Решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 27 марта 2017 г. N 1 "Об отчете Главы Ковылкинского муниципального района о работе администрации Ковылкинского муниципального района за 2016 год и задачах на 2017 год"

Заслушав и обсудив доклад Главы Ковылкинского муниципального района "Об отчете Главы Ковылкинского муниципального района о работе администрации Ковылкинского муниципального района за 2016 год" и руководствуясь Уставом Ковылкинского муниципального района, Совет депутатов Ковылкинского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемый отчет Главы Ковылкинского муниципального района о работе администрации Ковылкинского муниципального района за 2016 год.

2. Признать работу администрации Ковылкинского муниципального района за 2016 год удовлетворительной.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в СМИ Ковылкинского муниципального района.

Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района РМ

В.В. Макеев

Доклад
Главы Ковылкинского муниципального района о работе администрации Ковылкинского муниципального района за 2016 год и задачах на 2017 год

Уважаемые депутаты Государственного Собрания, районного Совета депутатов, руководители предприятий и организаций всех форм собственности Ковылкинского муниципального района!

Сегодня мы подводим итоги социально-экономического развития Ковылкинского района за 2016 год и обсуждаем Послание Главы Республики Мордовия В.Д. Волкова. Завершили важный и сложный год в жизни нашей республики и Ковылкинского района. Несмотря на все сложности и испытания нам удалось достичь поставленных целей и добиться заметных успехов. В Ковылкинском районе строилось жилье, по возможности ремонтировались дороги и тротуары, реализовывались и будут продолжать работать социальные программы. По целому ряду направлений отмечены положительные, устойчивые тенденции: рост объемов промышленного производства, валовой продукции сельского хозяйства, объемов оборота розничной торговли, рост уровня средней заработной платы и объемов жилищного строительства.

Исполнение бюджета Ковылкинского муниципального района за 2016 год составило 98,6%. При плане 829 млн. 644 тыс. руб. поступило 817 719 тыс. рублей, в том числе собственные доходы выполнены на 102,4%, при плане 193 млн. 747 тыс. рублей поступило 198 млн. 404 тыс. рублей.

Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района по отношению к предыдущему году составляет 122,5%. Налоговые и неналоговые доходы в структуре доходов бюджета составляют 24%. Основная доля налоговых поступлений консолидированного бюджета в 2016 году была запланирована от поступлений налога на доходы физических лиц - 63%, который в 2016 году был исполнен на 102%. Земельный налог исполнен на 119%

Основными бюджетообразующими предприятиями Ковылкинского района являются Ковылкинский электромеханический завод, АО "Российские железные дороги", две войсковые части. Выполнение плана собственных доходов за 2016 год в основном было достигнуто за счет роста перечисления налогов от этих предприятий.

В 2016 году было оформлено 3000 га земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся под паевым фондом в собственность поселений, что позволило получить дополнительных поступлений на сумму 16 млн. 683 тыс. рублей.

В 2017 году, согласно утвержденной программы оздоровления муниципальных финансов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия 2016 - 2018 годы, продолжится работа по оформлению земель в муниципальную собственность и получение дополнительных доходов.

Доля расходов бюджетов муниципального района, формируемых в рамках программ составляет 93,4%.

В целях эффективного использования бюджетных средств проведена оптимизация бюджетных средств на 5 процентов.

Как отметил Глава республики Мордовия В.Д. Волков, нам предстоит очень серьезная работа по исполнению бюджета в текущем году. Главная задача - еще активнее работать над поиском новых источников пополнения его доходной части. Поэтому и я обращаю особое внимание главы администрации городского поселения Ковылкино и глав сельских поселений на то, что необходимо активизировать работу по постановке на налоговый учет объектов незавершенного строительства, невостребованных земельных долей и участков. Эта задача решается крайне медленно.

Промышленность. Объем отгруженной продукции собственного производства в Ковылкинском муниципальном районе в 2016 году составил 4 млрд. 975 млн. рублей (прогноз выполнен на 124%, с темпом роста к уровню прошлого года 115%). В расчете на 1 жителя объем отгруженной продукции составил 124 тыс. рублей (в 2015 году - 109 тыс. рублей).

Удельный вес в структуре промышленного производства занимают градообразующие предприятия - Ковылкинский электромеханический завод, и Ковылкинский комбикормовый завод. Ежегодно на данных предприятиях расширяется ассортимент продукции за счет внедрения современных технологий.

Ковылкинский электромеханический завод реализовал продукции на сумму 2 млрд. 166 млн. рублей (прогноз выполнен на 127%, с темпом роста 11,2%), что составляет 44% от общего объема отгруженной продукции. В течении трех лет КЭМЗ входил в первую пятерку предприятий Республики Мордовия, и сейчас это предприятие не уступает предприятиям Республики Мордовия. Ежегодно КЭМЗ увеличивает объемы производства, повышает качество, внедряет новые бизнес-проекты, дает рабочие места. Объем налоговых отчислений в муниципальный бюджет составил в 2016 году 18,6 млн. рублей.

Ковылкинским комбикормовым заводом реализовано продукции на сумму 2 млрд. 165 млн. рублей (прогноз выполнен на 112%, с темпом роста 23%), что составляет 44% от общего объема отгруженной продукции. Производительность комбикормового производства увеличилась за счет реализации инвестиционного проекта "Реконструкция комбикормового предприятия (вторая очередь)". В 2016 году на данном предприятии проведена реконструкция существующего здания под комбикормовый цех (производительность - 200 тысяч тонн в год). В 2017 году комбикормовым заводом планируется еще вложить в развитие производства на сумму около 15 млн. рублей. Надо отметить, что данное предприятие также дает рабочие места, что является немаловажным для нашего района. Объем налоговых отчислений в муниципальный бюджет в 2016 году составил 3,3 млн. рублей.

