;

5.3 ежегодно в период 01.01.-01.03.: определение приоритетных направлений (программ) повышения квалификации; оценка числа муниципальных служащих, нуждающихся в повышении квалификации, анкетирование муниципальных служащих;

5.4 ежегодно в период 01.01.-01.06.: размещение муниципального заказа на закупку услуг по повышению квалификации муниципальных служащих;

5.5 ежегодно в период 01.01.-01.06.: формирование персонального состава групп муниципальных служащих, направляемых на курсы повышения квалификации;

5.6 с момента заключения муниципального контракта до исполнения сторонами обязательств по муниципальному контракту: мониторинг исполнения муниципального контракта, заключенного в связи с обучением муниципальных служащих по программам повышения квалификации.

6. Механизм реализации Программы

6.1Отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства:

6.1.1 в течение всего срока реализации Программы изучает предложения высших учебных заведений по повышению квалификации;

6.1.2 в течение 2020 года:

- изучает локальные нормативные правовые акты, принятые по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих;

- оценивает соответствие локальных нормативных правовых актов требованиям трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе;

- обобщает информацию о наличии / отсутствии локальных нормативных правовых актов и их соответствии требованиям трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе;

- по согласованию с главой администрации готовит проекты локальных нормативных правовых актов по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих и (или) об их отмене, о внесении изменений в ранее принятые локальные нормативные правовые акты;

6.1.3 ежегодно в течение 2020-2022 годов в период 01.01.-01.03. собирает и обобщает мнения руководителей структурных подразделений администрации Дальнереченского городского округа о приоритетных направлениях (программах) повышения квалификации, количестве и персональном составе муниципальных служащих, нуждающихся в повышении квалификации и представляет данную информацию главе администрации;

6.1.4 информирует начальника финансового отдела, главу администрации являющихся главными распорядителями бюджетных средств, о приоритетных направлениях (программах) повышения квалификации, количестве и персональном составе муниципальных служащих, нуждающихся в повышении квалификации, об объеме обучения (в академических часах);

6.1.5 ежегодно в течение 2020-2022 годов в период 01.01.-01.06.МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации Дальнереченского городского округа" инициирует размещение муниципального заказа на закупку услуг по повышению квалификации муниципальных служащих, расходы на содержание которых финансируются из бюджета Дальнереченского городского округа на очередной финансовый год.

6.1.6 ежегодно в течение 2020-2022 годов в период 01.01- 01.06. готовит проект правового акта администрации Дальнереченского городского округа о формировании персонального состава групп муниципальных служащих, направляемых для обучения по программам повышения квалификации;

6.1.7 с момента заключения муниципального контракта до исполнения сторонами обязательств по муниципальному контракту осуществляет мониторинг исполнения муниципального контракта, заключенного в связи с обучением муниципальных служащих.

6.2 МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации Дальнереченского городского округа":

6.2.1 оплачивает услуги, предусмотренные муниципальным контрактом.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы планируемый объем финансирования из средств бюджета Дальнереченского городского округа составит Триста тысяч (300000) рублей 00 копеек (на весь срок реализации программы) в том числе:

- в 2020 году - 100 000 рублей,

- в 2021 году - 100 000 рублей,

- в 2022 году - 100 000 рублей.

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению ежегодно при формировании бюджета Дальнереченского городского округа на следующий финансовый год.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Дальнереченского городского округа в пределах, установленных на соответствующий финансовый год (приложение N 3).

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

8.1. Исполнителем Программы является администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства, МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации Дальнереченского городского округа".

8.2. Координацию мероприятий по реализации Программы осуществляет отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа, являющееся координатором Программы.

8.3. Отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа обеспечивает мониторинг и контроль за ходом реализации программных мероприятий.

9. Оценка эффективности реализации Программы

9.1. Эффективность исполнения Программы оценивается в процентном отношении от следующих показателей:

- обучение муниципальных служащих по программам повышения квалификации - в процентах от запланированного объема;

- сохранение трудовых отношений с муниципальными служащими, прошедшими обучение по программам повышения квалификации - в процентах от общего числа лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации;

- увеличение количества муниципальных служащих администрации Дальнереченского городского округа, прошедших обучение по программам повышения квалификации, не менее чем на 5% от фактической численности муниципальных служащих по состоянию на 01.01.2020.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Развитие
муниципальной службы в администрации
Дальнереченского городского округа"
на 2020 - 2022 г.г. утвержденной
постановлением администрации
Дальнереченского городского округа
от 31.03.2020 г. N 277

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Дальнереченского городского округа

