Вход
- Главная
- Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 30 марта 2017 г. N 16/47 "Об утверждении конкурсной документации для проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия"
Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 30 марта 2017 г. N 16/47 "Об утверждении конкурсной документации для проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия"
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсной) отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" приказываю:
1. Утвердить конкурсную документацию для проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия.
2. Адушкину А.В. - заместителю Министра жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия обеспечить размещение сообщения о проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия в сети "Интернет" на сайте torgi.gov.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия Адушкина А.В.
|
Министр |
А.М. Тюркин |
Конкурсная документация
для проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия
1. Общие положения
1.1. Предметом настоящего конкурсного отбора является присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и право на заключение соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение).
1.2. Организатором конкурсного отбора является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия (далее - "Организатор конкурса").
1.3. Уполномоченное лицо организатора конкурсного отбора на прием и выдачу документов, предусмотренных настоящей конкурсной документацией: Адушкин Александр Викторович - заместитель Министра жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, телефон (8342) 24-80-95.
1.4. Дата размещения документации об отборе: 31 марта 2017 г.
1.5. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет свою деятельность в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и региональной программой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
1.6. Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия, утвержденная приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 12.10.2016 N 16/129 (далее - "Территориальная схема"), размещена на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия в информационно телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http: //www.e-mordovia.ru/otkrytye-dannye/normativnye-akty/normativnye-pravovye-akty/jkh/prikaz-ministerstva-zhilishchno-kommunalnogo-khozyaystva-i-grazhdanskoy-zashchity-naseleniya-rm-ot-1/.
1.7. Региональная программа "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Республике Мордовия на 2014 - 2021 годы", входящая в состав Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2021 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 398 размещена на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия в информационно телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.e-mordovia.ru/otkrytye-dannye/normativnye-akty/normativnye-pravovye-akty/jkh/?department=selected_one§ion=11.
1.8. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (вместе с "Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами").
1.9. Конкурсный отбор проводится Организатором конкурса впервые.
1.10. При проведении настоящего конкурсного отбора применяется процедура оценки и сопоставления заявок, предусмотренная пунктами 69 - 75 Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 N 881.
2. Требования к участникам конкурсного отбора
2.1. Участник конкурсного отбора должен соответствовать следующим требованиям:
2.1.1. наличие государственной регистрации на территории Российской Федерации;
2.1.2. наличие действующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обращение с которыми предусмотрено документацией об отборе,
с одним или несколькими разрешенными видами деятельности, осуществляемые участником конкурсного отбора;
2.1.3. в отношении участника конкурсного отбора не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании участника конкурсного отбора несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2.1.4. деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в качестве административного наказания, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2.1.5. у участника конкурсного отбора отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствий с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника конкурсного отбора, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурсного отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято;
2.1.6. у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа (при наличии такого органа) и главного бухгалтера участника конкурсного отбора отсутствует неснятая и непогашенная судимость за преступления в сфере экономической деятельности.
2.2. Заявитель в составе заявки представляет следующие документы и сведения, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к участникам конкурсного отбора:
2.2.1. по требованию, указанному в пункте 2.1.1 документации об отборе, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки, или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки;
2.2.2. по требованию, указанному в пункте 2.1.2 документации об отборе, засвидетельствованная в нотариальном порядке копия лицензии, указанной в пункте 2.1.2. документации;
2.2.3. по требованиям, указанным в пунктах 2.1.3 - 2.1.6 документации об отборе, заполненное заявление по форме, указанной в приложении N 9 к документации об отборе.
3. Порядок подачи заявок
3.1. Заявитель вправе подать только одну заявку.
3.2. Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание конверта до момента вскрытия. При этом на конверте указывается наименование конкурсного отбора, на участие в котором подается заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса заявителя не является обязательным.
3.3. Прием заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) осуществляется по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, дом 33, корпус 3, каб. 504. Режим рабочего времени Конкурсной комиссии: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), рабочее время установлено с понедельника по пятницу с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут местного времени (UTC/GMT+3). Обеденный перерыв - с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут местного времени (UTC/GMT+3). Прием заявок не осуществляется в нерабочие праздничные дни и в выходные дни, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.4. Прием заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется в течение периода с 31 марта 2017 года до 25 апреля 2017 года 15:00 местного времени (UTC/GMT+3).
3.5. В состав заявки должна входить заполненная форма заявки, представленная в приложении N 9 к документации о конкурсном отборе, а также следующие документы и материалы:
3.5.1. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки, или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки;
3.5.2. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать документ, подтверждающий полномочия руководителя;
3.5.3. заверенные руководителем заявителя или уполномоченным лицом копии учредительных документов заявителя;
3.5.4. решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для заявителя представление обеспечения заявки и (или) обеспечения исполнения обязательств по соглашению является крупной сделкой;
3.5.5. документы и сведения, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к участникам конкурсного отбора, в соответствии с пунктом 2.2 документации о конкурсном отборе;
3.5.6. сведения о лицах:
(а) которые имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал участника конкурсного отбора, либо более чем 50 процентами общего количества голосов общего числа членов кооператива или участников хозяйственного товарищества, если участник конкурсного отбора является кооперативом или хозяйственным товариществом;
(б) которые на основании договора или по иным основаниям получили право или полномочия определять решения, принимаемые заявителем, в том числе определять условия осуществления заявителем предпринимательской деятельности;
(в) которые имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа заявителя и (или) имеют безусловную возможность избирать более чем 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления заявителя;
(г) которые осуществляют полномочия управляющей компании заявителя;
(д) в интересах которых прямо или косвенно осуществляется владение более чем 25 процентами акций (долей) заявителя их номинальными держателями;
3.5.7. расчет приведенной стоимости услуги регионального оператора, осуществленный в соответствии с приложением N 8 документации об отборе;
3.5.8. значения критериев качества оказания услуги региональным оператором, которые заявитель обязуется обеспечить в случае признания его победителем или единственным участником конкурсного отбора, а также документы, подтверждающие указанные участником конкурсного отбора значения критериев качества оказания услуги региональным оператором.
3.5.9. документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки в соответствие с разделом 4 настоящей документацией, а также банковские реквизиты счета для возврата обеспечения заявки;
3.6. Все листы поданных в письменной форме документов должны быть прошиты и пронумерованы, содержать опись документов с подписью уполномоченного представителя Заявителя, быть скреплены печатью и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным заявителем с указанием на обороте последнего листа количества листов экземпляра.
3.7. Заявка представляется удостоверенной заявителем в письменной форме.
3.8. Факсимильный способ передачи данных не допускается, а полученные таким образом документы не считаются оформленными надлежащим образом.
3.9. Каждый конверт с заявкой, поступившей в срок, указанный в документации об отборе, регистрируется Организатором конкурсного отбора в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты). При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование к предоставлению соответствующей информации не допускаются.
3.10. Организатор конкурсного отбора обеспечивает сохранность конвертов с заявками и обеспечивает рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов с заявками.
3.11. В случае, если после окончания срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурсный отбор признается несостоявшимся. В случае если на конкурсный отбор подана только одна заявка, отвечающая требованиям документации об отборе, с участником конкурсного отбора, подавшим заявку, заключается соглашение.
3.12. После истечения установленного настоящей документацией о конкурсном отборе срока представления заявок заявки не принимаются. Конверт с заявкой, представленный по истечении срока представления заявок, не вскрывается и возвращается представившему его заявителю.
В случае поступления такой заявки по почте конверт с заявкой не вскрывается и возвращается представившему его заявителю с уведомлением об отказе в принятии заявки на участие в конкурсном отборе.
3.13. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до истечения срока представления заявок, установленного настоящей документацией об отборе. Изменение в заявку должно быть направлено в запечатанном конверте. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение", "Отзыв".
3.14. В случае изменения сведений, указанных в пункте 3.5.6. настоящей документации заявитель обязан предоставить соответствующую информацию организатору конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней со дня изменения таких сведений. Непредоставление указанных сведений является основанием для исключения участника из конкурсного отбора.
3.15. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.
3.16. Не могут быть внесены изменения в заявки после истечения срока представления заявок в соответствии с документацией об отборе.
4. Обеспечение заявки, предоставляемое заявителями
4.1. Все заявители обязаны предоставить обеспечение заявки в соответствии со следующими положениями.
4.1.1. Предоставление обеспечения заявки осуществляется заявителем путем внесения денежных средств в размере, указанном в пункте 4.1.2. настоящей документации, на счет, указанный в пункте 4.1.3 настоящей документации.
4.1.2. Размер обеспечения заявки составляет: 10000000 (Десять миллионов) рублей.
4.1.3. Банковские реквизиты для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки:
получатель: Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, ИНН 1325127837 КПП 132601001 (Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия л/с 05092002000);
р/с 40302810800002000003 в Отделении НБ - Республика Мордовия, г. Саранск, БИК 048952001;
назначение платежа: "обеспечение заявки на участие в конкурсе по выбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, НДС не облагается".
4.1.4. Документами, подтверждающими предоставление обеспечение заявки, являются платежное поручение или иные документы, подтверждающее перечисление денежных средств на счет, указанный в пункте 4.1.3. настоящей документации.
4.1.5. Заявитель обязан предоставить в составе заявки документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки, а также банковские реквизиты счета для возврата обеспечения заявки в случаях, указанных в настоящем разделе.
4.1.6. В случае, если участником конкурсного отбора в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, указанный в пункте 4.1.3 документации об отборе, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.
4.1.7. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки возвращаются на счет участника конкурсного отбора, указанных в заявке, в течение не более чем пяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:
1) подписание протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе, протокола о результатах проведения конкурсного отбора. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников конкурсного отбора, за исключением победителя конкурсного отбора, которому такие денежные средства возвращаются после заключения соглашения и предоставления исполнения обязательств по соглашению на первый год деятельности регионального оператора;
2) отмена конкурсного отбора;
3) отклонение заявки участника конкурсного отбора;
4) отзыв заявки участником конкурсного отбора до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки после окончания срока подачи заявок.
4.1.8. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется в случае уклонения или отказа от заключения соглашения со стороны участника конкурсного отбора, который по результатам конкурсного отбора вправе заключить соглашение, в том числе в случае непредставления или предоставления с нарушением условий, установленных документации об отборе, обеспечения исполнения соглашения.
5. Обеспечение исполнения обязательств по соглашению
5.1. Победитель конкурсного отбора или единственный участник конкурсного отбора обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств по соглашению в соответствии со следующими положениями:
5.1.1. Способом обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора или единственным участником конкурсного отбора обязательств по соглашению является предоставление безотзывной банковской гарантии, предоставляемой на каждый год срока действия соглашения со дня его вступления в силу.
5.1.2. Банковская гарантия должна быть предоставлена в срок не позднее 31 марта каждого года. Банковская гарантия, обеспечивающая исполнение в первый год деятельности регионального оператора, должна быть предоставлена в сроки, установленные п. 10.3 настоящей документации об отборе.
5.1.3. В качестве обеспечения исполнения соглашения принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
5.1.4. Размер обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора или единственным участником конкурсного отбора обязательств по соглашению составляет 5 (пять) процентов максимально допустимой выручки регионального оператора, определяемой как произведение максимально допустимой стоимости услуги регионального оператора и количества (объема) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора и установленных в документации об отборе, в течение соответствующего года.
5.1.5. Банковская гарантия, выданная участнику конкурсного отбора банком для целей обеспечения заявки, должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом организатору конкурсного отбора;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить организатору конкурсного отбора неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими организатору конкурсного отбора;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований документации об отборе.
6. Порядок вскрытия конвертов с заявками и рассмотрения заявок
6.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками в срок, указанный в пункте 6.2 документации об отборе. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками осуществляется в день вскрытия конвертов с заявками после окончания срока подачи таких заявок.
6.2. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, дом 33, корпус 3, каб. 504.