Длительное время практически не работал Ковылкинский маслосырзавод (ОАО "Надежда"). Однако в последние годы данное предприятие наращивает производство. В 2016 году на ОАО "Надежда" было реализовано продукции на 480 млн. рублей, что в 2,6 раза больше 2015 года. Было произведено 180 тонн масла, 1700 тонн сыров, 1400 тонн сухой молочной сыворотки. В 2016 году ОАО "Надежда" вошло во Всероссийский каталог "Молочная гордость России". Данное предприятие также стало дипломантом республиканского конкурса "Лучшие товары Мордовии" в номинации "Продовольственные товары". Необходимо отметить, что это заслуга малочисленного коллектива завода и лично его руководителя Боброва Владимира Викторовича.

На территории Ковылкинского муниципального района осуществляет свою производственную деятельность Ковылкинское отделение ОАО "Птицефабрика Атемарская". Численность работающих на данном предприятии составляет 80 человек. В настоящее время на птицефабрике насчитывается 180 тысяч голов птицы кур, включая молодняк. Предприятием за месяц производится более 2 млн. штук яиц. Реализовано диетической продукции в 2016 год на сумму свыше 36 млн. рублей. Продукция Ковылкинского отделения птицефабрики реализуется не только на территории Республики Мордовия, но и за ее пределами, в Рязань, Саратов, Пензу и другие регионы. Также хочется отметить настойчивость руководителя данного предприятия Попова М.Е., который неравнодушен к своему предприятию и людям работающим в этой отрасли.

Торговля. Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации за прошедший год составил около 4 млрд. рублей, это 102% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. В среднем на одного жителя в районе продано товаров на сумму 97 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2017 г. на территории района функционирует 1 универсальный рынок и универсальная ярмарка, сеть стационарной торговли состоит из 264 единиц, из них продовольственных - 50, промтоварных - 121 и смешанных - 93.

В сельской местности сеть стационарной торговли составляет 69 единиц, из них 65 - смешанные.

В торговой инфраструктуре Ковылкинского муниципального района присутствуют сетевые операторы таких известных брендов как "Магнит" и "Пятерочка". По городскому поселению Ковылкино повсеместно открыты магазины шаговой доступности, где всегда можно купить продукты первой необходимости, чего нельзя сказать про сельские поселения.

В торговой деятельности Ковылкинского муниципального района занято 1965 человек. Средняя заработная плата работников торговли и бытового обслуживания в 2016 году составила 17506 рублей. Хочется выразить огромную признательность малому и среднему бизнесу

Зарплата. Инвестиции. Занятость населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по Ковылкинскому муниципальному району в 2016 году увеличилась по сравнению с 2015 годом на 12% и составила 22335 рублей.

За период январь - декабрь 2016 года крупными и средними предприятиями всех видов экономической деятельности вложено инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) 577 млн. руб. Это такие крупные предприятия как Мордовский племенной центр - 443 млн. рублей, Ковылкинский комбикормовый завод - 104 млн. рублей, Ковылкинский электромеханический завод - 18 млн. рублей.

Численность зарегистрированных безработных в Центре занятости населения Ковылкинского муниципального района на 01 января 2017 года составила 262 человек, что 103 человека больше, чем на отчетную дату прошлого года. Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению района составил 1,1%. Ухудшение данного показателя связано с тем, что на территории района прекратили свою производственную деятельность ОАО "Кирпич силикатный" и Спиртзавод "Ковылкинский".

Отдельной строкой в Послании Главы Мордовии звучал кирпичный завод. В этом году необходимо осуществить модернизацию и развитие мощностей Ковылкинского завода "Кирпич силикатный". Администрация района совместно с руководством республики делает все возможное, чтобы выйти из сложившейся ситуации.

В своем выступлении В.Д. Волков также отметил, что администрации районов должны иметь представление об использовании производственных зданий и сооружений, свободных инвестиционных площадках с оформленными паспортами. Важнейшая задача - это увеличение собственных доходов через развитие экономики района. Глава Мордовии сделал акцент на то, что при принятии Правительством республики решения о поддержке районов, будут учитываться собственные доходы, какие результаты по привлечению инвестиций. Обращаю внимание заместителей главы района, глав администраций поселений района на поставленную работу по выполнению собственных доходов. "Собственных доходов нет, прогнозы не выполняются - делаем выводы!" - сказал Глава РМ В.Д. Волков. Также и я обращаюсь к руководителям предприятий всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Ковылкинского района! Мы должны работать на улучшение благосостояния жителей нашего района! Мы делаем с вами одно общее дело! Поэтому как бы ни было сложно, мы обязаны выполнять доведенные прогнозы, повышать их рост и искать все возможности для сохранения и развития действующих производств.

"Прошедший год ознаменован яркими, рекордными достижениями в агропромышленном комплексе Мордовии, - отметил в своем Послании Государственному Собранию Глава Республики Мордовия.

Благодаря ударному труду аграриев Мордовии получены высокие урожаи зерновых (1 млн. 314 тыс. т, в том числе 190 тыс. т кукурузы при урожайности 29,8 ц/га) и сахарной свеклы (более 1 млн. 70 т при урожайности 434 ц/га). Это лучший результат в Приволжском федеральном округе.

Весомый вклад в производство зерна внесли аграрии Ковылкинского района. Огромную роль в этом необходимо отметить Мордовского бекона. В 2016 году по району было собрано 106,9 тыс. тонн зерна. Это более 8% республиканского хлеба.

