Решение Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 3 июня 2016 г. N 185 "Об утверждении отчета о выполнении комплексной программы социально-экономического развития Торбеевского муниципального района Республики Мордовия за 2015 год"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 4 ст. 18 Устава Торбеевского муниципального района Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый отчет о выполнении комплексной программы социально-экономического развития Торбеевского муниципального района Республики Мордовия за 2015 год.

2. Настоящее решение вступает в законную силу с момента опубликования.

Председатель Совета депутатов Торбеевского муниципального района

С.В. Ладяев

Отчет за 2015 год
о реализации муниципальной программы комплексного социально-экономического развития Торбеевского муниципального района на 2015 - 2019 годы

Муниципальная программа комплексного социально-экономического развития Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2015 - 2019 годы принята решением Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2014 г. N 128 (далее - Программа).

Мероприятия Программы охватывают ключевые направления социально-экономического развития района на среднесрочный период, по каждому из которых определены целевые показатели.

В соответствии с Программой, контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация Торбеевского муниципального района, проводится мониторинг выполнения мероприятий Программы, достижения целевых показателей за отчетный год, оцениваются достигнутые результаты по каждому из ключевых направлений.

В соответствии с представленными структурными подразделениями Администрации Торбеевского муниципального района отчетами подготовлен итоговый отчет за 2015 год.

Выполнение целевых индикаторов Программы за 2015 год

Таблица 1

Показатель	Ед. измер.	2014 г. отчет		2015 г. (план)	2015 г. (факт)		темп роста 2015 г. к 2014 г., %	факт к плану 2015 г., %
1	2	3		4	5		6	7
1. Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики
Цель - создание прочных условий для позитивного развития экономики района
Среднемесячная заработная плата крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	руб.	22483		25520	24713		109,9	96,8
Прибыль прибыльных организаций	тыс. руб.	38131		47318	645		1,7	1,4
Прибыль прибыльных организаций по виду деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство"	тыс. руб.	362		3700	2795		772,1	75,5
Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов местного бюджета (без учета субвенций)	%	29,9		46,9	32,7		109,4	69,7
2. Развитие промышленного комплекса
Цель -повышение экономической эффективности промышленного производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним предприятиям)	тыс. руб.	2008381		2881817	3803620		189,4	132,0
3. Развитие агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности
Цель - увеличение объема производства продукции сельского хозяйства
Производство зерна (в первоначально оприходованном весе)	тонн	35700		48757	36907		103,4	75,7
Урожайность зерновых культур	ц/га	16,6		23,2	17,6		106,0	75,9
Объем производства сельскохозяйственной продукции	тыс. руб.	525443		646697	517097		98,4	80,0
Индекс производства сельскохозяйственной продукции	%	126		96	98		77,8	102,1
Производство скота и птицы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	тонн	334		378	353		105,7	93,4
Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	тонн	6600		7336	6610		100,2	90,1
Надой на одну корову	кг	3246		3549	3847		118,5	108,4
4. Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности
Цель - формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику муниципального района.
Объем инвестиций в основной капитал	тыс. руб.	58618		67520	1090349		1860,1	1614,9
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	%	115,8		103,0	1509,2		1303,3	1465,3
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 чел.	руб.	2916		3005	49730		1705,4	1654,9
5. Развитие строительного комплекса, в том числе жилищного строительства
Цель - повышение уровня обеспеченности и доступности жилья для населения района, развитие жилищной сферы и достижение безопасных и комфортных условий проживания в нем
Ввод в действие жилых домов с учетом индивидуального строительства	кв. м	6805		6850	7572		111,3	110,5
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв. м	28,6		28,4	29,4		102,8	103,5
В том числе:	кв. м	0,33		0,34	0,4		133,3	114,3
-введенная в действие за год
Доля граждан из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	%	21,0		43,0	43,5		207,1	101,2
6. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания
Цель - развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования и создание эффективного и разветвленного рынка транспортных услуг
Удовлетворенность населения качеством транспортного обслуживания	%	58,0		60,0	63,1		108,8	105,2
Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог	%	60,0		63,0	60,3		100,5	95,7
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	68,4		70,0	68,6		100,3	98
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района в общей численности населения района	%	1,52		2,08	1,17		129,9	177,8
7. Развитие жилищно-коммунальной сферы
Цель - повышение эффективности жилищно-коммунального обслуживания населения
Удовлетворенность населения организацией теплоснабжения	%	96,0		96,0	91,3		95,1	95,1
Удовлетворенность населения организацией водоснабжения и водоотведения	%	90,0		90,0	84,0		93,3	93,3
Удовлетворенность населения организацией электроснабжения	%	96,0		96,0	93,1		97	97
Удельный вес жилой площади многоквартирных домов, оборудованной водопроводом	%	98		98	98		100	100
Удельный вес жилой площади многоквартирных домов, оборудованной водоотведением (канализацией)	%	87		88	88		101,2	100
Удельный вес площади многоквартирных домов, оборудованной центральным отоплением	%	92		92	92		100	100
Доля протяженности водопроводных сетей нуждающихся в замене, в общей протяженности водопроводных сетей	%	73		70	70		95,9	100
Доля протяженности канализационных сетей нуждающихся в замене, в общей протяженности канализационных сетей	%	63		61	61		96,8	100
Доля протяженности тепловых сетей нуждающихся в замене, в общей протяженности тепловых сетей	%	29		28	28		96,6	100
Уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги	%	95		95	95		100	100
Количество трансформаторных подстанций, требующих ремонта	ед.	2		2	2		100	100
Количество воздушных линий, требующих ремонта	ед.	7		8	8		114,3	100
8. Развитие малого и среднего предпринимательства
Цель - развитие малого и среднего предпринимательства
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц	ед.	161		166	165		102,5	99,4
Количество дополнительно введенных субъектами малого и среднего бизнеса рабочих мест	ед.	15		15	18		126,7	126,7
9. Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг
Цель - развитие системы торгового и бытового обслуживания населения
Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации	тыс. руб.	1393889		1525412	1559284		111,9	102,2
Темп роста оборота розничной торговли к соответствующему периоду прошлого года	%	102		106,6	98,3		96,4	92,2
Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации на душу населения	руб.	69573		77507	79063		113,6	102,0
10. Организация благоустройства территории
Цель - создание комфортных условия для проживания людей в Торбеевском муниципальном районе
Удельный вес улиц, обеспеченных уличным освещением	%	90		91	91		101,1	100,0
Количество детских игровых площадок	ед.	6		7	7		116,7	100,0
Доля расходов на благоустройство в общем объеме расходов бюджета	%	2,4		1,7	2,8		116,7	164,7
11. Управление муниципальным имуществом
Цель - повышение финансовой обеспеченности района и обеспечение эффективности управления собственностью
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории района	%	68,2		71	68,6		100,6	96,6
12. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления
Цель - повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления	%	68,6		73	77,8		113,4	106,6
Количество услуг, предоставляемых на базе МФЦ	ед.	12		32	72		600,0	225,0
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг	%	70		75	75		107,2	100,0
Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах	%	65		90	100		153,9	111,1
Доля муниципальных услуг оказанных в электронной форме	%	20		40	0,12		0,6	0,3
Доля граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА)	%	10		20	20		200,0	100,0
13. Демографическая политика
Цель - сохранение и развитие человеческого потенциала
Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. насел.	ед.	578,4		549,9	524,7		110,4	104,8
Численность родившихся	чел.	161		184	188		116,8	102,2
Естественная убыль (прирост) населения	чел.	-107		-93	-95		112,6	97,9
Миграционная убыль(прирост)	чел.	-218		-98	-253		86,2	38,7
Среднегодовая численность постоянного населения	чел.	19928		19716	19548		98,1	99,2
14. Развитие образования
Цель - обеспечение доступности качественного дошкольного, начального и общего образования
Доля детей в возрасте 1-6 лет,получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	%	42,6		57,4	43,4		101,9	75,6
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	79,0		80,0	80		101,3	100
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	%	28,6		28,6	-		100	100
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	6,7		6,7	6,7		100	100
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем(полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	%	1,0		0,0	3,3		30,3	0
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам	%	99,0		100,0	96,7		97,7	96,7
Доля транспортных средств, используемых для организации школьных перевозок, оснащенных системами ГЛОНАСС и тахографами	%	0,0		100,0	100		100	100
Среднемесячная заработная плата муниципальных общеобразовательных учреждений	Руб.	16044,4		17864,7	17576,1		109,6	98,4
Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	Руб.	21058,8		24248	22903,1		108,8	94,5
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	Руб.	11205,4		12819,6	12753,1		113,8	99,5
15. Развитие здравоохранения
Цель - улучшение состояния здоровья населения
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	%	89,8		89,2	89,8		100,0	100,7
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения	ед.	30,8		30,8	32,3		106,5	106,5
Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения	ед.	99,4		99,4	94,2		94,8	94,8
16. Развитие рынка труда, повышение занятости населения
Цель - развитие современного рынка труда
Фонд оплаты труда	тыс. руб	1034875		1246905	1267986		122,5	101,7
Уровень регистрируемой безработицы (на конец года)	%	0,5		0,6	0,5		100,0	83,3
Количество созданных рабочих мест	ед.	15		166	421		2806,7	253,6
Количество прибывших и поставленных на учет участников целевой Программы Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" и членов их семей	чел.	60		2	15		25,0	750,0
Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, человек	чел.	4		4	3		75,0	75,0
17. Развитие культуры
Цель - создание благоприятных условий для удовлетворения культурных потребностей населения и обеспечение доступа к культурным ценностям
Число посетителей муниципальных библиотек	тыс. чел.	75,7		77,8	81,7		107,9	105
Доля молодежи, участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, в общем количестве молодежи муниципального образования	%	28		28	30		107,1	107,1
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства	руб	12214		15958,3	13836,2		113,3	86,7
18. Развитие физической культуры и спорта
Цель - создание условий для развития спорта и массовой физической культуры
Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом	%	29,6		33,5	33,41		112,9	99,7
19. Экологическая политика
Цель - обеспечение экологической безопасности района на основе проведения организационно-технических мероприятий в сфере охраны окружающей среды
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное состояние за отчетный год	ед.	0		1	1		100	100
Количество артскважин, подлежащих тампонажу	ед.	13		12	-		0	0