Дата и время вскрытия конвертов с заявками: 26 апреля 2017 года в 10:00 местного времени (UTC/GMT+3).
6.3. Заявители, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
6.4. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок при условии, что поданные ранее этим заявителем заявки не отозваны, все заявки этого заявителя не рассматриваются и возвращаются этому заявителю.
6.5. При вскрытии конвертов с заявками объявляются и вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками, наименование, почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных документацией об отборе, значения критериев конкурсного отбора, указанные в заявке.
6.6. При вскрытии конвертов с заявками обеспечивается осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками и фотофиксация документов, на основании которых осуществляются оценка и сопоставление заявок. Заявители и (или) их представители, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять фотофиксацию документов, на основании которых осуществляются оценка и сопоставление заявок, аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
6.7. Конкурсная комиссия ведет протокол вскрытия конвертов с заявками. Такой протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками и размещается на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru не позднее рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками.
6.8. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об отборе к оформлению заявок, и осуществляет проверку соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 2.1 документации об отборе.
6.9. Заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:
6.9.1. непредставление документов, определенных пунктом 2.2. документации, документации об отборе или наличие в таких документах недостоверных сведений;
6.9.2. несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2.1 документации об отборе;
6.9.3. несоответствие заявки и документов и материалов, предоставляемых в составе заявки, требованиям разделов 3, 4 документации об отборе;
6.9.4. несоответствие указанных в заявке значений критериев конкурсного отбора установленным документацией об отборе предельным значениям критериев конкурсного отбора.
6.10. Отказ в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 6.9 документации об отборе, не допускается.
6.11. Конкурсная комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 2.1 документации об отборе, у органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
6.12. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и о признании заявителя участником конкурсного отбора или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок. Протокол ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и о признании его участником конкурсного отбора или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе с обоснованием такого решения и указанием требований, которым не соответствует заявитель, положений документации об отборе, которым не соответствует заявка, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об отборе. Такой протокол в день окончания рассмотрения заявок размещается организатором конкурсного отбора на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru. Заявителям направляются уведомления о принятом конкурсной комиссией решении не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
6.13. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурсного отбора, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе на любом этапе проведения конкурсного отбора. Протокол об отстранении участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе подлежит размещению на официальном сайте торгов не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в таком протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.
6.14. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе всех заявителей, конкурсный отбор признается несостоявшимся и объявляется новый конкурсный отбор в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.15. Заявки рассматриваются в течение 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
7. Параметры деятельности регионального оператора
7.1. Описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой приведены, в приложении N 1 к документации об отборе.
7.2. Сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) (с разбивкой по видам и классам опасности отходов), приведены в приложении N 2 к документации об отборе.
7.3. Сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности регионального оператора приведены в приложении N 3 к документации об отборе.
7.4. Сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах приведены в приложении N 4 к документации об отборе.
7.5. Сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами, приведены в приложении N 5 к документации об отборе.
7.6. Расчет единого тарифа на услугу регионального оператора производится в порядке, установленном в приложении N 6 к документации об отборе.
7.7. Финансирование расходов регионального оператора за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на дату утверждения настоящей документации об отборе не предусмотрено. В последующем возможно выделение такого финансирования в зависимости от возможностей бюджетов всех уровней, в том числе в рамках региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с коммунальными отходами. В этом случае финансирование расходов регионального оператора за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации будет учтено в установленном порядке при регулировании тарифов Регионального оператора.
7.8. Региональный оператор обязан:
7.8.1. заключить договоры с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено Территориальной схемой (далее - "операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами") по ценам (тарифам), установленным таким операторам уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
7.8.2. заключать договоры с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение срока действия соглашения в отношении новых объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, если их использование будет предусмотрено Территориальной схемой;
7.8.3. обеспечить обращение с твердыми коммунальными отходами, размещенными в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей за счет средств собственника земельного участка в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.
7.8.4. поддерживать сложившуюся систему и результаты раздельного сбора твердых коммунальных отходов, определенные в Территориальной схеме, и обеспечивать дальнейшее поэтапное внедрение раздельного сбора твердых коммунальных отходов на всей территории зоны деятельности регионального оператора по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты Республики Мордовия;
7.8.5. обеспечивать уборку мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов, за исключением мусороприемных камер мусоропроводов и оборудования, используемого в них;
7.8.6. реализовывать единую информационную систему, включающую функционал территориальной схемы обращения с отходами в электронном виде в соответствии с техническими требованиями, установленными Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты Республики Мордовия;
7.8.7. обеспечить совместную работу операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами через единую информационную систему, включающую электронную модель территориальной схемы обращения с отходами;
7.8.8. обеспечить регистрацию и обработку нарушений в электронном виде через единую информационную систему по обращению с отходами;
7.8.9. обеспечить предоставление отчетности в электронном виде через единую информационную систему в области обращения с отходами;
7.8.10. выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.
7.9. Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением, в полном объеме: 1 января 2018 года (дата начала обращения с твердыми коммунальными отходами).
7.9.1. Срок, на который присваивается статус регионального оператора: до 31.12.2027.
7.9.2. Проект соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами является приложением N 7 к документации об отборе.
8. Критерии конкурсного отбора
8.1. Критериями конкурсного отбора являются:
а) приведенная стоимость услуги регионального оператора (далее - DV);
б) качество услуги регионального оператора согласно перечню, указанному в пункте 8.3 документации об отборе.
8.2. Порядок расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора и ее максимально допустимая величина указаны в приложении N 8 к документации об отборе.
8.3. Устанавливаются следующие предельные значение для критериев конкурсного отбора и величина значимости критериев:
Таблица 1. Критерии конкурсного отбора, их минимальные и (или) максимальные значения и величина значимости
|
N |
Критерий |
Обозначение |
Ед. изм. |
Максимальное значение критерия |
Минимальное значение критерия |
Требование к изменению начального значения |
Значение показателя |
Величина значимости критерия |
|
1. |
Стоимостные критерии оценки (максимальная) |
0,3 |
||||||
|
1.1. |
Приведенная стоимость услуги регионального оператора |
DV |
Тыс. руб. |
12028 260 |
0 |
уменьшение |
|
0,32 |
|
2. |
Нестоимостные критерии - критерии качества услуги регионального оператора (максимальная) |
0,7 |
||||||
|
2.1. |
Критерий надежности (количество допустимых нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов из мест сбора и накопления в год) |
N |
кол-во нарушений |
365 |
0 |
уменьшение |
от 365 до 181 |
0,003 |
|
от 180 до 101 |
0,005 |
|||||||
|
от 100 до 40 |
0,01 |
|||||||
|
менее 40 |
0,02 |
|||||||
|
2.2. |
Критерий оперативности (срок рассмотрения обращений потребителей) |
O |
рабочих дней |
30 |
5 |
уменьшение |
от 30 до 16 |
0,005 |
|
от 15 до 6 |
0,01 |
|||||||
|
менее 6 |
0,02 |
|||||||
|
2.3. |
Критерий открытости (наличие сайта регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с возможностью обмена информацией с потребителями услуги посредством электронной почты) |
S |
да/нет |
1 - да, есть сайт |
0 - нет, нет сайта |
наличие |
Нет сайта |
0,00 |
|
Есть сайт |
0,04 |
|||||||
|
2.4. |
Критерий исполнительности (срок возмещения убытков потребителям услуги при несоблюдении региональным Оператором обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами и соглашением) |
V |
банковских дней |
45 |
5 |
уменьшение |
от 45 до 21 |
0,005 |
|
от 20 до 6 |
0,01 |
|||||||
|
менее 6 |
0,02 |
|||||||
|
2.5. |
Критерий мощности (возможность осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в объеме не менее 10 процентов от годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора |
M |
% отходов |
0 |
100 |
увеличение |
Возможность осуществлять деятельность в отношении менее 10% отходов |
0,00 |
|
Возможность осуществлять деятельность в отношении от 10% до 40% отходов |
0,1 |
|||||||
|
Возможность осуществлять деятельность в отношении более 40% отходов |
0,2 |
|||||||
|
2.6. |
Критерий квалифицированности (наличие заключивших с участником конкурсного отбора трудовые договоры работников, имеющих стаж работы в сфере обращения с отходами, не менее 3 лет) |
T |
кол-во человек |
неограниченно |
10 |
увеличение |
от 10 до 30 |
0,05 |
|
от 31 до 50 |
0,1 |
|||||||
|
более 50 |
0.2 |
|||||||
|
2.7. |
Критерий обеспеченности (владение объектами по обработке и (или) обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора на законных основаниях или наличие обязательства по строительству и (или) модернизации таких объектов не позднее чем через 3 года со дня опубликования документации об отборе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве либо инвестиционным договором, заключенным с органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления либо наличие обязательства по строительству и (или) модернизации таких объектов) |
I |
да/нет |
1 - да. есть объекты |
0 - нет объектов |
наличие |
Нет объекта или обязательства |
0,00 |
|
Есть объект или обязательство |
0,2 |
|||||||
--------------------------------
<1> Сумма величин значимости критериев не должна превышать единицы
<2> Минимальное предложение составляет 0,3. Предложение с более высокой ценой оценивается в соответствии с формулой, указанной в пункте 9.4 настоящей конкурсной документации
8.4. Для подтверждения заявленных значений по критериям конкурса заявитель должен предоставить следующие документы:
8.4.1. для критерия DV подписанный руководителем или уполномоченным лицом заявителя расчет приведенной стоимости услуги регионального оператора в соответствии с приложением N 8 к документации об отборе;
8.4.2. для критерия N подписанное руководителем или уполномоченным лицом заявителя обязательство о непревышении указанного количества допустимых нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов из мест сбора и накопления в год;
8.4.3. для критерия О подписанное руководителем или уполномоченным лицом заявителя положение о порядке рассмотрения обращений потребителей услуги регионального оператора, содержащее заявленный срок рассмотрения обращений потребителя услуги регионального оператора, а также обязательство не увеличивать заявленный срок в течение действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;
8.4.4. для критерия S подписанная руководителем или уполномоченным лицом заявителя распечатка с сайта, подтверждающая наличие всех заявленных возможностей потребителя, с указанием адреса сайта, а также обязательство поддерживать сайт с указанными возможностями в течение всего срока действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;
8.4.5. для критерия V подписанное руководителем или уполномоченным лицом заявителя обязательство о непревышении указанного срока возмещения убытков потребителям, а также не увеличивать заявленный срок в течение действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;
8.4.6. для критерия M следующие документы на выбор:
а) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя по использованию транспортных средств, а также контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, позволяющих собирать и транспортировать твердые коммунальные отходы в размере не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, при условии осуществления ежедневного вывоза твердых коммунальных отходов, и копии технических документов на транспортные средства с указанием грузоподъемности каждого транспортного средства, а также копии технических документов либо техническое описание контейнеров с указанием их номинального объема и (или) максимально допустимой массы загрузки;
б) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на использование объектов по обработке твердых коммунальных отходов, позволяющих обрабатывать твердые коммунальные отходы в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, и копии технических документов на указанные объекты по обработке твердых коммунальных отходов, подтверждающие возможность обрабатывать твердые коммунальные отходы в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, с указанием мощности объектов;
в) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на использование объектов по обезвреживанию твердых коммунальных отходов, позволяющих обезвреживать твердые коммунальные отходы в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, и копии технических документов на объекты по обезвреживанию твердых коммунальных отходов, подтверждающие возможность обезвреживать твердые коммунальные отходы в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, с указанием мощности объектов;
г) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на использование объектов по захоронению твердых коммунальных отходов, позволяющих захоранивать твердые коммунальные отходы в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, и копии технических документов на объекты по захоронению твердых коммунальных отходов, подтверждающие возможность захоранивать твердые коммунальные отходы в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора;
д) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на использование объектов по утилизации твердых коммунальных отходов, позволяющих утилизировать твердые коммунальные отходы в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, и копии технических документов на указанные объекты по утилизации твердых коммунальных отходов, подтверждающих возможность утилизировать твердые коммунальные отходы в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, с указанием мощности объектов.