Земледельцами района заложен прочный фундамент под урожай будущего года. Озимые культуры посеяны на площади 15,8 тыс. га или на 5 тыс. га больше чем в предыдущем году. Озимые культуры подкормлены более чем 13 тыс. га и на площади 17,4 га внесено минеральных удобрений под яровые культуры. На полную потребность засыпаны семена яровых зерновых культур в количестве 3884 т, поднято зяби на площади 25,7 тыс. га.

С площади засеянной соей 5514 га собрано 5500 тонн бобов. В 2017 году запланировано сеять сою на 8000 га.

Рапса было посеяно 1000 га, собрано 1600 тонн семян. В 2017 году запланировано засеять 2550 га.

Кукурузы на зерно было посеяно 2286 га и собрано 21417 тонн, что составило более 90 ц/га.

Необходимо подвергнуть критике и ряд сельскохозяйственных предприятий района. Каждый год сдает свои позиции по производству сельскохозяйственной продукции по всем показателям КФХ Францева, по производству зерновых ООО "Коломасовский", ООО "Заря", которое за последние годы в разы сократило поголовье КРС и производство молока. Также сдало свои позиции ООО "РостАгро". Если бы вышеназванные хозяйства и еще ряд мелких КФХ собрали урожай зерновых не менее 30 ц/га, то валовой сбор зерна увеличился бы на 10 тыс. тонн. Обращаю внимание заместителя Главы - начальнику управления сельского хозяйства Суроткина Н.Е. и руководителей хозяйств на плохую работу. Здесь нужно максимально эффективно поработать.

В 2017 году планируется размещение зерновых культур на площади 34,4 тыс. гектаров, что на 3 тыс. га больше чем в прошлом году и собрать зерна не менее 107 тыс. тонн.

Производство молока во всех категориях хозяйств за 2016 год по району составило 12 тыс. тонн. В том числе общественный сектор - 8,4 тыс. тонн. Объемы производства молока увеличились на 9%, произведено молока в расчете на 1 жителя по району - 192 кг. В 2016 году надой молока на одну фуражную корову составило 4 т. 51 кг. План на 2017 год - 4 т.400 кг. Также обращаю внимание управление сельского хозяйства администрации на низкие удои молока и плохие результаты. Здесь тоже необходимо поработать засучив рукава.

Производство мяса во всех категориях хозяйств за 2016 год по району составило 21,1 тыс. тонн. В том числе общественный сектор - 19,8 тыс. тонн. Объем производства скота сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами увеличился на 25% и составил 15 тыс. тонн.

Прогноз по объему закупок скота от сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств выполнен на 121%, закуплено 20 тыс. тонн. Сохранность поголовья скота в сельскохозяйственных организациях и КФХ оставила 102 процента. Поголовье КРС увеличилось относительно уровня 2015 г. на 360 головы, составив на 1 января 2017 г. - 5818 голов (107%). Увеличение поголовья произошло за счет Мордовского племенного центра и СХПК "Созидание". В 2016 г. вышел на проектную мощность второй свинокомплекс в ООО "Мордовский племенной центр". Кстати, производство мяса свинины в Мордовском племенном центре за 2016 год составило около 20 тыс. тонн.

Глава РМ В.Д. Волков отметил, что в текущем году необходимо сохранить динамику роста аграрного производства.

Не снята с повестки дня угроза распространения новых очень опасных болезней животных. В соседних с нами регионах зафиксированы случаи африканской чумы свиней. "Жесточайшая профилактика и немедленное реагирование, отметил в Послании Глава РМ В.Д. Волков. Поэтому предпринятые нами активные профилактические меры позволили избежать потерь от распространения африканской чумы свиней. Все что связано с обеспечением ветеринарного благополучия в районе должно в обязательном порядке осуществляться под пристальным контролем ветеринарной службы.

В прошлом году в рамках реализации программы "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года" участвовало 1 крестьянско-фермерское хозяйство. Получено 1 млн. руб. гранта на развитие сельскохозяйственного производства.

Всего в реализации Программы "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия" приняли участие 19 КФХ Ковылкинского района, на развитие сельского хозяйства получен грант в сумме 19,2 млн. руб.

В 2016 году начинающими фермерами обрабатывалось 2 тыс. га пашни.

На 1 марта 2017 года в хозяйствах начинающих фермеров содержится 340 голов КРС, из них 100 голов коров.

В КФХ Кулагина в 2016 году произведено 3,8 млн. штук яиц и 1,2 тонн мяса перепелов. В настоящее время в данном хозяйстве имеется 30 тыс. голов перепелов.

Развитие сельскохозяйственного производства неразрывно связано с работой по социальному обустройству села. По программе "Устойчивое развитие сельских территорий" получили субсидию на строительство и приобретение жилья на селе в 2014 г. - 24 семьи, в 2015 г. - 11 семей, в 2016 году - 9 семей. В 2017 году запланировано получение субсидий на улучшение жилищных условий 19 семей.

В рамках программы "Устойчивое развитие сельских территорий" в 2016 году завершено строительств водопровода (1 этап) в пос. станция Самаевка Клиновского сельского поселения, протяженностью 4 км. 870 метров, на сумму 4,5 млн. рублей.

В рамках программы "Устойчивое развитие сельских территорий" завершено строительство детского сада на 75 мест в селе Кочелаево, на открытии которого присутствовал Глава Республики Мордовия В.Д. Волков. Была построена блочно-модульная котельная для теплоснабжения детского сада и культурно-досугового центра и внутрипоселковая дорога по ул. Школьная протяженностью 280 метров на сумму 1 млн. 880 тыс. рублей из средств местного бюджета. Стоимость строительства детского сада составила 61,5 млн. рублей, а строительство блочно-модульной котельной - 12 млн. 758 тыс. рублей. Выполнена газификация, электроснабжение и водоснабжение участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство в с. Кочелаево. Также в 2017 году запланировано строительство универсальной хоккейной площадки на сумму более 5 млн. рублей и благоустройство центральной части села и парковой зоны на сумму 11, 2 млн. рублей и реконструкция Дома культуры на 62 млн. рублей, реконструкция дома культуры 62 мил. руб.

