Заслушав и обсудив информацию о результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск за 2016 год (далее - УМВД), Совет депутатов городского округа Саранск решил:
Информация
о результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск за 12 месяцев 2016 года
Общая характеристика преступности и профилактика
Динамика преступности на территории а характеризуется снижением количества зарегистрированных преступлений на 10,4% (по РМ: - 7,5%) при снижении на 6,9% числа поступивших в УМВД сообщений о происшествиях (65287-60793).
Зарегистрировано 3529 (АППГ - 4214; - 10,4%) преступлений. Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения составляет 1110 (АППГ - 1250) условных единицы.
Основные категории лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния - это не имеющие постоянного источника доходов, ранее совершавшие преступления, лица, злоупотребляющие алкоголем, в возрасте от: 30 до 49 лет (46,2%), 25 до 29 лет (20,8%), 18 до 24 лет (20,6%).
Меньше зарегистрировано: убийств и покушений на убийство (17 - 15; - 6,3%), изнасилований и покушений на изнасилование (3 - 2; - 33,3%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (68 - 56; - 17,6%), мошенничеств (общеуголовной направленности) (346 - 269; - 22,3%), фактов изготовления (сбыта) поддельных денежных купюр (88 - 77; - 12,5%), краж (1233 - 1016; - 17,6%), краж с проникновением в квартиры (36 - 31; - 13,9%), краж из транспортных средств (72 - 60; - 16,7%), хищений сотовых телефонов (229 - 193; - 15,7%), неправомерных завладений транспортными средствами без цели хищения (28 - 26; - 7,1%), умышленных уничтожений или повреждений имущества путем поджога (8 - 4; - 62,5%), выявленных в сфере ЖКХ (6 - 3; - 50,0%).
Наблюдается рост количества зарегистрированных: разбоев (10 - 14; + 40,0%), грабежей (89 - 105; + 18,0%), вымогательств (7 - 10; + 42,9%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего (9 - 10; + 11,1%), краж транспортных средств (12 - 15; + 25,0%), краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек (23 - 28; + 21,7%), краж цветных и редкостных металлов (4 - 6; + 50,0%), нарушений ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию (68 - 194; + 185,3%), совершенных с применением (использованием) оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств или имитирующих их устройств (3 - 5;+66,7%), выявленных в сфере незаконного оборота оружия (25 - 31; + 24,0%).
В общественных местах совершено 1512 преступлений, что на 6,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года (1418), из них 990 - на улицах (АППГ - 906; + 9,3%). Увеличение произошло за счет нарушений правил дорожного движения лицами, подвергнутыми административному наказанию (68 - 194, + 185,3%). Наблюдается рост разбоев (10 - 14), грабежей (89 - 105), вымогательств (7 - 10) и краж транспортных средств (12 - 15).
Увеличилось общее количество противоправных деяний, совершенных на бытовой почве (из числа расследованных преступлений) на 35,6% (160 - 217), удельный вес от всех расследованных составил 9,7% (АППГ - 6,3%). В структуре преступности данного вида уменьшилось количество причинений тяжкого вреда здоровью (23 - 9; - 60,9%), не зарегистрировано убийств (ст. 105 УК), причинения смерти по неосторожности (ст. 109 УК), нарушения не прикосновения жилища (ст. 139 УК) и не исполнения обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК).
На профилактическом учете в участковых пунктах полиции УМВД по итогам 2016 года состояло 1642 (АППГ - 1184; + 38,7%) подучетных лица:
- бытовые нарушители - 260 (АППГ - 240; + 8,3%);
- наркоманы - 66 (АППГ - 83; - 20,5%);
- осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы - 647 (АППГ - 478; + 35,4%);
- условно-досрочно освобожденные - 77 (АППГ - 57; + 35,1%);
- несовершеннолетние правонарушители - 343 (АППГ - 374; - 8,3%);
- лица, состоящие под административным надзором - 247 (АППГ - 190; - 30,0%);
- совершившие административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность при проведении общественно-политических, спортивно-массовых, культурно - массовых, религиозных, и иных общественно- значимых мероприятий - 2 (АППГ - 2).
На учете в органах внутренних дел, кроме этого состоит 408 (АППГ - 430) лиц, формально подпадающих под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ: ОП N 1 - 196; ОП N 3 - 100; ОП N 4 - 112.
В отношении лиц, состоящих под административным надзором составлено 1735 (АППГ - 1003; + 72,9%) протоколов об административном правонарушении.