Раздел 1. Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики

В целом за 2015 год численность работающих на крупных и средних предприятиях района увеличилась на 400 человек и составила 3887 чел.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2015 году составила 24 713 рублей и возросла по сравнению с 2014 годом в номинальном выражении на 9,9%. С учетом сложившегося уровня инфляции (112,8%) реальная заработная плата составила - 97,4%.

В 2015 году выше среднерайонного значения отмечен рост среднемесячной заработной платы работников предприятий и учреждений следующих отраслей экономики района:

здравоохранение и предоставление социальных услуг-111,9%,

обрабатывающие производства-111%,

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 121%.

В 2015 году фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов составило 79,6 млн. руб., или 100,6% к прогнозному назначению, и на 10,3% больше чем в 2014 году.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета составила в 2015 году 32,7%, по сравнению с 2014 годом она увеличилась на 2,8 п.п. за счет увеличения поступления НДФЛ, налога на вмененный доход и земельного налога.

Основную долю в объеме налоговых и неналоговых доходов района в 2015 году занимают такие налоги как:

Налог на доходы физических лиц - 47344,3 тыс. руб. (59,5%), на 5 275,6 тыс. руб. больше факта 2014 года;

Единый налог на вмененный доход - 10008,2 тыс. руб. (12,6%), на 1 224 тыс. руб. больше факта 2014 года;

Земельный налог - ,4 тыс. руб. (9,6%), на 694,3 тыс. руб. больше факта 2014 года (увеличение связано с оформлением земельных участков в собственность и частичное погашение недоимки за паевые земли ООО "МАПО "Торбеево").

Поступление неналоговых доходов в 2015 году составило 3 527,4 тыс. руб., что составляет 4,4% в общем объеме собственных доходов и на 2563,3 тыс. рублей меньше чем в 2014 году (за счет снижения платы за негативное воздействие на окружающую среду на 536,5 тыс. руб., снижения доходов от продажи земельных участков на 1579,9 тыс. руб.).

Анализ рассматриваемых показателей, характеризующих состояние финансово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, говорит о следующем:

По основным видам экономической деятельности крупных и средних предприятий за январь-декабрь 2015 года получен сальдированный финансовый результат (убыток) в размере 715 тыс. руб., (в январе-декабре 2014 года прибыль - 7844 тыс. рублей). Доля прибыльных предприятий по итогам 2015 года составила 75%.

Сумма дебиторской задолженности за январь-декабрь 2015 года составила 114 611 тыс. рублей, из нее просроченная - 901 тыс. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2014 года дебиторская задолженность уменьшилась на 130 273 тыс. рублей или на 53%. Сумма кредиторской задолженности составила 494 691 тыс. рублей, из нее просроченной нет. Кредиторская задолженность по сравнению с 2014 годом сократилась на 21,5% или на 135 601 тыс. рублей.

Недоимка по налоговым платежам в бюджеты всех уровней на 01.01.2016 г. составила 5,2 млн. рублей, и сократилась на 1,3 млн. рублей к 2014 году. Задолженность по платежам в государственные внебюджетные фонды на 01.01.2016 г. составила 4,8 млн. рублей и сократилась на 4,1 млн. рублей или на 46% по сравнению с 1 января 2015 года.

Степень реализации основных мероприятий раздела-100% (3 из 3).

Оценка эффективности использования средств- 138,9%.

Степень достижения целевого значения-96,8%.

Уровень эффективности реализации раздела-84,6%.

Вывод об эффективности реализации раздела- эффективная.

Раздел 2. Развитие промышленного комплекса

В 2015 году индекс физического объема промышленного производства составил 173,2%, отгружено промышленной продукции на сумму 3 млрд. 803 млн. рублей.

В 2015 году "точкой роста" в районе стала реализация Агрохолдингом "Талина" на территории площадки в рп Торбеево проекта "Увеличение производства колбасной продукции до 140 тыс. тонн в год, а также увеличение убоя и разделки мяса до 3 000 гол/сутки". Внедрение новой поточной технологии производства колбасных изделий позволило в 2015 году произвести на обособленном подразделении "Торбеевское" ООО "МПК "Атяшевский" около 34 тысяч тонн колбасных изделий, это на 83% больше, чем в 2014 году. В 2015 год инвестиции в основной капитал данного предприятия составили более 936 млн. рублей. (На данном предприятии в 2015 году принято на работу - 171 чел., создано дополнительно 7 рабочих мест).

Степень реализации основных мероприятий раздела-0% (0 из 3).

Оценка эффективности использования средств- оценить невозможно из-за отсутствия финансирования.

Степень достижения целевого значения-132%.

Уровень эффективности реализации раздела - определить невозможно из-за отсутствия финансирования.

Вывод об эффективности реализации раздела- эффективная.

Раздел 3. Развитие агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составил 97,5% к предыдущему году из-за снижения производства рапса и зеленого горошка на семена в ООО "МАПО "Торбеево" и уменьшения производства мяса в хозяйствах населения. Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2015 году составил 517 097 тыс. руб., 80% от планового показателя и 98,4% к 2014 году.

В 2015 году, несмотря на сложные погодные условия и трудности при проведении весенне-посевной кампании, сельхозорганизациями района собрано около 37 тысяч тонн зерна с площади 21 тысяча гектаров. Урожайность составила 17,6 ц/га. что составляет 75,9% от планового показателя. Целевой индикатор не выполнен в связи с тем, что хозяйства не достигли плановых посевных площадей и запланированной урожайности. Это связано с изношенностью техники, недостатком минеральных удобрений, недостатком оборотных средств в хозяйствах.

Выше среднерайонного показателя получили урожайность в крестьянском (фермерском) хозяйстве Горохова Дмитрия Владимировича - 25,9 ц/га и "Кшеня" - 25 ц/га.

Финансовое состояние хозяйств остается затруднительным. Три хозяйства из семи закончили отчетный год с убытками. Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) составила - 19,4%.

По сравнению с 2014 годом, среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельхозпредприятиям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) выросла на 20% и составила 14803 руб. В хозяйствах района произошел рост производства продукции на среднегодового работника (при снижении общей численности работников), индекс производительности труда к предыдущему году составил 105%.