8.4.7. для критерия T заверенные руководителем или уполномоченным лицом заявителя копии приказов о принятии в штат указанных сотрудников, и копии трудовых книжек или договоров, подтверждающих факт работы в сфере обращения с отходами не менее 3 лет;
8.4.8. для критерия I подписанные руководителем или уполномоченным лицом заявителя документы на выбор:
а) документы, подтверждающие владение заявителем объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов (копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, права аренды или иного законного права владения объектами, копия договора аренды, иного договора, подтверждающего наличие законного права владения указанными объектами);
б) копии договоров (соглашений) с наличием обязательств заявителя по строительству и (или) модернизации таких объектов в срок не позднее чем через 3 года со дня опубликования документации об отборе (концессионное соглашение, соглашение о государственно-частном партнерства, соглашение о муниципально-частном партнерстве, инвестиционное соглашение).
9. Порядок оценки и сопоставления заявок
9.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных заявителями, признанными участниками конкурсного отбора.
9.2. Оценка и сопоставление заявок осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения соглашения в соответствии с критериями конкурсного отбора.
9.3. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
9.4. Величина присваиваемой участникам значимости критерия "Приведенная стоимость услуги регионального оператора" (DV) определяется следующим образом:
Предложению участника конкурсного отбора с минимальной приведенной стоимостью услуг регионального оператора присваивается величина значимости 0,3
Величина значимости, присваивая другим участникам конкурсного отбора, определяется по следующей формуле:
,
где:
- величина значимости, присваиваемая i-му участнику конкурсного отбора;
- минимальная предельная стоимость, предложенная участником конкурсного отбора;
- предельная стоимость услуг регионального оператора, предложенная i-м участником конкурсного отбора.
9.5. Лучшие условия исполнения соглашения соответствуют наибольшему количеству содержащихся в конкурсном предложении наилучших значений критериев оценки и сопоставления заявок по сравнению с соответствующими значениями, содержащимися в конкурсных предложениях других участников конкурсного отбора, с учетом значимости критериев конкурсного отбора, предусмотренных Разделом 8 и пунктом 9.4 настоящей документации.
9.6. Для целей определения лучших условий исполнения соглашения для каждого участника конкурсного отбора проводится сравнение по каждому критерию с другими участниками конкурсного отбора. Для каждой заявки участника конкурсного отбора рейтинги (величины значимости) по каждому критерию суммируются, и определяется итоговый рейтинг. Содержащиеся в заявке условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения итоговых рейтингов.
9.7. На основании оценки и сопоставления заявок конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения соглашения в соответствии с итоговым рейтингом. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения соглашения, присваивается первый номер.
9.8. Победителем конкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, чьей заявке присвоен первый номер.
9.9. В случае если в результате сопоставления заявок установлено, что лучшие значения критериев конкурсного отбора предложены несколькими участниками конкурсного отбора, указанные заявки ранжируются в порядке возрастания по дате и времени регистрации заявки. Победителем конкурсного отбора в этом случае становится участник, направивший заявку раньше.
9.10. Конкурсной комиссией не позднее чем через 5 дней со дня подписания ею протокола рассмотрения заявок подписывается и размещается на официальном сайте торгов протокол о результатах проведения конкурсного отбора.
9.11. Участникам конкурсного отбора направляются уведомления о принятом конкурсной комиссией решении не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания соответствующего протокола.
10. Заключение соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами
10.1. Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается с победителем конкурсного отбора.
10.2. В течение пяти дней с даты размещения на официальном сайте торгов протокола о результатах проведения конкурсного отбора организатор конкурсного отбора направляет без своей подписи проект соглашения, который составляется путем включения условий выполнения обязательства, предложенных участником конкурсного отбора, с которым заключается соглашение, в проект соглашения, прилагаемый к документации об отборе.
10.3. В течение двадцати рабочих дней с даты направления проекта соглашения победитель конкурсного отбора обязан направить проект соглашения, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя конкурсного отбора, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения соглашения (оригинал банковской гарантии).
10.4. Победитель конкурсного отбора, с которым заключается соглашение, в случае наличия разногласий по проекту соглашения, направленному в соответствии с пунктом 10.2 документации об отборе, направляет организатору конкурсного отбора подписанный протокол разногласий. При этом победитель конкурсного отбора, с которым заключается соглашение, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта соглашения, не соответствующим документации об отборе и своей заявке на участие, с указанием соответствующих положений данных документов.
10.5. В течение трех рабочих дней со дня направления протокола разногласий организатор конкурсного отбора рассматривает протокол разногласий и направляет доработанный проект соглашения либо проект соглашения с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя конкурсного отбора.
10.6. В течение трех рабочих дней с даты направления организатором конкурсного отбора документов, предусмотренных пунктом 10.5 документации об отборе, победитель конкурсного отбора направляет подписанный проект соглашения, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения соглашения, или предусмотренный пунктом 10.4 документации об отборе протокол разногласий.
10.7. В течение трех рабочих дней с даты направления победителем конкурсного отбора подписанного проекта соглашения и предоставления таким победителем обеспечения исполнения соглашения организатор конкурсного отбора обязан подписать соглашение.
10.8. С момента подписания организатором конкурсного отбора проекта соглашения оно считается заключенным.
10.9. Соглашение может быть заключено не ранее чем через десять дней с даты размещения на официальном сайте торгов протокол о результатах проведения конкурсного отбора.
10.10. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, возвращаются победителю конкурсного отбора в сроки, установленные документацией об отборе.
10.11 Победитель конкурсного отбора признается уклонившимся от заключения соглашения в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим разделом, он не направил организатору конкурсного отбора проект соглашения, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя конкурсного отбора, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения соглашения или направил протокол разногласий, предусмотренный пунктом 10.4 документации об отборе, по истечении тринадцати дней с даты размещения на официальном сайте торгов протокола о результатах проведения конкурсного отбора.
Приложение N 1
к документации об отборе
Описание
границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой
Зона деятельности регионального оператора включает в себя всю территорию Республики Мордовия, с общей численностью населения 808541 человек (по данным Росстат на 01.01.2017).
По представленным органами местного самоуправления данным количество образованных ТКО в Республике Мордовия за 2015 год составляет 251352,9 тонн (1250917,54 м3).
Прогнозное количество образующихся ТКО в зоне деятельности регионального оператора с учетом нормативов накопления для населения и хозяйствующих субъектов составит 347135 тонн (2581686 м3).
Отходы, образующиеся в зоне деятельности регионального оператора планируется размещать на 12 действующих санкционированных полигонах ТБО, включенных в ГРОРО находящихся в Ардатовском, Атяшевском, Дубенском, Инсарском, Ичалковском, Кочкуровском, Лямбирском, Ромодановском, Рузаевском, Старошайговском, Торбеевском, Чамзинском муниципальных районах.
Сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению ТКО содержатся в Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 12.10.2016 N 16/129.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 08.08.2016 N 416 "О заключении концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия" предполагается строительство и ввод в эксплуатацию к 2018 году на основании концессионного соглашения шести мусороперегрузочных станций в Зубово-Полянском, Теньгушевском, Ичалковском, Чамзинском, Ковылкинском, Краснослободском муниципальных районах, межмуниципального полигона ТКО с мусоросортировочным комплексом рядом с действующим полигоном городского округа Саранск и модернизацию существующего мусоросортировочного комплекса городского округа Саранск. Срок действия концессионного соглашения 25 лет.
Вторичное сырье, отобранное на мусоросортировочных комплексах, будет направляться на переработку для дальнейшего применения в различных отраслях.
Отходы, не подлежащие использованию в качестве вторичных материальных ресурсов, будут подвергаться захоронению на межмуниципальном полигоне ТКО.
Приложение N 2
к документации об отборе
Сведения
о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) (с разбивкой по видам и классам опасности отходов)
Необходимо учитывать, что фактические данные, как правило, не отражают всех объемов ТКО, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, так как значительная часть отходов в настоящее время размещается несанкционированно в окружающей среде в условиях отсутствия организованной системы сбора и вывоза ТКО в большинстве сельских населенных пунктов, а также ввиду отсутствия достоверной системы контроля на объектах конечного размещения отходов.
В связи с этим в целях определения объема образования ТКО по муниципальным образованиям Республики Мордовия использовались нормативы накопления ТКО по соответствующему муниципальному образованию.
Прогнозное количество образующихся ТКО в зоне деятельности регионального оператора с учетом нормативов накопления для населения и хозяйствующих субъектов составит 347135 тонн (2581686 м3) приводится в нижеследующей таблице:
Количество образуемых ТКО на территории Республики Мордовия в разрезе муниципальных образований
|
N |
Наименование муниципального образования |
Общая численность населения |
Количество ТКО от населения (IV класс) |
Количество КГО от населения (V класс) |
Количество ТКО юридических лиц (IV - V класс) |
ИТОГО |
||||
|
(человек) |
м3/год |
тонн/год |
м3/год |
тонн/год |
м3/год |
т/год |
м3/год |
тонн/год |
||
|
1 |
Городской округ Саранск |
344367 |
605154,91 |
79165,11 |
103310,10 |
15496,52 |
400021,51 |
49251,38 |
1108486,52 |
143913,00 |
|
2 |
Ардатовский муниципальный район |
25694 |
48818,60 |
6963,07 |
7708,20 |
1156,23 |
12112,65 |
1515,92 |
68639,45 |
9635,22 |
|
3 |
Атюрьевский муниципальный район |
8336 |
15838,4 |
2259,06 |
2500,80 |
375,12 |
32341.11 |
4679,06 |
50680,31 |
7313,24 |
|
4 |
Атяшевский муниципальный район |
17522 |
33291,80 |
4748,46 |
5256.60 |
788.49 |
30621,68 |
3541,83 |
69170,08 |
9078,78 |
|
5 |
Большеберезниковский муниципальный район |
12635 |
24006,50 |
3424,09 |
3790,50 |
568,58 |
7453,00 |
706,36 |
35250,00 |
4699,02 |
|
6 |
Большеигнатовский муниципальный район |
7040 |
13376,00 |
1907,84 |
2112,00 |
316,80 |
18322,91 |
2201,80 |
33810,91 |
4426,44 |
|
7 |
Дубенский муниципальный район |
12009 |
22817,10 |
3254,44 |
3602,70 |
540,41 |
12903,90 |
1618,27 |
39323,70 |
5413,11 |
|
8 |
Ельниковский муниципальный район |
10027 |
19051,30 |
2717,32 |
3008,10 |
451,22 |
6053,67 |
755,84 |
28113,07 |
3924,37 |
|
9 |
Зубово-Полянский муниципальный район |
55281 |
105033,90 |
14981,15 |
16584,30 |
2487,65 |
18821,74 |
2285,21 |
140439,94 |
19751,01 |
|
10 |
Инсарский муниципальный район |
12491 |
23732,90 |
3385,06 |
3747,30 |
562,10 |
11101,20 |
1437,30 |
38581,40 |
5384,46 |
|
11 |
Ичалковский муниципальный район |
18559 |
35262,10 |
5029,49 |
5567,70 |
835,16 |
8560,83 |
958,39 |
49390,63 |
6823,03 |
|
12 |
Кадошкинский муниципальный район |
6958 |
13220,20 |
1885,62 |
2087,40 |
313,11 |
3324,25 |
402,82 |
18631,85 |
2601,55 |
|
13 |
Ковылкинский муниципальный район |
39444 |
74943,60 |
10689,32 |
11833,20 |
1774,98 |
33850,40 |
4043,45 |
120627,20 |
16507,75 |
|
14 |
Кочкуровский муниципальный район |
9899 |
18808,10 |
2682,63 |
2969,70 |
445,46 |
15019,48 |
2254,59 |
36797,28 |
5382,67 |
|
15 |
Краснослободский муниципальный район |
23531 |
44708,90 |
6376,90 |
7059,30 |
1058,90 |
21033,89 |
2571,83 |
72802,09 |
10007,63 |
|
16 |
Лямбирский муниципальный район |
34323 |
65213,70 |
9301,53 |
10296,90 |
1544,54 |
22963,78 |
2517,69 |
98474,38 |
13363,76 |
|
17 |
Ромодановский муниципальный район |
19705 |
37439,50 |
5340,06 |
5911,50 |
886,73 |
13920,03 |
1563,29 |
57271,03 |
7790,07 |
|
18 |
Рузаевский муниципальный район |
64435 |
122426,50 |
17461.89 |
19330,50 |
2899,58 |
52409,94 |
6531,54 |
194166,94 |
26893,00 |
|
19 |
Старошайговский муниципальный район |
12173 |
23128,70 |
3298,88 |
3651,90 |
547,79 |
1447,53 |
119,17 |
28228,13 |
3965,84 |
|
20 |
Темниковский муниципальный район |
14304 |
27177,60 |
3876,38 |
4291,20 |
643,68 |
35103,85 |
4699,29 |
66572,65 |
9219,35 |
|
21 |
Теньгушевский муниципальный район |
10457 |
19868,30 |
2833,85 |
3137,10 |
470,57 |
7296,45 |
925,13 |
30301,85 |
4229,54 |
|
22 |
Торбеевский муниципальный район |
18973 |
36048,70 |
5141,68 |
5691,90 |
853,79 |
53562,78 |
7262,48 |
95303,38 |
13257,95 |
|
23 |
Чамзинский муниципальный район |
30378 |
57718,20 |
8232,44 |
9113,40 |
1367,01 |
33791,93 |
3954,37 |
100623,53 |
13553,82 |
|
|
ВСЕГО: |
808541 |
1487085,51 |
204956,26 |
242562,30 |
36384,35 |
852038,51 |
105794,01 |
2581686,32 |
347134,62 |
Детальная информация о количестве и источниках образования ТКО в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) (с разбивкой по видам и классам опасности отходов содержится в Территориальной схеме Раздел 2).
