Постановление Администрации Атяшевского муниципального района от 19 октября 2016 г. N 530 "Об утверждении Порядка организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Атяшевского муниципального района"

В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению на территории Атяшевского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Атяшевского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить Порядок организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Атяшевского муниципального района (далее - Порядок).

2. Признать утратившим силу Постановление Администрации Атяшевского муниципального района от 26 февраля 2014 года N 173 "Об утверждении Положения о порядке ведения Реестра маршрутов регулярного сообщения Атяшевского муниципального района".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации Атяшевского муниципального района по комплексному развитию Е.В. Комарова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

В.Г. Прокин

Порядок
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Атяшевского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 19 октября 2016 г. N 530)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - организация регулярных перевозок) на территории Атяшевского муниципального района, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок.

2. Организация регулярных перевозок - комплекс мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления Атяшевского муниципального района, в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских автомобильных перевозках на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.

3. Организация регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам на территории Атяшевского муниципального района (в том числе: заключение муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам; выдача свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок; выдача карт маршрута регулярных перевозок; проведение открытых конкурсов дающих право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), требованиями настоящего Порядка.

4. Действие настоящего Порядка распространяется на всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Атяшевского муниципального района.

5. В целях настоящего Порядка используются понятия и определения, указанные в Федеральном законе N 220-ФЗ. Остальные понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в соответствии с значениями, указанными в Градостроительном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации регулярных перевозок на территории Атяшевского муниципального района

6. Органом Администрации Атяшевского муниципального района, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ на органы местного самоуправления, кроме функций по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам посредством заключения органом местного самоуправления и (или) муниципальным заказчиком муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд определено управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Атяшевского муниципального района (далее - уполномоченный орган Администрации Атяшевского муниципального района).

7. К полномочиям уполномоченного органа Администрации Атяшевского муниципального района на осуществление функций по организации регулярных перевозок относятся:

1) формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

2) организация проведения в установленном порядке открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

3) оказание содействия по заключению муниципальных контрактов, в установленном законом порядке, предметом которых является выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

4) подготовка проекта документа о выдаче свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрутов регулярных перевозок;

5) организация и осуществление контроля за исполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

6) информирование населения об организации регулярных перевозок, о перевозчиках и других сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг на территории Атяшевского муниципального района;

7) осуществление иных функций и полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, нормативными правовыми Атяшевского муниципального района.

3. Установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок

8. Решение об установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Атяшевского муниципального района принимается Администрацией Атяшевского муниципального района.

9. Проведение мероприятий, связанных с установлением, изменением или отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляется уполномоченным органом.

10. С инициативой об установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок могут выступать уполномоченный орган, органы государственной власти и местного самоуправления, а также юридические и физические лица при наличии условий, предусмотренных настоящим Порядком.

11. Условиями для принятия решения об установлении, изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок являются:

1) социальная необходимость и экономическая целесообразность;

2) пропускная способность улиц, автомобильных дорог и транспортной инфраструктуры;

3) соответствие улично-дорожной сети требованиям безопасности, установленным федеральными нормативными правовыми актами для дорог общего пользования, по которым допускается осуществление регулярных пассажирских перевозок на всем протяжении маршрута;

4) наличие (отсутствие) иных регулярных маршрутов, частично (полностью) совпадающих с рассматриваемым регулярным маршрутом;

5) маршрут движения вновь открываемого муниципального маршрута регулярных перевозок не может более чем на 70% совпадать с действующими маршрутами, за исключением случаев, когда в связи с открытием нового маршрута действующий маршрут подлежит закрытию;

5) иные условия, определяемые законодательством Российской Федерации.

12. Заявка на установление новых или изменение действующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок подаётся в уполномоченный орган.

13. Заявка на установление новых или изменение действующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок составляется в произвольной форме, подписывается физическим лицом либо руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица. Подпись на заявке юридического лица заверяется печатью этого юридического лица. К заявке на установление новых или изменение действующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок должны быть приложены:

схема предлагаемого муниципального маршрута регулярных перевозок в графическом виде;

акт обследования пассажиропотока на данном направлении с учетом возможного перераспределения пассажиропотока, в том числе в часы пик;

расчет прогнозируемого объема перевозок;

технико-экономическое обоснование целесообразности организации нового муниципального автобусного маршрута;

расчет количества и типа подвижного состава с указанием марок, моделей транспортных средств;

предлагаемый вид регулярных перевозок.

14. Уполномоченный орган Администрации Атяшевского муниципального района не позднее 10 календарных дней с момента получения заявки организовывает обследование дорожных условий на новом (изменяемом) маршруте. После чего рассматривается целесообразность открытия нового либо изменение действующего автобусного маршрута с учётом условий указанных в пункте 11 Порядка.

15. О принятом решении уполномоченный орган Администрации Атяшевского муниципального района информирует организацию, физическое лицо, подавшее заявку, в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

16. Условиями для принятия решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

1) отсутствие устойчивого пассажиропотока;

2) невозможность обеспечить безопасность пассажирских перевозок по установленным схемам движения;

3) отсутствие заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

4) иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, нормативными правовыми актами Атяшевского муниципального района.

17. Отсутствие устойчивого пассажиропотока подтверждается результатами обследования пассажиропотока или технико-экономическими расчетами, выполненными перевозчиком и (или) уполномоченным органом за последние шесть месяцев работы.

18. После принятия решения об установлении, изменении и (или) отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган Администрации Атяшевского муниципального района не позднее чем через 10 дней вносит соответствующие изменения в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4. Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок

19. Ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом Администрации Атяшевского муниципального района.

20. В реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок должны быть включены следующие сведения:

1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре;

2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему установившими данный маршрут Администрацией Атяшевского муниципального района;

3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность маршрута регулярных перевозок;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок;

9) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) дата начала осуществления регулярных перевозок;

12) наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок;

14) иные требования, предусмотренные Законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципальными нормативными правовыми актами.

21. Сведения, включенные в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района в сети Интернет.