Решение Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 3 июня 2016 г. N 184 "Об утверждении сводного отчета об эффективности реализации муниципальных программ администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия за 2015 год"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 4 ст. 18 Устава Торбеевского муниципального района Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый сводный отчет об эффективности реализации муниципальных программ администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия за 2015 год.

2. Настоящее решение вступает в законную силу с момента опубликования.

Председатель Совета депутатов Торбеевского муниципального района

С.В. Ладяев

Сводный отчет
об эффективности реализации муниципальных программ за 2015 год

Общие сведения

Россия находится в периоде, когда основные задачи социально-экономической политики реализуются в условиях ограниченности имеющихся бюджетных ресурсов. Это обуславливает необходимость расширения практики использования программ в системе стратегического планирования муниципального развития. Программы - традиционный, наиболее отработанный инструмент реализации как государственной, так региональной и муниципальной политики.

Важность разработки муниципальных программ для решения проблем социально-экономического развития на муниципальном уровне обусловлена тем, что они выступают, как часть системы территориального управления и направлены на реализацию, в первую очередь местных интересов.

В целях совершенствования бюджетного процесса в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Торбеевского муниципального района программный метод бюджетного планирования, обеспечивает прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами.

Оценка эффективности реализации муниципальных программ Торбеевского муниципального района проведена в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Торбеевского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Торбеевского муниципального района от 19.08.2014 N 692-а, на основании данных Управления финансов администрации Торбеевского муниципального района, отчетов ответственных исполнителей муниципальных программ за отчетный период.

В соответствии с приложение 2 к постановлению администрации Торбеевского муниципального образования района от 19.08.2014 года N 692-а с 2015 года в Торбеевском муниципальном районе действуют следующие муниципальные программы:

1) Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

2) Противодействие коррупции в Торбеевском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы

3) Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года

4) Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 - 2015 годы

5) "Жилище" Торбеевского муниципального района на 2011 - 2015 годы

6) Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Торбеевском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы

7) Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы

8) Программа по укреплению общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Торбеевском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы

9) Формирование информационного общества в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия в период до 2018 года

10) Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Торбеевском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы

11) Развития малого и среднего предпринимательства в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия на 2012 - 2016 годы

12) Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы

13) Развитие образования Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 - 2015 годы

14) Комплексного социально-экономического развития Торбеевского муниципального района на 2015 - 2019 годы

15) Развития муниципальной службы в Торбеевском муниципальном районе на 2015 - 2018 гг.

16) Противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на территории Торбеевского муниципального района на 2015 - 2020 годы"

Координаторами муниципальных программ являются структурные подразделения администрации Торбеевского муниципального района.

Муниципальные программы, реализуемые на территории Торбеевского муниципального района в 2015 году

1. МП Торбеевского муниципального района Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-годы

Утверждена решением Совета депутатов Торбеевского муниципального района от 14 февраля 2013 года N 57 (с изменениями: решение Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 14 октября 2015 г. N 151)

В 2015 году в агропромышленном комплексе района проведена определенная работа по реализации муниципальной программы Торбеевского муниципального района Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-годы.

Анализ отклонений значений целевых показателей - фактических от плановых - позволяет определить причину невыполнения или перевыполнения индикаторов программы. Так, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составил 97,5% к предыдущему году из-за снижения производства рапса и зеленого горошка на семена в ООО "МАПО "Торбеево" и уменьшения производства мяса в хозяйствах населения. Как следствие этого, также не выполнены индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) и индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах).

На 78,5% к предыдущему году перевыполнен индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) в связи с ростом производства на предприятиях переработки. Выполнен и индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.

Финансовое состояние хозяйств остается затруднительным. Три хозяйства из семи закончили отчетный год с убытками. Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) составила - 19,4%.

По сравнению с 2014 годом, среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельхозпредприятиям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) выросла на 20% и составила 14803 руб. Однако, целевой показатель не выполнен из-за недостатка финансовых средств ООО "МАПО "Торбеево" для более значительного увеличения заработной платы.

В хозяйствах района произошел рост производства продукции на среднегодового работника (при снижении общей численности работников), индекс производительности труда к предыдущему году составил 105%.

В 2015 году, в рамках программы, во всех категориях хозяйств было произведено 33152 тонны зерна в весе после доработки (101,9% к уровню 2014 года), что составляет 48% от планового показателя. Целевой индикатор не выполнен в связи с тем, что хозяйства не достигли плановых посевных площадей и запланированной урожайности. Это связано с изношенностью техники, недостатком минеральных удобрений, недостатком оборотных средств в хозяйствах.

Не выполнен и целевой индикатор по производству скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - в 2015 году произведено 1283 тонны мяса (87,9% к уровню 2014 года), так как не достигли запланированного количества поголовья КРС и среднесуточных привесов в хозяйствах всех категорий.

Производство молока в хозяйствах всех категорий составило 11696 тонн, что составляет 100,1% к уровню 2014 года и 65% к плану. Целевой показатель не выполнен из-за того, что не удалось достичь запланированного поголовья коров и продуктивности.

Увеличилось производство масло сливочного - в 2015 г. оно составило 347,3 т. Целевой индикатор перевыполнен на 121,9%.

Целевой показатель по поголовью крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей не выполнен в связи с тем, что в ООО "МАПО "Торбеево" больше внимания уделяется росту производства молока, соответственно, наращивается поголовье КРС молочных пород.

Начиная с 2012 года, 10 начинающих фермеров нашего района осуществили проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки. В 2015 году также 1 фермер принял участие в программе по поддержке начинающих фермеров.

В отчетном году наш район принял участие в республиканской программе по поддержке и развитию кадрового потенциала в АПК.

В 2015 г. в муниципальную программу вносились изменения. Добавлены новые подпрограммы: "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"; "Развитие молочного скотоводства"; "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"; "Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК". Внесены изменения в объемы финансирования муниципальной программы.

Степень реализации основных мероприятий программы - 37,5%.

Объем финансовых средств, запланированный по программе на 2015 г., составлял 214,2 тыс. руб. Фактически освоенный объем финансирования программы - 163 тыс. руб. Источник финансирования - республиканский бюджет. Средства были направлены на реализацию подпрограммы "Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК". Степень соответствия запланированному уровню затрат - 76,1%. Средства не были использованы в полном объеме из-за того, что количество договоров, заключенных со студентами, поступившими на сельскохозяйственные специальности, оказалось меньше запланированного.

Оценка эффективности использования средств - 49,3%.

Степень достижения целевого значения составила- 104,9%.

Уровень эффективности реализации программы - 51,7%. Муниципальная программа в 2015 году реализована с удовлетворительным уровнем эффективности.

Для повышения эффективности муниципальной программы необходимо улучшить производственно-экономические показатели хозяйств района. Нужно использовать интенсивные факторы развития - улучшать качество семенного материала, его посевных кондиций и репродуктивности. Также необходимо вносить достаточный объем минеральных удобрений. Необходимо повышать процент обновления дойного стада, уделять больше внимания производству качественных объемистых кормов, прежде всего, за счёт кукурузы и многолетних трав, при строгом соблюдении технологии и оптимальных сроков их заготовки. Нужно продолжать активно поддерживать развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

2. МП"Противодействие коррупции в Торбеевском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы"

Утверждена решением сессии Совета депутатов Торбеевского муниципального района от 30 августа 2013 г N 77.

Программа разработана в целях снижения уровня коррупции и ее влияния на эффективность деятельности органов местного самоуправления Торбеевского муниципального района. В программе определен план программных мероприятий, установлены сроки их исполнения и ответственные должностные лица.

В ходе реализации данной программы в 2015 году были достигнуты следующие результаты:

- повышение эффективности системы профилактики коррупции;

- повышение уровня доверия граждан и общественных организаций к деятельности органов местного самоуправления на территории Торбеевского муниципального района;

- совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции;

- устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в органах местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг;

- повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра;

- исключение коррупциогенности муниципальных правовых актов муниципального района;

- повышение профессионализма муниципальных служащих, приобретение либо совершенствование уровня знаний в области противодействия коррупции.

В рамках программы в 2015 году проведены следующие мероприятия:

Разрабатываются и вносятся актуальные изменения и дополнения в муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с требованиями и нормами действующего федерального законодательства. В 5 НПА внесены изменения и дополнения.

Ведется деятельность Совета по противодействию коррупции по противодействию коррупции в Торбеевском муниципальном районе. Заседание Совета проводилось 24.06.2015 года, 24.12.2015 года.

Активизирована работа по формированию в муниципальных органах отрицательного отношения к коррупции, в том числе путем привлечения к участию в заседаниях Совета по противодействию коррупции привлекаются такие учреждения и общественные организации как: районный Совет предпринимателей; районный Совет ветеранов; районный Совет женщин. В состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов включен председатель Совета ветеранов.

Организована работа "Телефон "Горячая линия" по вопросам коррупции. Информация о работе "Телефон "Горячая линия" размещена на сайте администрации Торбеевского муниципального района и на информационном стенде.

В 2015 году 2 муниципальных служащих Торбеевского муниципального района приняли участие в республиканском семинаре с лицами привлекаемыми к проведению антикоррупционной экспертизы и муниципальных нормативно-правовых актах и их проектов.

На расширенных планерках, на совещаниях при Главе администрации Торбеевского муниципального района и кадровыми работниками администрации ведется разъяснительная работа по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков.

Проведен анализ обращений граждан поступающих в администрацию Торбеевского муниципального района на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих Торбеевского муниципального района. Жалоб и обращений граждан и организаций о фактах коррупции не поступало.

Проведен мониторинг хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в администрации Торбеевского муниципального района.

В 2015 году провели 5 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

На сайте администрации Торбеевского муниципального района размещен отчет о деятельности ОМС Торбеевского муниципального района в сфере противодействия коррупции за 2015 год.

В 2015 году 19 муниципальных служащих получили дополнительное профессиональное образование, из них 4 человека в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

В 2015 году приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации 19 административных регламентов и принято 3 новых административных регламента.

Был проведен анализ представленных лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, руководителями муниципальных предприятий и учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, их расходах. Нарушений не выявлено.

В 2015 году было одно обращение о даче согласия на замещение в организации должности на условиях трудового договора, отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности служащего. Согласие на замещение в организации должности на условиях трудового договора было дано.

Степень результативности мероприятий программы составила 100% (27 из 27).

Уровень эффективности реализации программы рассчитать невозможно по причине отсутствия финансирования программы. Считаем, уровень эффективности реализации муниципальной программы - удовлетворительный.

3. Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года

Утверждена решением Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия N 82 от 01.10.2013 г.

Основная цель программы повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в Торбеевском муниципальном районе и инженерное обустройство сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий. Объем финансирования мероприятий по данной муниципальной программе в 2015 году составил - 7858,6 тыс. рублей или 12,1% к плану (план - 65 000,0 тыс. рублей). Так в 2015 году проведена реконструкция водозаборного узла и сетей водоснабжения в с. Татарские Юнки Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (вторая очередь строительства), на общую сумму 1 000,0 тыс. рублей (560 тыс. руб - федеральные средства, 240 - республиканские средства, 20 - местный бюджет, 180 - внебюджетные источники). Отреконструировано - 1,577 км водопровода. Начато строительство объекта: "Водоснабжение с. Красаевка Торбеевского муниципального района РМ" (первая очередь строительства), на общую сумму 700,0 тыс. рублей (392 тыс. руб - федеральные средства, 168 - республиканские средства, 20 - местный бюджет, 120 - внебюджетные источники). Общая протяженность водопроводной сети - 670 метров водопровода. В 2015 году получили свидетельства 3 семьи, общая площадь введенного жилья составила около 2200 кв. м. План мероприятий на 2015 год не реализован в полной степени, в связи с отсутствием финансирования из Федерального бюджета и бюджета Субъекта РФ.

