Решение Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 7 ноября 2016 г. N 29 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Дубенского муниципального района"

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 17 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия, статьей 16 Регламента Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия шестого созыва, утвержденного решением Совета депутатов N 4 от 04.10.2016 г., Совет депутатов Дубенского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов Дубенского муниципального района (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании Дубенского муниципального района Республики Мордовия - Информационном бюллетене Дубенского муниципального района и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Дубенского муниципального района http:\\dubenki.e-mordovia.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета депутатов Дубенского муниципального района

А.И. Сайгачев

Утверждено
Решением Совета депутатов
Дубенского муниципального района
от 7 ноября 2016 г. N 29

Положение
о постоянных комиссиях Совета депутатов Дубенского муниципального района

1. Основные принципы организации и деятельности комиссий, порядок их образования

1.1. Совет депутатов из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета, в том числе вопросов в части осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

1.2. Комиссии Совета депутатов руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Мордовия, а также нормативными правовыми актами Дубенского муниципального района

1.3. Совет депутатов образует следующие комиссии:

- по вопросам местного самоуправления;

- по бюджету, финансам и налогам;

- по вопросам экономической политики, сельскому хозяйству и экологии;

- по вопросам социальной политики, делам молодежи и демографии;

- по вопросам законности и правопорядка.

В случае необходимости Советом депутатов в установленном порядке могут быть образованы иные комиссии, упразднены или реорганизованы ранее созданные, либо внесены изменения в их состав.

Совет депутатов может создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

1.4. Комиссии избираются Советом депутатов в составе председателя и членов. Численный состав комиссий определяется Советом депутатов.

Полномочия председателей комиссий могут быть прекращены по их просьбе, а также по инициативе членов соответствующих комиссий либо в связи с обстоятельствами, вынуждающими невозможность выполнения ими своих обязанностей. Решение об освобождении председателя комиссии принимает Совет депутатов большинством голосов от избранного числа депутатов.

1.5. Комиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны.

Председатель Совета депутатов, заместитель, ведая внутренним распорядком Совета депутатов, оказывают содействие в организации работы комиссий.

2. Вопросы ведения комиссий

2.1. Комиссии по поручению Совета депутатов или по собственной инициативе:

- разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений;

- осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение Совета депутатов;

- вносят проекты решений на рассмотрение Совета депутатов

- подготавливают по поручению Совета депутатов или по собственной инициативе вопросы, отнесенные к ведению комиссии;

- участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний;

- осуществляют контроль за исполнением законов Российской Федерации и законов Республики Мордовия в соответствии с профилем своей деятельности,

- способствуют реализации законодательства РФ, законов Республики Мордовия и нормативных актов;

- решают вопросы организации своей деятельности

- осуществляют иные полномочия, установленные федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Республики Мордовия, Уставом Дубенского муниципального района, правовыми актами Совета депутатов.

2.2. К ведению комиссии Комиссии по вопросам местного самоуправления отнесены следующие вопросы:

- рассмотрение и подготовка проектов нормативных актов по вопросам местного самоуправления, организации работы Совета депутатов и осуществления полномочий депутатами;

- рассмотрение и подготовка заключений по вопросам, касающимся внесения изменений в Устав Дубенского муниципального района;

- рассмотрение информации и отчетов контрольно-счетной комиссии о ее деятельности;

- предварительное формирование проекта повестки заседания Совета депутатов.

2.3. К ведению комиссии по бюджету, финансам и налогам отнесены следующие вопросы:

- рассмотрение проекта решения Совета депутатов о районном бюджете;

- подготовка заключения об эффективности использования администрацией района средств районного бюджета и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

- предварительное рассмотрение и подготовка к вынесению на заседание Совета депутатов проектов нормативных актов и проектов решений Совета по вопросам порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, приватизации;

- контроль за деятельностью администрации района по исполнению бюджета и распоряжению имуществом, находящимся в собственности района;

- участие в разработке проектов решений касающихся установления, изменения и отмены местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4. К ведению комиссии по вопросам экономической политики, сельскому хозяйству и экологии отнесены следующие вопросы:

- участие в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития района;

- предварительное рассмотрение проектов планов социально-экономического развития Дубенского муниципального района, проектов комплексных планов и программ в социальной сфере, инвестиционной сфере, в сфере развития экономики и отчетов об их исполнении;

- участие в подготовке вопросов, связанных с развитием агропромышленного комплекса, земельным и природным ресурсам, охраной природы;

- предварительное рассмотрение соответствующих разделов планов социально-экономического развития и бюджета, отчетов о выполнении планов и исполнении бюджета, внесение по ним своих замечаний и предложений и передача их комиссии по бюджету, а в случае необходимости предоставление этих замечаний и предложений на заседании сессии районного Совета депутатов;

- ведение работы по изысканию дополнительных резервов и возможностей развития агропромышленного комплекса, подготовка предложений и вынесение их на рассмотрение районного Совета депутатов.

2.5. К ведению комиссии по вопросам социальной политики, делам молодежи и демографии отнесены следующие вопросы:

- участие в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития района;

- предварительное рассмотрение проектов планов и программ развития Дубенского муниципального района в области охраны здоровья, образования, культуры, спорта, социальной поддержки населения, охраны правопорядка, других программ социальной направленности и отчетов об их исполнении;

- организация взаимодействия Совета депутатов с общественными объединениями и религиозными организациями;

- предварительное рассмотрение и подготовка к вынесению на заседания Совета депутатов проектов нормативных актов и решений в сфере социальной политики и взаимодействия с общественными объединениями и религиозными организациями;

- организация доступа граждан к информации размещенной на сайте Совета депутатов.

