Решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 6 февраля 2017 г. N 5 "Отчет о проделанной работе по охране прав детства отдела по опеке и попечительству администрации Ковылкинского муниципального района за 2016 год"

Заслушав и обсудив отчет о проделанной работе по охране прав детства отдела по опеке и попечительству администрации Ковылкинского муниципального района за 2016 год, Совет депутатов Ковылкинского муниципального района решил:

1. Принять к сведению прилагаемый отчет о работе по охране прав детства отдела по опеке и попечительству администрации Ковылкинского муниципального района за 2016 год и признать работу удовлетворительной.

2. Рекомендовать руководителям образовательных, медицинских учреждений:

- своевременно информировать отдел по опеке и попечительству администрации Ковылкинского муниципального района о детях, чьи родители длительно отсутствуют, уклоняются от воспитания детей;

- предоставлять информацию о семьях с детьми на ранней стадии неблагополучия.

3. Рекомендовать главам сельских поселений, главе администрации городского поселения Ковылкино, руководителям предприятий и организаций:

- информировать отдел по опеке и попечительству администрации Ковылкинского муниципального района о родителях, недолжным образом исполняющих свои родительские обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы - начальника Управления по социальной работе администрации Ковылкинского муниципального района И.Н. Моисееву.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

В.В. Макеев

Отчет
о проделанной работе по охране прав детства отдела по опеке и попечительству администрации Ковылкинского муниципального района за 2016 год

Специалисты отдела по опеке и попечительству, согласно указам Президента России, требованиям Федерального закона "Об опеке и попечительстве", постановления Правительства РФ "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", Закона Республики Мордовия "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации деятельности по опеке и попечительству" проводили работу, направленную на своевременное выявление лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, осуществление контроля за деятельностью опекунов и попечителей, выявление семей на ранней стадии неблагополучия и оказание им помощи.

На территории Ковылкинского муниципального района проживает 5101 семья, в которых воспитываются 6624 несовершеннолетних ребенка.

На учете в органе опеки и попечительства на конец 2016 года состоят 125 детей, из них: 44 ребенка находятся под опекой (попечительством), 15 детей воспитываются в приемных семьях, 66 детей находятся под добровольной опекой. Детей-сирот - 14 человек. Усыновленных (удочеренных) - 8 детей. 4 ребенка обучаются в ГБУПО РМ "Ковылкинский аграрно-строительный колледж" и находятся на попечении органа опеки и попечительства. На содержание 56 детей выплачивается опекунское пособие. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа несовершеннолетних составляет 0,95%.По данным, представленными школами и д/с, 69 детей проживают с родственниками без оформления опеки (школы-63, д/с-6).

Одним из важных направлений в работе органа опеки и попечительства является выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так за 2016 год было выявлено 25 детей данной категории, из них детей-сирот-3. Все дети, в соответствии с законом, в течение одного месяца были устроены: 10 детей находятся под опекой (попечительством) и проживают в семьях опекунов, 3 детей переданы на воспитание в приемную семью, 1 ребенок направлен в медицинское учреждение, 6 детей направлены в образовательную организацию, 3 ребенка обучаются в образовательных организациях высшего образования.

За 2016 год 5 родителей лишены родительских прав в отношении 11 детей, 3 родителя ограничены родительских прав в отношении 6 детей. В защиту прав и интересов детей органом опеки и попечительства предъявлено в суд 2 исковых заявления о взыскании алиментов с родителей и 20 заключений по делам. За отчетный период 2 родителя восстановились в родительских правах, в отношении 1 родителя отменено ограничение родительских прав.5 малолетних детей по заявлению родителей были направлены в Большеберезниковский дом ребенка, в связи с трудным материальным положением родителей.

Совместно с другими органами системы профилактики: КДН и ЗП, ПДН, здравоохранением, социальной защитой населения отделом по опеке и попечительству проводилась определенная работа по выявлению и устройству детей из семей, находящихся в социально опасном положении. В этих семьях снижается воспитательное воздействие родителей. Пьянство, нежелание работать, нищета порождают крайне негативную тенденцию к увеличению темпов сиротства.

В орган опеки и попечительства за текущий период поступило 8 сообщений о нарушении прав детей, из них: 3 от граждан, 3 из медицинской организации, 2 от полиции.

Дети, родители которых лишены или ограничены родительских прав, имеют право на получение алиментов. 45 детей, находящихся в замещающих семьях, имеют на это право, но получают алименты 16 детей. Взаимосвязь с отделом судебных приставов (в форме запросов) позволяет своевременно отслеживать взыскание алиментов с родителей, лишенных либо ограниченных в родительских правах.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на отдых. 11 ребятам данной категории предоставлены путевки в оздоровительные лагеря и в санаторно-курортные организации.

Всем детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей гарантируется ежегодное бесплатное прохождение комплексной углубленной диспансеризации с целью раннего выявления каких-либо нарушений и их эффективной коррекции. В 2016 году 55 детей данной категории прошли обязательную диспансеризацию.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на обеспечение жильем. В списке по жилью на 31.12.2016 г. состоит 66 человек. В 2016 году 12 человек обеспечены благоустроенными жилыми помещениями. На 2017 год предусмотрено 4427,132 тыс. рублей, что позволит обеспечить жильем 4 человека. На конец 2016 года имеется 32 неисполненных судебных решения об обязании администрации Ковылкинского муниципального района обеспечить лиц из числа детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями. Обеспечив жильем 4 граждан в 2017 году, исполнятся решения суда только за 2014 год.

В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов специалисты отдела проводят плановые и внеплановые проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей. По результатам проверки составляется акт. За отчетный период составлено - 166 актов, нарушений не выявлено.

Органом опеки и попечительства в 2016 г. направлено 8 граждан на прохождение обучения по Программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Специалисты отдела принимали участие в 93 судебных процессах по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, осуществили прием 608 граждан.

При отделе по опеке и попечительству создана комиссия по делам опеки и попечительства над несовершеннолетними в составе 11 человек. На заседаниях комиссии рассматриваются вопросы, связанные с защитой прав и интересов несовершеннолетних, проведено 29 заседаний.

Ежегодно специалисты отдела принимают активное участие в проведении Дня правовой защиты детей. На базе МБОУ "Ковылкинская СОШ N 2" с детьми была проведена беседа на тему: "Права несовершеннолетних детей". Для детей, воспитывающихся в опекунских и приемных семьях, сотрудниками Дома детского творчества было организовано новогоднее представление. Дети получили в подарок новогодние кульки и подарки от руководителей предприятий и организаций.

Конечно, в работе отдела по опеке и попечительству имеют место и недостатки: это организация работы по оформлению опеки по заявлению родителей, по выявлению семей на ранней стадии неблагополучия. В связи с этим мне хочется обратиться к руководителям предприятий, организаций, дошкольных, образовательных, медицинских учреждений, главам сельских поселений, располагающих сведениями о детях, чьи родители уклоняются от воспитания своих детей, своими действиями или бездействиями создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей, либо препятствуют их нормальному развитию, своевременно информировать об этом орган опеки и попечительства.

Главная цель нашей работы в настоящее время - это сократить поток детей, направляемых в государственные учреждения, путем возможности поместить любого ребенка в семью на необходимый срок, а также стараться не допускать изъятия ребенка из семьи путем постоянного контроля и социальной помощи на дому "трудной" (проблемной) семье на основе сотрудничества с родителями.