Продолжается работа по реконструкции систем водоснабжения в сельских поселениях из средств местного бюджета. Так в с. Покровск реконструировано 1,5 км водопроводных сетей на сумму 1 млн. 336 тыс. рублей, а в с. Чепурновка Клиновского сельского поселения установлена водонапорная башня и реконструировано 100 м водопроводных сетей на сумму 971,2 тыс. рублей.

Произведен капитальный ремонт внутрипоселенческих дорог по улицам Молодежная и Красноярская в с. Троицк на сумму 2 млн. 261 тыс. рублей и ул. Советская с. Парапино на сумму 2 млн. 966,6 тыс.

В своем Послании Глава РМ В.Д. Волков подчеркнул, что в 2017 году будет продолжено выделение денежных средств на строительство сельских дорог. Будет проведена реконструкция подъезда автодороги "Рузаевка - Ковылкино - Торбеево" (3,5 км) к д. Вярвель, а также завершить в Ковылкино строительство ледового дворца.

Прошедший год стал удачным для строительной отрасли. В 2016 году на территории Ковылкинского муниципального района введено в эксплуатацию 11 782 кв. м. жилья (при плане 11,3 тыс. кв. м), из них по городскому поселению введено в эксплуатацию 7772 кв. м. Построено и введено в эксплуатацию 109 индивидуальных жилых дома общей площадью 10 850 кв. м. Завершалась реализация программы "Переселение из аварийного жилищного фонда 2013 - 2017 гг.".

Проведен капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории города и района на общую сумму 37,7 млн. руб. (всего 17 домов).

В 2016 году на территории городского поселения построено и введено в эксплуатацию 76 индивидуальных жилых дома площадью 7306 кв. м. Проведен ремонт тротуара по ул. 50 лет Октября (от ул. Комсомольская до ул. Большевистская) на сумму 260,0 тыс. рублей, построен тротуар по ул. Кочелаевская на сумму 348 тыс. рублей. Проведены работы по благоустройству территории центральной площади города.

Продолжалась установка светофорных объектов по улицам городского поселения, завершены работы по освещению автомобильной дороги, проходящей по ул. Горького. Реконструировано уличное освещение по улицам Рабочая и Есенина на сумму 477 тыс. рублей.

В 2016 году из Дорожного фонда городского поселения Ковылкино было выделено на ямочный ремонт 1 млн. 799 тыс. рублей, на устройство искусственных неровностей на автомобильных дорогах местного значения - 335 тыс. рублей.

В рамках реализации муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на приобретение приборов учета уличного освещения и комплектующих из местного бюджета было израсходовано 1 млн. 330 тыс. рублей.

Построено и предоставлено жилье 12 лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Ковылкинском муниципальном районе в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют по разным категориям (многодетные семья, инвалиды, ветераны боевых действий, молодые семья и т. д.) состоят 1110 семьи. Из них, в том числе, 761 молодых семей.

В 2016 году на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" всего было выделено средств на сумму 21 млн. рублей. Свидетельство получили 31 семья, 2 человека по категории "Чернобыль", 1 человек - по категории "Ветеран боевых действий",7 человек по категории "Участник Великой отечественной войны и вдовы ВОВ". В апреле 2017 года реализуют свое право на получение субсидии еще 26 семей (19 млн. 490 тыс. руб.).

Также напомню, что на территории Ковылкинского района ведется строительство крупного военного объекта государственного значения. В декабре 2013 года радиолокационная станция заступила на опытно-боевое дежурство. Строительство и ее совершенствование является важным проектом, способным оказать большое влияние на обороноспособность страны. В соответствии с государственным контрактом на территории района ведется строительство данного объекта. В настоящее время в городе ведется строительство двух жилых многоквартирных домов на 188 квартир для военнослужащих и их семей. Строительство военного объекта позволит создать около 200 рабочих мест для гражданского персонала и 300 человек военнослужащих. Уважаемые коллеги, вы только задумайтесь, какое количество молодых специалистов трудоустроятся в Ковылкино и сколько молодых семей поселятся у нас в городе?! Это позволит решить вопрос занятости и улучшить демографическую ситуацию района.

С каждым годом для решения многих существующих проблем все активнее используется механизм государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ, отметил в Послании Глава Мордовии В.Д. Волков. В 2016 году проведен открытый конкурс и заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, являющихся муниципальной собственностью Ковылкинского муниципального района на сумму капитальных вложений 265,4 млн. рублей.

Также было проведено обследование 16-ти котельных бюджетной сферы на предмет перевода в автоматизированный режим эксплуатации. На проведение модернизации этих котельных потребуются средства в размере 24 млн. руб.

В план привлечения в Республику Мордовия финансовых средств внебюджетных источников на 2017 год включена модернизация систем водоснабжения и водоотведения в городском поселении Ковылкино на 178,76 и 105,5 млн. рублей. Готовится конкурсная документация на проведение открытого конкурса в отношении объектов водоснабжения и водоотведения на передачу по концессионному соглашению.

Обращаю внимание заместителя Главы по строительству и ЖКХ Куклина Н.П., главы администрации городского поселения Ковылкино Овсяницкого И.П., глав сельских поселений, руководителей управляющих компаний на продолжение работы по благоустройству дворовых территорий, ремонту водопроводных сетей, тротуаров, дорог и решению всех проблем поставленных в наказах избирателей.