Степень результативности мероприятий программы составила - 100% (3 из 3).

Степень достижения целевого значения равна- 50,8%.

Степень эффективности реализации программы составила - 420,2% (высокий уровень эффективности).

4. МП "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 - 2015 годы"

Утверждена Постановлением Администрации Торбеевского муниципального района N 592 от 24.11.2010 года.

Основные задачи программы:

1. Координация совместной деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Учет безнадзорных подростков и неблагополучных семей.

4. Формирование правового сознания молодежи.

5. Пропаганда здорового образа жизни.

В рамках программы в 2015 году проведены следующие мероприятия:

В 2015 году проведены в запланированные сроки операции "Подросток", "Здоровье", Всеобуч", "Неблагополучная семья", "Милиция и дети".

С 10 по 20 октября 2015 года проведена операция "Всеобуч". Контролировались учащиеся "группы риска", уклоняющихся от учебы нет.

На педагогических советах, на Советах профилактики рассматривались вопросы по профилактике правонарушений и укреплению дисциплины среди учащихся; родительские собрания в образовательных учреждениях района по профилактике безнадзорности и правонарушений проведены согласно планов.

В течение 2015 года организовывались и проводились встречи с подростками, состоящими на учете в ПДН, и их родителей с работниками правоохранительных органов.

Заместители директоров школ по воспитательной работе, классные руководители, психологи, педагоги дополнительного образования принимали участие в трех республиканских вебинарах и семинарах, по вопросам профилактики правонарушений, наркомании, суицида среди несовершеннолетних;

Для проведения профилактической работы среди учащихся были использованы возможности видеотеки;

Выявление подростков и молодых людей, подверженных заболеванию алкоголизма и наркомании выявлены и взяты на учет и контроль

Тематические кинопоказы, направленные против курения, алкоголизма, наркомании, преступности проводились ежеквартально.

В течение 2015 года на методических объединениях классных руководителей изучался опыт работы по профилактике наркомании на основе методических рекомендаций и памяток. Были проведены циклы мероприятий правовоспитательной направленности.

Изучался вопрос по профилактике суицидального поведения детей и подростков в образовательных учреждения,

Проведены семинары по профилактике наркомании и зависимости от психоактивных веществ среди молодежи, семинары по вопросам профилактики, формирование позитивного образа здорового молодого человека.

В течение 2015 года оказывалась психологическая консультативная помощь семьям, члены которых злоупотребляют спиртными напитками. Трем родителям оказано содействие в лечении от алкогольной зависимости.

Велась работа по нравственно-половому просвещению и воспитанию учащихся образовательных учреждений района. Совместно со священнослужителем в Жуковском лицее проведена беседа на данную тематику. В школах проводились внеклассные мероприятия по ЗОЖ.

Постоянно проводится пополнение и обновление банка данных о семьях, состоящих на профилактическом учете, "группы риска", на социальном обслуживании. На профилактическом учете в органах системы профилактики состоит 106 семей, находящихся в социально опасном положении, в них 192 ребенка. Семьи постоянно обследуются специалистами социальной защиты населения, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, при необходимости им оказывается социальная помощь.

Проведены беседы с подростками, на которых составлялись административные протоколы по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Данные подростки привлекались к участию в профилактических мероприятиях "Без наркотиков". Наблюдается снижение числа таковых подростков. На конец 2015 года несовершеннолетних, употребляющих наркотические и психотропные вещества нет.

Своевременно выявляются несовершеннолетние и семьи, находящиеся в социально опасном положении. В 2015 году выявлено и поставлено на учет - 24 семьи. Осуществляется социальный патронаж семей "группы риска".

В течение 2015 года оказывалась материальная, вещевая и другая социальная помощь остронуждающимся семьям. Всего оказана помощь 68 семьям, на 137,53 рублей

На начало 2015/2016 учебного года по всем УО сделаны социальные паспорта учреждений с целью выявления неблагополучных семей, детей и подростков и оказание им социальной помощи.

Во внеурочное время в учреждениях дополнительного образования привлечено 1513 учащихся для занятий.

ГБУЗ РМ "Торбеевская межрайонная больница" проведена диспансеризация детей и подростков из семей группы социального риска, охват 100%.

На постоянной основе ведется работа по выявление детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, детей-бродяг и своевременное информирование ПДН ОВД, КДН и ЗП. Детей-бродяг в районе не выявлено. Дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются под опеку.

Для лечения детей из семей "группы риска", детей из многодетных, малообеспеченных семей, находящихся в социально опасном положении выделялись путевки в различные санатории: ОАО "Санаторий Саранский", "Сосновый бор", "Лесная сказка", "Емашевская роща", "Золотой колос" Поправили свое здоровье 38 детей.

С целью привлечения несовершеннолетних к занятиям спортом, в соответствии районной "Спартакиады здоровья", Календаря республиканских спортивных мероприятий проводились районные и республиканские мероприятия среди школьников образовательных школ и студентов колледжа.

Организовано и проведено республиканская Спартакиады "Старты надежд" для детей, находящихся в социально опасном положении, приняло участие более 60 подростков. Дети принимали участие в зональной спартакиаде в Теньгушевском районе Республики Мордовия.

В 2015 году проводились районные соревнования: "Кожаный мяч", где приняли участие 50 школьников, "Быстрая лыжня" - 250 учащихся.

На постоянной основе сотрудниками полиции проводились рейды по местам массовых скоплений молодежи (дискотеки, вокзалы, парк культуры и отдыха им. Горького и т.п.).

В летний период была организована работа 12 лагерей, том числе: для трудных детей "ОВД", "Школа безопасности", для одаренных детей", для кружковцев, активистов-старшеклассников, ЛТО и детские оздоровительные пришкольные лагеря с дневным пребыванием, охват составил 381 человек.

Проведено тестирование учащихся школ по выбору профессии. В летний период временно было трудоустройство 50 несовершеннолетних.

С целью повышение правовой культуры учащихся проведены мероприятия: "Дорога к детским душам", "Чтоб мир добрее стал", "Скажи наркотикам нет", "Дети и преступления не совместимы", "Азбука закона и права", "Курение и алкоголь - даже не пробуй".

С целью повышения духовно-нравственной культуры учащихся проведены культурно-массовые мероприятия: "Если добрый ты - это хорошо", "Я выбираю жизнь?", "Доброе сердце".

В течение 2015 года в образовательных учреждения были проведены районные и республиканские конкурсы с участием детских, юношеских творческих коллективов и отдельных исполнителей: - детской эстрадной песни "Рождественская звезда"; "Живи народная душа", "Я люблю тебя Россия", - конкурс юных исполнителей "Серебряная музыка"; "Эстафета лидеров", - КВН; "Танцевальная группа"; "Первый космонавт мира".

Проводились тематические дни с привлечением несовершеннолетних: День защиты детей, День призывника, День молодежи. - 1 июня- проведен конкурс рисунка на асфальте, посвященный Международному Дню защиты детей. Приняло участие более двухсот детей. Дети нарисовавшие лучшие рисунки были награждены призами.

Дважды в год в апреле и ноябре месяце в администрации района и в РДК был проведен День призывника. С приглашением священнослужителя, а также каждому призывнику от Главы района был вручен приветственный адрес.

27 июня в День молодёжи, который проводился на площади им. В.И. Ленина лучшие активисты молодёжного движения были награждены грамотами от Главы района и проведен праздничный концерт молодых исполнителей.

Для детей "группы риска" и из неблагополучных семей был организован 3-х палаточный лагерь дневного содержания.

Проводилась профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде, правовая защита и социальная адаптация молодежи. В результате чего прослеживается положительная динамика.

Проводилась индивидуальная работа по привлечению детей и подростков "группы риска" в досуговые объединения. Достигнут рост числа учащихся, занятых в кружках и секциях УДОД.

Более двадцати учащихся до 18 лет принимали участие в первой смене палаточного лагеря "Инерка - 2015".Более десяти человек приняли участие во второй смене палаточного лагеря. Они принимали участие в работе нескольких площадок: "Волонтеры Мордовии", "Ты- предприниматель", "Молодая гвардия", "Ученическое самоуправление", "Поисковое движение" и других. Поисковики района приняли участие в республиканских мероприятиях "Связные истории", "Лучший поисковик года Мордовии", во Всероссийской Вахте Памяти, в республиканских мероприятиях "Связные истории", "Лучший поисковик года Мордовии", во Всероссийской Вахте Памяти.

В каждом учебном заведении созданы волонтерские отряды с охватом более двухсот человек. Волонтеры проводят работу по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, принимают участие в акциях "Теплые окна", "Дари, добро!" и многих других.

В Дни правовой помощи детям представителями ММО МВД "Торбеевский", сотрудниками судебных органов разъяснялись права и обязанности молодежи действующих в экстремальных ситуациях.

Оказывалась юридическая помощь несовершеннолетним и их родителям по вопросам защиты прав и законных интересов семьи, материнства и детства. оказана помощь, в том числе при проведении в ОУ Дней правовой помощи.

Вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних, проблемы безнадзорности и невыполнения родителями обязанностей по воспитанию и обучению детей освещались в районной газете "Торбеевские новости".

Степень реализации основных мероприятий составила - 98% (48 из 49).

Уровень эффективности реализации программы рассчитать невозможно по причине отсутствия финансирования программы. Считаем, уровень эффективности реализации муниципальной программы - эффективный.

5. МП "Жилище" Торбеевского муниципального района на 2011 - 2015 годы

Принята постановлением Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия N 933 от 11.12.2015 г.

Объем финансирования программы в 2015 году составил 4148,7 тыс. рублей или 100% к плану.

Основные цели и задачи программы - комплексное решение вопросов устойчивого развития жилищного строительства; формирование в Торбеевском районе рынка доступного жилья, в том числе жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве; создание условий для ежегодного роста объемов ввода жилья; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем ежегодного наращивания объемов жилищного строительства.

В отчетном году было продолжено строительство водопровода ул. Зеленая, Первомайская, Строительная, Полевая, Ушакова (второй и третий этап строительства) общей протяженностью - 2,7 км. Также завершено газоснабжение вышеуказанных улиц. В рамках реализации подпрограммы Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" было выдано 2 сертификата, введено в эксплуатацию - 200 кв. м.

Степень результативности мероприятий программы составила - 100% (3 из 3).

Степень достижения целевого значения равна- 472,5%.

Степень эффективности реализации программы составила - 472,5% (высокоэффективный уровень эффективности).

6. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Торбеевском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы

Принята постановлением Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия N 1014 от 31.12.2015 г.

Объем финансирования составил 803,6 тыс. рублей или 100% к плану (план - 803,6 тыс. рублей).

Основной целью данной программы является повышение эффективности использования энергоресурсов в социальной и производственной сферах деятельности. Основные задачи: снижение энергозатрат в социальной сфере и реальном секторе экономики, создание системы контроля за эффективностью потребления энергоресурсов, снижение нормативных технологических потерь при передаче тепловой энергии, снижение удельных расходов топлива на производство тепловой энергии.

В 2015 году в рамках реализации мероприятий программы были заменены окна МБОУ "Торбеевская основная общеобразовательная школа N 2", на общую сумму 28,050 тыс. рублей (28,050-местный бюджет). Заменена 0,5 км. тепловых сетей и теплоизоляционных конструкций на общую сумму 500,0 тыс. рублей (500,0 - внебюджетные источники). Отремонтировано три городских котельных на сумму 200 тыс. рублей (200,0 - внебюджетные источники). Проведена диспетчеризация котельной Краснопольской ООШ на сумму 75,5 тыс. рублей (75,5 местный бюджет).

