Постановление Администрации городского округа Саранск от 27 февраля 2017 г. N 397 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа Саранск"

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа Саранск.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа Саранск

П.Н. Тултаев

Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Саранск
от 27 февраля 2017 г. N 397

Порядок
осуществления контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа Саранск

Раздел 1. Общие положения

1. Порядок осуществления контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа Саранск (далее - Порядок) разработан в рамках реализации Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Понятия "маршрут регулярных перевозок", "расписание", "перевозчик" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 08.11.2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

2. Порядок определяет процедуру проведения контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа Саранск, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона (далее - условия муниципального контракта или свидетельства).

3. Осуществление контроля за исполнением перевозчиком условий свидетельства на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения городского округа Саранск осуществляет Администрация городского округа Саранск.

4. Функции по организационно-техническому обеспечению контроля за выполнением перевозчиком условий свидетельства на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения городского округа Саранск осуществляет казенное учреждение городского округа Саранск "Транспортное управление городского округа Саранск" (далее - Транспортное управление).

5. Полномочия по осуществлению контроля за исполнением перевозчиком обязательств и соблюдению условий муниципального контракта, заключенного муниципальным заказчиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляет Транспортное управление.

6. Под маршрутными транспортными средствами в целях применения Порядка понимаются транспортные средства, используемые для осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа Саранск.

7. Контроль за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства осуществляется в следующих формах:

непосредственный контроль на линии (маршруте);

технический контроль, выполняемый на основании навигационной информации.

Раздел 2. Контроль за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства непосредственно на линии (маршруте)

8. Контрольные мероприятия проводятся проверяющими на улицах, по которым проходят муниципальные маршруты регулярных перевозок городского округа Саранск, а также в местах остановки и стоянки маршрутных транспортных средств.

9. При проведении контроля на линии (маршруте) осуществляется проверка:

соблюдения расписания и схемы маршрута движения транспортных средств;

внутреннего и внешнего оформления и экипировки транспортных средств, указанных в муниципальном контракте или свидетельстве;

соблюдения предъявляемых требований к подвижному составу (количество; класс, вид, экологические характеристики транспортного средства), указанных в муниципальном контракте или свидетельстве;

соблюдения тарифов на перевозки пассажиров и провоз багажа пассажирским автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

выполнение иных установленных условиями муниципального контракта или свидетельства требований, предъявляемых к перевозчику (за исключением условий муниципального контракта или свидетельства, указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона).

10. При проведении контроля проверяющий обязан иметь при себе служебное удостоверение.

11. Проверяющий вправе подойти к водителю маршрутного транспортного средства, представиться, изложить требование о передаче необходимых для проверки документов.

12. В случаях невыполнения водителем маршрутного транспортного средства требований проверяющего, информация об этом фиксируется с указанием времени и места проведения контрольных мероприятий, марки и государственного регистрационного номера (бортового номера) маршрутного транспортного средства, номера и наименования маршрута (при наличии на транспортном средстве информационной таблички с указанием наименования и номера маршрута).

13. При проведении: контроля проверяющий вправе применять технические средства аудио-, фото-, видеофиксации.

14. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие нарушения условий муниципального контракта или свидетельства, проверяющий разъясняет водителю, какое нарушение допущено и в чем оно заключается. Проверяющим составляется акт выявленных нарушений договорных обязательств (далее - акт) в день проведения контроля, в котором отражается: марка и государственные регистрационные знаки маршрутных транспортных средств, находящихся на контролируемом маршруте; наименование и номер маршрута; время прохождения транспортными средствами контрольной точки; интервал движения транспортных средств на маршруте.

15. К акту нарушения проверяющим прилагаются аудио-, фото-, видеоматериалы (при наличии), а также иные доказательства наличия нарушения условий муниципального контракта или свидетельства (далее - материалы контрольного мероприятия).

16. Копия акта направляется (вручается) перевозчику не позднее трех рабочих дней со дня составления акта.

Раздел 3. Технический контроль за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства на основании навигационной информации

17. Технический контроль за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства осуществляется центральной диспетчерской службой Транспортного управления (далее - ЦДС) с использованием программного обеспечения, взаимодействующего с оборудованием, предназначенным для технического обеспечения контроля за осуществлением регулярных пассажирских перевозок с помощью спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (далее - контрольное оборудование), а также с помощью системы камер видеонаблюдения, установленных на остановках общественного транспорта городского округа Саранск.

18. ЦЦС осуществляет в режиме реального времени ежедневный непрерывный мониторинг и оперативно-диспетчерское сопровождение регулярных пассажирских перевозок на маршрутах городского округа Саранск посредством фиксации программным комплексом данных, передаваемых контрольным оборудованием, в том числе мониторинг соблюдения действующих схем маршрутов и расписаний маршрутов.

19. В случае обнаружения при проведении мониторинга ЦЦС фактов нарушения перевозчиком условий муниципального контракта или свидетельства, составляется акт, копия акта направляется перевозчику.

Раздел 4. Выдача письменного уведомления об устранении выявленного нарушения условий муниципального контракта или свидетельства

20. По результатам проведения мероприятий по контролю за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства, в случае выявления нарушения условий муниципального контракта или свидетельства, перевозчику выдается письменное уведомление.

21. Основаниями для направления перевозчику письменного уведомления являются обстоятельства, установленные актами.

22. В случае устранения выявленного нарушения условий муниципального контракта или свидетельства в добровольном порядке при проведении контрольных мероприятий письменное уведомление не выдается.

23. В письменном уведомлении указываются:

обстоятельства, установленные при проведении мероприятий по контролю за соблюдением условий муниципального контракта или свидетельства, послужившие основанием для выдачи письменного уведомления;

меры, которые надлежит принять перевозчику в целях устранения и (или) недопущения нарушений условий муниципального контракта или свидетельства;

срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты указанные меры;

предложение перевозчику в установленный срок сообщить о мерах, принятых им в целях устранения и (или) недопущения нарушений условий муниципального контракта или свидетельства;

предупреждение перевозчика о возможности расторжения муниципального контракта, либо прекращения или приостановления действия ранее выданного свидетельства.

24. Письменное уведомление составляется по существу выявленных нарушений в виде письма в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

25. Письменное уведомление направляется перевозчику по юридическому адресу либо вручается лично. Вручение письменного уведомления удостоверяется подписью руководителя либо уполномоченного представителя перевозчика с указанием даты вручения, фамилии, имени, отчества и должности на втором экземпляре письменного уведомления.

26. Под неисполнением в срок письменного уведомления понимается уклонение от его исполнения, непредставление (несвоевременное представление) документов, подтверждающих исполнение письменного уведомления, или частичное исполнение письменного уведомления.