В 2015 году производство мяса составило 353 тонны, что выше уровня 2014 года на 5%, молока - 6610 тонн, продуктивность коров - 3847 килограммов, прирост за год составил 19%. Все хозяйства района обеспечили рост продуктивности коров. Лучший показатель по надою молока в районе, по-прежнему, в обществе с ограниченной ответственностью "МАПО "Торбеево" - 5680 килограммов. Это выше среднереспубликанского показателя по надою, который составил 5270 килограммов, на 410 килограммов. В данном сельхозпредприятии рост производства молока за год составил 300 тонн.

Выход телят на 100 коров в 2015 году составил 65 голов.

Для увеличения производства продукции животноводства также необходимо продолжать активно поддерживать развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

За 4 года в программе по поддержке начинающих фермеров приняли участие 10 фермеров с нашего района. Получено более 8 миллионов рублей на приобретение техники и скота. Поголовье крупного рогатого скота в этих хозяйствах составляет 250 голов.

В 2015 году, в дополнение к уже действующим в республике, стартовала программа поддержки молодых кадров со студенческой скамьи по целому ряду сельскохозяйственных специальностей. Есть участники этой программы и от нашего района. Руководителям хозяйств необходимо стараться заключать договора со студентами и молодыми специалистами, независимо от того, что это требует финансовых затрат. В противном случае, в будущем можно остаться без специалистов вообще.

Осенью 2015 года в сельхозпредприятиях района в полном объеме посеяны запланированные площади озимых культур - 11 тысяч гектаров. Вспахано 14 тысяч гектаров зяби.

Степень реализации основных мероприятий раздела-63,6% (7 из 11).

Оценка эффективности использования средств- 161,3%.

Степень достижения целевого значения-89,4%.

Уровень эффективности реализации раздела-144,2%.

Вывод об эффективности реализации раздела- высокоэффективная.

Раздел 4. Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности

Целью данного раздела Программы является формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику муниципального района.

На сайте администрации района http://torbeevo.e-mordovia.ru/ создан раздел "Инвестиционный паспорт" где представлена актуальная информация о социально-экономическом состоянии района, наличии доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов.

На сайте администрации района http://torbeevo.e-mordovia.ru/ создан раздел "Малое и среднее предпринимательство", который включает в себя подразделы "Нормативно-правовые акты", "Прогноз социально-экономического развития предпринимательства", "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства", "Новости по теме".

В подразделе "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" представлена информация о всех имеющихся в Республике Мордовия и стране институтах поддержки предпринимательства с прямыми ссылками на сайты данных организаций.

Постановлением Администрации Торбеевского муниципального района от 21.08.2015 г. N 569 создан Совет по улучшению инвестиционного климата в Торбеевском муниципальном районе.

Экономическим управлением администрации Торбеевского муниципального района проводится мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, данные которого публикуются на сайте администрации.

Администрацией района проводится работа по привлечению действующих и потенциальных предпринимателей в такие отрасли экономики района как сельское хозяйство, транспортные, строительные и бытовые услуги.

На развитие экономики и социальной сферы района в 2015 году направлено инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в сумме 1 090 349 тыс. рублей, что в 8 раз больше, чем в 2014 году. 86% всех инвестиций падает на реализацию инвестиционного проекта ООО МПК "Атяшевский" на территории рп Торбеево.

Отраслевая структура вложений следующая: 86%- "обрабатывающие производства", 5,6% - "образование", 2,4%- "сельское хозяйство".

Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2015 году составили 969 646 тыс. рублей, что в 28,7 раз больше, чем в 2014 году (33802 тыс. рублей).

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 49603,3 руб. и увеличился по сравнению с 2014 годом в 25,5 раза или на 47 661 руб. на 1 жителя.

Степень реализации основных мероприятий раздела-60% (6 из 10).

Оценка эффективности использования средств- оценить невозможно из-за отсутствия финансирования.

Степень достижения целевого значения-1578,3%.

Уровень эффективности реализации раздела определить невозможно из-за отсутствия финансирования.

Вывод об эффективности реализации раздела- высокоэффективная (по степени достижения целевого показателя).

Раздел 5. Развитие строительного комплекса, в том числе жилищного строительства

Жилищный фонд Торбеевского муниципального района на сегодня составляет порядка 560 тысяч квадратных метров общей площади. За прошедший 2015 год всего по муниципальному району было введено в эксплуатацию более 7570 кв. м. благоустроенного жилья, что на 11% больше, чем в 2014 году. Для выполнения вышеуказанных цифр район принимал участие в действующих программах, направленных на улучшение жилищных условий граждан. Так, в рамках реализации программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2017 гг. и на период до 2020 года на территории Республики Мордовия" в минувшем году, счастливыми обладателями свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности стали 3 семьи, было введено в эксплуатацию 14 жилых домов, общей площадью более 1540 кв. м. По мероприятиям ФЦП "Жилище" подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" введено более 200 кв. м. жилья,получили свидетельства 2 семьи. За минувший год, в рамках реализации РЦП "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" был введен в эксплуатацию 50 квартирный жилой дом.

Остается актуальным вопрос предоставления земельных участков для жилищного строительства в черте рп Торбеево. В 2015 году для целей индивидуального жилищного строительства, физическим и юридическим лицам было предоставлено более 60 земельных участков, общей площадью более 11 Га.

В 2015 году, рамках республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Мордовия" был отремонтирован 1 жилой дом, по ул. 2-й мкр. Практически завершены работы по строительству водопровода застраиваемых улиц в рп Торбеево: улицам Ушакова, Зеленая, Полевая, Строительная, Первомайская.

В 2015 году было начато и завершено строительство (2-го этапа) водопровода с. Татарские Юнки, а также начато и завершено строительство (1-го этапа) водопровода с. Красаевка.

Степень реализации основных мероприятий раздела-35,7% (5 из 14).

Оценка эффективности использования средств- 78,4%.

Степень достижения целевого значения-106,5%.

Уровень эффективности реализации раздела-83,5%.

Вывод об эффективности реализации раздела- эффективная.

Раздел 6. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания

В 2015 году на средства муниципального дорожного фонда в поселениях района были отремонтированы проблемные участки автомобильных дорог. В рп Торбеево к празднованию 70-летия Победы был проведен капитальный ремонт участка автомобильной дороги по улицам Водная, 2-я Пятилетка, полностью отреконструирована площадь Победы.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2015 году составила 68,6%, что на 0,2 п.п. больше 2014 года. Из 346 км местных дорог- 237,2 км не соответствуют нормативным требованиям.

В 2015 году доля населения, не охваченного регулярным транспортным сообщением, составила - 1,17%, на 0,35 п.п. меньше 2014 года.

На сегодняшний день 10 населенных пунктов не имеют регулярного транспортного сообщения (в них проживают 228 человек: с. Решетино, д. Самозвановка, д. Селижай, д. Моховая Рахманка, д Семеновка, с. Савва, д. Старое Четово, д. Покровские Выселки, д. Большая Ивановка, д. Бобровка, д. Московка).

В ряд этих сел ходят автобусы утром и вечером за работниками ОП Торбеевское ООО МПК "Атяшевский" и Торбеевского ЛПУМГ. В районе действуют службы такси.

Транспортное обслуживание населения Торбеевского района в 2015 году осуществлялось ОАО "Зубово-Полянское автотранспортное предприятие" согласно Договора на обслуживание по пригородным маршрутам заключенного с Администрацией Торбеевского муниципального района.

Степень реализации основных мероприятий раздела-14,3 (2 из 14).

Оценка эффективности использования средств- 497,8%.

Степень достижения целевого значения-119,2%.

Уровень эффективности реализации раздела-593,4%.

Вывод об эффективности реализации раздела- высокоэффективная.

Раздел 7. Развитие жилищно-коммунальной сферы

Жилищно-коммунальное хозяйство Торбеевского муниципального района - это важнейшая отрасль жизнеобеспечения населения коммунальными услугами, от деятельности которой во многом зависит быт людей и их каждодневная жизнь.

