Приказ Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 22 ноября 2016 г. N 88 "Об утверждении Регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Фонд имущества"

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2014 г. N 117 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия", распоряжением Правительства Республики Мордовия от 17 июня 2016 г. N 345-Р приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Фонд имущества".

2. Установить, что пункт 7 указанного Регламента вступает в силу с 1 января 2017 г.

3. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, опубликовать в газете "Известия Мордовии" и направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия для включения его в федеральный регистр нормативных правовых актов Республики Мордовия.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на контрактную службу Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, состав которой утвержден приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 31 июля 2015 г. N 45.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Известия Мордовии".

Председатель

А.Л. Фонов

Регламент
проведения ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Фонд имущества"
(утв. приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 22 ноября 2016 г. N 88)

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Комитет) ведомственного контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ведомственный контроль) в отношении Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Фонд имущества" (далее - подведомственный заказчик).

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственным заказчиком, в том числе его контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок.

3. При осуществлении ведомственного контроля Комитет осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

1) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

2) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

3) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

4) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

5) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения подведомственного заказчика;

6) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;

в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;

7) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

8) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

9) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

10) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

11) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

12) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

13) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

14) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых мероприятий ведомственного контроля (проверок). Проверки могут быть выездные или документарные.

В соответствии с планом проверок, утвержденным приказом руководителя Комитета, выездные или документарные плановые мероприятия (проверки) в отношении подведомственного заказчика проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.

План проверок утверждается ежегодно не позднее 31 января текущего года. Внесение изменений в план проверок осуществляется на основании приказа Комитета.

План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".

5. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

1) поступление в Комитет информации о нарушении подведомственным заказчиком законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

2) неустранение подведомственным заказчиком нарушений, выявленных в ходе ранее проведенной проверки и указанных в плане устранения выявленных нарушений акта проверки.

6. Для проведения мероприятий ведомственного контроля приказом руководителя Комитета утверждается состав комиссии по осуществлению ведомственного контроля (далее - Комиссия). В Комиссию входят должностные лица Комитета в составе не менее трех человек. Комиссию возглавляет председатель Комиссии.

ГАРАНТ:

Пункт 7 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2017 г.

7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

8. В целях реализации функций и полномочий, указанных в настоящем Регламенте, комиссия привлекает в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к своей работе экспертов и экспертные организации.

2. Организация и проведение ведомственного контроля

9. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по приказу руководителя Комитета.

10. Комитет уведомляет подведомственного заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).

Уведомление о проведении плановой проверки направляется не позднее 10 рабочих дней до даты начала проверки. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется не позднее 2 рабочих дней до даты начала проверки.

11. Уведомление должно содержать следующую информацию:

1) наименование подведомственного заказчика, которому адресовано уведомление;

2) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность подведомственного заказчика;

3) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

4) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

5) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

6) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

7) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

12. Уведомление направляются подведомственному заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным (с распиской о вручении) либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Комитетом подтверждения о его вручении подведомственному заказчику.

13. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя Комитета или лица, его замещающего.

14. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

1) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания подведомственного заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

2) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

3) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

3. Оформление результатов ведомственного контроля

15. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается всеми должностным лицами, входящими в состав Комиссии, и представляется руководителю Комитета или иному уполномоченному им лицу.

При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

16. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля в деятельности руководителя подведомственного заказчика информация о выявленных нарушениях направляется в вышестоящий по отношению к подведомственному заказчику орган (должностному лицу) в целях принятия мер для привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности.

При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля материалы, содержащие признаки состава административного правонарушения, передаются в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля материалы, содержащие признаки состава уголовного преступления, передаются Комитетом в правоохранительные органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 15 настоящего Регламента, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Комитетом не менее 3-х лет.