Зарегистрировано 74 (АППГ - 66; + 12,1%) преступления, совершенных несовершеннолетними. Преступления совершили 74 (АППГ - 66; + 12,1%) несовершеннолетних, в том числе в возрасте 14 - 15 лет - 8 (АППГ - 16).
Из числа расследованных преступлений данной категории подростками совершено 93, что составило 51,1% от общего числа расследованных по РМ (182).
На территории общественный порядок обеспечивался при проведении 860 (АППГ - 868) мероприятий с массовым пребыванием граждан, из них 6541 культурно-массовых, 251 спортивных, 41 публичных, 16 религиозных. Для обеспечения общественного порядка задействовано 9327 (АППГ - 10814) сотрудников ОВД, в мероприятиях приняло участие более 1 млн. 86 тыс. 772 человека.
На территории не допущено совершения террористических актов, экстремистских акций, грубых нарушений общественного порядка, конфликтов на почве конфессиональных и религиозных отношений.
Раскрытие и расследование преступлений
За 12 месяцев 2016 г. на 11,1% сократилось количество расследованных всеми правоохранительными органами преступлений (2525 - 2244), из них - 454 относящихся к категории тяжких и особо тяжких (АППГ - 444; + 2,3%).
Количество раскрытых сотрудниками органов внутренних дел преступлений также имеет динамику снижения. Раскрыто 2032 преступления, что на 1,4% меньше аналогичного периода прошлого года (2004). Раскрыто 64 особо тяжких преступления, 350 тяжких преступления.
Раскрыто 94 преступления прошлых лет или 4,2% от общего числа расследованных, из которых 73 направлены в суд.
Остались нераскрытыми 1337 (АППГ - 1577; - 15,2%) преступлений. Основную долю нераскрытых преступлений составляют кражи (42,6%), мошенничества (13,8%), изготовление (сбыт) поддельных денег (13,5%), преступления связанные с незаконным оборотом наркотиков (12,4%).
По оконченным и приостановленным уголовным делам из числа находившихся в производстве органов внутренних дел, размер причиненного материального ущерба составил 291287 тыс. руб. (АППГ - 420990 тыс. руб.; - 30,8%). Возмещено и наложен арест на имущество - 155124 тыс. рублей или 53,2% .
Противодействие организованной преступности, терроризму и экстремизму, нелегальной миграции
За 2016 год правоохранительными органами окончены расследованием уголовные дела по 19 (АППГ - 30; - 36,7%) преступлениям с квалификацией "совершено в составе ОГ и ПС", в том числе 3 (АППГ - 25, - 88,0%) - категории "прошлых лет".
На территории задокументировано 4 (АППГ - 0) преступления террористического характера и 19 (АППГ - 3) экстремистской направленности.
Зарегистрировано 3 преступления по факту организации незаконной миграции. Расследовано 1 (АППГ - 0) преступление.
В отмечается не значительное снижение миграционной активности. Число поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства сократилось на 1,5% (17039 - 16782). В рамках профилактической работы проведено 1566 оперативно-профилактических мероприятий по линии иммиграционного контроля. Задокументировано 656 нарушений миграционного законодательства. За нарушения законодательства РФ выдворено 56 иностранных граждан и лиц без гражданства.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия
В сфере незаконного оборота наркотиков на территории выявлено 476 (АППГ - 551; - 13,6%) преступлений, из них тяжких и особо тяжких - 397 (АППГ - 499; - 25,7%). Из общего количества поставленных на учет преступлений указанной категории сотрудниками органов внутренних дел выявлено 371 (АППГ - 251; + 47,8%) преступление.
На территории зарегистрировано 5 (АППГ - 3; + 66,7%) преступлений, совершенных с использованием огнестрельного и газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и имитирующих их устройств.
В то же время, повысилась эффективность работы, как правоохранительных органов, так и сотрудников органов внутренних дел, по выявлению и пресечению преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота оружия. Всеми правоохранительными органами пресечено 32 (+18,5%; АППГ - 27) преступления, связанного с незаконным оборотом оружия. Раскрыто 24 (АППГ - 20) преступления, связанных с незаконным оборотом оружия. Нераскрытыми остались 7 преступлений (АППГ - 6).
Противодействие экономической преступности, борьба с коррупцией
В 2016 году результативность работы правоохранительных органов по выявлению преступлений экономической направленности снизилась на 5,7% (491 - 463), в том числе на 9,5% (483 - 437) - сотрудниками органов внутренних дел. Органами внутренних дел установлено 348 (АППГ - 360; 3,4%) противоправных деяния экономической направленности.