Эксплуатацию водопроводного хозяйства ИП Лузгин А.Г. осуществляет на основании договора аренды недвижимого имущества, заключенного с Администрацией Торбеевского городского поселения. Подъем воды производится с 10 артезианских скважин, работающих попеременно. Из них 8 насосных станций первого подъема, 2 насосные станции второго подъема, 1 скважина находится в резерве

На первом подъеме накопление воды осуществляется в башнях "Рожновского" объемом 50 м3 и 16 м3, из которых вода самотеком поступает в уличные водопроводные сети. При втором подъеме накопление воды производиться в двух резервуарах по 500 м3. Протяженность сетей, находящихся в аренде у ИП Лузгин А.Г. составляет 48 км.

Лицензия на пользование водными ресурсами находится в стадии оформления. Анализ воды проводится на договоренной основе с ФГУЗ "Центром гигиены и эпидемиологии в РМ". В соответствии с договором проводятся микробиологические и санитарно - гигиенические исследования в сроки, предусмотренные методиками и нормативными актами. Качество воды определяется согласно СанПин 2.1.1074.-01 "Питьевая вода".

Заключение, выданное ИП Лузгин А.Г. по анализу проб питьевой воды централизованного водоснабжения в рп Торбеево по микробиологическим показателям соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", а по исследованным санитарно-гигиеническим показателям проба питьевой воды централизованного водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию фтора. Необходимо довести содержание фтора не более 1,5 мг/

По нашим подсчетам ежегодно на поселковой водопроводной сети происходит около 150 повреждений трубопроводов с изливом воды, из них около 120 в землю и 30 в колодцах. В результате ежегодные затраты на аварийные восстановительные работы составляют около 342 тыс. руб. Средний физический износ водопроводных сетей составляет 62,5%.

Сброс сточных вод осуществляется на КНС, обслуживаемой ИП Лузгин А.Г. С данной КНС сточные воды отправляются на КНС ЗАО "Агроводоканал" и очистные сооружения. Техническое состояние канализационных сетей, протяжённостью 15 км, удовлетворительное. Сброс сточных вод от населения осуществляется в канализационные сети, по канализационным сетям стоки поступают в канализационный коллектор и на очистные сооружения ЗАО "Агроводоканал".

По программе обеспечение инженерной инфраструктуры земельных участков в 2012 - 2015 гг. было завершено строительства ЛЭП с установкой КТП-250 Вт, газопровода среднего и низкого давления с установкой ГРП, 1 и 2 пусковые комплексы строительство водопроводных сетей по улицам Зеленая, Первомайская, Строительная, Полевая, Ушакова.

По выше указанной программе в 2015 году построен газопровод по ул. Весенняя, проведена полная реконструкция напорных канализационных сетей по ул. Юбилейная, на сумму 1,8 миллионов рублей.

ООО "Энергия" основное предприятие, обеспечивающее теплоснабжением п. Торбеево.

Установленная мощность источников теплоснабжения ООО "Энергия" в горячей воде составляет 36,8 гкал/час, располагаемая тепловая мощность без учета тепловых потерь составляет 13,0 гкал/час или 35,3% от установленной.

В целях осуществления теплоснабжения в эксплуатации находятся 7 станционных котельных и 2 тепловых пункта и разветвленные тепловые сети закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения. Общая протяженность сетей в двухтрубном исполнении 14,1 км.

Отапливаемая площадь 120,2 тыс. кв.м.:

в том числе население - 86,1

бюджетных, прочих - 34,1.

В 2015 году реализовано около 26 тыс. Гкал. тепловой энергии на сумму свыше 47 млн. рублей, выполнено ремонтных работ на сумму более 500 тыс. руб.

Основной проблемой на сегодняшний день остается высокий износ водопроводных и канализационных сетей в поселке Торбеево (75% износа).

Степень реализации основных мероприятий раздела-50% (7 из 14).

Оценка эффективности использования средств- 663,5%.

Степень достижения целевого значения-98,8%.

Уровень эффективности реализации раздела-655,6%.

Вывод об эффективности реализации раздела- высокоэффективная.

Раздел 8. Развитие малого и среднего предпринимательства

Существенную роль в развитии экономики района, создании новых рабочих мест, пополнении доходной части бюджета, играет малый бизнес. Предпринимательство района представлено 322 субъектами предпринимательства: 50 малых и микропредприятий, 15 крестьянско-фермерских хозяйств и 257 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица. Структура субъектов предпринимательства в динамике за последние 5 лет представлена в диаграмме.

Из общего количества действующих малых и средних предприятий 56% занято в розничной торговле, 30% в сельском хозяйстве, 5% в строительстве, 5% в обрабатывающих производствах, 2% в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, 2% в отрасли гостиницы и рестораны.

Индивидуальные предприниматели заняты в следующих отраслях экономики района: оптовая и розничная торговля и ремонт автотранспортных средств-64,7%, транспорт и связь-9,8%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление транспортных услуг-5,2%, предоставление прочих коммунальных, сельское хозяйство-8,6%, персональных и социальных услуг-4,1%, промышленность-3,4%, строительство-1,5%, финансовая деятельность-1,5%, гостиницы и рестораны-1,1%.

В районе принята и действует "Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия на 2012 - 2016 годы".

По показателю число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения в 2015 году произошло увеличение со 161 единиц до 165. Это связано с ростом числа индивидуальных предпринимателей.

Субъектами малого и среднего бизнеса дополнительно введено в 2015 году 18 рабочих мест (ИП Лузгин, кафе Малинка).

Степень реализации основных мероприятий раздела-8% (0,08 из 1).

Оценка эффективности использования средств- 100%.

Степень достижения целевого значения-109,7%.

Уровень эффективности реализации раздела-109,7%.

Вывод об эффективности реализации раздела- высокоэффективная.

Раздел 9. Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг

Сложная ситуация в экономике отразилась на потребительском рынке района оборот розничной торговли во всех каналах реализации в сопоставимых ценах к 2014 году составил 98,3% это более 1 млрд. 559 млн. руб. На душу населения в 2015 году было продано товаров на сумму 79 071 рубля (9-ое место в Республике). Отставание сложилось по непродовольственной группе товаров, реализация непродовольственных товаров сократилась на 69 млн. рублей (4,4% товарооборота), причиной этому явился кризис и как следствие низкая покупательная способность населения.

В формировании оборота розничной торговли ведущее место занимают торгующие организации и индивидуальные предприниматели.

Анализ формирования структуры розничного товарооборота

Показатели	отчет январь-декабрь 2015 г.		отчет январь-декабрь 2014 г.
	розничный тов. об. млн. руб.	уд. вес %	розничный тов. об. млн. руб.	уд. вес %
Розничный товарооборот - всего	1559,3	100,0	1 394,6	100,0
в том числе:
крупные и средние предприятия	389	24,9	326,1	23,4
малые предприятия	462,6	29,7	417,8	30,0
индивидуальные предприниматели	409,9	26,3	388	27,8
рынок	297,8	19,1	262,7	18,8

На территории района торговую деятельность осуществляют 161 объект торговой сети с общей площадью 15 545 кв. метров, в том числе торговая площадь 9 140,2 кв. метров. На 1000 чел. фактическая обеспеченность торговой площадью составляет 459,7 кв. м, что на 50,4% превышает установленный норматив (305,7 кв. м.)

В течение года проводилась работа по сохранению стабильной ситуации на потребительском рынке и недопущению необоснованного роста цен на социально значимые товары. Для этого проводился мониторинг динамики розничных цен на основные продукты питания в предприятиях розничной торговли (федеральные торговые сети, локальные торговые сети, несетевые магазины, рынок). В перечень обследуемых продуктов входят 40 наименований товаров (хлеб, молоко, мясо, яйцо куриное, масло растительное, мука пшеничная и др.)

Розничную продажу алкогольной продукции на территории района осуществляют в 55 торговых объектах.

Оборот предприятий общественного питания в 2015 году сложился в сумме - 19,7 млн. руб. что составило - 93,1% к этому же периоду 2014 года. На территории района работают- 2 кафе в поселке Торбеево, в селе Жуково кафе "Вечернее".

Степень реализации основных мероприятий раздела-100% (3 из 3).

Оценка эффективности использования средств- 100%.

Степень достижения целевого значения-98,8%.

Уровень эффективности реализации раздела-98,8%.

Вывод об эффективности реализации раздела- эффективная.

Раздел 10. Организация благоустройства территории

С 2015 года сбором и вывозом ТБО на территории района занимается МУП "Стройтранс", ими приобретены 2 машины ЗИЛ и контейнеры для мусора на 8 куб. м.

