Приложение 4. Отзыв на проект федерального закона N 1173025-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Приложение 4
к постановлению Государственного
Собрания Республики Мордовия
от 28 ноября 2016 г. N 83-VI П

Отзыв
на проект федерального закона N 1173025-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Рассмотрев проект федерального закона N 1173025-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - законопроект), Государственное Собрание Республики Мордовия возражает против принятия указанного проекта федерального закона по следующим основаниям.

1. Законопроектом предусмотрено дополнение прав пациента правом на проведение видеозаписи операции, при этом не дополнен перечень обязанностей медицинской организации по обеспечению видеосъемки. При таком дополнении необходимо учитывать, что потребуется установка дополнительного оборудования в каждую операционную учреждения здравоохранения, а также необходимость его технического обслуживания, содержание архива видеозаписей, прием либо переобучение сотрудников организации для работы с оборудованием и архивными материалами. Учитывая, что финансирование деятельности учреждений здравоохранения в основном является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, принятие данного законопроекта повлечет за собой значительные затраты из бюджетов субъектов.

2. Нормы законопроекта о разглашении врачебной тайны дублируют пункт 3 части 4 статьи 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

3. Законопроект не содержит ряд норм, имеющих важное значение для правового регулирования в соответствующей сфере:

- не уточняется, какие конкретно родственники имеют право на получение информации, содержащейся в видеозаписи;

- не предусмотрено право на выражение согласия законных представителей на проведение видеосъемки;

- не дается определения терминов, содержащихся в проекте федерального закона и не используемых в действующем законодательстве ("экстренное медицинское вмешательство", "общая анестезия").

4. Следует также отметить, что контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а не медицинские организации, в связи с чем предлагаемое положение о выдаче таким организациям видеозаписей необоснованно.

На основании вышеизложенного Государственное Собрание Республики Мордовия законопроект не поддерживает.