Степень результативности мероприятий программы составила - 100% (4 из 4).

Степень достижения целевого значения равна- 73,9%.

Степень эффективности реализации программы составила - 73,9% (удовлетворительный уровень эффективности).

7. Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы

Принята Постановлением Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия N 75 от 16.07.2013 г.

Вопрос обеспечения безопасности дорожного движения является одним из важных направлений в работе. Транспортным обслуживанием в Торбеевском муниципальном районе занимается "ОАО Зубово-Полянское АТП". Обслуживают пять автобусных маршрутов:

- Торбеево-Варжеляй - Виндрей N 102;

- Торбеево-Носакино N 106;

- Торбеево-Малышево N 103;

- Торбеево-Кажлодка N 109;

- Торбеево-Ст. Пичуры N 108.

Всего предприятие охватывает 24 населенных пункта, ежемесячное количество рейсов 136.

В настоящее время 12-ю школьными автобусами по 16 маршрутам осуществляется подвоз 160-ти учащихся к месту учебы в 9-ти образовательных учреждениях района (5-автобусы марки ПАЗ 6-Автобусы марки ГАЗ 322121, 1-марки УАЗ). Во всех школах, детских садах имеются паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения, планы мероприятий по обеспечению БДД. Руководством школ регулярно проводятся инструктажи с водителями. В большинстве учреждений имеются стенды и уголки по БДД. Ежегодно в сентябре месяце проводится "Месячник по безопасности дорожного движения", в рамках которого проводятся встречи с сотрудниками ГИБДД.

В 2015 году на капитальный ремонт автомобильных дорог было выделено из дорожного фонда около 6 млн. руб. В рп Торбеево было сделано 8 искусственных препятствий оборудованных знаками пешеходного перехода. Также была нанесена линия дорожной разметки, парковочные места. За 2015 год по Торбеевскому муниципальному району произошло 14 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Поэтому одним из очень важных направлений должна быть профилактика дорожно-транспортного травматизма, что непременно должно привести к снижению уровня дорожно-транспортных происшествий по вине или неосторожности водителей. В 2015 году в рамках, реализации данной программы, были реализованы два основных мероприятия: устранение дефектов дорожного покрытия автомобильных дорог и установка искусственных препятствий и оборудование их соответствующими дорожными знаками, вблизи школ и дошкольных учреждений, больницы, учреждений дополнительного образования.

Степень результативности мероприятий программы составила - 100% (2 из 2).

Степень достижения целевого значения равна- 607,4%.

Степень эффективности реализации программы составила - 331,8% (высокоэффективный уровень эффективности).

8. Программа по укреплению общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Торбеевском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы

Решением Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 16.07.2013 г. N 75 была утверждена комплексная Программа по укреплению общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Торбеевском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы" В рамках реализации основной цели Программы по охране конституционных прав и свобод граждан, обеспечению экономической безопасности в Торбеевском муниципальном районе, исполнителями программы в 2015 г. проделан значительный комплекс организационных и практических мероприятий.

Реализация намеченных Программой мероприятий осуществлялась за счет средств текущего финансирования из районного бюджета.

Ежегодно сотрудниками отдела ММО МВД России "Торбеевский" совместно с представителями заинтересованных ведомств и органами местного самоуправления проводились обследование объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан. По результатам обследований руководителям объектов выносились предложения по устранению выявленных недостатков, усилению контрольно-пропускного режима, оснащению территорий периметральными ограждениями, установке дополнительного освещения территорий, оборудованию объектов средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации, системами видеонаблюдения. Так в рамках реализации программы и за счет текущего финансирования оборудованы системами видеонаблюдения в МБОУ "Торбеевская средняя общеобразовательная школа N 1" и МБОУ "Торбеевская средняя общеобразовательная школа N 3", произведён монтаж кнопок тревожной сигнализации на всех объектах образования,

установлены 5 камер видеонаблюдения по ул. Ленина, 5 камер по ул. К, Маркса и площади Ленина. В 2015 году установлено видеонаблюдение на площади Победы с выводом на монитор в дежурной части полиции.

Проводилась разъяснительная работа о повышении бдительности с возросшим риском совершения террористических актов, необходимости информирования правоохранительных органов о бесхозных предметах, автомашинах, подозрительных лицах и др.

Органами местного самоуправления совместно с сотрудниками полиции проводились сходы с гражданами, на которых обсуждены вопросы по оборудованию средствами защиты входных дверей подъездов жилых домов, чердачных и подвальных помещений.

Так в целях безопасности жителей, усиления борьбы с проявлениями террористических актов, Администрация Торбеевского городского поселения в рамках подготовки жилищного фонда к осеннее - зимнему сезону ежегодно проводили совместные мероприятия с управляющей компанией по укреплению дверей ведущих в подвальные помещения, чердачных дверей. Так в 2011 году капитально были отремонтированы д. N 33 и д. N 36 по ул. Мичурина. В 2012 году д. N 4; д. N 6; д. N 10 по ул. Ленина. В 2013 году д. N 8 по ул. мкр 2-й. В 2014 году д. N 46 по ул. Больничная, д. N 5 по ул. Б. Хмельницкого. В 2015 году д. N 23 по ул. мкр 2-й. В 2014 году за счет средств местного бюджета было заменено и дополнительно установлено более 100 ламп и светильников уличного освещения.

В целях несанкционированной парковки транспортных средств в образовательных учреждениях имеются ограждения и шлагбаумы, в 2015 году проведены работы по частичному устройству ограждений территории МБОУ "Морд-Юнкинская основная общеобразовательная школа", МБОУ "Торбеевская основная общеобразовательная школа", МБОУ "Красноармейская основная общеобразовательная школа" и полной замене ограждения в МБДОУ "Детский сад "Лесовичок", обновлено ограждение в МБОУ "Торбеевская средняя общеобразовательная школа N 1";

На данные мероприятия было потрачено более 2 млн. рублей из бюджетов Торбеевского муниципального района и Торбеевского городского поселения.

В рамках программы проводился комплекс мероприятий по предупреждению совершения правонарушений и преступлений среди подростков, проживающих в неблагополучных и малообеспеченных семьях, а также состоящих на учете во всех органах системы профилактики.

Ежегодно (2011 - 2015 г) для детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации проводилась спартакиада "Старты надежд", в которой принимали участие до 60 и более детей. Первоначально данная спартакиада проводится в районе, затем команда выезжает на зональную спартакиаду в (Темниково, Теньгушево, Атюрьево, Зубова Поляна). В 2014 году дети приняли участие в республиканской спартакиаде. На эти цели за счет текущего финансирования выделялись денежные средства в 2013 - 2014 г.г. - по 4500 рублей, в 2015 году - 15000 рублей.

Целенаправленная работа проводилась по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, связанных с употреблением спиртных напитков, наркотических, психотропных и одурманивающих (токсических) веществ. В районе постоянно проводятся акции "Без наркотиков", "Сообщи, где торгуют смертью". С этой целью, органами системы профилактики проводились рейды в семьи, находящиеся в социально опасно положении, в школах района организовывались показы фильмов "О вреде наркотиков", проводились беседы.

Кроме этого, ежегодно проводились комплексные межведомственные мероприятия, операции и акции, направленные на противодействие алкоголизации несовершеннолетних по темам:

- в январе и мае - "Алкоголь-подросток";

- в феврале - "Полиция и дети";

- в ноябре - "Здоровый образ жизни".

Проведено анонимное анкетирование 786 учащихся с целью выяснения их отношения к курению, употреблению алкогольной продукции, наркотических средств и одурманивающих веществ, лицах, вовлекающих несовершеннолетних в распитие алкогольной продукции, распространяющих наркотические и одурманивающие вещества.

Ежегодно с мая по октябрь проводится операция "Подросток". С несовершеннолетними, стоящими на профилактическом учете в течение этого периода организовывались экскурсии в музей им. Девятаева, в следственный изолятор пос. Торбеево, где сотрудниками изолятора проводились лекции, ими были показаны условия проживания осужденных подростков.

Стало доброй традицией 20 ноября проводить во всех образовательных учреждениях района Всероссийский день правовой помощи детям. К данному мероприятию привлекаются: сотрудники юридических служб, судов, приставов, ЗАГС, сотрудников полиции, управления образования, здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних. Организовываются заседания круглых столов, вечера вопросов и ответов, трансляции видеороликов по правовому просвещению учащихся, диспуты, лекции.

В связи празднования 70-летия Великой Победы проведены мероприятия во всех школах района, с привлечением детей, состоящих на внутри школьном учете, КДНиЗП, ПДН.

В рамках программы и целях профилактики правонарушений, ММО МВД России "Торбеевский" в период 2011 - 2015 года на территории Торбеевского муниципального района, проводили оперативно профилактическое мероприятие "Оружие", цель мероприятия - изъятие из незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывных веществ и взрывных устройств. Население района информировали о денежном вознаграждении за счет бюджета Республики Мордовия, за добровольно сданное оружие, боеприпасы, взрывных веществ и взрывных устройств. В 2014 году была добровольно сдана одна единица гладкоствольного оружия, в 2015 году были добровольно сданы боеприпасы.

В целях декриминализации оперативной обстановки, проведены на обслуживаемой территории профилактические мероприятия: "Быт", "Алкоголь", "Шанс", "Мигрант". В рамках профилактической операции "Мигрант" в 2015 г. было выявлено преступление, предусмотренное ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина), а также зарегистрированы правонарушения связанные с незаконной миграцией.

Консолидация усилий исполнительных органов муниципальной власти, правоохранительных органов и общественных объединений в вопросах борьбы с преступностью и профилактики правонарушений в течение последних 4-х лет, т.е. в период реализации районной комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 2011 - 2015 годы, позволила сохранить уровень раскрываемости преступлений в районе одним из самых высоких в Республике Мордовия.

Раскрываемость преступлений в ММО МВД России "Торбеевский" за 2015 год составила 78,3% (в среднем по Республике Мордовия 71,1%).

Несколько лет подряд ММО МВД России "Торбеевский" имеет показатели выше средне республиканских по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений. За 2015 год раскрываемость возросла практически по всем видам преступных деяний. Стабильно выше раскрываемость по таким составам преступлений, как умышленные причинения тяжкого вреда здоровью (ММО МВД России "Торбеевский" - 100% , Республика Мордовия - 95,6%), кражи (ОВД - 54,5%, Республика Мордовия - 50,9%), грабежи (ОВД - 100%, Республика Мордовия - 83,78%).

Произошло снижение на 33,3% количества преступлений против личности (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) с 3 совершенных в 2014 году, до 2 совершенных в 2015 году.

Результатом проведения комплекса профилактических мероприятий стало сокращение числа совершенных подростками преступлений на 60,0%. Между тем увеличилось количество преступлений совершенных на улице, по сравнению с 2014 годом - зарегистрировано: 10, в 2015 году: 15, рост на 50%.

Вместе с тем недочеты и недоработки в деятельности по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений продолжают иметь место. Увеличилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в 2014 году - 32, в 2015 году - 49, преступлений совершенных в общественных местах, в том числе на улице, бытовая преступность.

На 31 декабря 2015 г. рост числа преступлений, совершенных в районе, по сравнению с 2014 годом составил 22,8% (с 193 до 237).

По сравнению с показателями 2011 года, преступность в районе увеличилась на 48,7% (124 преступлений в 2011 году, 237 преступлений в 2015 году).

В 2014 году, убийства или покушения на убийства на территории района, не зарегистрированы, в 2015 году зарегистрировано 1 убийство, раскрыто.