В 2015 году на территории Торбеевского городского поселения было высажено множество различных зеленых насаждений, 6 тысяч штук из которых новый массив "Аллея Славы" посвященной 70-ти летию Великой победы. Ежегодно в начале мая в Торбеевском муниципальном районе высаживается более 15 тысяч корней различных однолетних цветов. В 2015 году проведен ремонт тротуаров на сумму 99 тыс. руб. за счет средств бюджета городского поселения.

В 2015 году произведена реконструкция памятника воину-солдату и обустройство площади Победы.

Степень реализации основных мероприятий раздела-20% (1 из 5).

Оценка эффективности использования средств- 114,1%.

Степень достижения целевого значения-121,6%.

Уровень эффективности реализации раздела-138,7%.

Вывод об эффективности реализации раздела- высокоэффективная.

Раздел 11. Управление муниципальным имуществом

Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Торбеевского муниципального района

Движимое и недвижимое имущество, относящееся к муниципальной собственности вносится в реестр объектов муниципальной собственности. Реестр составляется на основании информации об объектах учета, предоставляемой в отдел муниципального заказа и имущественных отношений управления делами администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия структурными подразделениями администрации Торбеевского муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями, администрациями поселений и иными пользователями муниципального имущества.

Постановлением администрации Торбеевского муниципального района утвержден план мероприятий по проведению инвентаризации, регистрации недвижимого имущества (объектов капитального строительства, земельных участков) на территории Торбеевского района Республики Мордовия.

Сбор информация об объектах бесхозяйного недвижимого имущества, их правовом статусе и использовании в Торбеевском муниципальном районе осуществляется уполномоченными специалистами администраций сельских и городского поселений Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

В 2015 году выявлено 539 объектов, в т.ч.: нежилые помещения и здания - 31; жилые помещения - 125, земельные участки - 33, гидротехнические сооружения - 10, автомобильные дороги - 166, объекты теплоснабжения - 1, объекты газоснабжения - 71, объекты энергоснабжения - 16, памятники 17, водопроводные сети и сооружения - 65 (из них: водопроводные сети - 47, насосные станции - 4, водозаборный узел - 7, ограждения - 2, резервуар - 2, скважина - 3); канализационные сети - 4

Зарегистрировано право муниципальной собственности на 153 объектов, в т.ч.: нежилые помещения и здания - 16; жилые помещения - 1, земельные участки 22, гидротехнические сооружения - 10, автомобильные дороги - 0, объекты теплоснабжения - 0, объекты газоснабжения - 68, объекты энергоснабжения - 2, памятники - 15, водопроводные сети и сооружения - 19, канализационные сети - 0.

Стоимость муниципальной имущественной казны на 01.01.2016 г. составила 72178967,77 руб.

Передано в аренду 736,4 кв. м. муниципального нежилого фонда. Арендная плата за пользование объектами муниципальной собственности взимается согласно Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". За 2015 год поступило от аренды муниципального имущества 975,2 тыс. руб.

В целях создания условий для улучшения деятельности и результативности малых предприятий Администрацией Торбеевского муниципального района оказывается имущественная поддержка субъектам малого и среднего бизнеса, находящихся в собственности района на условиях долгосрочной аренды. Так, с 2012 году сдается в долгосрочную аренду помещение для пекарни сроком на 5 лет. Также, запланировано для сдачи в аренду субъектам малого и среднего бизнеса нежилое здание под овощехранилище общей площадью 103,3 кв. м. Заявлений о предоставлении имущества в аренду от субъектов малого и среднего бизнеса в 2015 году не поступало.

Также в 2015 году от субъектов малого и среднего бизнеса поступали заявления о предоставлении земельных участков в аренду для организации предпринимательской деятельности - 5 заявления: из них 2 заявления о предоставлении земельных участков для объектов торговли; 1 заявление о предоставлении земельного участка для использования водных объектов для целей рыболовства и Аква культуры, 2 заявления о предоставлении земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства.

Во исполнение Закона Республики Мордовия от 7 сентября 2011 года N 50-З "О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" предоставлено в 2015 году земельных участка 8 - для многодетных семей.

В 2015 году из местного бюджета на проведение работ по формированию земельных участков и оформление муниципального имущества было выделено 109,0 тыс. руб. Все денежные средства освоены в полном объеме. Сформированы и поставлены на кадастровый учет 25 земельных участков. В течение 2015 года проведено 4 аукциона, из них:

Проведенные аукционы	Количество аукционов	Количество объектов, предоставленных на торгах
по продаже земельных участков	1	1 земельных участков
по продаже муниципального имущества	0	0
по продаже права на заключение договора аренды земельных участков	3	3 зем. участка
по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества	0	0 нежилых помещения

За отчетный период заключено:

- 69 договора купли-продажи земельных участков общей площадью 90173 кв. м.,

- 74 договоров аренды земельных участков общей площадью 2845359 кв. м.

- 8 договоров аренды муниципального имущества. (Всего действует 10 договоров аренды муниципального имущества на общую площадь 736,4 кв. м.);

- 5 договор безвозмездного пользования помещениями муниципального нежилого фонда;

В течение года велась работа с должниками по арендной плате за землю и имущество.

Итого от проведенной отделом работы за 2015 год в бюджет района поступило:

Сведения о поступлениях денежных средств в консолидированный бюджет Торбеевского муниципального района от управления собственностью по состоянию на 01.01.2016 года.

п/п	Наименование доходов	Факт
		План на 2015 год (тыс. руб.)	Факт на 01.01.2016 (тыс. руб.)	% выполнения за 2015 год
1	Всего доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей (тыс. руб.), в т.ч.:	991,18	1547,7	156,2%
1.1	- от приватизации и продажи муниципального имущества;	0	0	0
1.2	- от аренды муниципального имущества всего:	418,68	975,2	232,9%
1.3	- от аренды земельных участков	292,9	292,9	100%
1.4	- от продажи земельных участков	279,6	279,6	100%
1.5	- прочие поступления		-	-
1.6	- дивиденды по акциям	0	0	0
1.7	- отчисления от прибыли МУП	-	-	-

Степень реализации основных мероприятий раздела-100% (7 из 7).

Оценка эффективности использования средств- оценить невозможно из-за отсутствия финансирования.

Степень достижения целевого значения-96,6%.

Уровень эффективности реализации раздела- определить невозможно из-за отсутствия финансирования.

Вывод об эффективности реализации раздела- эффективная.

Раздел 12. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

Повышение эффективности муниципальной власти невозможно достичь без постоянного диалога с населением. Обратная связь - это способ понять реакцию общества на предпринимаемые шаги, поэтому администрация района уделяет особое внимание работе официального сайта.

По нашему мнению это позволяет более оперативно и конструктивно работать с жителями района. Сайт http://torbeevo.е-mordovia.ru/ доступен для посетителей круглосуточно и удобен для получения любой информации.

Администрацией района разработан и принят план мероприятий по развитию информационного общества и формированию технологий электронного правительства в Торбеевском муниципальном районе.

Администрации городского и сельских поселений также имеют свои информационные издания, где размещают свои нормативно-правовые акты. Один раз в квартал в поселениях проходят выездные приемы граждан рабочими группами, сходы граждан, где население информируются о работе, о результатах деятельности, о принятых нормативно-правовых актах. На сходе в обязательном порядке с информацией о деятельности Совета депутатов и администрации района выступают представители администрации района.

В соответствии с планом противодействия коррупции в администрации Торбеевского муниципального района действует "телефон доверия" (2-00-51), установленный в отделе по работе с обращениями граждан, установлен почтовый ящик "для обращений граждан по вопросам коррупции". Информация о работе "телефона доверия" и местонахождения почтового ящика "для обращений граждан по вопросам коррупции" также размещена на официальном сайте администрации Торбеевского муниципального района.

Муниципальная деятельность реализуется через систему муниципальных услуг, предоставление которых обеспечивает те или иные составляющие качества жизни.

В январе 2016 года в Торбеевском муниципальном районе открыт центр предоставления государственных и муниципальных услуг под единым для всех регионов страны брендом "Мои документы".