Приложение N 3
к документации об отборе
Сведения
о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности регионального оператора
ТКО собираются в специализированные контейнеры, установленные в местах сбора отходов - на контейнерных площадках, оборудованных в соответствии с санитарными нормами. В отдельных муниципальных образованиях ТКО в настоящий момент собираются в пакеты, которые вывозятся специализированными организациями. Предполагается переход на контейнерную систему сбора ТКО в указанных муниципальных районах.
На основании сведений, представленных органами местного самоуправления на территории муниципальных районов Республики Мордовия в настоящий момент расположено 2226 контейнерных площадок, в том числе площадки для накопления ТКО, КГО, для раздельного накопления отходов и площадки временного накопления ТКО.
Из 2226 контейнерных площадок в Республике Мордовия только 413 или 18,6% оборудованы в соответствие с нормативами.
Информация о местах накопления ТКО содержится в Разделе 4 Территориальной схемы.
Приложение N 4
к документации об отборе
Сведения
о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах
Сведения о расположении земельных участков санкционированного и несанкционированного складирования (размещения) ТКО в зоне деятельности регионального оператора приводятся в Разделе 5 территориальной схемы.
Ответственными лицами за ликвидацию и рекультивацию несанкционированных свалок являются собственники земельного участка - администрации соответствующего муниципального образования.
Мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок планируется осуществить в рамках реализации Региональной программы "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Республике Мордовия на 2014 - 2021 годы", входящей в состав Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 398.
Реестр
полигонов, санкционированный и несанкционированных свалок ТКО, расположенных на территории Республики Мордовия
|
NN |
Муниципальное образование |
Адрес объекта недвижимости |
Наименование эксплуатирующей организации |
Правоустанавливающие документы |
Лицензия |
Тип объекта |
Номер ГРОРО |
Общая площадь, га |
||
|
N |
дата выдачи |
срок действия |
||||||||
|
1 |
г.о. Саранск, Лямбирский муниципальный район |
Республика Мордовия, Лямбирский район, в 5 км севернее с. Михайловка (25 км автодороги Саранск - Чамзинка |
КУ го. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства благоустройства" (430016, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Терешковой, д. 5) |
1. Кадастровый план земельного участка N 13:15:02 05 001:0074 (выписка из государственного земельного кадастра) N 15/05-2825 от 24 октября 2005 года на 3-х листах. Выдан Лямбирским филиалом ФГУ ЗКП РМ; |
ОП-45-001013(13) |
09.02.2011 |
11.06.2015 |
полигон ТКО |
13-00006-3-00592-250914 |
56,0 га |
|
2. Кадастровый план земельного участка N 6 13:15:02 05 001:0081 (выписка из государственного земельного кадастра) N 15/07-241 от 24 января 2007 года на 3-х листах. Выдан Лямбирским Филиалом ФГУ ЗКП РМ: и 3. Свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым N 13:15:02 05 001:0081. выдано УФРС по РМ за N 13 ГА 135277 от 25.04.2007 | ||||||||||
|
4. Свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым N 13:15:02 05 001:0074, выдано УФРС по РМ N 13 ГА 104557 от 06.02.2006 | ||||||||||
|
5. Распоряжение Главы Администрации Лямбирского района Республики Мордовия N 9 642-Р от 14 декабря 2005 г. "О предоставлении земельного участка МУ "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" г. Саранск для строительства и эксплуатации 1-й очереди полигона ТБО"; | ||||||||||
|
|
|
|
|
6. Распоряжение Главы Администрации Лямбирского района Республики Мордовия N 108 от 18 июля 2001 г. "О предоставлении земельного участка МУ "Служба муниципального заказа жилищно-коммунального хозяйства" г. Саранск для строительства и эксплуатации 2-й очереди полигона ТБО": |
|
|
|
|
|
|
|
7. Акт комиссии Лямбирского района по выбору земельного участка на строительство второй очереди Саранского полигона твердых бытовых отходов (ТБО) от 08.02.1999; | ||||||||||
|
8. Заключение по отводу земельного участка под строительство N 4 от 01.03.1999 Выдан ЦГСЭН в Лямбирском районе РМ. | ||||||||||
|
2 |
Ардатовский муниципальный район |
Республика Мордовия, г. Ардатов, от ориентира ул. Снегирева д. 1а, юго-восточная окраина г. Ардатов, примерно 1790 м |
ООО "Управдом" (431860, Республика Мордовия, Ардатовский район, г. Ардатов, ул. Чапаева, 41) |
1. Постановление администрации Ардатовского муниципального района N 533 от 03.05.2012 "О решении об отводе земельного участка"; |
N 013-0044 |
06.11.2012 |
бессрочно |
полигон ТКО |
13-00003-3-00592-250914 |
9,37 га |
|
2. Договор аренды земельного участка б/н от 03.05.2012.; | ||||||||||
|
3. Свидетельство о гос. регистрации права собственности на зем. участок от 15.06.2010. Серия 13 ГА N 427718, выданное ФРС по Республике Мордовия; | ||||||||||
|
4. Акт выбора земельного участка под строительство от 2004 г.; | ||||||||||
|
5. Постановление администрации Ардатовского муниципального района от 27.05.2004 N 105 "О согласовании места размещения полигона утилизации ТБО"; | ||||||||||
|
МП Атяшевского городской поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Жилищно-коммунальное хозяйство", 431800, Республика Мордовия, р.п. Атяшево, ул. Строителей, д. 6 |
6. Кадастровый паспорт земельного участка от 08.06.2010 N 1300/201/10-58172; |
|||||||||
|
7. Лист согласования земельного участка под размещение полигона твердых бытовых отходов 27.04.2004 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
3 |
Атяшевский муниципальный район |
Птицсовхоз "Сараст", Атяшевский район, Республика Мордовия |
1. Договор аренды земельного участка от 21.05.2012 N 1 между администрацией Атяшевского муниципального района и МП Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Жилищно-коммунальное хозяйство" (кадастровые номера 13:03:0101006:42, 13:03:0101006:43); |
N 013-0045 |
06.11.2012 |
на срок действия договора аренды N 1 от 21.05.2012 |
полигон ТКО |
13-00009-3-00592-250914 |
1,57 га |
|
|
2. Постановление администрации Атяшевского муниципального района от 21.05.2012 N 484 "О предоставлении в аренду земельного участка на 5 лет МП Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Жилищно-коммунальное хозяйство" | ||||||||||
|
4 |
Большеигнатовский муниципальный район |
в 2,2 км на юго-западе от с. Большое Игнатово |
МУП "Жилищник" Республика Мордовия, ул. Школьная, д. 4 |
1. Кадастровый план земельного участка N 13:05:0109006:585; |
нет |
нет |
нет |
свалка ТКО |
нет |
1,0 га |
|
2. Кадастровая выписка о земельном участке от 30 января 2015 г. N 13/2015-17899; | ||||||||||
|
3. Акт выбора земельного участка под строительство от 26.05.2008; | ||||||||||
|
4. Постановление администрации Большеигнатовского муниципального района от 26.05.2008 N 147 "Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства полигона ТБО в с. Большое Игнатово"; | ||||||||||
|
5. Санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека, ТО управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах от 23.05.2008 N 134.10.02 000.Т.000019.05.08. | ||||||||||
|
5 |
Дубенский муниципальный район, Большеберезниковский муниципальный район (частично) |
Республика Мордовия, с. Дубенки, Дубенский район на 6-м км автодороги Дубенки - Б. Березники |
ООО "Спецавтохозяйство" 431700, Республика Мордовия, Чамзинский район, п. Чамзинка, ул. Республиканская, 17А |
1. Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного пользования от 21.11.2011 N б/н между ООО РЭП "Дубенское" и администрацией Дубенского муниципального района Республики Мордовия: |
N 013-00048 |
22.08.2014 |
бессрочно |
полигон ТКО |
13-00008-3-00592-250914 |
3, га |
|
2. Договор субаренды земельного участка несельскохозяйственного пользования от 24.04.2014 N б/н между ООО РЭП "Дубенское" и ООО "Спецавтохозяйство" для размещения полигона ТБО: | ||||||||||
|
3. Постановление администрации Дубенского муниципального образования от 21.11.2011 N 690 "О предоставлении земельного участка в аренду ООО РЭП "Дубенское" (кадастровый номер 13:06:0215005:380) | ||||||||||
|
4. Кадастровая выписка о земельном участке от 29.01.2015 N 13/2015-16663; | ||||||||||
|
5. Кадастровый паспорт земельного участка от 29.01.2015 N 13/2015-16675; | ||||||||||
|
6 |
Ельниковский муниципальный район |
Республика Мордовия, ориентир д. 41 4,2 км от ориентира по направлению к северо-востоку от с. Ельники |
МУП "Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья", 431370, Республика Мордовия, с. Ельники, ул. Ленина, д. 10 |
1. Кадастровый паспорт земельного участка от 13.01.2012 N 13/2012-939; |
нет |
нет |
нет |
свалка ТКО |
нет |
7,0 га |
|
2. Кадастровый план земельного участка от 13.01.2012; | ||||||||||
|
3. Свидетельство о гос. регистрации права собственности от 13.01.2011 Серия 13 ГА N 484994; | ||||||||||
|
4. Постановление администрации Ельниковского сельского поселения 26.03.2014 N 21 "О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование" (кадастровый номер 13:07:0104001:204); | ||||||||||
|
5. Акт выбора земельного участка от 24.09.2009; | ||||||||||
|
6. Землеустроительный план от 2008 года | ||||||||||
|
7 |
Зубово-Полянский муниципальный район |
Республика Мордовия, в 1 км. от п. Явас в восточной части кадастрового квартала 13:08:0406001 |
ООО "ЖКХ Явас", Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, п. Явас, ул. Косарева, д. 30 |
1. Кадастровый паспорт земельного участка от 22.07.2011 N 1300/201/11-49546; |
N 013-00040 |
27.03.2012 |
бессрочно |
свалка ТКО |
нет |
4,4 га |
|
2. Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного пользования от 28.07.2011 N 488 между администрацией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и ООО "ЖКХ Явас"; | ||||||||||
|
3. Акт приема-передачи о приеме-передаче здания (сооружения) "Полигон для твердых бытовых отходов" от 27.07.2011 N б/н; | ||||||||||
|
4. Постановление администрации Зубово-Полянского муниципального образования от 27.07.2011 N 906 "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "ЖКХ Явас" (кадастровый номер 13:08:0406001:1052) | ||||||||||
|
8 |
Зубово-Полянский муниципальный район |
(планируется открытие нового полигона) Ориентир д. 15 по ул. Алтухова, п. Аким-Сергеевка, примерно 3350 м от ориентира по направлению на юго-восток |
ООО "Жилищно-коммунальный сервис", 431110, Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.п. Зубова Поляна, ул. Калинина, д. 14 |
1. Договор аренды земельного участка 01.12.2011 N 594 между администрацией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и ООО "Жилищно-коммунальный сервис" (кадастровый номер 13:08:0121005:141) |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
14,9 га |
|
2. Кадастровая выписка о земельном участке от 27.102014 N 13/2014-195751 | ||||||||||
|
3. Постановление Правительства Республика Мордовия от 09.09.2014 N 422 "О переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в другую категорию" | ||||||||||
|
9 |
Инсарский муниципальный район |
Республика Мордовия, Инсарский р-он, территория Русско-Паевского поселения, 3000 м юго-западнее г. Инсар |
МУП "Энергосервис", Республика Мордовия, Инсарский р-он, г. Инсар, ул. Московская, 91г |