Развитие муниципальной службы в администрации Дальнереченского городского округа" на 2020 - 2022 г. (наименование муниципальной программы)
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			отчетный год 2019	текущий год 2020	очередной год 2021	первый год планового периода 2022	...
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа Дальнереченского городского округа
	Показатель (индикатор) количество обучающихся	чел.	1	5	5	5
Отдельные мероприятия
	Показатель (индикатор)

Приложение N 2
к муниципальной программе "Развитие
муниципальной службы в администрации
Дальнереченского городского округа"
на 2020 - 2022 г.г. утвержденной
постановлением администрации
Дальнереченского городского округа
от 31.03.2020 г. N 277

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в администрации Дальнереченского городского округа" на 2020-2022 годы

N	Наименование мероприятия	Результативность выполнения мероприятия	Исполнители мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования за счет средств бюджета Дальнереченского городского округа, руб.
						2020	2021	2022
1.	Оценка наличия локальных нормативных правовых актов по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих, оценка соответствия локальных нормативных правовых актов требованиям трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе	выявление потребности в разработке или изменении нормативных правовых актов по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих	администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства	в течение 2020 года	бюджет Дальнереченского городского округа	не требуется	не требуется	не требуется
2.	Принятие локальных нормативных актов по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих	формирование системы взаимоувязанных нормативных актов по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих	администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства	в течение 2020 года	бюджет Дальнереченского городского округа	не требуется	не требуется	не требуется
3.	Изучение предложений высших учебных заведений по повышению квалификации	формирование перечня программ повышения квалификации	администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства	весь период	бюджет Дальнереченского городского округа	не требуется	не требуется	не требуется
4.	Определение приоритетных направлений (программ) повышения квалификации	формирование перечня направлений повышения квалификации, по которым будет повышена квалификация муниципальных служащих	администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства	01.01.2020-01.03.2020; 01.01.2021-01.03.2021; 01.01.2022-01.03.2022.	бюджет Дальнереченского городского округа	не требуется	не требуется	не требуется
5.	Анкетирование муниципальных служащих	выявление мнения муниципальных служащих об актуальных направлениях повышения квалификации	администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства	01.01.2020-01.03.2020; 01.01.2021-01.03.2021; 01.01.2022-01.03.2022.	бюджет Дальнереченского городского округа	не требуется	не требуется	не требуется
6.	Оценка числа муниципальных служащих, нуждающихся в повышении квалификации	установление количества муниципальных служащих, которым необходимо повышение квалификации в текущем году	администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства	01.01.2020-01.03.2020; 01.01.2021-01.03.2021; 01.01.2022 01.03.2022	бюджет Дальнереченского городского округа	не требуется	не требуется	не требуется
7.	Размещение муниципального заказа на закупку услуг по повышению квалификации муниципальных служащих	заключение муниципального контракта на закупку услуг по повышению квалификации для муниципальных служащих	администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства	01.01.2020-01.06.2020; 01.01.2021-01.06.2021; 01.01.2022-01.03.2022.	бюджет Дальнереченского городского округа	100 000	100 000	100 000
8.	Формирование персонального состава групп муниципальных служащих, направляемых на курсы повышения квалификации	издание распорядительных актов о направлении на курсы повышения квалификации	администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства	01.01.2020-01.06.2020; 01.01.2021-01.06.2021; 01.01.2022 01.03.2022.	бюджет Дальнереченского городского округа	не требуется	не требуется	не требуется
9.	Мониторинг исполнения муниципального контракта, заключенного в связи с обучением муниципальных служащих по программам повышения квалификации	подписание акта приема-сдачи работ, предусмотренных муниципальным контрактом, оплата услуг, предусмотренных муниципальным контрактом	администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства	с момента заключения муниципального контракта до исполнения сторонами обязательств по муниципальному контракту	бюджет Дальнереченского городского округа	не требуется	не требуется	не требуется

Приложение N 3
к муниципальной программе "Развитие
муниципальной службы в администрации
Дальнереченского городского округа"
на 2020 - 2022 г.г. утвержденной
постановлением администрации
Дальнереченского городского округа
от 31.03.2020 г. N 277

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Дальнереченского городского округа, (тыс. руб.)

Развитие муниципальной службы в администрации Дальнереченского городского округа" на 2020 - 2022 г. (наименование муниципальной программы)
N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	очередной год 2020	первый год планового периода 2021	второй год планового периода 2022	...
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	муниципальная программа	Администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципальной службы, кадров и делопроизводства МКУ"Централизованная бухгалтерия администрации Дальнереченского городского округа"	015	0705	1290120540	244	100	100	100