На базе Многофункционального центра, работающего для удобства жителей Торбеевского муниципального района по принципу "одного окна" в настоящее время предоставляется 161 услуга, из них 38 - муниципальных, 120 - государственных, 3- дополнительных услуги.

С заявителями работают 5 окон приема-выдачи документов. Если специалисты свободны, то можно получить услугу в порядке живой очереди. Но значительно комфортнее и без потерь времени это сделать по предварительной записи по телефону, которая организована в многофункциональном центре.

Для удобства граждан в зале ожидания и консультирования на специально оборудованном компьютерном месте они могут бесплатно получить доступ к порталу государственных услуг, к порталу сети многофункциональных центров Республики Мордовия, к онлайн версии справочной правовой информационной системы Гарант, посетить официальные сайты федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Для увеличения доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания открыты дополнительные территориально-обособленные структурные подразделения (офисы) в трех крупных сельских поселениях Торбеевского района: с. Варжеляй, с. Салазгорь, с. Дракино.

Степень реализации основных мероприятий раздела-85,7% (6 из 7).

Оценка эффективности использования средств- 289,4%.

Степень достижения целевого значения-91,9%.

Уровень эффективности реализации раздела-265,9%.

Вывод об эффективности реализации раздела- высокоэффективная.

Раздел 13. Демографическая политика

В результате последовательной реализации мер демографической политики впервые за последние 5 лет в районе отмечается положительная динамика основных демографических показателей: увеличение рождаемости с 8,3 до 9,4 на 1000 живорожденных; стабилизация показателей смертности, сокращение естественной убыли населения.

Среднегодовая численность населения за 2015 год составила 19548 человек.

	Человек		На 1 тысячу населения
	2015 г январь-декабрь	2014 г январь-декабрь	2015 г (19,548 тыс. чел.)	2014 г (19,884 тыс. чел.)	2015 г в % к 2014 г
1	2	3	4	5	6
Число родившихся (без мертворожденных)	188	161	9,6	8,1	118,5
Число умерших	283	268	14,5	13,4	108,2
Естественная прибыль (+), убыль (-)	-95	-107	-4,9	-5,3	92,5
Число браков (ед.)	112	119	5,7	5,7	100
Число разводов (ед.)	54	77	2,8	3,7	75,7
Число прибывших	525	496	26,9	24,9	108,0
Число выбывших	778	714	39,8	35,9	110,9
Миграционный прирост(+), снижение (-).	-253	-218	-12,9	-11	117,3

За январь - декабрь 2015 года в районе зарегистрировано 188 человек родившихся и 283 умерших. Уровень рождаемости по сравнению с январем-декабрем 2014 года вырос на 9,6%, уровень смертности увеличился на 14,5%.

Естественная убыль населения за январь-декабрь 2015 года составила 95 человек, а в аналогичном периоде 2014 года 107 человек.

Динамика родившихся и умерших в Торбеевском муниципальном районе

Число зарегистрированных браков в январе-декабре 2015 года снизилось на 5,9% по сравнению с 2014 годом, а число выданных документов о разводах сократилось на 30%.

За январь- декабрь 2015 года в район прибыло 525 человек, что на 29 человек больше, чем в аналогичном периоде 2014 года, а выбыло из района 778 человека или на 64 человека больше, чем в аналогичном периоде 2014 года. Миграционная убыль составила 253 человека (в 2014 году она составляла 218 человек).

Динамика миграционного прироста (чел.)

Степень реализации основных мероприятий раздела-100% (7 из 7).

Оценка эффективности использования средств- оценить невозможно из-за отсутствия финансирования.

Степень достижения целевого значения-88,5%.

Уровень эффективности реализации раздела- определить невозможно из-за отсутствия финансирования.

Вывод об эффективности реализации раздела- эффективная.

Раздел 14. Развитие образования

В Торбеевском муниципальном районе по состоянию на декабрь 2015 г. функционировало 24 образовательных учреждения: 15 общеобразовательных учреждений (6 - средних общеобразовательных школ, 8 - основных общеобразовательных школ, 1 начальная общеобразовательная школа), 7 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования детей.

Наряду с традиционными формами МБДОУ на базе школ организовано 13 групп кратковременного пребывания. Открыты 2 группы "Выездной воспитатель" в с. Кажлодка и с. Носакино, ведётся строительство нового детского сада в п. Торбеево, что позволит ликвидировать очерёдность в ДОУ и обеспечить 100% охват услугами дошкольного образования.

В 2015 г. размер платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных учреждениях не пересматривался в сторону увеличения, что положительно сказывается на доступности дошкольного образования.

Финансирование МБДОУ производится из средств республиканского бюджета на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования, муниципального бюджета на содержание зданий учреждений и их территорий и внебюджетных средств (родительская плата - на питание детей в МБДОУ).

Условия обучения в МБДОУ: в типовых зданиях функционирует 4 МБДОУ (57%); в приспособленных - 3 МБДОУ (43%). Централизованное отопление имеют 4 МБДОУ (57%), автономное газовое - 3 (43%). Централизованная канализация в 4 МБДОУ (57%); автономные канализации - 3 МБДОУ (43%). Все МБДОУ обеспечены горячим водоснабжением, имеют пищеблоки, соответствующие санитарным нормативам. В 4 МБДОУ оборудованы медицинские кабинеты (57%), в 3 учреждениях отсутствуют медкабинеты (43%), они обслуживаются работниками ФАПов. 4 медицинских кабинета имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Всего учащихся в МБОУ - 1757 чел., воспитанников в МБДОУ - 491 чел., обучающихся в МБУ ДОД - 1513 чел.

Всего в отрасли работает 530 человек. В настоящее время педагогический корпус муниципального образования Торбеевский район насчитывает 289 человек. Высшее профессиональное образование имеют 224 (77,5%) педагогов. Всего имеют квалификационную категорию 64,4% педагогов, из них высшую - 9,3%, первую - 55%. На курсах повышения квалификации прошли обучение в 2015 г. 72 педагога, 9 работников дошкольного образования и 2 педагога дополнительного образования.

Муниципальные общеобразовательные учреждения финансируются из бюджета района (содержание зданий и сооружений) и республиканского бюджета (заработная плата, учебные расходы).

Детей, обучающихся во вторую смену - нет.

Средняя наполняемость классов по району составляет 12,9 человек (по городу - 22,5 чел., по селу - 7,3 чел.). Количество учителей - 211 человек: 95- учителя МБОУ, расположенных в городской местности, 144- учителя сельских школ. В среднем на одного учителя приходится 8,3 обучающихся (по городу - 11,9 обучающихся, по селу - 4,4 обучающихся).

В муниципальном образовании Торбеевский район подвоз сельских учащихся к месту учёбы и обратно осуществляют 12 школьных автобусов. Школьным транспортом осуществляется подвоз 167 учащихся из отдалённых населённых пунктов. В 2015 году все школьные автобусы за счёт средств местного бюджета оснащены техническими средствами контроля и аппаратурой спутниковой навигации (ГЛОНАСС, тахографы).

100% школьников 1-5-х классов обучается по ФГОС.

Большое внимание в районе уделяется спорту и развитию физической культуры среди школьников, обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками, постоянно обновляется спортивный инвентарь и спортивное оборудование. Закуплено спортивного оборудовании и оборудования на сумму 1070,0 тыс. руб. По программе "Сельский спорт" проведен ремонт спортивного зала МБОУ "Салазгорьская СОШ", в МБОУ "Никольская ООШ" проведена перепланировка классов под спортивный зал. Во всех общеобразовательных учреждениях реализуется 3-х часовая программа по физкультуре. На традиционной основе проводятся районные спортивные соревнования, количество участников которых стабильно высокое.

Все общеобразовательные учреждения имеют оснащенные согласно СанПиН столовые. 1757 детей получают горячие завтраки и обеды. В 100% школ осуществляется реализация образовательных программ по формированию культуры здорового питания.

В 10 лицензированных медицинских кабинетах общеобразовательных учреждений медицинское обслуживание оказывается 1631 ученику, 5 школ обслуживаются по договорам сельскими ФАПами.

Средняя численность обучающихся, приходящихся на 1 компьютер, по району - 4,6 человек. 1757 обучающихся (100%) могут пользоваться современной библиотекой с обеспечением возможности работы на стационарных компьютерах или использования переносных компьютеров. В 15 школах района обеспечен доступ к широкополосному Интернету.