1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU13509116-34 для складирования производственных и бытовых предприятий, организаций и граждан г. Инсара, выданное администрацией городского поселения Инсар Инсарского района Республики Мордовия: |
N 13-00054 |
29.07.2014 |
бессрочно |
полигон ТКО |
13-00011-3-00870-311214 |
2,0 га |
|
2. Договор аренды земель несельскохозяйственного назначения N 7 от 02.02.2015 между администрацией Инсарского муниципального района и МУП "Энергосервис" | ||||||||||
|
10 |
Ичалковский муниципальный район, Большеигнатовский муниципальный район (частично) |
Республика Мордовия, Ичалковский р-он, с. Павловка, ориентир: Кемля - Оброчное - Ульянка полигон ТКО-2000 м от ориентира по направлению на северо-восток на расстоянии 1,5 км от р. Инсар. |
ООО "Водоснаб" 431640, Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, пер. Спортивный, 2 |
1. Акт установления и согласования границ земельного участка от 11.09.2008; |
N 013-00047 |
02.07.2013 |
бессрочно |
полигон ТКО |
13-00002-3-00592-250914 |
3,5 га |
|
2. Договор аренды земельного участка от 10.11.2010 N б/н между администрацией Ичалковского муниципального района и ООО "Жилищник"; | ||||||||||
|
3. Кадастровый паспорт земельного участка от 01.03.2010 N 1300/201/10-17603; | ||||||||||
|
4. Схема границ земельного участка приложение к акту согласования границ; |
|
|
|
|
|
|
||||
|
5. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, выданный УФРС по Республике Мордовия от 13.09.2010 Серия 13 ГА N 444921; | ||||||||||
|
6. Землеустроительное дело от 2008 года; | ||||||||||
|
7. Постановление администрации Ичалковского муниципального района от 10.11.2010 N 772 "О предоставлении земельного участка в аренду" | ||||||||||
|
11 |
Кадошкинский муниципальный район |
Республика Мордовия, в 1,5 км северо-восточнее р.п. Кадошкино |
ООО "ЖКСК", 431900, Республика Мордовия, р.п. Кадошкино, ул. Октябрьская, д. 1 |
1. Кадастровая выписка о земельном участке от 13.04.2014 N 13/2012-26673; |
013-00046 |
25.02.2013 |
бессрочно |
свалка ТКО |
нет |
2,0 га |
|
2. Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного пользования от 28.05.2012 N 35 с дополнительными соглашениями; | ||||||||||
|
3. Акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта "Кадошкинской районной свалки ТБО" от 17.11.2008; | ||||||||||
|
4. Распоряжение главы администрации Кадошкинского муниципального района от 24.05.2012 N 231-Р "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "ЖКСК" (кадастровый номер 13:11:0101021:33) | ||||||||||
|
12 |
Ковылкинский муниципальный район, Краснослободский муниципальный район (частично) |
Республика Мордовия, Ковылкинский р-он, 500 м от здания главных городских очистных сооружений по направлению на юго-восток |
ООО "Чистый город", Республика Мордовия, г. Ковылкино, ул. Желябова, 12 |
1. Договор аренды земельного участка от 15.07.2010 N 126 между главой администрацией Ковылкинского муниципального района и ООО "Чистый город" (кадастровый номер 13:24:0110096:10) |
ОП-45-001072(13) |
23.09.2010 |
23.09.2015 |
свалка ТКО |
нет |
3,8 га |
|
13 |
Краснослободский муниципальный район |
Республика Мордовия, площадка для временного складирования (кадастровый номер 13:14:0219008:54) 1400 м на север от ориентира д. 67 ул. 1 Мая с. Гумны. |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
площадка для временного складирования ТКО, пока не действующая |
нет |
нет данных |
|
14 |
Кочкуровский муниципальный район |
Республика Мордовия, в 1750 м по направлению на северо-восток от ориентира дом N 1, расположенного за пределами участка по ул. Молодежная, с. Кочкурово Кочкуровский р-он |
ООО "Кочкуровожилсервис" |
1. Кадастровый паспорт земельного участка от 02.10.2013 N 13:13:0104003:329; |
N 013-00050 |
02.04.2014 |
бессрочно |
свалка ТКО |
13-00012-3-01028-181215 |
6,0 га |
|
2. Кадастровая выписка о земельном участке от 01.02.2011 N 1300/201/11-4565; | ||||||||||
|
3. Свидетельство о государственной регистрации права от 19.04.2012 б/н; | ||||||||||
|
4. Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного пользования от 06.11.2613 N 98; | ||||||||||
|
5. Постановление главы администрации Кочкуровского муниципального района N 714-п от 05 11.2013 "О предоставлении земельного участка в аренду на срок 20 лет, площадью 60000 кв. м, для размещения полигона промышленных и бытовых отходов, обществу с ограниченной ответственностью "Кочкуровожилсервис"; | ||||||||||
|
6. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом N 1. Участок находится примерно в 1750 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Кочкуровский район, с. Кочкурово. ул. Молодежная. | ||||||||||
|
15 |
Ромодановский муниципальный район |
Республика Мордовия, Ромодановский р-он, п. Ромоданово, в 1,5 км по направлению на запад от р.п. Ромоданово |
МУП "Коммунальник", Республика Мордовия, Ромодановский р-он, п. Ромоданово, ул. Полежаева, 21а |
1. Акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта от 15.12.2008; |
N 013-00051 |
06.09.2016 |
бессрочно |
полигон ТКО |
13-00013-3-060916 |
4,0 га |
|
2. Кадастровый паспорт земельного участка от 03.10.2013 N 13/2013-137426 (кадастровый номер 13:16:0120001:8); | ||||||||||
|
3. Постановление администрации Ромодановского муниципального района от 14.10.2013 N 868 "О предоставлении земельного участка в аренду МУП "Коммунальник", | ||||||||||
|
4. Договор аренды земельного участка от 15.10.2013 N 608 между администрацией Ромодановского муниципального района и МУП "Коммунальник" | ||||||||||
|
16 |
Рузаевский муниципальный район |
Республика Мордовия, Рузаевский р-он, примерно 1650 км от с. Левжа по направлению на юго-восток |
ООО "Чистый город" 431440, Республика Мордовия, городское поселение Рузаевка, ул. Беднодемьяновская, д. 3. |
1. Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного пользования от 26.03.2010 N 14-10 между администрацией муниципального образования Республики Мордовия и ООО "Чистый город"; |
ОП-45-001003(13) |
31.05.2010 |
31.05.2015 |
полигон ТКО |
13-00001-3-00592-250914 |
3,0 га |
|
2. Постановление администрации Рузаевского муниципального района от 26.03.2010 N 475 "О предоставлении земельного участка для размещения полигона ТБО в аренду ООО "Чистый город" (кадастровый номер 13:17:0122002:3241; | ||||||||||
|
17 |
Старошайговский муниципальный район |
Республика Мордовия, примерно в 3100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира Республика Мордовия, Старошайговский р-он, с. Старое Шайгово, ул. Комарова, 47 |
МУП "Старошайговское ЖКХ", Республика Мордовия, Старошайговский р-он, с. Старое Шайгово, ул. Ленина, 7а |
1. Решение об отводе земельного участка от 25.02.1991 N 49; |
13-00053 |
24.04.2014 |
бессрочно |
полигон ТКО |
13-00004-3-00592-250914 |
3,0 га |
|
2. Заключение по отводу земельного участка под строительство свалки от 05.12.1991 N 63 | ||||||||||
|
3. Постановление Администрации района о передаче в постоянное бессрочное пользование земельного участка МУП ЖКХ от 15.01.2013 N 23 | ||||||||||
|
18 |
Темниковский муниципальный район |
Республика Мордовия юго-запад от д. Дягтерево в 250 м |
Нет |
Нет |
нет |
нет |
нет |
свалка ТКО, не действующая |
нет |
2,5 га |
|
19 |
Теньгушевский муниципальный район |
Республика Мордовия, место положение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами ориентира Ориентир д. 168 по ул. Ленина. Участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на северо-запад |
МКП "Коммунальщик" |
1. Свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 05.05.2012 Серия 13Г N 619707; |
нет |
нет |
нет |
свалка ТКО |
нет |
0,8 га |
|
2. Постановление администрации Теньгушевского муниципального района от 23.03.2012 N 116 "О предоставлении земельных участков для размещения мест захоронения ТБО в постоянное (бессрочное) пользование администрации Теньгушевского сельского поселения" (кадастровый номер 13:20:0112006:183); | ||||||||||
|
3. Схема расположения земельного участка; | ||||||||||
|
4. Заключение на отвод земельного участка от 20.12.2010 N 09/727-01-05-10; | ||||||||||
|
5. Акт выбора земельного участка для размещения полигона от 16.02.2011; | ||||||||||
|
6. Кадастровый паспорт земельного участка от 21.02.2012 N 13/2012-12363 | ||||||||||
|
20 |
Торбеевский муниципальный район |
Республика Мордовия, близ с. Бобров ка Торбеевского района |
ООО "Жилсервис" 431030, Республика Мордовия Торбеевский район, п. Торбеево, ул. Интернациональная, 9 |
1. Акт выбора земельного участка от 09.06.2009; |
ОП-РМ-000007(13) |
28.12.2010 |
27.12.2015 |
полигон ТКО |
13-00005-3-00592-250914 |
2,0 га |
|
2. Кадастровый паспорт земельного участка от 16.09.2009 N 1321/203/09-1288; | ||||||||||
|
3. Договор аренды земельного участка от 10.09.2009 N 80 между администрацией Торбеевского муниципального района и ООО "Жилсервис"; | ||||||||||
|
4. Распоряжение администрации Торбеевского муниципального района от 08.06.2009 N 453 "О предварительном согласовании места размещения свалки ТБО"; | ||||||||||
|
5. Распоряжение администрации Торбеевского муниципального района от 27.08.2009 N 707 "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "Жилсервис" (кадастровый номер 13:21:0205002:25); |
|
|
|
|
|
|
||||
|
6. Распоряжение администрации Торбеевского муниципального района от 10.09.2009 N 784 "О внесении изменений в Распоряжение администрации Торбеевского муниципального района от 27.08.2009 N 707"; | ||||||||||
|
7. Ситуационный план земельного участка | ||||||||||
|
21 |
Чамзинский муниципальный район, Большеберезниковский муниципальный район (частично) |
Республика Мордовия, Чамзинский район: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации ООО "Рассвет" (почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Чамзинский район, с. Большое Маресево, ул. Советская, д. 71). Участок находится примерно в 4500 м от ориентира по направлению на северо-восток. |
ООО "Спецавтохозяйство" 431700, Республика Мордовия, Чамзинский район, п. Чамзинка, ул. Республиканская, 17А |
1. Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного пользования от 15.03.2010 N 12 между администрацией Чамзинского муниципального района и МП "Спецавтохозяйство"; |
N 013-00048 |
22.08.2014 |
бессрочно |
полигон ТКО |
13-00007-3-00592-250914 |
4,97 га |
|
2. Договор субаренды земельного участка несельскохозяйственного пользования от 15.03.2010 N 1 между МП "Спецавтохозяйство" и ООО "Спецавтохозяйство" для размещения свалки (кадастровый номер 13:22:0204004:86) | ||||||||||
|
3. Свидетельство о гос. регистрации права собственности на земельный участок для размещения свалки ТБО, выданное УФРС по Республике Мордовия от 20.03.2010 Серия 13 ГА N 392710; | ||||||||||
|
4. Кадастровый паспорт земельного участка от 23.12.2009 N 1300/201/09-60724; |
|
|
|
|
|
|
||||
|
5. Постановление администрации Чамзинского района N б/н от 28.01.2000 "Об отводе земельного участка под полигон ТБО"; | ||||||||||
|
6. Санитарно-эпидемиологическое заключение от 23.09.2013 N 13.01.04.000.М.000339.09.13 на соответствие сан.-эпидемиологическим нормам и правилам | ||||||||||
Приложение N 5
к документации об отборе
Сведения
о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами
ТКО, образующиеся в зоне деятельности регионального оператора, планируется размещать на 12 действующих санкционированных полигонах, включенных в ГРОРО и находящихся в Ардатовском, Дубенском, Инсарском, Ичалковском, Кочкуровском, Лямбирском, Ромодановском, Рузаевском, Старошайговском, Торбеевском, Чамзинском муниципальных районах.
Сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению ТКО содержатся в территориальной схеме, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 12.10.2016 N 16/129.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 08.08.2016 N 416 "О заключении концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия" предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию к 2018 году на основании концессионного соглашения шести мусороперегрузочных станций в Зубово-Полянском, Теньгушевском, Ичалковском, Чамзинском, Ковылкинском, Краснослободском муниципальных районах, межмуниципального полигона ТКО с мусоросортировочным комплексом рядом с действующим полигоном городского округа Саранск и модернизацию существующего мусоросортировочного комплекса городского округа Саранск.
Приложение N 6
к документации об отборе
Расчет
единого тарифа на услугу регионального оператора
Особенности расчета единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами определены Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484.
Расчет размера необходимой валовой выручки, предельных тарифов на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, долгосрочных параметров регулирования тарифов, дифференциация тарифов осуществляются в соответствии с Методическим указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 (далее - Методические указания).
Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами не может превышать стоимости услуг регионального оператора по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной по результатам конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Необходимая валовая выручка регионального оператора определяется в соответствии с Методическими указаниями как сумма необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе собственная необходимая валовая выручка регионального оператора, относимая на такие виды деятельности, и расходов на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.
Расчет единого тарифа регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами , осуществляется по следующим формулам:
, (
(руб./тонна)) (42)
, (руб.) (43)
, (руб.) (44)
где:
- необходимая валовая выручка регионального оператора в году i, руб.;
- объем (масса) отходов, сбор и транспортирование которых будет осуществлять региональный оператор в году i,
(тонн). В эту величину не включается объем (масса) отходов, поступающих от других региональных операторов в рамках заключаемых с ними договоров (соглашений), но включаются объемы отходов, передаваемые другим региональным операторам в соответствии с территориальной схемой и соглашением между региональными операторами;
- расходы регионального оператора по обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на объектах, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, руб.;
- собственные расходы регионального оператора, определяемые в соответствии с пунктом 88 настоящих Методических указаний, руб.;
- корректировка необходимой валовой выручки регионального оператора в году i, осуществляемая в соответствии с пунктом 93 настоящих Методических указаний, руб.;
- тариф оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, Oj, установленный органом регулирования тарифов на год i,
(руб./тонна).
В составе тарифов операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами учитываются также тарифы организаций коммунального комплекса, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- надбавки к тарифам, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",
;
- объем (масса) отходов, направляемая (планируемая к направлению) региональным оператором на объект оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, Oj в году i,
(тонн). В составе таких объектов учитываются также объекты, расположенные в зоне деятельности других региональных операторов, с которыми у регионального оператора заключен договор (соглашение), и доставка отходов на которые предусмотрена территориальной схемой;
- коэффициент перевода, определяемый в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3543) (далее - Правила коммерческого учета), в целях сопоставления объема и массы твердых коммунальных отходов (средняя плотность твердых коммунальных отходов).
Собственные расходы регионального оператора, включают в себя:
- расходы на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов;
- сбытовые расходы регионального оператора, определяемые в соответствии с пунктом 90 Методических указаний;
- расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками твердых коммунальных отходов и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Расходы на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов формируются исходя из расходов на оплату выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями работ и (или) услуг, связанных с осуществлением деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с договорами, заключаемыми региональным оператором с операторами, осуществляющими сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, и (или) собственных расходов регионального оператора на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, осуществляемых региональным оператором, с учетом положений пунктов 12, 14 Основ ценообразования.
К сбытовым расходам регионального оператора относятся расходы по сомнительным долгам в размере фактической дебиторской задолженности, но не более 2 процентов необходимой валовой выручки, установленной для регионального оператора на предыдущий период регулирования, за который имеются подтвержденные бухгалтерской и статистической отчетностью данные.
При корректировке необходимой валовой выручки операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, учитываемой при определении необходимой валовой выручки регионального оператора, необходимая валовая выручка регионального оператора корректируется на ту же величину. Другие расходы, учитываемые в необходимой валовой выручке регионального оператора, ежегодно корректируются с учетом:
а) отклонения фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, от значений, которые были использованы при установлении тарифов;
б) изменений законодательства Российской Федерации;
в) отклонения фактического объема (массы) твердых коммунальных отходов от объема (массы), учтенного при установлении тарифов;
г) изменений территориальной схемы, в том числе в связи с введением в эксплуатацию новых объектов по обращению с отходами или выведением из эксплуатации ранее используемых объектов;
д) возмещения расходов, предусмотренных пунктом 11 Основ ценообразования.
Согласно пункту 11 Основ ценообразования, в случае если регулируемая организация в течение истекшего периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов, или имеет недополученные доходы прошлых периодов регулирования, такие расходы (недополученные доходы), а также расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств, учитываются в соответствии с методическими указаниями органом регулирования тарифов при установлении тарифов для такой регулируемой организации в полном объеме не позднее, чем на третий годовой период регулирования, следующий за периодом регулирования, в котором указанные расходы (недополученные доходы) были подтверждены бухгалтерской и статистической отчетностью.
Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, учитываются в размере, рассчитанном исходя из ставки процента, равной ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату привлечения таких средств (заключения договора займа, кредитного договора), увеличенной на 4 процентных пункта
Государственное регулирование тарифов операторов по обращению с ТКО, с которыми региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" не осуществлялось.
Сведения
о тарифах операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов
(согласно приказу Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 16 декабря 2016 г. N 124)
|
N |
Наименование организаций и муниципальных районов |
2017 |
2018 |
2019 |
|||
|
01.01. - 30.06. |
01.07. - 31.12. |
01.01. - 30.06. |
01.07. - 31.12. |
01.01. - 30.06. |
01.07. - 31.12. |
||
|
1. |
Ардатовский муниципальный район |
||||||
|
1.1. |
ООО "Управдом" <*> |
||||||
|
|
Население |
31,28 |
33,52 |
33,52 |
35,12 |
35,12 |
37,17 |
|
|
Иные потребители |
31,28 |
33,52 |
33,52 |
35,12 |
35,12 |
37,17 |
|
2. |
Ельниковский муниципальный район |
||||||
|
2.1. |
МУП "Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья" <*> |
||||||
|
|
Население |
74,21 |
76,7 |
76,7 |
79,84 |
79,84 |
82,9 |
|
|
Иные потребители |
74,21 |
76,7 |
76,7 |
79,84 |
79,84 |
82,9 |
|
3. |
Зубово-Полянский муниципальный район |
||||||
|
3.1. |
ООО "ЖКХ Явас" |
||||||
|
|
Население (с учетом НДС) |
73,62 |
76,69 |
76,69 |
79,43 |
79,43 |
80,33 |
|
|
Иные потребители (без учета НДС) |
62,39 |
64,99 |
64,99 |
67,31 |
67,31 |
68,08 |
|
4. |
Инсарский муниципальный район |
||||||
|
4.1. |
МУП "Энергосервис" <*> |
||||||
|
|
Население |
43,44 |
45,17 |
45,17 |
47,09 |
47,09 |
48,44 |
|
|
Иные потребители |
43,44 |
45,17 |
45,17 |
47,09 |
47,09 |
48,44 |
|
5. |
Ичалковский муниципальный район |
||||||
|
5.1. |
ООО "Водоснаб" <*> |
||||||
|
|
Население |
65,72 |
66,01 |
66,01 |
68,69 |
68,69 |
69,04 |
|
|
Иные потребители |
65,72 |
66,01 |
66,01 |
68,69 |
68,69 |
69,04 |
|
6. |
Кадошкинский муниципальный район |
||||||
|
6.1. |
ООО "ЖКС К" <*> |
||||||
|
|
Население |
72,58 |
74,51 |
74,51 |
78,22 |
78,22 |
81,26 |
|
|
Иные потребители |
72,58 |
74,51 |
74,51 |
78,22 |
78,22 |
81,26 |
|
7. |
Кочкуровский муниципальный район |
||||||
|
7.1. |
ООО "Кочкуровожилсервис" <*> |
||||||
|
|
Население |
62,59 |
66,17 |
66,17 |
67,35 |
67,35 |
69,27 |
|
|
Иные потребители |
62,59 |
66,17 |
66,17 |
67,35 |
67,35 |
69,27 |
|
8. |
Ромодановский муниципальный район |
||||||
|
8.1. |
МУП "Коммунальник" <*> |
||||||
|
|
Население |
78,58 |
81,29 |
81,29 |
85,02 |
85,02 |
87,47 |
|
|
Иные потребители |
78,58 |
81,29 |
81,29 |
85,02 |
85,02 |
87,47 |
|
9. |
Рузаевский муниципальный район |
||||||
|
9.1. |
ООО "Чистый город" <*> |
||||||
|
|
Население |
59,87 |
62 |
62 |
65,32 |
65,32 |
68,32 |
|
|
Иные потребители |
59,87 |
62 |
62 |
65,32 |
65,32 |
68,32 |
|
10. |
Старошайговский муниципальный район |
||||||
|
10.1. |
МУП "Старошайговское ЖКХ" <*> |
||||||
|
|
Население |
16,81 |
34,79 |
34,79 |
35,92 |
35,92 |
37,45 |
|
|
Иные потребители |
16,81 |
34,79 |
34,79 |
35,92 |
35,92 |
37,45 |
|
11. |
Чамзинский муниципальный район |
||||||
|
11.1. |
ООО "САХ" <*> |
||||||
|
|
Население |
28,12 |
29,08 |
29,08 |
30,68 |
30,68 |
31,23 |
|
|
Иные потребители |
28,12 |
29,08 |
29,08 |
30,68 |
30,68 |
31,23 |
|
12. |
Городской округ Саранск |
||||||
|
12.1. |
КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" <*> |
||||||
|
|
Население |
11,14 |
11,61 |
11,61 |
11,98 |
11,98 |
12,25 |
|
|
Иные потребители |
11,14 |
11,61 |
11,61 |
11,98 |
11,98 |
12,25 |
--------------------------------
Предприятия, отмеченные значком <*>, налогом на добавленную стоимость не облагаются, так как организации коммунального комплекса, которым утверждены указанные тарифы, применяют специальные налоговые режимы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Приложение N 7
к документации об отборе
Проект соглашения
между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской
защиты населения Республики Мордовия и региональным оператором об
организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты
населения Республики Мордовия в лице Министра Тюркина А.М., действующего
на основании Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и
гражданской защиты населения Республики Мордовия, утвержденного
постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 декабря 2010 г.