Большая работа в ушедшем 2016 году была проведена в социальной сфере. Сеть общеобразовательных учреждений Ковылкинского муниципального района представлена 29 школами: двадцать средних, 5 основных, 2 начальных и школа-интернат, а также тремя учреждениями дополнительного образования детей. В 2016 - 2017 учебном году в общеобразовательных учреждениях обучается 3067 детей. В первом классе - 331 ученик, контингент учащихся по сравнению с предыдущим годом остается стабильным. В 2016 - 2017 учебном году подвоз школьников к месту учебы и обратно к месту жительства осуществляется двенадцатью школами на шестнадцати автотранспортных единицах из двадцати семи населенных пунктов. Общая протяженность путей подвоза составляет 470 км. Состояние дорог многих маршрутов находится в неудовлетворительном состояние.

На подготовку школ к новому учебному году выделено 4,5 млн. рублей. Это косметический ремонт, ремонт кровли и спортивных залов, учебных классов.

В 2016 году на ремонт школ и приобретение оборудования было потрачено 2,5 млн. рублей.

На подготовку детских садов выделено около 3 млн. рублей. Во всех детских садах проведен косметический ремонт.

Центр развития ребенка - детский сад "Сказка", реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, включает 15 обособленных подразделений с контингентом воспитанников 1262 ребенка. В связи с открытием детского сада "Улыбка", все дети были охвачены услугами дошкольного образования. Продолжается улучшение и обновление материально-технической базы детских образовательных учреждений.

В олимпиадном движении в 2016 году на муниципальном уровне приняли участие 1016 учащихся 7-11 классов. По результатам районного этапа олимпиады 58 школьников признаны победителями, 143 - призерами. Наибольшее количество призеров и победителей по предметам: английский язык, литература, обществознание, история, русский язык, биология, мокшанский язык. Наименьшее количество призовых мест по химии, физике, математике, информатике, экономике, астрономии. Из этого можно сделать вывод: учащиеся показали очень низкий уровень теоретических знаний по этим предметам. Причинами является отсутствие предметов "Астрономия", "Экономика" в учебном плане и слабая подготовка учащихся к олимпиадам по химии, физике, математике. Управлению по социальной работе совместно с директорами школ необходимо разобраться и взять на контроль решение проблемы.

Итоги муниципальных предметных олимпиад показали: первое место по количеству победителей и призеров среди школ города занимает Ковылкинская СОШ N 2 (47 учащихся), второе место - Ковылкинская гимназия N 1 (45 учащихся), 3 место - Ковылкинская СОШ N 4 (43 учащихся). Очень радует, что школы города и района в целом не понизили свои показатели по количеству победителей и призеров. Многие учащиеся на протяжении трех и более лет являются победителями и призерами муниципального этапа и занимают призовые места на республиканском этапе.

Хорошо организована работа с одаренными детьми в Гимназии N 1 и СОШ N 4. Учащиеся показывают стабильные результаты не только на муниципальном, но и республиканском уровне. Необходимо целенаправленнее вести работу с одаренными детьми, делать акцент на подготовку учащихся пусть по одному предмету, но результативно. Среди сельских школ лидируют Старо-Дракинская СОШ.

"Совершенно новые возможности для дополнительного образования детей предоставит недавно открывшийся Детский технопарк, который будет знакомить ребят с особенностями конкретного производства, с профессиями, нужными для республики", отметил в Послании Глава РМ В.Д. Волков, а также призвал руководителей предприятий активно участвовать в развитии Детского технопарка.

В 2016 году процедуру Единого государственного экзамена прошли 161 учащийся выпускных классов. 18 выпускников не получили аттестат с учетом пересдачи в сентябрьские сроки 2016 года, из них 13 человек вечерней школы, 2 выпускника Кочелаевской школы-интерната, по одному из Самаевской, Ст.-Пшеневской школы и Шингаринской школы. Поручаю заместителю главы - начальнику управления по социальной работе Моисеевой И.Н. совместно с директорами указанных учебных учреждений проанализировать проблему и впредь не допускать подобных ситуаций. Также необходимо отдельно разобраться по вечерней школе города и внести предложение по решению проблемы.

В Послании Глава РМ В.Д. Волков подчеркнул, что задача учителя развивать у детей мышление, умение думать и работать самостоятельно. Иначе, какой из ребенка вырастет физик или агроном, если уже в 1 классе за него домашнее задание делают все, кроме него самого? Мы должны помогать, но не делать всю работу за них. Тем более недопустимо, когда сами учителя отправляют учеников к репетиторам, намекая о необходимости "подтянуть" знания по предмету. А не взять ли учителю и самому подтянуть этого ученика?

Наши дети совсем перестали читать. Общаясь между собой в виртуальном мире социальных сетей, на скудном языке СМС-сообщений, они не развиваются творчески.

Большое внимание необходимо уделять патриотическому воспитанию. Также необходимо обратить внимание всем нам на моральный облик подрастающего поколения. Вызывают тревогу, отметил В.Д. Волков, растущая детская преступность, жестокость и агрессия, случаи употребления наркотиков и суициды. Необходимо уделять большое внимание занятости наших детей во внеурочное время: кружковая работа, интеллектуальные клубы, спортивные мероприятия и многое другое. Вы только посмотрите, какой интерес к примеру, вызывает у нашей молодежи такие проекты, как "Танцевальная деревня", "Пластилиновая ворона", "Кадетский бал", другие массовые мероприятия. "Нужно увлекать детей, в игровой форме знакомить их с навыками будущей профессии, в том числе на площадках предприятий, в лабораториях вузов, мастерских техникумов и колледжей", - обратил внимание в своем Послании Глава РМ В.Д. Волков. Я тоже предлагаю руководителям аграрно-строительного колледжа и филиала Мордовского государственного университета внести свои предложения по данному направлению.