В целях поддержания зданий и сооружений образовательных учреждений в технически исправном состоянии ежегодно проводятся косметические и текущие ремонты.

Однако актуальным остается вопрос износа инженерных коммуникаций учреждений, для решения которого требуются крупные капиталовложения.

В рамках реализации государственной программы "Доступная среда" проведены работы по созданию безбарьерной среды для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в МБОУ "Варжеляйская СОШ" и МБОУ "Жуковская СОШ".

Одним из приоритетных направлений работы является обеспечение норм пожарной безопасности и антитеррористической защищенности. С этой целью во всех образовательных учреждениях района АПС оборудована приборами ( "Тандем-2"), передающими сигнал на пульт пожарной охраны без участия человека.

В двух общеобразовательных учреждениях МБОУ "Торбеевская СОШ N 1" и МБОУ "Торбеевская СОШ N 3" установлены системы видеонаблюдения, проведена полная замена АПС.

Для бесперебойной работы котельных в зимнее время произведена замена котлов в МБОУ "Никольская ООШ" и МБОУ "Дракинская СОШ". Котельная МБОУ "Краснопольская ООШ" переведена на автоматизированную систему работы.

На отчетный год доля общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, составляет 80%.

В районе действуют два учреждения дополнительного образования: МБУ ДОД "Дом детского творчества" и МБУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа". В Доме творчества в 2015 году работали 52 кружка, с общим охватом 775 школьников. В Торбеевской ДЮСШ работали 52 секции с охватом 738 человек.

Значительная работа проведена по реализации Указа Президента РФ о повышении заработной платы работников образования. Средняя заработная плата учителей за январь - декабрь 2015 г. составила 22903,1 руб., педагогических работников ДОУ - 12753,1 руб., педагогических работников учреждений дополнительного образования детей - 19000,0 руб.

С целью поддержки талантливых детей в Торбеевском районе отработан комплекс ежегодных традиционных спортивных, творческих и интеллектуальных массовых мероприятий, число участников которых остается стабильно высоким на протяжении ряда лет. Созданы условия для занятий творчеством для 1513 детей.

В 2015 г. на уровне муниципалитета проведено 98 творческих конкурсов, где участвовало 1117 человек. 120 детей приняло участие в творческих конкурсах всероссийского уровня.

В муниципальный банк победителей и призёров всероссийской олимпиады школьников включено 15 учеников.

Проведено 135 физкультурно-спортивных соревнований, в которых участвовало 5628 детей.

Согласно приказа Президента РФ о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне", продолжаются мероприятия по вовлечению населения района к участию в спортивно-массовых мероприятиях.

В муниципальном этапе Президентских соревнований приняли участие 126 человек. В республиканском этапе Президентских состязаний приняла участие команда из 20 обучающихся.

Проводятся мониторинги, анкетирования, спортивные соревнования под девизом "Спорт вместо наркотиков", "Мы - за здоровый образ жизни!", где приняли участие 1007 обучающихся из 15 школ.

В рамках реализации республиканской целевой программы "Вернуть детство" во всех школах проводился мониторинг по проблеме раннего выявления и предупреждения незаконного употребления наркотиков несовершеннолетними, их склонности к агрессии, в котором приняли участие 664 школьника от 13 лет и старше.

Ежегодно в декабре - январе во всех общеобразовательных учреждениях проходит антинаркотическая акция "Сделай выбор", проводятся республиканские конкурсы "Жизнь прекрасна!" и "Жизнь в твоих руках!". Мероприятиями были охвачены все обучающиеся, родители, педагоги.

Степень реализации основных мероприятий раздела-55,6% (10 из 18).

Оценка эффективности использования средств- 346,6%.

Степень достижения целевого значения-76,5%.

Уровень эффективности реализации раздела-265,1%.

Вывод об эффективности реализации раздела- высокоэффективная.

Раздел 15. Развитие здравоохранения

В районе поддерживается выстроенная современная трехуровневая модель оказания медицинской помощи, определен маршрут пациента на всех этапах оказания медицинских услуг, что обеспечивает доступность медицинской помощи не только каждому жителю нашего района, но и жителям соседних районов: Атюрьевского, Темниковского и З-Полянского.

Увеличилась доступность высокотехнологичной медицинской помощи, широко применяемой ранее только в Федеральных медицинских центрах, которые с 2014 года погружены в Территориальную программу обязательного медицинского страхования. Объемы увеличились в 2015 г на 10%, в сравнении с 2014 г. 124 жителя района получили такую медицинскую помощь в передовых Федеральных Центрах РФ и РМ, а это значит полностью восстановили работоспособность, избежав инвалидизации и смертности.

По основным показателям здоровья населения в 2015 году смертность не превысила целевых значений, обозначенных "дорожной картой" - от болезней системы кровообращения; туберкулёза; от онкологических заболеваний. Причем эти показатели значительно ниже уровней по РМ.

В 2015 году зарегистрировано снижение смертности населения района в трудоспособном возрасте на 13% - это одно из важнейших направлений, которому в настоящее время необходимо уделять внимание, и лечебно-профилактическое учреждение должно сделать всё, для дальнейшего снижения смертности в этой группе.

Наличие доступной и эффективной медицины является одним из факторов благополучия населения. В 2015 году завершено строительство модульного фельдшерско-акушерского пункта в п. Центральный, взамен ветхого и неудовлетворительного для эксплуатации. Кроме того, учреждение обеспечено мобильным "Центром здоровья" на базе автомобиля "Камаз". Медицинский комплекс позволяет на высоком уровне оказывать помощь в различных областях медицины в выездных условиях. В течение года передвижной центр охватит все населенные пункты района, в т.ч. малонаселенные. Кроме того, в учреждение поступило новое оборудование, общей стоимостью свыше 4-х млн. руб.

В рамках мероприятий по приближению квалифицированной медицинской помощи сельским жителям, организована доставка пациентов на комфортабельных автомобилях "Газель" на обследование и лечение в дневной стационар. Надо отметить, что данная услуга достаточно быстро заслужила внимание населения и активно пользуется спросом. С целью повышения оперативности в работе, фельдшерско-акушерские пункты снабжены персональными компьютерами. В круглосуточном режиме фельдшер может проконсультировать больного с дежурным врачом учреждения, а также получить информацию о пациенте из Медицинской информационной системы, что несомненно приведет к более быстрому и качественному оказанию медицинской помощи в отдаленных селах района.

В 2015 г были продолжены мероприятия по устранению кадрового дефицита. За время реализации программы "Земский доктор" в учреждение трудоустроено 16 молодых специалистов, в том числе в прошедшем году - 8 человек. Но и здесь на сегодняшний день остаются нерешенные задачи. Необходимо активнее привлекать выпускников медицинских колледжей для работы в фельдшерско-акушерских пунктах, тем более имеются меры социальной поддержки, обозначенные Главой Республики Мордовия в ежегодном послании- 1 млн. руб. для специалистов со средним медицинским образованием, и 1 млн. 500 тыс. руб. для врачей.

За прошлый год медицинская помощь, оказанная иногородним в рамках обязательного медицинского страхования, принесла дополнительно более 6 млн. руб., что на 44% больше, чем в 2014 году. Данное направление следует и далее активно развивать, используя конкурентные преимущества лечебно-профилактического учреждения.

Таким образом, только обдуманный подход к дальнейшему развитию отрасли здравоохранения района позволит принести эффективные результаты, в виде увеличения продолжительности жизни и укрепления здоровья граждан.

Степень реализации основных мероприятий раздела-10% (0,5 из 5).

Оценка эффективности использования средств- 2200%.

Степень достижения целевого значения-100,1%.

Уровень эффективности реализации раздела-2202,2%.

Вывод об эффективности реализации раздела- высокоэффективная.

Раздел 16. Развитие рынка труда, повышение занятости населения

Ситуация на рынке труда в 2015 году складывалась следующим образом. За январь-декабрь 2015 года в Центр занятости населения Торбеевского муниципального района предприятиями района были направлены предложения об увольнении работников из 7 организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников в количестве 54 человека, что на 155 человек меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года.

В 2015 году в центр занятости населения обратилось в качестве ищущих работу 736 человек, что к аналогичному периоду 2014 года составило 111% или больше на 73 человека.