N 473, именуемое в дальнейшем "Министерство", с одной стороны, и ________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
в лице ____________________________________, действующего на основании
_________________________________________________________________________
именуемое в дальнейшем "Региональный оператор", с другой стороны, а
вместе в дальнейшем именуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение
о нижеследующем:
1. Предмет настоящего Соглашения
1.1. По результатам конкурсного отбора Министерство поручает, а
Региональный оператор принимает на себя выполнение функций регионального
оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО),
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и
настоящим соглашением, на территории Республики Мордовия
1.2. Статус регионального оператора по обращению с твердыми
коммунальными отходами присвоен Региональному оператору на период с
момента подписания Соглашения по 31.12.2027.
1.3. Основной целью деятельности Регионального оператора является
организация деятельности в сфере обращения с ТКО на территории
Республики Мордовия в соответствии с Подпрограммой 3 "Обращение с
отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Республике
Мордовия на 2014 - 2021 годы" Государственной программы Республики
Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности
на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства
Республики Мордовия от 16.09.2013 N 398 и Территориальной схемой
обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории Республики
Мордовия, утвержденной Приказом Министерства от 12.10.2016 N 16/129
(далее - территориальная схема).
2. Зона деятельности и иные параметры
деятельности Регионального оператора
2.1. Зоной деятельности Регионального оператора является вся
территория Республики Мордовия в соответствии с территориальной схемой.
2.2. Сведения о количестве (показатели объема и (или) массы и
источники образования ТКО в зоне деятельности регионального оператора
указаны в территориальной схеме;
2.3. Сведения о расположении мест сбора и накопления ТКО в зоне
деятельности регионального оператора указаны в территориальной схеме.
2.4. Сведения о расположении, технических характеристиках и
предполагаемом использовании существующих объектов по обработке,
утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению ТКО, использование
которых предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами, в том
числе с ТКО, приводятся в территориальной схеме.
3. Порядок обеспечения Региональным оператором сбора,
транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания,
захоронения ТКО
3.1. Региональный оператор в течение месяца со дня наделения его
статусом регионального оператора по обращению с ТКО обязан направить
всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома,
адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо
в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей,
предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и
проект такого договора.
3.2. В своей деятельности Региональный оператор руководствуется
Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ
от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила), Правилами осуществления
деятельности регионального оператора по обращению с твердыми
коммунальными отходами на территории Республики Мордовия, утвержденными
постановлением Правительства Республики Мордовия от 10.02.2017 N 104,
Порядком сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного
сбора) на территории Республики Мордовия, утвержденный постановлением
Правительства Республики Мордовия от 10.02.2017 N 103.
3.3. Региональный оператор обеспечивает сбор и транспортирование
ТКО в соответствии с направлениями транспортирования, определенными
территориальной схемой.
4. Порядок исполнения Региональным оператором своих обязательств
в отношениях с собственниками ТКО
4.1. Взаимодействие Регионального оператора с собственниками ТКО
осуществляется на основании публичных договоров на оказание услуг по
обращению с отходами.
4.2. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора
на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику отходов, которые
образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности
Регионального оператора в соответствии с территориальной схемой
4.3. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается на
срок, не превышающий срок, на который Региональному оператору присвоен
статус регионального оператора по обращению с ТКО.
4.4. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между
потребителем и Региональным оператором в соответствии с формой типового
договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной
постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Форма
типового договора).
5. Порядок исполнения Региональным оператором своих
обязательств в отношениях с операторами по обращению с ТКО
5.1. Региональный оператор заключает договоры с операторами по
обращению с ТКО, в том числе на осуществление сбора и транспортирование
ТКО, а также на размещение отходов с собственником (иным законным
владельцем) объекта размещения отходов, включенного в Государственный
реестр объектов размещения отходов, предусмотренного территориальной
схемой.
5.2. Отношения Регионального оператора с операторами по обращению с
ТКО регулируются законодательством РФ и заключенными между ними
договорами.
6. Права и обязанности сторон соглашения
6.1. В обязанности Регионального оператора входит:
6.1.1. обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации,
обезвреживания, захоронения ТКО и КГО территории Республики Мордовия в
установленном порядке в соответствии с Территориальной схемой;
6.1.2. создание условий для сбора ТКО в контейнерах, установленных
в местах накопления отходов, предусмотренных территориальной схемой, с
последующим их размещением на объектах, внесенных в государственный
реестр объектов размещения отходов;
6.1.3. реализация территориальной схемы и мероприятий региональной
программы в части обращения с отходами в соответствии с
законодательством;
6.1.4. заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с
собственниками ТКО и лицами, являющимися их законными представителями, в
установленный срок в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством Республики Мордовия, в том числе
осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае если места
сбора и накопления таких отходов находятся в зоне его деятельности;
6.1.5. заключение договоров с операторами по обращению с ТКО,
владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению
ТКО, использование которых предусмотрено территориальной схемой, в том
числе в отношении новых объектов по обработке, обезвреживанию и (или)
захоронению ТКО, если их использование будет предусмотрено
территориальной схемой;
6.1.6. заключение договоров на оказание услуг по обращению с
другими видами отходов с собственниками таких отходов (в случае
необходимости);
6.1.7. обеспечение выполнения нормативов утилизации отходов от
использования товаров в случае заключения соответствующего договора с
производителем, импортером товаров;
6.1.8. проведение торгов, по результатам которых формируются цены
на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для
Регионального оператора в случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
6.1.9. обеспечение обращения с ТКО, размещенными в зоне
деятельности Регионального оператора на земельных участках, не
предназначенных для этих целей, в порядке, установленном Правилами;
6.1.10. содействие уполномоченным исполнительным органам
государственной власти Республики Мордовия в реализации мероприятий
региональной программы;
6.1.11. поддержание сложившейся системы и результатов раздельного
сбора ТКО, определенных в территориальной схеме, и обеспечение
дальнейшего поэтапного внедрения раздельного сбора ТКО на всей
территории зоны деятельности Регионального оператора по согласованию с
Министерством;
6.1.12. обеспечение уборки мест сбора и накопления ТКО, за
исключением мусороприемных камер мусоропроводов и оборудования,
используемого в них;
6.1.13. рассмотрение претензий, жалоб, заявлений потребителей услуг
в сфере обращения с отходами, принятие по ним решений в пределах своей
компетенции;
6.1.14. представление по запросу Министерства в течение пяти
рабочих дней со дня поступления запроса необходимой информации,
относящейся к сфере деятельности Регионального оператора, согласно
запрашиваемой форме в электронном виде и на бумажном носителе;
6.1.15. ежемесячно представление в срок до 15 числа месяца,
следующего за отчетным периодом в Министерство отчета о реализации
территориальной схемы, форма и способ предоставления которого
утверждаются Министерством;
6.1.16. обеспечение общего доступа к информации в области обращения
с ТКО путем ее размещения в форме открытых данных на сайте Регионального
оператора в информационной сети "Интернет";
6.1.17. обеспечение раскрытия информации в соответствии со
Стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми
коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 21.06.2016 N 564;
6.1.18. реализация единой информационной системы, включающей
функционал территориальной схемы обращения с отходами в электронном виде
в соответствии с техническими требованиями, установленными
Министерством; -
6.1.19. обеспечение совместной работы операторов по обращению с ТКО
через единую информационную систему, включающей электронную модель
территориальной схемы обращения с отходами;
6.1.20. обеспечение регистрации и обработки нарушений в электронном
виде через единую информационную систему по обращению с отходами;
6.1.21. обеспечение предоставления отчетности в электронном виде
через единую информационную систему в области обращения с отходами;
6.1.22. направление в Министерство предложений для внесения
изменений в территориальную схему в соответствии с законодательством РФ;
6.1.23. выполнение иных функций в соответствии с законодательством
РФ.
6.2. Региональный оператор имеет право:
6.2.1. требовать от потребителей заключения и надлежащего
исполнения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО;
6.2.2. осуществлять контроль за обращением с ТКО в зоне его
деятельности;
6.2.3. координировать деятельность лиц, осуществляющих деятельность
в сфере обращения с ТКО;
6.2.4. требовать от операторов по обращению с ТКО в зоне
деятельности Регионального оператора заключения и надлежащего исполнения
договоров на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению
или транспортированию ТКО;
6.2.5. внедрять механизмы экономического регулирования деятельности
по обращению с ТКО;
6.2.6. обеспечивать взаимодействие между организациями,
осуществляющими деятельность в сфере обращения с ТКО, федеральными
органами государственной власти, исполнительными органами
государственной власти Республики Мордовия, органами местного
самоуправления, физическими и юридическими лицами;
6.2.7. координировать деятельность по созданию на территории
муниципальных образований Республики Мордовия объектов по обработке,
утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО, предусмотренных
территориальной схемой;
6.2.8. участвовать в разработке и реализации инвестиционных
проектов (в том числе на основе концессионных соглашений, соглашений
государственно-частного партнерства, соглашений муниципально-частного
партнерства) в сфере обращения с отходами на территории Республики
Мордовия;
6.2.9. вносить предложения в Министерство и иные исполнительные
органы государственной власти Республики Мордовия по вопросам, связанным
с реализацией государственных программ в сфере обращения с ТКО, а также
по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере обращения с ТКО, в
том числе по вопросам формирования тарифов;
6.2.10. запрашивать от Министерства и иных исполнительных органов
государственной власти Республики Мордовия оказания содействия в
реализации возложенных на Регионального оператора полномочий в случаях,
предусмотренных законодательством РФ;
6.2.11. проводить информационную эколого-просветительскую работу по
обращению с ТКО.
6.3. В обязанности Министерства входит:
6.3.1. рассмотрение предложений Регионального оператора об
определении мест расположения контейнерных площадок, количестве и объеме
размещенных на них контейнеров, по результатам согласования с органами
местного самоуправления, для внесения изменений в Территориальную схему;
6.3.2. оказание консультационной, методической помощи Региональному
оператору по организации деятельности в сфере обращения с ТКО;
6.3.3. осуществление контроля за исполнением Региональным
оператором возложенных на него обязанностей;
6.3.4. инициировать при наличии оснований в установленном порядке
рассмотрение вопроса о лишении юридического лица статуса Регионального
оператора.
6.4. Министерство имеет право:
6.4.1. требовать от Регионального оператора надлежащего исполнения
обязательств в соответствии с Соглашением;
6.4.2. согласовывать в случаях и порядке, установленных
законодательством, условия проведения торгов, по результатам которых
формируются цены на услуги по сбору и транспортированию ТКО;
6.4.3. осуществлять в соответствии с законодательством контроль
деятельности Регионального оператора;
6.4.4. запрашивать в соответствии с законодательством информацию,
касающуюся деятельности Регионального оператора;
6.4.5. определять целевые показатели деятельности Регионального
оператора;
6.4.6. участвовать в процессе утверждения проектов производственных
и инвестиционных программ в области обращения с ТКО;
6.4.7. привлекать независимых экспертов для урегулирования споров и
разногласий, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему
соглашению.
7. Срок действия настоящего Соглашения
7.1. Настоящее Соглашение действует с даты его подписания сторонами
до дд.мм.2027.
7.2. Региональный оператор обязан приступить к исполнению
обязательств по настоящему Соглашению в полном объеме не позднее
01.01.2018 (дата начала обращения с твердыми коммунальными отходами) при
условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу Регионального
оператора по обращению с ТКО.