Увеличился остаток нераскрытых преступлений. По сравнению с показателями 2011 года, число таких преступлений увеличилось в два с половиной раза (8 преступлений в 2011 году, 35 преступлений в 2015 году).

Увеличилось количество преступлений экономической и коррупционной направленности, в 2014 - 6 преступлений, в 2015 - 11 преступлений, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств с 0 до 1 преступления.

Степень реализации основных мероприятий составила - 100% (78 из 78).

Уровень эффективности реализации программы рассчитать невозможно по причине отсутствия финансирования программы. Считаем, уровень эффективности реализации муниципальной программы - эффективный.

9. МП "Формирование информационного общества в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия в период до 2018 года"

Утверждена постановлением администрации Торбеевского муниципального района от 20 октября 2014 года N 939-а. Целью данной программы является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий. В программе определен перечень мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в районе, установлены сроки их исполнения и ответственные должностные лица.

В ходе реализации данной программы в 2015 году были достигнуты следующие результаты:

- увеличена доля муниципальных органов и подведомственных организаций подключенных к единой, высокоскоростной, защищенной телекоммуникационной сети;

- доля электронного документооборота в общем объеме документооборота в администрации увеличена на 10%;

- до 75% увеличена доля архивных документов, включенных в электронные описи в общем объеме документов архивного отдела администрации.

В рамках программы в 2015 году проведены следующие мероприятия:

обновление парка компьютерной техники;

развитие функциональных возможностей официального сайта администрации;

приобретение технических средств и программного обеспечения для внедрения межведомственного электронного документооборота в отделе опеки администрации Торбеевского района;

внесение и корректировка информации об услугах на региональном портале государственных и муниципальных услуг;

приобретение средств криптографической защиты информации для подключения к защищенным сетям передачи данных

Степень результативности мероприятий программы составила - 83,3% (10 из 12).

Степень достижения целевого значения равна- 100%.

Уровень эффективности реализации программы составил - 17,7% (неэффективная).

10. Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Торбеевском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы

Утверждена решением Совета депутатов Торбеевского муниципального района N 192 от 18.01.2011 года. Данный документ разработан в целях совершенствования единой многоуровневой системы профилактики, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности борьбы с преступностью, контроля за криминогенной ситуацией на территории Торбеевского муниципального района, обеспечения усилий государственных и органов местного самоуправления в борьбе с преступностью, создание безопасной обстановки на улицах и в общественных местах, повышения эффективности управленческой деятельности и ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и правоохранительной системы, формирования действенной системы профилактики правонарушений, обеспечение эффективных мер по борьбе с терроризмом и экстремизмом; обеспечение оперативного прикрытия и нейтрализации деятельности лиц, общественных объединений, структур и религиозных центров деструктивной направленности, декларирующих идеи экстремизма, религиозного фанатизма, ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, обеспечение экономической безопасности, создание условий для своевременного и полного возмещения причиненного государству, обществу и гражданам ущерба.

В ходе реализации данной программы в 2015 году были достигнуты следующие результаты:

- закрепление тенденции к снижению общего количества зарегистрированных преступлений, снижение темпов роста доли тяжких преступлений;

- повышение общей раскрываемости преступлений;

- недопущение появления на территории района лиц, относящих себя к объединениям экстремистской направленности, неформальным объединениям, вынашивающим намерения совершения террористических актов и иных противоправных деяний;

- снижение уровня криминализации экономики, противодействие коррупции в отраслях экономики и социальной сферы, наиболее подверженных коррупционному влиянию;

- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

- повышение доверия общества к правоохранительным органам;

- обеспечение надлежащих условий деятельности правоохранительной системы и повышение ее эффективности.

В рамках программы в 2015 году проведены следующие мероприятия:

- В 2015 году сотрудниками полиции проводились проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий и индивидуальных предпринимателей Торбеевского района на выявление налоговых преступлений. Нарушений не выявлено.

- Проводилась проверка ГКУ РМ "Виндрейское территориальное лесничество" на факт необоснованной реализации леса по льготной форме. Следствие не закончено.

- На постоянной основе осуществляется сбор информации о процессах, происходящих в общественной, экономической, криминальной и других сферах жизни Торбеевского района с целью анализа и прогнозирования процессов, связанных с проявлением терроризма и экстремизма. Налажен взаимообмен информацией с территориальным отделением УФСБ по РМ. На постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на получение сведений о лицах, намеривающиеся выехать в другие субъекты РФ для участия в террористических и экстремистских акциях и уличных беспорядков.

- В течение 2015 года проводилась профилактическая работа по выявлению и недопущению проявлений экстремистской направленности: проводились совещания с директорами общеобразовательных учреждений, главами сельских поселений о оперативном информировании администрации района, ММО МВД "Торбеевский" о выявленных фактах проявления религиозного и (или) национального экстремизма. В результате принятых правоохранительными и силовыми органами мер удалось не допустить совершения на территории Торбеевского района широкомасштабных террористических актов. Значительно активизирована работа антитеррористической комиссии. Организовано проведение совместных учений и тренировок по отработке взаимодействия правоохранительных органов при возникновении чрезвычайных обстоятельств, отработке совместных действий при угрозе.

- Сотрудниками отдела ММО МВД России "Торбеевский" совместно с представителями заинтересованных ведомств и органами местного самоуправления проводились обследование объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан. По результатам обследований руководителям объектов выносились предложения по устранению выявленных недостатков, усилению контрольно-пропускного режима, оснащению территорий периметральными ограждениями, установке дополнительного освещения территорий, оборудованию объектов средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации, системами видеонаблюдения. - Постоянно отслеживается информация УФМС по факту временной регистрации лиц, прибывающих из Северо-Кавказского региона. Нарушений не выявлено.

- В целях безопасности жителей, усиления борьбы с проявлениями террористических актов в течении 2015 года совместно с ММО МВД проводились обследования ж/д и автовокзалов, жилого фонда в поселке и сельских поселениях района. На железнодорожном и авто вокзалах п. Торбеево укреплены наряды полиции, которые на постоянной основе осуществляют патрулирование совместно с работниками вокзалов. Главами сельских поселений на сходах граждан проводилась разъяснительная работа с населением о проникновении в общество идеологии национального экстремизма. Налажен взаимообмен информацией с территориальным отделением УФСБ по РМ. Проводятся мероприятия, направленные на получение сведений о лицах, намеривающиеся выехать в другие субъекты РФ для участия в террористических и экстремистских акциях и уличных беспорядков. В ходе проведения указанных мероприятий, лиц состоящих в группах радикальной направленности, а также лиц вынашивающих планы проведения терактов и совершения преступлений экстремистской направленности, не выявлено.

- В 2014 году была добровольно сдана одна единица гладкоствольного оружия, в 2015 году были добровольно сданы боеприпасы. В рамках программы и целях профилактики правонарушений, ММО МВД России "Торбеевский" в период 2011 - 2015 года на территории Торбеевского муниципального района, проводили оперативно профилактическое мероприятие "Оружие", цель мероприятия - изъятие из незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывных веществ и взрывных устройств. Население района информировали о денежном вознаграждении за счет бюджета Республики Мордовия, за добровольно сданное оружие, боеприпасы, взрывных веществ и взрывных устройств

- В результате принятых правоохранительными и силовыми органами мер удалось не допустить совершения на территории Торбеевского района широкомасштабных террористических актов. Значительно активизирована работа антитеррористической комиссии. Организовано проведение совместных учений и тренировок по отработке взаимодействия правоохранительных органов при возникновении чрезвычайных обстоятельств, отработке совместных действий при угрозе. Сотрудниками отдела ММО МВД России "Торбеевский" совместно с представителями заинтересованных ведомств и органами местного самоуправления проводились обследование объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан. По результатам обследований руководителям объектов выносились предложения по устранению выявленных недостатков, усилению контрольно-пропускного режима, оснащению территорий периметральными ограждениями, установке дополнительного освещения территорий, оборудованию объектов средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации, системами видеонаблюдения. В 2015 году установлено по периметру наружное видеонаблюдение на территориях МБОУ Торбеевская средняя общеобразовательная школа N 3, N 1, Торбеевской СОШ. В целях несанкционированной парковки транспортных средств в образовательных учреждениях имеются ограждения и шлагбаумы, в 2015 году проведены работы по частичному устройству ограждений территории МБОУ "Морд-Юнкинская основная общеобразовательная школа", МБОУ "Торбеевская основная общеобразовательная школа", МБОУ "Красноармейская основная общеобразовательная школа" и полной замене ограждения в МБДОУ "Детский сад "Лесовичок", обновлено ограждение в МБОУ "Торбеевская средняя общеобразовательная школа N 1"; Органами местного самоуправления совместно с сотрудниками полиции проводились сходы с гражданами, на которых обсуждены вопросы по оборудованию средствами защиты входных дверей подъездов жилых домов, чердачных и подвальных помещений. Так в целях безопасности жителей, усиления борьбы с проявлениями террористических актов, Администрация Торбеевского городского поселения в рамках подготовки жилищного фонда к осеннее - зимнему сезону ежегодно проводили совместные мероприятия с управляющей компанией по укреплению дверей ведущих в подвальные помещения, чердачных дверей. Совместно с УФМС по Торбеевскому району проведены операции: "Нелегальный мигрант", "Миграция", "Нелегал". В ходе мероприятий выявлено 1 преступление о регистрации гражданина из ближнего Зарубежья. При проведении религиозных мероприятий в Торбеевском районе разработаны мероприятия по охране общественного порядка в местах массового скоплении людей. Выставлялись наряды полиции с участием актива ОМС. Фактов нарушения порядка во время проведения данных мероприятий не выявлено.

- Совместно со всеми органами системы профилактики, главами сельских поселений ведется работа по выявлению и контролю граждан данной категории и осуществлялись проверки жилищно-бытовых условий "неблагополучных семей". Ведутся профилактические беседы, оказывается психологическая, консультативная, юридическая помощь и лечение от алкогольной зависимости. Совместно со всеми органами системы профилактики в 2015 году проводилась работа по выявлению и контролю лиц, допускающих противоправное поведение. В отношении 6 граждан за совершенные преступления заведены уголовные дела

- В 2015 году проводилась работа по выявлению лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений. Выявлены 2 правонарушения за продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним гражданам. Сотрудниками ПДН совместно с управлением образования по Торбеевскому району осуществлялось посещение мест массового отдыха молодежи. На территории Торбеевского района не выявлено фактов употребления спиртных напитков и наркотических веществ.

- Главами городского и сельских поселений совместно с участковыми-уполномоченными проводятся проверки коммерческих организаций, торговых точек осуществляющие оборот и реализацию спиртосодержащей продукции. Пресекались поставки и сбыт в район любой незаконно произведенной продукции. На сходах граждан проводилась профилактическая работа по противодействию некачественной продукции. Участковыми-уполномоченными полиции раз в полугодие заслушивается отчет перед населением о результате работы по принимаемым мерам по улучшению криминальной обстановке на территории каждого поселения. Отчет публикуется сайте МВД по РМ.