Перейду к здравоохранению. Одной из самых волнующих тем для населения является здравоохранение. Много вопросов появилось после реструктуризации сети. "Оптимизировать нужно, но только в интересах людей!", отметил в Послании Глава РМ В.Д. Волков.

Большая работа была проделана в Ковылкинском межрайонной больнице. В состав учреждения входят круглосуточный стационар на 220 коек, из низ - 15 паллиативных, дневной стационар на 80 коек, 4 амбулатории, поликлиника на 600 посещений в смену, стоматологическая поликлиника на 100 посещений в смену, 39 фельдшерско-акушерских пунктов.

В 2016 году проведено работ по улучшению материально-технической базы на сумму - 622,762 тыс. руб.

Не отвечает санитарно-гигиеническим нормам материально-техническая база Троицкой амбулатории.

На сегодняшний день ведется работа по внедрению единой информационной системы здравоохранения, создания "личного кабинета" и "электронной карты" пациентов. С этой целью неоднократно проводились обучающие семинары. Все врачи работают в этой системе. Однако не все рабочие места оснащены компьютерами, на что необходимо дополнительное финансирование.

По дополнительной диспансеризации детей и подростков осмотрено 5570 человек и детей попавших в трудную ситуацию (сироты) - 118 человек. Всего согласно плана на 2016 г. необходимо осмотреть определенные группы населения 4700 чел., осмотрено - 4702 человек, что составило 100%.

Для улучшения качества амбулаторного лечения работает дневной стационар и стационар на дому. Для оказания неотложной помощи в районе функционирует отделение скорой медицинской помощи с 3-мя бригадами. За 2016 год количество выездов осталось на уровне прошлого года и составило 8715. Увеличилось число неотложных выездов на 640. Увеличилось число вызовов на село на 380.

Больница в 2016 году продолжила работу по родовым сертификатам.

Всего за 2016 г. поступило оборудования на сумму 13 млн. 700 тыс. рублей. На скорую помощь безвозмездно был передан автомобиль.

Благодаря целенаправленному грамотному подходу к лечению больных, с применением новых методик лечения использования диагностической аппаратуры, несколько стабилизировались основные демографические показатели.

Родилось по району - 311 детей (2015 г. - 305), рождаемость увеличилась с 7,5% до 7,8%. Умерло 631 чел., незначительно уменьшилась смертность с 16,3 до 15,8%. Незначительно увеличилось естественная убыль населения (с - 8,7 до - 8,0%). Средняя продолжительность жизни за 2016 год - мужчины - 65 лет, женщин - 77 лет.

Среди умерших 1 место занимают болезни системы кровообращения, 2 место болезни нервной системы, 3 место занимает старость, 4 место занимают онкологические заболевания, 5 место болезни органов дыхания, 6 место занимают несчастные случаи, отравления.

Несколько снизилась смертность среди трудоспособного населения с 5,9 до 5,4%. Общая смертность уменьшилась - с 16,3% до 15,8%.

В своем Послании Глава РМ В.Д. Волков, обратил внимание на внедрение единой информационной системы. Необходимо пересмотреть работу регистратур по принципу минимум времени, максимум внимания пациентам. В 2017 году необходимо также продолжить работу по внедрению нового поступившего оборудования, выполнять приоритеты в сфере охраны здоровья: - защита материнства и детства, всеобщая диспансеризация, снижение смертности, за счет повышения транспортной безопасности и профилактика социально-опасных заболеваний.

Много было сделано в 2016 году в сфере культуры. В районе активно развиваются национальные и культурные традиции, художественные промыслы. В библиотеках, в домах культуры, в общении с мастерами самодеятельной и профессиональной сцены люди обогащаются знаниями, становятся духовно выше, нравственно чище.

Многое было сделано к Году кино. Значимыми мероприятиям, посвященных этим событиям стало участие Центральной районной библиотеки во Всероссийской акции "Библионочь - 2016". Состоялась интересная презентация "Читаем кино", где представлены были шедевры отечественного кинематографа, экранизированные с книжных страниц. В течении года в зале библиотеки экспонировалась панорамная выставка "Время в зеркале экрана". Очень важно сегодня, чтобы подрастающее поколение и молодежь воспитывалась на лучших советских российских фильмах. Библиотека особое внимание уделяла воспитанию духовно-нравственных основ подрастающего поколения. Работали клубы по интересам "Краевед", "Ровесник", "Фемида", "Благовест", "Что? Где? Когда?".

Большими, яркими событиями 2016 года стали Республиканские конкурсы: "Шумбрат, Мордовия!", где Ковылкинский муниципальный район занял 2 место, 21 исполнитель получил звание Лауреата.

Активно принимали участие наши таланты в таких фестивалях и конкурсах как: "Афганское эхо!", "Играй, гармонь!". Кстати Ковылкинский гармонист Михаил Латышов был удостоен главного приза - новой гармони!

Важнейшим направлением в деятельности учреждений культуры является работа с социально незащищенными слоями населения. В рамках месячника пожилых людей учреждения совместно с администрацией района и сельских поселений организовывали встречи, огоньки, вечера отдыха.

Население Ковылкинского района обслуживают 41 библиотека. За период 2016 года библиотеки района улучшили свою материальную базу. Ежегодно в библиотеках и домах культуры осуществляется ремонт и в 2016 году было затрачено средств свыше 1 млн. рублей.

Прошедший год принес немало положительного в практику учреждений культуры. Особое внимание уделяли воспитанию духовно-нравственных основ подрастающего поколения, приобщению культурному наследию и патриотическому воспитанию. Во всех сельских поселениях района были отремонтированы и приведены в порядок памятники погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны. Продолжается работа по увековечению памяти наших земляков, пропаганде народного подвига и воинской славы Отечества, поддержке поискового движения и патриотического проекта "Бессмертный полк", где участвуют не только дети, но и взрослое население.