7.3. С момента присвоения статуса регионального оператора и до даты
начала обращения с ТКО Региональный оператор осуществляет
подготовительную работу по организации абонентского обслуживания
потребителей, заключению договоров, организации сбора и
транспортирования ТКО.
8. Порядок контроля за деятельностью Регионального оператора
8.1. Министерство осуществляет текущий контроль за деятельностью
Регионального оператора в рамках исполнения настоящего соглашения, в
соответствии с законодательством Российской Федерации, путем мониторинга
и анализа предоставляемой отчетности, предоставляемой Региональным
оператором, а также информации о деятельности Регионального оператора,
предоставляемой федеральными, исполнительными и муниципальными органами
государственной власти, осуществляющими контрольно-надзорные функции в
области обращения с ТКО.
8.2. Юридическое лицо может быть лишено статуса Регионального
оператора по основаниям и в порядке, установленных Правилами обращения с
твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской
Федерации от 12.11.2016 N 1156.
9. Ответственность сторон настоящего Соглашения
9.1. Региональный оператор несет ответственность за надлежащее
исполнение возложенных на него обязанностей, предусмотренную действующим
законодательством РФ.
9.2. В случаях и в порядке, установленных Правилами обращения с
твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской
Федерации от 12.11.2016 N 1156, Региональный оператор может быть лишен
статуса Регионального оператора по обращению с ТКО на территории
Республики Мордовия.
10. Условия и порядок изменения, прекращения, расторжения
настоящего Соглашения
10.1. Настоящее соглашение может быть изменено:
- по соглашению сторон;
- в случаях изменения действующего законодательства в области
обращения с отходами;
- по требованию одной из сторон, по решению суда по основаниям,
предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
10.2. Действие настоящего Соглашения прекращается с истечением
срока его действия.
10.3. Досрочное расторжение настоящего Соглашения возможно в
судебном порядке в связи с лишением Регионального оператора статуса
Регионального оператора на территории Республики Мордовия по основаниям,
определенным Правилами.
В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения Региональный
оператор продолжает исполнять обязанности регионального оператора по
обращению с ТКО на территории Республики Мордовия до дня начала
деятельности по обращению с ТКО нового регионального оператора,
отобранного на конкурсной основе.
11. Порядок разрешения споров
11.1. Споры, возникающие в связи с исполнением настоящего
соглашения, разрешаются путем переговоров, а также путем направления и
рассмотрения письменных претензий.
11.2. Письменная претензия должна быть рассмотрена по существу, и
ответ на нее направлен не позднее 10 рабочих дней со дня ее поступления.
11.3. Разногласия, не урегулированные путем переговоров, подлежат
рассмотрению в Арбитражном суде Республики Мордовия.
12. Обеспечение исполнения обязательств Регионального оператора
12.1. Способом обеспечения исполнения обязательств Регионального
оператора по настоящему Соглашению является предоставление безотзывной
банковской гарантии, предоставляемой на каждый год срока действия
соглашения со дня его вступления в силу. Размер обеспечения исполнения
составляет 5 процентов максимально допустимой выручки Регионального
оператора, определяемой как произведение максимально допустимой
стоимости услуги Регионального оператора и количества (объема) ТКО,
образующихся в зоне деятельности Регионального оператора, в течение
соответствующего года.
12.2. Региональный оператор обязан предоставлять выше указанную
банковскую гарантию ежегодно в срок до 31 марта каждого года.
12.3. Банковская гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств
Региональным оператором в первый год деятельности Регионального
оператора, предоставляется одновременно с подписанием настоящего
соглашения.
13. Прочие условия
13.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
равную силу, по одному для каждой из сторон.
13.2. Во всем, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны
руководствуются действующим законодательством РФ.
14. Адреса, реквизиты и подписи Сторон
Приложение N 8
к документации об отборе
Расчет
приведенной стоимости услуги регионального оператора и ее максимально допустимая величина
В соответствии с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484, приведенная стоимость услуги регионального оператора рассчитывается как сумма необходимой валовой выручки регионального оператора за весь срок, на который присваивается такой статус, приведенной к сопоставимым ценам с использованием прогнозируемого значения индекса потребительских цен, указанного в документации об отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, и с применением ставки дисконтирования, равной норме доходности инвестированного капитала в реальном выражении (за вычетом индекса потребительских цен).
В соответствии Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16, максимальное значение приведенной стоимости услуги регионального оператора рассчитывается как сумма необходимой валовой выручки регионального оператора за весь срок, на который присваивается такой статус, приведенной к сопоставимым ценам с использованием прогнозируемого значения индекса потребительских цен, указанного в документации об отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, и с применением ставки дисконтирования, равной норме доходности инвестированного капитала в реальном выражении (за вычетом индекса потребительских цен) по следующей формуле:
где:
- приведенная стоимость услуг регионального оператора начиная с первого года действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами i0 до последнего года действия такого соглашения n, тыс. руб.;
- необходимая валовая выручка регионального оператора в году i, тыс. руб.;
- индекс роста потребительских цен в году i в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации. В случае, если такой индекс не определен на отдельные годы действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, значение индекса принимается равным такому значению на последний год, для которого оно определено в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации;
- ставка дисконтирования, установленная в конкурсной документации.
Величина приведенной стоимости услуги регионального оператора определена исходя из:
r - индекса роста потребительских цен в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в размере:
2017 - 4,7%;
2018 - 4,0%;
2019 - 4,0%:
- ставки дисконтирования равной норме доходности инвестированного капитала в реальном выражении (за вычетом индекса потребительских цен);
- нормы доходности инвестированного капитала в соответствии с приказом ФАС России от 11 ноября 2016 г. N 1594/16 "Об утверждении минимальной нормы доходности для расчета тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами с применением метода доходности инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2017 году" в размере 13,95%.
Максимальная приведенная стоимость услуги регионального оператора по зоне деятельности регионального оператора составит - 12028260 тыс. руб.
Приложение N 9
к документации об отборе
Форма
заявки на участие в конкурсном отборе
Заявка
на участие в конкурсе
(на фирменном бланке Заявителя)
г. Саранск "___" ___________ 201__ года
_________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, либо фамилия и инициалы
индивидуального предпринимателя, желающего участвовать в конкурсе, ИНН,
юридический адрес, E-mail, тел./факс)
В лице ____________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество представителя лица,
желающего участвовать в конкурсе)
действующего на основании ______________________________________________.
(наименование и реквизиты документа, на основании
которого действует представитель)
именуемый в дальнейшем "Заявитель", представляет Заявку на участие
в открытом конкурсе на право заключения соглашения об организации и
осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, обработке,
утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов для
обслуживания Республики Мордовия.
Банковские реквизиты Заявителя _____________________________________
Заявитель подтверждает обязательное исполнение условий документации
конкурсного отбора и гарантирует:
- достоверность и полноту всей информации и документации,
представленных в составе Заявки, включая приложения;
- отсутствие решения о ликвидации (для юридического лица);
- отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя (для физического лица);
- отсутствие решения о признании банкротом и об открытии
Конкурсного производства в отношении Заявителя;
- наличие в составе действующей лицензии на деятельность по сбору,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению
отходов 1 - 4 классов опасности одного или нескольких видов работ
(услуг);
Сбор отходов I класса опасности
Сбор отходов II класса опасности
Сбор отходов III класса опасности
Сбор отходов IV класса опасности
Транспортирование отходов I класса опасности
Транспортирование отходов II класса опасности
Транспортирование отходов III класса опасности
Транспортирование отходов IV класса опасности
Обработка отходов I класса опасности
Обработка отходов II класса опасности
Обработка отходов III класса опасности
Обработка отходов IV класса опасности
Утилизация отходов I класса опасности
Утилизация отходов II класса опасности
Утилизация отходов III класса опасности
Утилизация отходов IV класса опасности
Обезвреживание отходов I класса опасности
Обезвреживание отходов II класса опасности
Обезвреживание отходов III класса опасности
Обезвреживание отходов IV класса опасности
Размещение отходов I класса опасности
Размещение отходов II класса опасности
Размещение отходов III класса опасности
Размещение отходов IV класса опасности
- отсутствие на день подачи Заявки административного наказания в
виде административного приостановления деятельности, назначенного в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
- отсутствие на день подачи Заявки вступившего в силу судебного
акта о приостановлении или прекращении деятельности в порядке,
предусмотренном гражданским законодательством;
- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и
штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и
сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации за прошедший календарный год и 9 месяцев
текущего календарного года, размер которых превышает 25 процентов
балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской
отчетности за последний отчетный период;
- выполнение требований документации о конкурсном отборе.
1. Сведения, подтверждающие соответствие Заявителя требованиям
документации об отборе в части критериев оценки и сопоставления заявок
|
N |
Критерий |
Обозначение |
Ед. изм. |
Предложение участника |
|
1. |
Стоимостные критерии оценки |
|||
|
1.1. |
Приведенная стоимость услуги регионального оператора |
DV |
тыс. руб. |
|
|
2. |
Нестоимостные критерии - критерии качества услуги регионального оператора |
|||
|
2.1. |
Критерий надежности (количество допустимых нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов из мест сбора и накопления в год) |
N |
кол-во нарушений |
|
|
2.2 |
Критерий оперативности (срок рассмотрения обращений потребителей) |
O |
рабочих дней |
|
|
2.3. |
Критерий открытости (наличие сайта регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с возможностью обмена информацией с потребителями услуги посредством электронной почты) |
S |
да/нет |
|
|
2.4. |
Критерий исполнительности (срок возмещения убытков потребителям услуги при несоблюдении региональным оператором обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами и соглашением) |
V |
банковских дней |
|
|
2.5. |
Критерий мощности (возможность осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в объеме не менее 10 процентов от годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора |
M |
% отходов |
|
|
2.6. |
Критерий квалифицированности (наличие заключивших с участником конкурсного отбора трудовые договоры работников, имеющих стаж работы в сфере обращения с отходами, не менее 3 лет) |
T |
кол-во человек |
|
|
2.7. |
Критерий обеспеченности (владение объектами по обработке и (или) обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора на законных основаниях или наличие обязательства по строительству и (или) модернизации таких объектов не позднее чем через 3 года со дня опубликования документации об отборе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве либо инвестиционным договором, заключенным с органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления либо наличие обязательства по строительству и (или) модернизации таких объектов) |
I |
да/нет |
|
К заявке прилагаются документы на ______ листе(ах) в соответствии с
описью.
Должность, наименование организации подпись ФИО
М.П.
Приложение
к заявке на участие в конкурсном отборе
Инструкция по заполнению заявки
Заявка заполняется машинописным способом на русском языке.
Заявителем указывается дата заявки, заполняются "пустые" строки заявки.
В случае незаполнения "пустых" строк в полном объеме заявитель ставит прочерк на свободной строке или части строки.
В случае необходимости дополнительных "пустых" строк и части таких строк заявитель самостоятельно добавляет необходимую длину.
Заявка может быть самостоятельно изготовлена в машинописной форме заявителем по приложенной форме.
В строке "Банковские реквизиты Заявителя" Заявитель указывает свои банковские реквизиты для возврата обеспечения заявки.
В случае отсутствия у Заявителя открытого банковского счета, в указанной строке делается об этом отметка.
В заявке указывается количество листов приложенных к заявке документов в соответствии с описью. При этом опись в качестве приложенного документа в количество листов не засчитывается.
Заявитель проставляет оттиск своей печати напротив реквизита "М.П.".
В случае отсутствия у Заявителя печати, когда такое отсутствие предусмотрено нормами действующего законодательства, проставление оттиска печати не требуется.
Неверное или неполное изготовление или заполнение Заявителем заявки влечет за собой признание ее не соответствующей требованиям документации о конкурсном отборе. В этом случае комиссией принимается решение об отказе в признании Заявителя участником конкурса.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 30 марта 2017 г. N 16/47 "Об утверждении конкурсной документации для проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия"
Текст приказа опубликован в газете "Известия Мордовии" от 4 апреля 2017 г. N 35-15