- Особое внимание уделяется работе по выявлению фактов неблагополучия в семьях, на уровне начальной школы и вновь прибывшим учащихся, в которых родители ненадлежащее исполняют свои родительские обязанности. Семей, находящихся на внутришкольном учете - 59,в них проживают 76 обучающихся. Сотрудниками ПДН совместно с управлением образования по Торбеевскому району используются такие формы как школьные лектории для родителей, индивидуальная работа с семьями, посещение семей, обеспечение внеурочной занятости и летнего организованного труда и отдыха детей из этих семей. Все учащиеся, состоящие на профилактическом учете в КДН и ЗП, в ПДН ММО МВД Торбеевский", в управлении образования, внутришкольном учете (49 чел.) находятся под постоянным контролем администрации и классных руководителей. С целью занятости детей и подростков во внеурочное время в учреждениях доп. образования, доме детского творчества и ДЮСШ сформированы по 52 кружка и секции. С данной группой работают классные руководители, администрации школ, в 2-х самых крупных школах района работают педагоги-психологи, социальный педагог. В 2015 г для детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации проводилась спартакиада "Старты надежд", в которой принимали участие до 60 и более детей. Ежегодно с мая по октябрь проводится операция "Подросток". С несовершеннолетними, стоящими на профилактическом учете в течение этого периода организовывались экскурсии в музей им. Девятаева, в следственный изолятор пос. Торбеево, где сотрудниками изолятора проводились лекции, ими были показаны условия проживания осужденных подростков.

Степень реализации основных мероприятий составила - 92,5% (37 из 40).

Уровень эффективности реализации программы рассчитать невозможно по причине отсутствия финансирования программы. Считаем, уровень эффективности реализации муниципальной программы - удовлетворительный.

11. МП "Развития малого и среднего предпринимательства в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия на 2012 - 2016 годы"

Программа принята постановлением администрации Торбеевского муниципального района N 110 от 15.02.2012 г.

Малый бизнес - один из важнейших факторов экономического роста. Сегодня он решает многие социальные проблемы развития общества, создает новые рабочие места, расширяет круг предоставляемых товаров и услуг и т.д. На сегодняшний день малые предприятия являются сдерживающим фактором развития безработицы.

В районе малое предпринимательство характеризуется главным образом предприятиями, осуществляющими свою деятельность в области торговли и общепита. В области промышленности и строительства, сельского хозяйства и бытового обслуживании уровень развития малого предпринимательства следует признать недостаточным, а его влияние на формирование структуры рыночной экономики крайне низко.

Основной целью Программы развития малого и среднего предпринимательства в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия на 2012 - 2016 годы, далее Программа, является реализация муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства в Торбеевском муниципальном районе, направленной на создание благоприятной среды для активизации предпринимательской деятельности и решения задач социально-экономического развития Торбеевского муниципального района.

Достижение цели предлагается реализовывать на принципах межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления Торбеевского муниципального района с органами государственной власти Республики Мордовия, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого и среднего предпринимательства.

По состоянию на 1.01.2016 года в Торбеевском муниципальном районе 322 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе малых предприятий - 50, количество индивидуальных предпринимателей 272 человека. Произошло увеличение количества субъектов малого бизнеса по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Однако по сравнению с началом действия Программы произошло снижение количества субъектов малого предпринимательства из-за роста страховых платежей в 2013 году во внебюджетные фонды, многие предприниматели снялись с регистрации.

По состоянию на 1.01.2016 года в районе 161 торговая точка с торговой площадью 9140 кв. м. обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составляет 459,7 кв. м. при норме 305,7 кв. м. Улучшается материально-техническая база субъектов малого предпринимательства, в последнее время в районе построено много торговых объектов.

Количество индивидуальных предпринимателей, занимающихся бытовым обслуживанием населения на территории района также увеличилось. Стали оказывать такие виды бытовых услуг как ремонтно-строительные, ремонт и изготовление металлоизделий, отопительных систем, обработка древесины.

Этому способствовало предоставление субсидий начинающим предпринимателям на открытие собственного дела в рамках Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. В 2015 году 2 начинающих предпринимателя получили субсидии в размере 98 тыс. рублей.

В настоящее время число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на территории района составляет 1280 человек.

Доля занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности занятых в экономике увеличилась в 2015 году до 27% (целевой индикатор по реализации Программы развития малого и среднего предпринимательства 28%).

Из общего количества действующих малых и средних предприятий 56% занято в розничной торговле, 30% в сельском хозяйстве, 5% в строительстве, 5% в обрабатывающих производствах, 2% в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, 2% в отрасли гостиницы и рестораны.

Оборот малых и средних предприятий в 2015 году в сопоставимых ценах составил 1495 млн рублей, что выше целевого показателя на 3,1%.

Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий при целевом показателе 220 млн рублей составили 55 млн рублей, выполнение на 25%.

Степень реализации основных мероприятий составила - 100% (12 из 12).

На 2015 год программой был предусмотрен общий объем финансирования мероприятий из местного бюджета в сумме 60 тыс. рублей. Фактически на организацию повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства и на организацию обучения персонала малых и средних предприятий по вопросам трудовых отношений средства не были затрачены, т.к. АНО "Центр поддержки предпринимательства Республики Мордовия" совместно с администрацией Торбеевского муниципального района провели 3 семинара по интересующим предпринимателей темам за счет средств республиканского бюджета.

Степень достижения целевого значения составила- 59%.

Уровень эффективности реализации программы по формулам рассчитать невозможно, т.к. финансирование мероприятий программы фактически не потребовалось. Считаем, уровень эффективности реализации муниципальной программы - удовлетворительный.

Для повышения эффективности муниципальной программы необходимо продолжить поддержку начинающих предпринимателей, поддержку предприятий в производственной сфере, сельском хозяйстве, реализацию перспективных бизнес-проектов и создание дополнительных рабочих мест.

12. "Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы"

Программа принята Постановлением администрации Торбеевского муниципального района N 177 от 25.03.2013 г.

За 2015 год по Программе поэтапного совершенствования оплаты труда в муниципальных учреждениях проведены следующие мероприятия:

1) повышение оплаты труда категориям работников учреждений, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761, от 28 декабря 2012 г. N 1688.

2) обеспечение качественной и своевременной передачи сведений учреждениями при организации федерального статистического наблюдения, в целях формирования официальной статистической информации о средней заработной плате категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761, от 28 декабря 2012 г. N 1688.

3) актуализация нормативной правовой базы для оценки эффективности труда работников.

4) заключение трудовых договоров в связи с введением эффективного контракта.

5) введение прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений.

6) актуализация квалификационных требований к работникам с учетом современных требований к качеству услуг.

В 2015 году финансирование программы не предусматривалось.

Степень реализации основных мероприятий составила - 100% (6 из 6).

Степень достижения целевого значения составила- 91%.

Уровень эффективности реализации программы рассчитать невозможно по причине отсутствия финансирования программы. Считаем, уровень эффективности реализации муниципальной программы - удовлетворительный.

13. Муниципальная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы

Объем финансирования составил 181652,5 тыс. рублей или 91,9% к плану, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета 131458,2 тыс. рублей или 91,8% к плану;

местного бюджета 50194,3 тыс. рублей или 92,1% к плану

В Торбеевском муниципальном районе по состоянию на декабрь 2015 г. функционировало 24 образовательных учреждения: 15 общеобразовательных учреждений (6 - средних общеобразовательных школ, 8 - основных общеобразовательных школ, 1 начальная общеобразовательная школа), 7 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования детей.

Наряду с традиционными формами МБДОУ на базе школ организовано 13 групп кратковременного пребывания. Открыты 2 группы "Выездной воспитатель" в с. Кажлодка и с. Носакино, ведётся строительство нового детского сада в п. Торбеево, что позволит ликвидировать очерёдность в ДОУ и обеспечить 100% охват услугами дошкольного образования.

В 2015 г. размер платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных учреждениях не пересматривался в сторону увеличения, что положительно сказывается на доступности дошкольного образования.

Финансирование МБДОУ производится из средств республиканского бюджета на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования, муниципального бюджета на содержание зданий учреждений и их территорий и внебюджетных средств (родительская плата - на питание детей в МБДОУ).

Условия обучения в МБДОУ: в типовых зданиях функционирует 4 МБДОУ (57%); в приспособленных - 3 МБДОУ (43%). Централизованное отопление имеют 4 МБДОУ (57%), автономное газовое - 3 (43%). Централизованная канализация в 4 МБДОУ (57%); автономные канализации - 3 МБДОУ (43%). Все МБДОУ обеспечены горячим водоснабжением, имеют пищеблоки, соответствующие санитарным нормативам. В 4 МБДОУ оборудованы медицинские кабинеты (57%), в 3 учреждениях отсутствуют медкабинеты (43%), они обслуживаются работниками ФАПов. 4 медицинских кабинета имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Всего учащихся в МБОУ - 1757 чел., воспитанников в МБДОУ - 491 чел., обучающихся в МБУ ДОД - 1513 чел.

Всего в отрасли работает 530 человек. В настоящее время педагогический корпус муниципального образования Торбеевский район насчитывает 289 человек. Высшее профессиональное образование имеют 224 (77,5%) педагогов. Всего имеют квалификационную категорию 64,4% педагогов, из них высшую - 9,3%, первую - 55%. На курсах повышения квалификации прошли обучение в 2015 г. 72 педагога, 9 работников дошкольного образования и 2 педагога дополнительного образования.

Муниципальные общеобразовательные учреждения финансируются из бюджета района (содержание зданий и сооружений) и республиканского бюджета (заработная плата, учебные расходы).

Детей, обучающихся во вторую смену - нет.

Средняя наполняемость классов по району составляет 12,9 человек (по городу - 22,5 чел., по селу - 7,3 чел.). Количество учителей - 211 человек: 95- учителя МБОУ, расположенных в городской местности, 144- учителя сельских школ. В среднем на одного учителя приходится 8,3 обучающихся (по городу - 11,9 обучающихся, по селу - 4,4 обучающихся).

В муниципальном образовании Торбеевский район подвоз сельских учащихся к месту учёбы и обратно осуществляют 12 школьных автобусов. Школьным транспортом осуществляется подвоз 167 учащихся из отдалённых населённых пунктов. В 2015 году все школьные автобусы за счёт средств местного бюджета оснащены техническими средствами контроля и аппаратурой спутниковой навигации (ГЛОНАСС, тахографы).

100% школьников 1-5-х классов обучается по ФГОС.

Большое внимание в районе уделяется спорту и развитию физической культуры среди школьников, обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками, постоянно обновляется спортивный инвентарь и спортивное оборудование. Закуплено спортивного оборудовании и оборудования на сумму 1070,0 тыс. руб. По программе "Сельский спорт" проведен ремонт спортивного зала МБОУ "Салазгорьская СОШ", в МБОУ "Никольская ООШ" проведена перепланировка классов под спортивный зал. Во всех общеобразовательных учреждениях реализуется 3-х часовая программа по физкультуре. На традиционной основе проводятся районные спортивные соревнования, количество участников которых стабильно высокое.

Все общеобразовательные учреждения имеют оснащенные согласно СанПиН столовые. 1757 детей получают горячие завтраки и обеды. В 100% школ осуществляется реализация образовательных программ по формированию культуры здорового питания.

В 10 лицензированных медицинских кабинетах общеобразовательных учреждений медицинское обслуживание оказывается 1631 ученику, 5 школ обслуживаются по договорам сельскими ФАПами.

Средняя численность обучающихся, приходящихся на 1 компьютер, по району - 4,6 человек. 1757 обучающихся (100%) могут пользоваться современной библиотекой с обеспечением возможности работы на стационарных компьютерах или использования переносных компьютеров. В 15 школах района обеспечен доступ к широкополосному Интернету.

В целях поддержания зданий и сооружений образовательных учреждений в технически исправном состоянии ежегодно проводятся косметические и текущие ремонты.

Однако актуальным остается вопрос износа инженерных коммуникаций учреждений, для решения которого требуются крупные капиталовложения.

В рамках реализации государственной программы "Доступная среда" проведены работы по созданию безбарьерной среды для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в МБОУ "Варжеляйская СОШ" и МБОУ "Жуковская СОШ".