За 2015 год признано безработными 120 человек, что к аналогичному периоду 2014 года составило 87%, или меньше на 18 человек.

Центром занятости населения за январь-декабрь 2015 г. трудоустроено на работу 661 человека, что к этому же периоду 2014 года составило 117%, или количество трудоустроенных граждан увеличилось на 96 человек. Из общего числа трудоустроенных, на постоянную работу трудоустроено 60 человек или 9,07% от общего числа трудоустроенных.

Количество безработных граждан на 1 января 2016 г. составило 55 человек, и уменьшилось на 11 человек по сравнению с 1.01.2015 г. Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,5%. Средняя продолжительность зарегистрированной безработицы составила 5,05 месяца, что больше аналогичного периода 2014 года на 0,5 месяца.

По состоянию на 1 января

Степень реализации основных мероприятий раздела-90,9% (10 из 11).

Оценка эффективности использования средств- 4801,5%.

Степень достижения целевого значения-252,7%.

Уровень эффективности реализации раздела-12133,5%.

Вывод об эффективности реализации раздела- высокоэффективная.

Раздел 17. Развитие культуры

В 2015 году в Торбеевском муниципальном районе функционировало 22 библиотеки, 21 культурно-досуговый центр, районный дом культуры и Детская школа искусств.

Культура Торбеевского района - разнообразная и многожанровая. Ежегодно проводятся множество концертов, фестивалей, национальных праздников, выставок работ народных умельцев. Участвуя в Республиканских, Всероссийских и Международных конкурсах больших успехов добиваются хореографические и вокальные коллективы, с которыми работают грамотные, влюблённые в своё дело, специалисты. Звание "Народный" - имеют четыре коллектива художественной самодеятельности и три детские удостоены звания "Образцовый". Большую информационную работу ведут библиотекари района.

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в 2015 году составил 100%. Число посадочных мест должно составлять - 2550, фактически составляет-3420. По сравнению с 2014 годом их количество уменьшилось на 50 единиц из-за закрытия Савинского сельского клуба.

Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2015 году составил- 85%, из 26 библиотек по норме имеются - 22. В 2015 году закрыты Носакинская и Куликовская сельские библиотеки. В 2017 году планируется закрыть еще две неэффективные библиотеки. Фонд данных библиотек будет передан в более крупные сельские библиотеки. Вместе с тем необходима еще одна детско-юношеская библиотека в поселке Торбеево.

Из 45 объектов культуры капитального ремонта требуют 12: Торбеевский РДК, Варжеляйский КДЦ, Красаевский клуб, Никольский КДЦ, Мальцевский клуб, Красноармейский КДЦ, Слаимский клуб, Морд-Юнкинский КДЦ (в аварийном состоянии), Хилковский КДЦ, Старо-Пичурский КДЦ, Жуковский КДЦ, Центральный клуб.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составляет-28,9%, на 0,3 п.п. меньше чем в 2014 году. В 2015 году Виндрейская и Красаевская библиотеки переведены в другие здания.

На территории района имеются 29 объектов культурного наследия. Это памятники архитектуры, обелиски погибшим войнам. Из них 20 находятся на балансе городского и сельских администраций. К 70-летнему юбилею Победы по всем памятникам-обелискам произведен косметический ремонт, но все же 7 объектов нуждаются в реставрации.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности составляет 35%, на 22,9 п.п. меньше чем в 2014 году, в результате проведенных в 2015 году ремонтов.

Степень реализации основных мероприятий раздела-0% (0 из 1).

Оценка эффективности использования средств- оценить невозможно из-за отсутствия финансирования.

Степень достижения целевого значения-101,8%.

Уровень эффективности реализации раздела - определить невозможно из-за отсутствия финансирования.

Вывод об эффективности реализации раздела- эффективная.

Раздел 18. Развитие физической культуры и спорта

Ставка на массовость, вовлечение в физкультурное движение как можно большего числа людей по-прежнему остается нашим главным приоритетом в развитии спорта.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2015 году, увеличилась на 0,73 п.п. и составила 6643 человек.

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся составляет 89%.

Проведены массовые районные соревнования по лыжным гонкам, легкой атлетике, посвященные памяти Героя Советского Союза М.П. Девятаева, Героя Социалистического труда А.А. Пахомовой, бывшего директора ДЮСШ М.М. Мишариной. Открытые Республиканские турниры: по дзюдо, тайскому боксу, волейболу, силовому троеборью. На высоком уровне выступают спортсмены по спортивной ходьбе: Марков Николай- чемпион Европы, Раков Сергей обладатель Кубка России. 2-ой раз чемпионом Мира по пауэрлифтингу стал Чижиков Сергей. 2-ое место на Первенство Мира по универсальному бою занял Гордеев Андрей. Футбольный клуб "Торбеево" в 2015 году второй раз подряд выиграл Кубок Мордовии по футболу и 5-й раз подряд стали чемпионами Мордовии по мини-футболу. Тимошкин Сергей в составе сборной ПФО по футболу занял 3 место в первенстве России.

У нас есть все возможности для дальнейшего развития массовых видов спорта. Мы и впредь будем активно поддерживать спорт, утверждая здоровый образ жизни.

Степень реализации основных мероприятий раздела-100% (2 из 2).

Оценка эффективности использования средств- 41,7%.

Степень достижения целевого значения-99,7%.

Уровень эффективности реализации раздела-41,6%.

Вывод об эффективности реализации раздела- неэффективная.

Раздел 19. Экологическая политика

Основной целью данного раздела является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности на территории Торбеевского муниципального района.

В 2015 году произведен капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Юнки в с. Мордовские Юнки объемом 160 тыс. куб. м. за счет средств федерального и республиканского бюджетов на сумму 3 070,2 тыс. руб.

Степень реализации основных мероприятий раздела-100% (1 из 1).

Оценка эффективности использования средств- 151,2%.

Степень достижения целевого значения-50%.

Уровень эффективности реализации раздела-75,6%.

Вывод об эффективности реализации раздела - удовлетворительный уровень эффективности.

Оценка эффективности
реализации Программы за 2015 год

На реализацию мероприятий Программы израсходовано 1 165 213,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета- 35 335,9 тыс. руб.,

республиканского бюджета-93 715,6 тыс. руб.,

местного бюджета-36 840,5 тыс. рублей,

внебюджетных источников- 999 321,1 тыс. рублей.

Результаты оценки эффективности

N п/п	Наименование программы	Степень достижения целевого значения (%)	Уровень эффективности (%)	Результат оценки (заключение об эффективности)
1	2	3	4	5
1.	Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики	60,9	84,6	эффективная
2.	20 Развитие промышленного комплекса	131,9	-
3.	Развитие агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности	89,4	144,2	высокоэффективная
4.	21 Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности	1578,3	-
5.	Развитие строительного комплекса, в т.ч. жилищного строительства	106,5	83,5	эффективная
6.	Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания	119,2	593,4	высокоэффективная
7.	22 Развитие жилищно-коммунальной сферы	98,8	655,6	высокоэффективная
8.	Развитие малого и среднего предпринимательства	109,7	109,7	высокоэффективная
9.	23 Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг	98,8	98,8	эффективная
10.	Организация благоустройства территории	121,6	138,7	высокоэффективная
11.	24 Управление муниципальным имуществом	96,6	-
12.	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления	91,9	265,9	высокоэффективная
13.	Демографическая политика	88,5	-
14.	Развитие образования	76,5	265,1	высокоэффективная
15.	Развитие здравоохранения	100,1	2202	высокоэффективная
16.	5. Развитие рынка труда, повышение занятости населения	252,7	12133,5	высокоэффективная
17.	6. Развитие культуры	101,8	-
18.	7. Развитие физической культуры и спорта	99,7	41,6	неэффективная
19.	Экологическая политика	50	75,6	удовлетворительная

Из 19 разделов программы по 5 разделам в связи с отсутствием финансируемых мероприятий сделать вывод об эффективности реализации раздела невозможно.

1 раздел-неэффективная реализация;

1 раздел-удовлетворительная реализация;

3 раздела- эффективная реализация;

9 разделов- высокоэффективная реализация.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что на 63% программа имеет эффективную степень реализации, основная причина невыполнения мероприятий это отсутствие финансовых средств.