Традиционно проходили республиканские праздничные мероприятия, посвященные Дню славянской письменности и культуры в г. Ковылкино. Продолжает работу Ковылкинский народный театр и детский театр, которые возглавляет заслуженный работник культуры РМ, неравнодушный к творчеству Андреев Юрий Борисович.

В своем Послании Глава Мордовии В.Д. Волков обратил внимание на ряд вопросов, которые также нам необходимо будет решать в ближайшее время. Нужно обратить внимание на развитие туризма. Все мы ждем, когда в Мордовию пойдут потоки российских и зарубежных туристов, в том числе болельщики чемпионата мира по футболу. Готовы ли мы к приему гостей? Нам необходимо заняться благоустройством туристских объектов, развитием сети кафе с национальной кухней, открытием магазинов сувениров и продуктов местного производства и многое другое. Кардинальных изменений требует организация работы в системе общественного питания. Сервис и уровень обслуживания не должен вызывать нареканий у посетителей. "Наши музеи должны стать не просто местом для хранения, а образовательной площадкой для людей всех возрастов, - отметил Глава Мордовии. Отдельно звучало в Послании Главы РМ и о развитии театрального искусства. На республиканском уровне было принято решение о выделении с 2017 года специальных грантов в размере 5 млн. рублей на поддержку творческих проектов театров. Директору Центра культуры Силкину В.Ю. необходимо уделить особое внимание на создание новых проектов, а также стоит задуматься о поиске дополнительных источников финансирования, не полагаясь только на бюджет.

В этом году нам также необходимо завершить работу по реорганизации сельских учреждений в одно юридическое лицо с передачей полномочий на районный уровень.

Кроме того в 2017 году необходимо провести ряд значимых мероприятия. Президент России В.В. Путин в Послании отметил, что 2017 год - год 100-летия Октябрьской революции. И мы обратим должное внимание на эту дату. Также необходимо провести мероприятия, посвященные 200-летию памяти великого флотоводца, адмирала Федора Ушакова.

Определенными достижениями 2016 года радует спортивная жизнь района.

В Ковылкинском муниципальном районе в 2016 году доля населения занимающихся физической культурой и спортом - 33,2%, обеспеченность спортивными залами - 55,9%, бассейнами - 17,7%, плоскостными спортивными сооружениями - 58,9%

За 2016 год было проведено 65 спортивно-массовых мероприятий, в которых активно участвовали учащиеся школ города и района, колледжа, филиала МГУ. На территории района в 2016 году были проведены мероприятия: Первенство России по футболу среди девушек и взрослых женских команд, республиканские соревнования по видам выносливости, памяти заслуженного ходока А.И. Базарова, открытый Республиканский турнир по боксу. Наши спортсмены участвовали в Первенстве России и ПФО.

Легкая атлетика. Наши спортсмены выезжали в г. Адлер, Саранск, Чебоксары, Пенза где стали победителями и призерами. Активно участвуют Ковылкинские спортсмены в таких видах спорт, как футбол и бокс. Команды выезжали за пределы Мордовии: г. Салават, Н. Новгород, Городец, Альметьевск, Ижевск где также добились побед.

За 2016 год было подготовлено спортсменов массовых разрядов - 522, кандидатов в мастера спорта - 5, I-го разряда -.

Проведя анализ по сельским поселениям, можно сделать вывод, что загруженность спортивных объектов очень низкая, в связи с малым количеством учащихся в школах и работоспособного населения. Спортивным инвентарем все учебные заведения обеспечены.

В 2016 году в с. Кочелаево был введен в эксплуатацию Дворец спорта с бассейном, что позволило охватить еще большее количество желающих заниматься физической культурой и спортом и развитию нового направления для нашего района - плаванье.

Необходимо уделить большее внимание любительским соревнованиям среди детей и подростков, различным спартакиадам и семейным состязаниям, поддерживать тех, кто создает дворовые команды, отметил в Послании Глава РМ В.Д. Волков. В 2017 году также необходимо продолжать реализовывать комплекс ГТО. Здесь нужно исключить "обязаловку", и сделать так, чтобы у жителей был интерес и возможности проверить свои силы.

В своем Послании Глава РМ В.Д. Волков отметил, что все больше жителей республики осознает ценность материнства и отцовства, семейного образа жизни. Наблюдается рост числа многодетных семей, стало больше рождаться вторых, третьих и последующих детей. Кстати, в нашем районе есть тоже положительные изменения в данном направлении. Большое внимание уделяется укреплению авторитета института семьи, повышению престижа материнства и отцовства. Отделом ЗАГС проводится определенная работа по пропаганде законодательства о браке и семье среди населения, проводится выездная регистрация заключения браков и рождения детей вручение свидетельств о рождении в перинатальном центре г. Ковылкино.

В районной газете освещаются проблемы воспитания детей, укрепления семьи, морально-нравственного поведения в семье, публикуются статьи о супружеских парах-юбилярах. Отдел ЗАГС проводит работу с учащимися старших классов и студентами учебными заведений города и района по вопросам в сфере брачно-семейных отношений, консультации по семейному и гражданскому законодательству.

Регулярно, по желанию заявителей, проводятся торжественные регистрации бракосочетания, а также чествование юбиляров супружеской жизни. На протяжении нескольких лет совместно с социальной защитой населения, центром культуры, женсоветом проводятся мероприятия, посвященные Дню защиты детей, Международному Дню семьи, Дню семьи, любви и верности, Международному дню матери, Международному женскому дню.

За 12 месяцев 2016 году зарегистрировано акта гражданского состояния: о рождении 160 мальчиков, 144 девочки.