Больше на 5,3% задокументировано тяжких и особо тяжких экономических преступлений (281 - 296), на 0,9% меньше совершенных в крупном и особо крупном размере (117 - 116).
На 32,4% больше зарегистрировано (37 - 49) налоговых преступлений, на 35,5% выявленных противоправных деяний коррупционной направленности (155 - 210), больше задокументировано преступлений, совершенных против государственной власти 77 (АППГ - 45; + 67,4%), взяточничества - 36 (АППГ - 70; + 80,6%).
Непосредственно сотрудниками ОЭБиПК УМВД выявлено и поставлено на учет: преступлений, следствие по которым обязательно - 180 (АППГ - 94, + 91,5%); тяжких - 148 (АППГ - 56; + 164,3%); против собственности - 130 (АППГ - 77; + 68,8%); с ущербом в крупном и особо крупном размере - 66 (АППГ - 50; + 32,0%); в сфере противодействия коррупции - 123 (АППГ - 25; + 392,0%); против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления по гл. 30 УК РФ - 40 (АППГ - 16; + 150,0%), из них 35 фактов взяточничества (АППГ - 12; + 191,7%), в том числе 19 фактам получения взятки (АППГ - 4; + 375,0%).
Общий размер причиненного материального ущерба по всем делам экономической направленности (по оконченным и приостановленным уголовным делам, находящимся в производстве правоохранительных органов) составил 176 млн. 387 тыс. рублей (АППГ - 351 млн. 126 тыс. рублей), обеспечено возмещение (на момент окончания уголовного дела) 134 млн. 291 тыс. рублей или 76,1% (АППГ - 175 млн. 038 тыс. рублей или 49,9%).
Административная практика
Подразделениями УМВД пресечено 24756 административных правонарушений, в том числе связанных с распитием алкогольной продукции либо потребление наркотических средств в общественных местах - 2449, появлением в общественных местах в состоянии опьянения - 2139 (АППГ - 3347; - 36,0%). Больше пресечено административных правонарушений, связанных с мелким хулиганством - 13761 (АППГ - 11977; + 14,8%), появлением в состоянии опьянения несовершеннолетних в общественных местах - 205 (АППГ - 134; + 52,9%).
Уровень взыскания наложенных штрафных санкций составил - 66,1% (АППГ - 62,2%)
Преступность несовершеннолетних
Зарегистрировано 74 (АППГ - 66; + 12,1%) преступления, совершенных несовершеннолетними: в Октябрьском (25 - 34), в Ленинском (22 - 15), в Пролетарском (27 - 17) районах, в том числе в возрасте 14-15 лет - 8 (АППГ - 16).
Отмечается рост числа расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними на 10,7% (84 - 93), удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 4,1% (по РМ: 3,1%): наиболее значительный на территории Пролетарского района (18 - 32). В Ленинском - (27 - 30), Октябрьском - (39 - 31) районах.
Из числа расследованных преступлений подростками совершено 93 преступления, что составило 51,1% от общего числа расследованных по РМ (182). Из них: 33 (АППГ-23) преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков; 31 (АППГ - 37) кража; 22 (АППГ - 18) тяжких преступления; 16 (АППГ - 40) в составе группы только несовершеннолетних; 15 (АППГ - 24) в составе группы со взрослыми; 8 (АППГ - 7) особо тяжких преступлений; 7 (АППГ - 8) в состоянии опьянения; 3 (АППГ - 7) грабежа; 2 (АППГ - 0) разбоя; 1 (АППГ - 0) вымогательство.
На профилактическом учете в ОДН УМВД России по состоят:
- 324 несовершеннолетних (АППГ - 354) и 337 родителей (АППГ - 396). За отчетный период всего составлено 1130 протоколов (АППГ - 1117). Из них на несовершеннолетних правонарушителей - 486 (АППГ - 495), в отношении неблагополучных родителей - 585 (АППГ - 558), на иных лиц - 59 (АППГ - 64).
Важным звеном в организации профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних является взаимодействие ПДН с органами и учреждениями, входящими в систему профилактики, и в особенности с органами образования. Сотрудниками полиции проводится профилактическая работа по различным направлениям:
- правовое воспитание - проведено 2815 лекций и бесед в образовательных учреждениях города;
- работа с родителями, не занимающимися воспитанием детей и оказывающими на них негативное влияние:
за 2016 года было оформлено 53 (АППГ - 56) материала на лишение родительских прав. Из них судом удовлетворено 44 (АППГ - 51).
В целях устранения причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними преступлений, в учреждения и ведомства системы