Одним из приоритетных направлений работы является обеспечение норм пожарной безопасности и антитеррористической защищенности. С этой целью во всех образовательных учреждениях района АПС оборудована приборами ( "Тандем-2"), передающими сигнал на пульт пожарной охраны без участия человека.

В двух общеобразовательных учреждениях МБОУ "Торбеевская СОШ N 1" и МБОУ "Торбеевская СОШ N 3" установлены системы видеонаблюдения, проведена полная замена АПС.

Для бесперебойной работы котельных в зимнее время произведена замена котлов в МБОУ "Никольская ООШ" и МБОУ "Дракинская СОШ". Котельная МБОУ "Краснопольская ООШ" переведена на автоматизированную систему работы.

На отчетный год доля общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, составляет 80%.

В районе действуют два учреждения дополнительного образования: МБУ ДОД "Дом детского творчества" и МБУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа". В Доме творчества в 2015 году работали 52 кружка, с общим охватом 775 школьников. В Торбеевской ДЮСШ работали 52 секции с охватом 738 человек.

Значительная работа проведена по реализации Указа Президента РФ о повышении заработной платы работников образования. Средняя заработная плата учителей за январь - декабрь 2015 г. составила 22903,1 руб., педагогических работников ДОУ - 12753,1 руб., педагогических работников учреждений дополнительного образования детей - 19000,0 руб.

С целью поддержки талантливых детей в Торбеевском районе отработан комплекс ежегодных традиционных спортивных, творческих и интеллектуальных массовых мероприятий, число участников которых остается стабильно высоким на протяжении ряда лет. Созданы условия для занятий творчеством для 1513 детей.

В 2015 г. на уровне муниципалитета проведено 98 творческих конкурсов, где участвовало 1117 человек. 120 детей приняло участие в творческих конкурсах всероссийского уровня.

В муниципальный банк победителей и призёров всероссийской олимпиады школьников включено 15 учеников.

Проведено 135 физкультурно-спортивных соревнований, в которых участвовало 5628 детей.

Согласно приказа Президента РФ о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне", продолжаются мероприятия по вовлечению населения района к участию в спортивно-массовых мероприятиях.

В муниципальном этапе Президентских соревнований приняли участие 126 человек. В республиканском этапе Президентских состязаний приняла участие команда из 20 обучающихся.

Проводятся мониторинги, анкетирования, спортивные соревнования под девизом "Спорт вместо наркотиков", "Мы - за здоровый образ жизни!", где приняли участие 1007 обучающихся из 15 школ.

В рамках реализации республиканской целевой программы "Вернуть детство" во всех школах проводился мониторинг по проблеме раннего выявления и предупреждения незаконного употребления наркотиков несовершеннолетними, их склонности к агрессии, в котором приняли участие 664 школьника от 13 лет и старше.

Ежегодно в декабре - январе во всех общеобразовательных учреждениях проходит антинаркотическая акция "Сделай выбор", проводятся республиканские конкурсы "Жизнь прекрасна!" и "Жизнь в твоих руках!". Мероприятиями были охвачены все обучающиеся, родители, педагоги.

Степень результативности мероприятий программы составила - 50% (8 из 16) .

Степень достижения целевого значения равна- 112%.

Степень эффективности реализации программы составила - 441,8% (высокий уровень эффективности).

14. Муниципальная программа комплексного социально-экономического развития Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2015 - 2019 годы

Принята решением Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2014 г. N 128 (далее - Программа).

Мероприятия Программы охватывают ключевые направления социально-экономического развития района на среднесрочный период, по каждому из которых определены целевые показатели.

В соответствии с Программой, контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация Торбеевского муниципального района, проводится мониторинг выполнения мероприятий Программы, достижения целевых показателей за отчетный год, оцениваются достигнутые результаты по каждому из ключевых направлений.

Выполнение целевых индикаторов Программы за 2015 год

Таблица 1

Показатель	Ед. измер.	2014 г. отчет	2015 г. (план)	2015 г. (факт)	темп роста 2015 г. к 2014 г., %	факт к плану 2015 г., %
1	2	3	4	5	6	7
1. Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики
Цель - создание прочных условий для позитивного развития экономики района
Среднемесячная заработная плата крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	руб.	22483	25520	24713	109,9	96,8
Прибыль прибыльных организаций	тыс. руб.	38131	47318	645	1,7	1,4
Прибыль прибыльных организаций по виду деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство"	тыс. руб.	362	3700	2795	772,1	75,5
Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов местного бюджета (без учета субвенций)	%	29,9	46,9	32,7	109,4	69,7
2. Развитие промышленного комплекса
Цель - повышение экономической эффективности промышленного производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним предприятиям)	тыс. руб.	2008381	2881817	3803620	189,4	132,0
3. Развитие агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности
Цель - увеличение объема производства продукции сельского хозяйства
Производство зерна (в первоначально оприходованном весе)	тонн	35700	48757	36907	103,4	75,7
Урожайность зерновых культур	ц/га	16,6	23,2	17,6	106,0	75,9
Объем производства сельскохозяйственной продукции	тыс. руб.	525443	646697	517097	98,4	80,0
Индекс производства сельскохозяйственной продукции	%	126	96	98	77,8	102,1
Производство скота и птицы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	тонн	334	378	353	105,7	93,4
Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	тонн	6600	7336	6610	100,2	90,1
Надой на одну корову	кг	3246	3549	3847	118,5	108,4
4. Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности
Цель - формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику муниципального района.
Объем инвестиций в основной капитал	тыс. руб.	58618	67520	1090349	1860,1	1614,9
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	%	115,8	103,0	1509,2	1303,3	1465,3
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 чел.	руб.	2916	3005	49730	1705,4	1654,9
5. Развитие строительного комплекса, в том числе жилищного строительства
Цель - повышение уровня обеспеченности и доступности жилья для населения района, развитие жилищной сферы и достижение безопасных и комфортных условий проживания в нем
Ввод в действие жилых домов с учетом индивидуального строительства	кв. м	6805	6850	7572	111,3	110,5
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв. м	28,6	28,4	29,4	102,8	103,5
В том числе:	кв. м	0,33	0,34	0,4	133,3	114,3
- введенная в действие за год
Доля граждан из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	%	21,0	43,0	43,5	207,1	101,2
6. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания
Цель - развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования и создание эффективного и разветвленного рынка транспортных услуг
Удовлетворенность населения качеством транспортного обслуживания	%	58,0	60,0	63,1	108,8	105,2
Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог	%	60,0	63,0	60,3	100,5	95,7
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	68,4	70,0	68,6	100,3	98
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района в общей численности населения района	%	1,52	2,08	1,17	129,9	177,8
7. Развитие жилищно-коммунальной сферы
Цель - повышение эффективности жилищно-коммунального обслуживания населения
Удовлетворенность населения организацией теплоснабжения	%	96,0	96,0	91,3	95,1	95,1
Удовлетворенность населения организацией водоснабжения и водоотведения	%	90,0	90,0	84,0	93,3	93,3
Удовлетворенность населения организацией электроснабжения	%	96,0	96,0	93,1	97	97
Удельный вес жилой площади многоквартирных домов, оборудованной водопроводом	%	98	98	98	100	100
Удельный вес жилой площади многоквартирных домов, оборудованной водоотведением (канализацией)	%	87	88	88	101,2	100
Удельный вес площади многоквартирных домов, оборудованной центральным отоплением	%	92	92	92	100	100
Доля протяженности водопроводных сетей нуждающихся в замене, в общей протяженности водопроводных сетей	%	73	70	70	95,9	100
Доля протяженности канализационных сетей нуждающихся в замене, в общей протяженности канализационных сетей	%	63	61	61	96,8	100
Доля протяженности тепловых сетей нуждающихся в замене, в общей протяженности тепловых сетей	%	29	28	28	96,6	100
Уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги	%	95	95	95	100	100
Количество трансформаторных подстанций, требующих ремонта	ед.	2	2	2	100	100
Количество воздушных линий, требующих ремонта	ед.	7	8	8	114,3	100
8. Развитие малого и среднего предпринимательства
Цель - развитие малого и среднего предпринимательства
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц	ед.	161	166	165	102,5	99,4
Количество дополнительно введенных субъектами малого и среднего бизнеса рабочих мест	ед.	15	15	18	126,7	126,7
9. Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг
Цель - развитие системы торгового и бытового обслуживания населения
Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации	тыс. руб.	1393889	1525412	1559284	111,9	102,2
Темп роста оборота розничной торговли к соответствующему периоду прошлого года	%	102	106,6	98,3	96,4	92,2
Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации на душу населения	руб.	69573	77507	79063	113,6	102,0
10. Организация благоустройства территории
Цель - создание комфортных условия для проживания людей в Торбеевском муниципальном районе
Удельный вес улиц, обеспеченных уличным освещением	%	90	91	91	101,1	100,0
Количество детских игровых площадок	ед.	6	7	7	116,7	100,0
Доля расходов на благоустройство в общем объеме расходов бюджета	%	2,4	1,7	2,8	116,7	164,7
11. Управление муниципальным имуществом
Цель - повышение финансовой обеспеченности района и обеспечение эффективности управления собственностью
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории района	%	68,2	71	68,6	100,6	96,6
12. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления
Цель - повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления	%	68,6	73	77,8	113,4	106,6
Количество услуг, предоставляемых на базе МФЦ	ед.	12	32	72	600,0	225,0
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг	%	70	75	75	107,2	100,0
Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах	%	65	90	100	153,9	111,1
Доля муниципальных услуг оказанных в электронной форме	%	20	40	0,12	0,6	0,3
Доля граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА)	%	10	20	20	200,0	100,0
13. Демографическая политика
Цель - сохранение и развитие человеческого потенциала
Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. насел.	ед.	578,4	549,9	524,7	110,4	104,8
Численность родившихся	чел.	161	184	188	116,8	102,2
Естественная убыль (прирост) населения	чел.	-107	-93	-95	112,6	97,9
Миграционная убыль(прирост)	чел.	-218	-98	-253	86,2	38,7
Среднегодовая численность постоянного населения	чел.	19928	19716	19548	98,1	99,2
14. Развитие образования
Цель - обеспечение доступности качественного дошкольного, начального и общего образования
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	42,6	57,4	43,4	101,9	75,6
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	79,0	80,0	80	101,3	100
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	%	28,6	28,6	-	100	100
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	6,7	6,7	6,7	100	100
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем(полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	%	1,0	0,0	3,3	30,3	0
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам	%	99,0	100,0	96,7	97,7	96,7
Доля транспортных средств, используемых для организации школьных перевозок, оснащенных системами ГЛОНАСС и тахографами	%	0,0	100,0	100	100	100
Среднемесячная заработная плата муниципальных общеобразовательных учреждений	Руб.	16044,4	17864,7	17576,1	109,6	98,4
Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	Руб.	21058,8	24248	22903,1	108,8	94,5
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	Руб.	11205,4	12819,6	12753,1	113,8	99,5
15. Развитие здравоохранения
Цель - улучшение состояния здоровья населения
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	%	89,8	89,2	89,8	100,0	100,7
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения	ед.	30,8	30,8	32,3	106,5	106,5
Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения	ед.	99,4	99,4	94,2	94,8	94,8
16. Развитие рынка труда, повышение занятости населения
Цель - развитие современного рынка труда
Фонд оплаты труда	тыс. руб	1034875	1246905	1267986	122,5	101,7
Уровень регистрируемой безработицы (на конец года)	%	0,5	0,6	0,5	100,0	83,3
Количество созданных рабочих мест	ед.	15	166	421	2806,7	253,6
Количество прибывших и поставленных на учет участников целевой Программы Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" и членов их семей	чел.	60	2	15	25,0	750,0
Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, человек	чел.	4	4	3	75,0	75,0
17. Развитие культуры
Цель - создание благоприятных условий для удовлетворения культурных потребностей населения и обеспечение доступа к культурным ценностям
Число посетителей муниципальных библиотек	тыс. чел.	75,7	77,8	81,7	107,9	105
Доля молодежи, участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, в общем количестве молодежи муниципального образования	%	28	28	30	107,1	107,1
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства	руб	12214	15958,3	13836,2	113,3	86,7
18. Развитие физической культуры и спорта
Цель - создание условий для развития спорта и массовой физической культуры
Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом	%	29,6	33,5	33,41	112,9	99,7
19. Экологическая политика
Цель - обеспечение экологической безопасности района на основе проведения организационно-технических мероприятий в сфере охраны окружающей среды
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное состояние за отчетный год	ед.	0	1	1	100	100
Количество артскважин, подлежащих тампонажу	ед.	13	12	-	0	0

На реализацию мероприятий Программы израсходовано 1 165 213,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета- 35 335,9 тыс. руб.,

республиканского бюджета-93 715,6 тыс. руб.,

местного бюджета-36 840,5 тыс. рублей,

внебюджетных источников- 999 321,1 тыс. рублей.

