Приложение 2. Программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение 2
к постановлению администрации
Ромодановского муниципального района
от 10 апреля 2015 г. N 286

Программа
обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Общие положения

Программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В Программе изложены расчет часов и тематика, определяющая содержание подготовки неработающего населения, а также требования к уровню знаний, умений и навыков прошедшего обучение населения.

2. Организация обучения

1. Обучение неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера организуется на основании требований федеральных законов "О гражданской обороне" от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ, "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ; постановлений Правительства Российской Федерации "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 4 сентября 2003 года N 547; "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО" от 2 ноября 2000 года N 841, с изменениями, внесенными в него постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 года N 501, Закона Республики Мордовия "О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия" от 26 мая 2005 г. N 46-З.

2. Всеобщее обязательное обучение неработающего населения проводится с целью подготовки его к действиям по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в условиях негативных и опасных факторов бытового характера. Обучение проводится по месту жительства неработающего населения в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС.

3. Разрешается, исходя из местных условий, уровня подготовки населения, вносить изменения и дополнения в тематику обучения. Обучение неработающего населения проводится путем самостоятельного изучения им учебного материала, проведения с ним занятий в учебно-консультационных пунктах, прослушивания теле-радио передач по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, привлечением его к участию в учениях и тренировках по ГО, проводимых органами местного самоуправления.

4. По настоящей Программе обучается все взрослое население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

В процессе обучения необходимо воспитывать у этой категории населения чувство высокой ответственности за свою личную подготовку и подготовку своих близких по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. В результате подготовки по настоящей Программе обучаемые должны знать:

- свои права и обязанности в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- действия по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям органов управления ГО;

- действия при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, при угрозе или совершении террористического акта;

- правила поведения в районе выброса (розлива) аварийно химически опасных веществ (АХОВ), в зонах радиоактивного загрязнения, биологического и химического заражения;

- основные способы защиты населения и мероприятия проводимые по ним;

- места размещения пунктов выдачи средств индивидуальной защиты;

- особенности защиты детей;

уметь:

- правильно действовать в чрезвычайных ситуациях военного, природного и техногенного характера, в районе выброса АХОВ, а также в условиях негативных и опасных факторов бытового характера;

- пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- проводить основные мероприятия по защите от опасностей военного времени и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- готовить себя и членов своей семьи к эвакомероприятиям, а также к приему эвакуированного населения республики;

- обеспечить защиту и безопасность детей при выполнении мероприятий гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- оказывать само- и взаимопомощь при поражениях.

1. Рекомендуемая тематика и расчет часов

N п/п	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1.	Права и обязанности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	лекция	1
2.	Оповещение и информирование населения о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по сигналам оповещения.	групповое	1
3.	Действия населения при стихийных бедствия, авариях, катастрофах при угрозе или совершении террористических актов.	групповое	2
4.	Аварийные химически опасные вещества (АХОВ) (аммиак, хлор) их воздействие на организм человека.	групповое	1
5.	Средства индивидуальной и коллективной защиты населения.	практич. занятие	2
6.	Основные мероприятия по защите от опасностей при возникновении ЧС военного и мирного времени.	групповое	1
7.	Защита населения путем эвакуации	групповое занятие	1
8.	Организация противопожарной защиты квартиры (дома)	групповое	1
9.	Организация безопасности людей на водных объектах	групповое занятие	1
10.	Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах.	практич. занятие	2
11.	Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.	семинар	1
	Итого:		14

Содержание тем

Тема N 1. Права и обязанности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Законодательные, нормативные и правовые акты в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Права и обязанности органов местного самоуправления и населения по защите от опасностей мирного и военного времени.

Тема N 2. Оповещение и информирование населения о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по сигналам оповещения.

Организация и порядок оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям органов управления ГО и РСЧС.

Тема N 3. Действия населения при стихийных бедствия, авариях, катастрофах при угрозе или совершении террористических актов.

Классификация чрезвычайных ситуаций и их краткая характеристика.

Стихийные бедствия, аварии и катастрофы, характерные для Республики Мордовия и Большеигнатовского муниципального района.

Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях, во время и после их возникновения.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Тема N 4. Аварийно химически опасные вещества (АХОВ) (аммиак, хлор) их воздействие на организм человека.

Понятие об аварийно химически опасных веществах и их классификация по характеру воздействия на организм человека.

Химически опасные объекты экономики, расположенные на территории республики и вблизи мест проживания.

Основные способы защиты от АХОВ. Неотложная помощь при поражении АХОВ.

Тема N 5. Средства индивидуальной и коллективной защиты населения.

Фильтрующие противогазы и респираторы, их предназначение и устройство. Правила пользования противогазами и респираторами. Особенности устройства детских противогазов и камер защитных детских (КЗД). Надевание противогаза на ребенка.

Порядок получения индивидуальных средств защиты неработающим населением. Изготовление простейших средств защиты органов дыхания и защитной фильтрующей одежды в домашних условиях.

Защитные сооружения, используемые для защиты населения. Порядок заполнения защитных сооружений, правила поведения населения в них.

Обязанности взрослого населения по защите детей. Защита детей при нахождении их дома, на улице.

Особенности размещения детей в убежищах и укрытиях.

Тема N 6. Основные мероприятия по защите от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени.

Проведение работ по защите помещений от проникновения радиоактивной пыли и АХОВ. Герметизация дверных и оконных проемов.

Защита продуктов питания и воды в домашних условиях. Использование металлической и стеклянной посуды, полиэтиленовых пленок, клеенки, картонной и деревянной тары. Создание запасов воды и порядок ее хранения.

Защита сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема N 7. Защита населения путем эвакуации

Понятие об эвакуации населения в загородную зону. Порядок эвакуации населения. Подготовка вещей, документов, продуктов питания и воды. Мероприятия, выполняемые в квартире (доме) перед убытием.

Знакомство с приемным эвакуационным пунктом (ПЭП), порядком действий и правилами поведения населения на нем.

Подготовка детей к эвакуации.

Прием эвакуированного населения.

Тема N 8. Организация противопожарной защиты квартиры (дома)

Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва.

Предупреждение пожаров в частном доме, квартире, жилом секторе. Соблюдение правил обращения с электронагревательными приборами, газовыми и электрическими плитками. Первичные средства пожаротушения.

Правила тушения загораний и пожаров. Особенности тушения электропроводки и различных горючих веществ. Особенности поведения людей при сильном задымлении.

Меры безопасности при тушении пожаров.

Тема N 9. Организация безопасности людей на водных объектах Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах. Организация общего водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования.

Техническое освидетельствование переправ и мест отдыха людей на водных объектах.

Тема N 10. Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах. Особенности ухода за больными

Виды кровотечений и способы их остановки. Правила и способы наложения повязок на раны и ожоги. Применение подручных перевязочных средств.

Виды переломов и основные правила оказания первой медицинской помощи при них.

Оказание первой медицинской помощи при поражении электрическим током, утоплении, отморожении, тепловом и солнечном ударах.

Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Особенности оказания помощи детям.

Основы ухода за больными. Возможный состав домашней аптечки.

Тема N 11. Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, в общественном транспорте, на природе.

Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.