Общество и власть. Для выполнения масштабных задач решающее значение имеют грамотные, скоординированные действия всех уровней власти, было отмечено Главой Мордовии В.Д. Волковым в своем Послании. В сентябре прошлого года прошли выборы в представительные органы всех уровней. Жители Мордовии и Ковылкинского района активно поддержали партию Президента России В.В. Путина "Единую Россию" и Общероссийский народный фронт. Хочу поблагодарить всех, кто принял самое активное участие в подготовке и проведении избирательной кампании в районе.

Хочу отметить, что 2017 и последующий год, также выборные. В многочисленных обращениях, поступивших в адрес власти и партии "Единая Россия", в ходе выборной кампании, люди выразили большой круг предложений и надежд. Только по Ковылкинскому району было собрано 425 наказов избирателей. Прежде всего, это сохранение и открытие новых рабочих мест, заработная плата, качество медицинского обслуживания, тарифы и качество жилищно-коммунальных услуг, ремонт и строительство дорог, водопроводов, благоустройство города и поселений, социальная защита населения. По ряду наказов мы уже работаем и выполняем. Это прежде всего крупные наказы: строительство моста через железнодорожный переезд в г. Ковылкино, завершение строительства ледового дворца и ряд других. Хочу, чтобы поняли все: выполнение обращений и просьб граждан - это наш главный ориентир в работе! - отметил в послании Глава РМ В.Д. Волков. Поэтому и я хочу сказать, что все обращения должны быть под личным контролем главы администрации города, глав сельских поселений, депутатов всех уровней.

В ушедшем году в организации системы местного самоуправления произошли серьезные изменения. В 2016 году перед районом ставилась задача по сокращению муниципальных служащих. Данная работа была проведена в достаточно короткие сроки и в целом с поставленной задачей справились. Оптимизация управления была направлена на сокращение бюджетных расходов. В соответствии с федеральным законом изменен статус главы администрации муниципального района. Теперь глава наделен полномочиями высшего должностного лица на муниципальном уровне, а также возросла ответственность за развитие муниципального района.

В связи с финансовыми трудностям, остро стоит вопрос о расходах на содержание органов власти и других муниципальных учреждений. С целью оптимизации бюджетных средств было произведено реорганизация всех дошкольных учреждений района в одно юридическое лицо. Произведен перевод административного и хозяйственного персонала в штат районного учреждения по обслуживанию и эксплуатации муниципального имущества, что так же привело к сокращению бюджетных средств. Однако хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, что оптимизация никак не должна повлиять на качество предоставляемых услуг.

В Послании Главы РМ было отмечено о неизбежности процесса укрупнения поселений. По рекомендациям Минфина России, в республике необходимо сократить 20% администраций. Поэтому главам районов было поручено совместно с депутатами не позднее 1 июля 2017 г., внести соответствующие предложения. Хочу обратить ваше внимание, уважаемы главы сельских поселений. Речь идет об эффективности нашей с вами работы. В первую очередь под укрупнение подпадают малочисленные сельские поселения, не имеющие на своей территории социальной инфраструктуры и развивающегося производства. Поэтому здесь есть о чем нам всем задуматься!

В прошлом Послании Глава РМ Волков В.Д. призвал руководителей всех уровней власти к скромности. Необходимо обратить внимание на себя со стороны. "Компетентность, уважительное отношение к людям, личная скромность должны быть главной нормой деловой этики", сказал В.Д. Волков. Это относится не только к тем, кто работает во властных структурах, но и ко всем руководящим работникам предприятий и организаций.

Дальнейшее развитие должна получить сеть предоставления государственных и муниципальных услуг через МФЦ и территориальные обособленные структурные подразделения. Доля услуг, оказываемых в электронном виде, почти 55%. Необходимо в этом году довести ее до 60%. Также необходимо увеличить зарплату сотрудникам МФЦ, отметил Глава РМ В.Д. Волков.

В настоящее время возрастает значение профессиональных действий правоохранительных и контрольно-надзорных органов, отметил Глава Мордовии В.Д. Волков в своем Послании. Наметились положительные тенденции по уменьшению числа преступности. Тем не менее, вызывает тревогу случаи мошенничества с использованием электронных технологий. Все чаще жертвами преступников становятся люди пожилого возраста. Также население обеспокоено состоянием безопасности на дорогах, ростом ДТП с участием нетрезвых водителей, распространение наркотиков среди молодежи. В борьбе с распространением наркотиков необходимо проявлять особую бдительность, работать на опережение. Ни в коем случае нельзя снижать темпы по противодействию коррупции. Я также обращаю внимания всех руководителей Ковылкинского района, главу администрации городского поселения Ковылкино, глав сельских поселений района на то, что только совместными действиями, и отработанным взаимодействием с силовыми структурами мы сможем преодолеть эту беду.

Большую роль в развитии Ковылкинского района играют общественные организации, политические партии и молодежные организации, религиозные организации, находящиеся на территории района. Хочу поблагодарить представителей всех названных структур за большой вклад и созидательные процессы, способствующие продвижению патриотических и гуманистических идей всех слоев общества. В своей работе мы рассчитываем и на помощь работников средств массовой информации. Ваша помощь, уважаемые журналисты, необходима в укреплении стабильности, общественного согласия, а значит сплоченности жителей района.

Уважаемые товарищи!

Мы с Вами многое сделали, однако нам очень многое предстоит сделать в рамках поставленных задач Главой Республики Мордовия. Искренне надеюсь на совместную плодотворную работу на благо нашей великой Родины - России и любимой Мордовии! Мы должны преодолеть все трудности! Желаю всем здоровья и счастья, мира и согласия, веры и процветания, дорогие Ковылкинцы!