Результаты оценки эффективности

N п/п	Наименование программы	Степень достижения целевого значения (%)	Уровень эффективности (%)	Результат оценки (заключение об эффективности)
1	2	3	4	5
1.	Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики	60,9	84,6	эффективная
2.	10 Развитие промышленного комплекса	131,9	-
3.	Развитие агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности	89,4	144,2	высокоэффективная
4.	11 Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности	1578,3	-
5.	Развитие строительного комплекса, в т.ч. жилищного строительства	106,5	83,5	эффективная
6.	Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания	119,2	593,4	высокоэффективная
7.	12 Развитие жилищно-коммунальной сферы	98,8	655,6	высокоэффективная
8.	Развитие малого и среднего предпринимательства	109,7	109,7	высокоэффективная
9.	13 Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг	98,8	98,8	эффективная
10.	Организация благоустройства территории	121,6	138,7	высокоэффективная
11.	14 Управление муниципальным имуществом	96,6	-
12.	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления	91,9	265,9	высокоэффективная
13.	Демографическая политика	88,5	-
14.	Развитие образования	76,5	265,1	высокоэффективная
15.	Развитие здравоохранения	100,1	2202	высокоэффективная
16.	1. Развитие рынка труда, повышение занятости населения	252,7	12133,5	высокоэффективная
17.	2. Развитие культуры	101,8	-
18.	3. Развитие физической культуры и спорта	99,7	41,6	неэффективная
19.	Экологическая политика	50	75,6	удовлетворительная

Из 19 разделов программы по 5 разделам в связи с отсутствием финансируемых мероприятий сделать вывод об эффективности реализации раздела невозможно.

1 раздел - неэффективная реализация;

1 раздел - удовлетворительная реализация;

3 раздела- эффективная реализация;

9 разделов- высокоэффективная реализация.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что на 63% программа имеет эффективную степень реализации, основная причина невыполнения мероприятий это отсутствие финансовых средств.

15. МП "Развитие муниципальной службы в Торбеевском муниципальном районе (2015 - 2018 годы)"

Утверждена постановлением Администрации Торбеевского муниципального района от 15 октября 2015 г N 750. Данный документ разработан в целях совершенствования организации муниципальной службы в Торбеевском муниципальном районе, повышения эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей. В программе определен перечень мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в районе, установлены сроки их исполнения и ответственные должностные лица.

В ходе реализации данной программы в 2015 году были достигнуты следующие результаты:

- повышение качества муниципального управления

- совершенствование организационной структуры муниципальной службы, определение оптимальной численности муниципальных служащих

- обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе, с учетом уровня квалификации, их профессиональных и личностных качеств, а также мотивации, посредством внедрения детализированной системы квалификационных требований;

- создание системы профессионального развития муниципальных служащих, включающей разнообразные формы и методы повышения уровня их компетентности и профессионализма, обеспечивающих целевое профессиональное развитие кадрового состава и планирование должностного роста;

- реализация антикоррупционных кадровых технологий в системе муниципальной службы, в том числе совершенствование деятельности должностных лиц кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Торбеевского муниципального района и урегулированию конфликта интересов;

- повышение доверия граждан к системе муниципального управления, норм профессиональной этики и правил делового поведения муниципальных служащих, качественного предоставления муниципальных услуг и взаимодействия с заявителями

В рамках программы в 2015 году проведены следующие мероприятия:

1. Постоянный анализ муниципальной нормативной правовой базы на предмет своевременного устранения выявленных нарушений действующего законодательства;

2. Сформирован кадровый резерв муниципальных служащих. Принят административный регламент по назначению и выплате пенсии за выслугу лет, замещающим должности муниципальной службы. Внесены изменения в Положение о порядке формирования фонда стимулирования аппарата Администрации, управлений Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, условиях выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы, особые условия муниципальной службы, ежемесячного денежного поощрения и премий по результатам работы должностным лицам и муниципальным служащим";

3. В 2015 году при аттестации муниципальных служащих проводили оценку профессиональных, деловых и моральных качеств кадров в виде тестирования, собеседования и устного доклада.

4. В 2015 году разработаны и утверждены следующие НПА. Решение от 24.12.2015 N 160 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 30.08.2015 г. N 79 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Торбеевского муниципального района и членов их семей на официальном сайте органов местного самоуправления и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования"; Решение от 15.10.2015 N 749 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, и муниципальными служащими администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, и соблюдения муниципальными служащими администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия требований к служебному поведению"; Решение от 09.07.2015 N 144 "Об ограничениях, запретах и обязанностях в отношении лиц, замещающих муниципальные должности"

5. В 2015 году 2 мун. служащих участвовали в ежегодном республиканском конкурсе на звание "Лучший муниципальный служащий Республики Мордовия". Заместитель Главы администрации, начальник управления финансов стал обладателем диплома 3 степени в номинации "управление, экономика и финансы"

6. Главой администрации ТМР на основе кадрового мониторинга по поселениям утвержден план обучения муниципальных служащих на 2015 год.

7. Приняты планы по переподготовке и повышения квалификации кадров. Прошли повышение квалификации в 2015 году 2 муниципальных служащих

8. В 2015 году в поселениях было аттестовано 25 муниципальных служащих. В комиссии по аттестации в сельских поселениях входят представители администрации муниципального района.

9. В комиссии по подготовки и проведению конкурсов на замещение вакантных должностей глав местных администраций в сельских поселениях входят представители администрации муниципального района.

10. Создан и постоянно обновляется резерв кадров муниципальных служащих, разработана система межведомственной проверки персональных данных кандидатов на вакантные должности муниципальной службы, ведётся контроль за соблюдением ограничений, связанных с замещением должностей муниципальной службы, а также соответствия их квалификационным требованиям.

11. Создан и постоянно обновляется резерв управленческих кадров, разработана система межведомственной проверки персональных данных кандидатов на вакантные должности руководителей МУ.

12. По итогам работы 2015 года заведующим отделом по работе с персоналом администрации ТМР проведен мониторинг формирования и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы и муниципального резерва управленческих кадров. Нарушений не выявлено

13. На официальном сайте администрации ТМР постоянно размещается информация о деятельности органов местного самоуправления Торбеевского муниципального района, создан раздел "Муниципальная служба", где размещается вся информация о конкурсах на вакантные должности, квалификационные требования, формирование резерва кадров и т.д.

14. 21 человек по муниципальному району в 2015 году прошли повышение квалификации.

Администрация района, городского и сельских поселений принимают участие в софинансировании дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки и повышения квалификации) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

15. 16 человек приняли участие в семинарах, тренингах краткосрочного профессионального обучения муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе. Администрация района, городского и сельских поселений принимают участие в софинансировании дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки и повышения квалификации) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

Программные мероприятия финансируются за счет средств:

республиканского бюджета Республики Мордовия (средства республиканского бюджета Республики Мордовия для реализации мероприятий выделяются на условиях софинансирования, при условии принятия органами местного самоуправления соответствующих программ развития муниципальной службы, предусматривающих софинансирование мероприятий, предусмотренных Программой);

местных бюджетов.

Запланированный объем финансирования Программы из местных бюджетов в 2015 г - 85,0 тыс. рублей.

Степень результативности мероприятий программы составила - 93,75%.

Оценка эффективности использования финансовых средств равна-983,8%.

Степень достижения целевого значения равна- 279,9%.

Степень эффективности реализации программы составила- 2754% (высокий уровень эффективности).

16. МП "Противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на территории Торбеевского муниципального района на 2015 - 2020 годы"

Утверждена Постановлением Администрации Торбеевского муниципального района N 286 от 30.03.2015 г.

Целью программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

В ходе реализации данной программы в 2015 году были достигнуты следующие результаты:

- снижение общего количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

- повышение общей раскрываемости преступлений;

- недопущение появления на территории района лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотиков;

- недопущение фактов произрастания дикорастущих наркосодержательных растений на территории Торбеевского района;

- преступлений и административных правонарушений в подростковой и молодежной среде, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ выявлено не было.

- фактов отравления курительными смесями, спайсами, солями или иными веществами и препаратами на территории района не зарегистрировано. Лица до 18 лет к уголовной ответственности не привлекались;

- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах.

В рамках программы в 2015 году проведены следующие мероприятия:

Сотрудниками ОУР ММО МВД РФ "Торбеевский" совместно с сотрудниками УФСКН, оперативными подразделениями УФСИН и сотрудниками ФСБ проводился анализ складывающейся оперативной обстановки на территории района и возможным каналам поступления наркотических веществ на территорию района.

Анализировалась и проверялась оперативная информация в отношении лиц, потребляющих наркотические вещества и занимающихся их незаконным оборотом. На оперативном учете как потребители наркотических веществ в 2015 году на территории района состояло 14 человек. В целях недопущения распространения наркотиков в подростковой и молодежной среде в учебных заведениях района проводилась пропаганда здорового образа жизни, с целью формирования у подростков, молодежи и граждан негативного отношения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ. В результате проведенных мероприятий, преступлений в подростковой и молодежной среде связанных с незаконным оборотом наркотических веществ выявлено не было.

В целях предупреждения распространения наркотических средств и психотропных веществ, с образовательными учреждениями района налажен контакт, проводилась работа по предупреждению и пресечению распространения наркотических средств и психотропных веществ среди молодежи.

Проведены ежеквартальные заседания межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами администрации Торбеевского муниципального района;

ПДН ММО МВД РФ "Торбеевский" совместно с сотрудниками УР и УУП еженедельно посещался районный дом культуры п. Торбеево и крупные населенные пункты района с целью выявления лиц, потребляющих наркотические вещества.

В целях информирования населения Торбеевского муниципального района о пагубных последствиях наркотизации проведена работа по размещению рекламы в учреждениях и организациях, публиковалась информация в районной газете "Торбеевские новости" с указанием номеров телефона.

Во всех образовательных учреждениях района среди учащихся проводился показ документальных фильмов, видеороликов антинаркотического содержания.

В 2015 году проводился конкурс рисунков, плакатов среди учащихся общеобразовательных школ района. Учащиеся трех поселковых и двух сельских Варжеляйской, Салазгорьской СОШ, кружковцы ДДТ приняли участие в республиканских конкурсах "Все краски творчества против наркотиков", методических разработок "Созвездие идей", антинаркотических проектов детской и юношеской прессы "Право на жизнь", творческих работ "Сделай выбор".

