Приложение 1. Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Теньгушевском муниципальном районе на 2016 - 2017 годы"

Приложение 1
к постановлению администрации
Теньгушевского муниципального района
от 30 декабря 2015 г. N 892

Муниципальная программа
"Противодействие коррупции в Теньгушевском муниципальном районе на 2016 - 2017 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа противодействия коррупции в Теньгушевском муниципальном районе на 2016 - 2017 годы
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; 2. Федеральный закон от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; 3. Закон Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия"; 4. Закон Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы";
Заказчик Программы	Администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия
Основные разработчики Программы	Администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия
Исполнители Программы	Администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия
Цели и задачи Программы	Цели: - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления; - снижение рисков проявления коррупции в сферах оказания публичных муниципальных функций и услуг; - укрепление доверия жителей Теньгушевского муниципального района к органам местного самоуправления; - активное привлечение общественности и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности администрации Теньгушевского муниципального района; - предупреждение коррупционных правонарушений; - создание условий для постоянного снижения уровня коррупции за счет искоренения (нейтрализации) порождающих ее причин и условий; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией.
	Задачи: - совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию; - повышение профессионального уровня муниципальных служащих; - введение морально-этических принципов на муниципальной службе и контроля за их соблюдением; - способствование достижению максимальной прозрачности механизмов местного самоуправления; - повышение роли средств массовой информации, общественных организаций в пропаганде и реализации антикоррупционной политики; - обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном действующим законодательством; - содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации
Основные направления реализации Программы	- организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности; - антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; - антикоррупционный мониторинг; - антикоррупционное просвещение, обучение, воспитание и пропаганда; - обеспечение прозрачности работы муниципальных органов; - укрепление их связей с гражданским обществом; - стимулирование антикоррупционной активности общественности
Сроки и этапы реализации Программы	2016 - 2017 годы, без деления на этапы
Объем и источники финансирования Программы	Реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат. В случае принятия решения о финансировании отдельных мероприятий возможно выделение средств из районного бюджета
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы обеспечит в Теньгушевском муниципальном районе: - активное участие в антикоррупционной политике широких слоев населения; - проведение постоянного информирования общества о ходе реализации мероприятий антикоррупционной политики; - формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции; - разъяснение положений действующего антикоррупционного законодательства; - дальнейший рост доверия гражданского общества к органам местного самоуправления всех уровней; - защищенность граждан от проявлений коррупции; - обязательное реагирование органов местного самоуправления, их должностных лиц на информацию о фактах коррупции. - повышение эффективности системы профилактики коррупционных правонарушений
Контроль за выполнением Программы	Общий контроль за выполнением Программы осуществляют Администрация Теньгушевского муниципального района и Совет по противодействию коррупции в Теньгушевском муниципальном районе

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее реализации программными методами

1. Основные Программные мероприятия направлены на борьбу с коррупцией в области создания и применения законодательства антикоррупционной направленности.

Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Теньгушевском муниципальном районе на 2016 - 2017 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия", Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы", Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Проблема масштабной коррупции характеризуется многогранностью и большим количеством ее форм (подкуп, лоббизм, повальное мздоимство, олигополия, политическая и транснациональная коррупция, завуалированные хищения и злоупотребления, совершаемые чиновниками, и т. п.). В стране появились социальные "болезни" развитых стран, в отношении которых они уже накопили опыт противодействия и к которым нам необходимо выработать собственный национальный "иммунитет".

Масштабы коррупции будут сокращаться только по мере того, как в стране будет укрепляться право, институты демократии, укрепляться духовные и нравственные устои населения при изменении менталитета граждан и отношения к институту коррупции. Противодействие коррупции стало в настоящее время важнейшей стратегической задачей деятельности Российского государства и его гражданского общества, определенной Президентом Российской Федерации.

В этой связи разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер становятся настоятельной необходимостью.

Так как коррупция - комплексная проблема, то эффективность ее решения во многом зависит от координации и согласованности действий органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, средств массовой информации, институтов гражданского общества и граждан. Эти согласованные, скоординированные меры должны быть направлены, в первую очередь, на устранение причин и условий возникновения коррупции и, кроме того, на минимизацию ее негативных последствий. Необходимо правовое закрепление этой деятельности и неукоснительное исполнение изданных (принятых) в сфере противодействия коррупции правовых актов, обеспечение публичности и открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления перед обществом.

Основные Программные мероприятия направлены на борьбу с коррупцией в области создания и применения законодательства антикоррупционной направленности.

2. Цели и задачи программы

2.1. Целями программы являются:

- проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления;

- снижение рисков проявления коррупции в сферах оказания публичных муниципальных функций и услуг;

- укрепление доверия жителей Теньгушевского муниципального района к органам местного самоуправления;

- активное привлечение общественности и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности администрации Теньгушевского муниципального района;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- создание условий для постоянного снижения уровня коррупции за счет искоренения (нейтрализации) порождающих ее причин и условий;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией.

2.2. Для достижения данных целей требуется решение следующих задач:

- совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию;

- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;

- введение морально-этических принципов на муниципальной службе и контроля за их соблюдением;

- способствование достижению максимальной прозрачности механизмов местного самоуправления;

- повышение роли средств массовой информации, общественных организаций в пропаганде и реализации антикоррупционной политики;

- обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

3. Организация управления Программой и контроль за ее исполнением

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется администрацией Теньгушевского муниципального района.

Исполнители мероприятий в установленные сроки представляют в Совет по противодействию коррупции отчеты о реализации предусмотренных мероприятий.

Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение в соответствии с действующим законодательством.

4. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации Программы ожидается:

- активное участие в антикоррупционной политике широких слоев населения;

- проведение постоянного информирования общества о ходе реализации мероприятий антикоррупционной политики;

- формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;

- разъяснение положений действующего антикоррупционного законодательства;

- дальнейший рост доверия гражданского общества к органам местного самоуправления всех уровней;

- защищенность граждан от проявлений коррупции;

- обязательное реагирование органов местного самоуправления, их должностных лиц на информацию о фактах коррупции;

- повышение эффективности системы профилактики коррупционных правонарушений.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат. В случае принятия решения о финансировании отдельных мероприятий возможно выделение средств из районного бюджета.