2.6. К ведению комиссии по вопросам законности и правопорядка отнесены следующие вопросы:

- участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности, охраны общественного порядка, прав граждан на территории района;

- участие в разработке и осуществлении мероприятий по распространению среди граждан правовой информации;

- организация правовой консультации депутатам;

- подготовка заключения по вопросам решений, переданных комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение, а также по проектам решений, принимаемых Советом в установленном законом порядке;

- организация, по мере необходимости, проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов, распоряжений и указаний органов местного самоуправления на их соответствие Уставу Дубенского муниципального района, действующему законодательству;

- анализ выполнения ранее принятых решений районного Совета депутатов.

3. Права и обязанности комиссий

3.1. Комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности. В равной мере им принадлежит право законодательной инициативы в Совете депутатов.

3.2. Комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях Совета депутатов. Комиссии по вопросам, внесенным ими на рассмотрение Совета депутатов либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков.

По вопросам, подготовленным комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

3.3. Комиссии Совета депутатов по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать сообщения, доклады должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района.

Должностные лица и руководители указанных предприятий, учреждений, организаций обязаны явиться на заседание комиссии в установленные сроки и представить разъяснения по рассматриваемым вопросам. При этом комиссии заблаговременно извещают соответствующих должностных лиц и руководителей предприятий, учреждений и организаций о предстоящем рассмотрении вопросов.

3.4. Разработанные комиссиями рекомендации по вопросам деятельности органов местного самоуправления, а также расположенных на территории района предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности по вопросам, относящимся к ведению муниципального района, направляются соответствующим органам, предприятиям, учреждениям и организациям.

3.5. Комиссии вправе входить с предложениями в Администрацию района. Комиссии, члены комиссий имеют право обращаться с запросами в порядке, установленном законодательством.

3.6. Члены комиссий обязаны участвовать в деятельности комиссий, содействовать проведению в жизнь их решений, выполнять поручения комитетов и комиссий и их председателей.

Члены комиссий пользуются решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеют право ставить любые вопросы, выдвигать предложения для рассмотрения комиссией и участвовать в их подготовке, обсуждении и принятии по ним решений, вносить предложения о необходимости проведения проверок соблюдения законодательства в деятельности соответствующих органов местного самоуправления, о заслушивании соответствующих докладов или информации на заседании комиссии.

Члену комиссии обеспечиваются условия для активного участия в решении всех вопросов, рассматриваемых комиссией.

3.7. Члены комиссий по поручению соответствующей комиссии и по своей инициативе изучают на местах вопросы, относящиеся к ведению данной комиссии, а также к ведению других комиссий, обобщают предложения органов местного самоуправления и организаций, отдельных граждан и сообщают свои выводы и предложения в соответствующую комиссию.

4. Порядок работы комиссий

4.1. Комиссии осуществляют свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности.

4.2. Заседания комиссий созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в течение трех месяцев, и могут проводиться как во время сессий Совета депутатов, так и в период между ними.

О созыве заседания постоянной комиссии ее председатель уведомляет не менее чем за 48 часов членов своей комиссии, председателя Совета депутатов, а также органы и должностных лиц, проекты решений которых подлежат рассмотрению. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов, не входящие в состав комиссии.

4.3. Заседания комиссий правомочны, если на них присутствует более половины членов комиссии.

В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю комиссии.

4.4. Все вопросы в комиссиях решаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов соответствующего комиссии.

4.5. На заседаниях комиссий Совета депутатов при рассмотрении проекта решения вправе присутствовать с совещательным голосом разработчики проекта решения, представители инициаторов проекта решения, Администрации Дубенского муниципального района РМ, прокуратуры Дубенского района, а также другие заинтересованные лица.

4.6. В случае необходимости комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

Комиссия вправе удалить со своего заседания должностное лицо, лично заинтересованное в решении рассматриваемого вопроса, на время обсуждения и принятия членами комиссии данного решения.

4.7. Председатель комиссии:

- созывает заседания комиссии, организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;

- дает поручения членам комиссии, проверяет их выполнение;

- вправе внести на заседание Совета депутатов предложение о включении в повестку дня сессии Совета депутатов вопроса о выводе из состава комиссии депутата, пропустившего без уважительных причин более трех заседаний комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, специалистов, ученых;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

- организует работу по выполнению решений комиссии;

- информирует Совет депутатов о рассмотренных в комиссиях вопросах, о выполнении поручений Совета депутатов, а также о выполнении решений комиссии;

- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций.

Совместные заседания комиссий ведут председатели соответствующих комиссий по согласованию между собой.

4.8. Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

4.9. Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, обязаны в письменной или устной форме мотивировать свой отказ и вправе довести свое особое мнение до сведения депутатов Совета депутатов.

Протоколы заседаний комиссий подписывают председатели комиссий либо их заместители. Протоколы совместных заседаний подписываются председателями соответствующих комиссий либо их заместителями.

4.10. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары и принимать участие в их работе.

4.11. Депутат - член комиссии по поручению комиссии имеет право выступать на заседаниях Совета депутатов, заседаниях других комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемой им комиссии.

4.12. Комиссии информируют общественность о своей деятельности. На заседания комиссии могут приглашаться представители средств массовой информации. Сообщения о работе комиссий могут публиковаться в средствах массовой информации.

4.13. Обслуживание деятельности постоянных депутатских комиссий обеспечивает Администрация Дубенского муниципального района РМ.