В районе проводилась Республиканская целевая акция, посвященная Международному дню борьбы с наркоманией.

В 2015 году была организована и проведена республиканская акция "Сообщи, где торгуют смертью". Данная акция проводилась в 2 этапа: с 16 по 27.03.2015 г, с 16 по 27.11.2015 года, которая была направлена на повышение сознательности граждан в вопросах противодействия распространению наркомании. В акции принимали участие сотрудники ММО МВД РФ "Торбеевский", специалисты медицинских и образовательных учреждений. В результате проведения акции из незаконного оборота изъято 2.9 гр. наркотического вещества "марихуана".

Во всех общеобразовательных школах района, колледжа проведена республиканская акция "Без наркотиков", в рамках которой проводились конкурсы творческой, исследовательской и социальной направленности, Интернет-и видеоуроки. В 2015 году в рамках реализации республиканской целевой программы "Вернуть детство" во всех школах, колледже проводился мониторинг по проблеме раннего выявления и предупреждения незаконного употребления наркотиков подростками, их склонности к агрессии, в котором приняли участие 786 школьников и 583 студента. По итогам мониторинга выявлена группа риска 20 человек (2,5%), склонных к агрессии и возможному употреблению наркотиков. Результатом проведенной работы явилось то, что на профилактическом и диспансерном учете в связи с употреблением наркотических, психотропных и токсических веществ учащиеся школ, колледжа не значатся.

Активизирована работа антинаркотической комиссии. В общеобразовательных учреждениях проводились лекции с врачом- наркологом, членами межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами администрации Торбеевского муниципального района, Все учащиеся, состоящие на профилактическом учете в КДН и ЗП, в ПДН ММО МВД "Торбеевский", в управлении образования, внутришкольном учете находятся под постоянным контролем администрации и классных руководителей. Преступлений в подростковой и молодежной среде, связанных с употреблением наркотиков не выявлено.

С главами городского и сельских поселений на сходах граждан проводилась разъяснительная работа с населением о пропаганде здорового образа жизни. Проводились массовые спортивные соревнования по волейболу, легкой атлетике, футболу, "Папа, мама, я - спортивная семья", "Проводы русской зимы".

В июне с детьми, относящимися к "группе риска" был организован лагерь "Школа выживания" в целях проведения профилактической работы с детьми, получение ими новых знаний, укрепление дружбы и сотрудничество между детьми, развитие интереса к занятиям физкультуры и спортом, здоровому образу жизни. Во всей правовоспитательной работе школ района особое место занимает работа по профилактике употребления алкоголя, наркотиков, табака, психотропных, токсических веществ, курительных смесей, связанная с пропагандой здорового образа жизни, предупреждением акций, представляющих угрозу жизни, здоровью и безопасности обучающихся.

В 2015 году в районной библиотеке была организована книжная выставка "Знать беду по имени", проводились беседы по страницам периодической печати "Стоп! Опасное увлечение".

На постоянной основе в районе проводятся массовые спортивные мероприятия среди населения, учащихся общеобразовательных школ, колледжа, лицея.

Работа в период летних каникул проведена не в полном объеме из-за 100% отсутствия рабочих мест.

Совместно со всеми органами системы профилактики, главами сельских поселений велась работа по выявлению и контролю граждан данной категории и осуществлялись проверки жилищно-бытовых условий "неблагополучных семей". В течение 2015 года проводились профилактические беседы, оказывалась психологическая, консультативная, юридическая помощь и лечение от алкогольной зависимости. Совместно со всеми органами системы профилактики в 2015 году проводилась работа по выявлению и контролю лиц, допускающих противоправное поведение.

На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривались вопросы: О состоянии межведомственного взаимодействия по предупреждению пьянства, наркомании и токсикомании несовершеннолетних, "О состоянии и мерах улучшения взаимодействия органов системы профилактики района по профилактике пьянства, употребления наркотиков, психотропных и токсических веществ, курительных смесей. Результаты и эффективность проведения социально-психологического тестирования обучающихся, принятые меры в отношении подростков "группы риска" по МБОУ "Торбеевская средняя общеобразовательная школа N 3".

Сотрудниками ММО МВД "Торбеевский" совместно с сотрудниками УФСКН, оперативными подразделениями УФСИН, ФСБ проводился комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, совершающих преступления, предусмотренные ст. 232, 228 УК РФ. За 2015 год на территории района выявлено одно преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических веществ, возбуждено уголовное дело по ст. 228.1 ч. 1.

Проводилось медицинское освидетельствование в отношении 8 лиц, установлено наркотическое опьянение в отношение - 7 лиц. В результате профилактики и выявление преступлений в сфере незаконного оборота наркотических веществ, в ходе проведения Всероссийской акции "Сообщи, где торгую смертью", которая проводилась в период с 16.11.2015 г. по 27.11.2015 г. из незаконного оборота изъято 2.9 гр. наркотического вещества "марихуана", обнаруженного у жителя п. Торбеево. На оперативном учете как потребители наркотических веществ в 2015 году в районе состояли 14 человек.

Фактов отравления курительными смесями, спайсами, солями или иными веществами и препаратами на территории района не зарегистрировано. Лица до 18 лет к уголовной ответственности не привлекались.

Главами городского и сельских поселений совместно с участковыми-уполномоченными проводились проверки коммерческих организаций, торговых точек осуществляющие оборот и реализацию спиртосодержащей продукции. Пресекались поставки и сбыт в район любой незаконно произведенной продукции.

Особое внимание уделялось работе по выявлению фактов неблагополучия в семьях, на уровне начальной школы и вновь прибывшим учащихся, в которых родители ненадлежащее исполняют свои родительские обязанности. Семей, находящихся в социально опасном положении в 2015 году в районе состояло на учете во всех органах системы профилактики - 106, в них 192 ребенка. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, совместно с сотрудниками ПДН, органа опеки и попечительства, социальной защиты населения, районной больницы, управлением образования по Торбеевскому муниципальному району в своей деятельности использовались такие формы как школьные лектории для родителей, индивидуальная работа с семьями, посещение семей, обеспечение внеурочной занятости и летнего организованного труда и отдыха детей из этих семей. В 2015 г для детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации проводилась спартакиада "Старты надежд", в которой принимали участие до 60 детей. Функционировал лагерь для "трудных", с охватом 10 детей. С мая по октябрь проводилась межведомственная комплексная операция "Подросток". С несовершеннолетними, стоящими на профилактическом учете в течение этого периода организовывались экскурсии в музей им. Девятаева, в следственный изолятор пос. Торбеево, где сотрудниками изолятора проводились лекции, ими были показаны условия проживания осужденных подростков.

Постоянно отслеживалась информация УФМС по факту временной регистрации лиц, прибывающих из Украины. Нарушений не выявлено.

Проводимые мероприятия по антинаркотической направленности систематически освещались в районной газете "Торбеевские новости".

Степень реализации основных мероприятий составила - 89,5% (17 из 19).

Оценка эффективности использования финансовых средств равна - 89,5%.

Уровень эффективности реализации программы рассчитать невозможно по причине отсутствия финансирования программы. Считаем, уровень эффективности реализации муниципальной программы - эффективный.

Оценка эффективности реализации муниципальных программ за 2015 год

Результаты оценки эффективности

N п/п	Наименование программы	Степень достижения целевого значения (%)	Уровень эффективности (%)	Результат оценки (заключение об эффективности)
1	2	3	4	5
1.	Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы	104,9	51,7	Удовлетворительный уровень эффективности реализации программы
2.	Противодействие коррупции в Торбеевском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы	-	-	Удовлетворительный уровень эффективности реализации программы
3.	Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года	50,8	420,2	Высокий уровень эффективности реализации программы
4.	Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 - 2015 годы	-	-	Эффективный уровень эффективности реализации программы
5.	"Жилище" Торбеевского муниципального района на 2011 - 2015 годы	472,5	472,5	Высокий уровень эффективности реализации программы
6.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Торбеевском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы	73,9	73,9	Удовлетворительный уровень эффективности реализации программы
7.	Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы	607,4	331,8	Высокий уровень эффективности реализации программы
8.	Программа по укреплению общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Торбеевском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы	-	-	Эффективный уровень эффективности реализации
9.	Формирование информационного общества в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия в период до 2018 года	100	17,7	Неэффективный уровень реализации программы
10.	Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Торбеевском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы	-	-	Удовлетворительный уровень эффективности реализации
11.	Развития малого и среднего предпринимательства в Торбеевском муниципальном районе на 2012 - 2016 годы	59	-	Удовлетворительный уровень эффективности реализации программы
12.	Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы	91	-	Удовлетворительный уровень эффективности реализации программы
13.	Развитие образования Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 - 2015 годы	112	441,8	Высокий уровень эффективности реализации программы
14.	Комплексного социально-экономического развития Торбеевского муниципального района на 2015 - 2019 годы	По разделам см. в п. 14	По разделам см. в п. 14	Удовлетворительный уровень эффективности реализации программы
15.	Развития муниципальной службы в Торбеевском муниципальном районе на 2015 - 2018 гг.	279,9	2754	Высокий уровень эффективности реализации программы
16.	4. Противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на территории Торбеевского муниципального района на 2015 - 2020 годы	-	-	Эффективный уровень эффективности реализации программы

Выводы и предложения: по результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ за 2015 год:

1. Из 16 муниципальных программ 5 программ имеют высокий уровень эффективности реализации программы (55,5%).

2. 1 программа имеет низкий уровень эффективности реализации программы (11,1%).

3. 3 программы имеют удовлетворительный уровень эффективности реализации программы (33,3%).

4. По 7 программам уровень эффективности реализации программы рассчитать не представляется возможным по причине отсутствия финансирования.

Заключение

Эффективность проектов и программ, разрабатываемых и реализуемых на бюджетные средства, на средства налогоплательщиков, - важнейший объект внимания государственного и общественного контроля.

Одна из наиболее важных задач, возникающих в ходе любой муниципальной программы, состоит в расчете возможного конечного эффекта от ее реализации, направленного на благо общества в целом или отдельных групп населения.

В целом, эффективность решения проблем социально-экономического развития Торбеевского муниципального района при помощи программного метода зависит, в первую очередь, от формирования системы показателей, адекватно описывающих цели и задачи муниципальных программ и этапы их реализации, с учетом сложившейся ситуации, необходимости и целесообразности вливания бюджетных инвестиций.

В реализации программ остаются актуальными следующие недостатки:

- несвоевременность проведения мероприятий программ и внесения актуальных изменений в программы;

- отсутствие финансовых средств на реализацию мероприятий;

- неравномерность использования бюджетных средств;

- в ряде программ формально определены индикаторы эффективности (зависимость между мероприятиями, запланированными в программе, и индикаторами, зависящими от реализации этих мероприятий не прослеживается, или прослеживается, но косвенная).

В связи с этим, в целях повышения эффективности реализации муниципальных программ считаем необходимым рекомендовать ответственным исполнителям всех муниципальных программ:

1. Актуализировать муниципальные программы, в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Торбеевского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Торбеевского муниципального района от 19.08.2014 N 692 а;

2. Пересмотреть значения целевых показателей на 2016 год, которые могут быть реально достигнуты при утвержденных на текущий год объемах финансирования.

Программный бюджет - это способ рассмотрения того, что будет финансироваться, уровень финансирования, и достигнутый посредством финансирования результат. Поэтому очень важно при составлении муниципальной программы увязывать планируемые к реализации мероприятия с объемами финансирования и результатом, который в программах представлен в виде индикаторов.