Решение Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 26 января 2017 г. N 45 "Об утверждении отчета Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Большеберезниковского муниципального района за 2016 год"

1. Утвердить отчет Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Большеберезниковского муниципального района (приложение).

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Большеберезниковского муниципального района считать приоритетными задачами:

- повышение эффективности работы по профилактике социального сиротства, безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних через усиление координирующей, правозащитной и аналитической функции комиссии,

- повышение роли КДН и ЗП и органа опеки и попечительства в вопросах защиты прав и законных интересов детей и подростков, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление нарушения прав несовершеннолетних со стороны должностных лиц,

- дальнейшее совершенствование работы по повышению ответственности семьи, родителей за воспитание, образование детей, защиту их прав и законных интересов, укрепление взаимодействия заинтересованных органов по выявлению семейного и детского неблагополучия на ранней стадии кризиса,

- повышение эффективности работы органов системы профилактики по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию несовершеннолетних, профилактике алкоголизма, наркомании, курения,

- обеспечение функционирования АИС "Несовершеннолетние и семьи".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию.

Глава Большеберезниковского муниципального района

И.И. Игонов

Председатель Совета депутатов

М.В. Струёнков

Информационно-аналитическая записка
о выполнении переданных государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков за 2016 год

В 2016 году главными задачами комиссии является - дальнейшее усиление координирующей, правозащитной, аналитической функций, активизация работы по повышению роли семьи, родителей за воспитание, образование детей, защиту их прав и законных интересов, участие в мероприятиях против жестокого обращения с детьми.

В нашем районе проживают 1089 семей с детьми, в которых воспитывается 1501 ребенок. 42 семьи занесены в муниципальный банк данных как семьи, находящиеся в социально опасном положении. В них 70 детей, 17 детей имеют статус "безнадзорный". В 15 семьях родители злоупотребляют спиртными напитками, 1 семья состоит на учете за употребление наркотических средств. На учете в муниципальном банке данных состоят 21 несовершеннолетний за совершение правонарушений и пропуски занятий (15 - учащихся школ, 6 - Большеберезниковский филиал ГБОУ РМ СПО "Ромодановский аграрный техникум" и других учебных заведений). Детей сирот и оставшихся без попечения родителей - 87, 37 - детей воспитывается в 30 приемных семьях.

За отчетный период 2016 года внесено в банк данных 1 семья, снято с профилактического учета 15 семей. Из них: 10 - по причине устранения условий, создающих социально опасное положение в семье, 2 - в связи со смертью родителя, 3 - по достижению несовершеннолетних возраста 18 лет. Снято с профилактического учета 7 несовершеннолетних - 3 - по достижению им возраста 18 лет, 4 - в связи с исправлением.

В целях предупреждения совершения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, совместно с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится определенная работа по организации и проведению временной занятости подростков в летний период.

Организация летнего отдыха и оздоровления и занятости детей и подростков на территории нашего района осуществлялась в соответствии с районной целевой программой "Развитие образования в Большеберезниковском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 12.05.2016 года N 44 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период 2016 года". Было проведено расширенное заседание комиссии, с приглашением представителей школ, работодателей и службы занятости. Разъяснены положения трудового законодательства и определены задачи на летний период. В центр занятости были направлены списки подростков, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в первоочередном трудоустройстве. Совместно с отделом по труду в течение лета велся постоянный контроль за трудоустройством и соблюдением трудового законодательства в отношении несовершеннолетних. В 7 образовательных учреждениях с 1 июня по 15 июля работали 13 лагерей с дневным пребыванием. С ребятами в лагерях проводились следующие мероприятия: беседы на тему "Бросайте плохие привычки - любите жизнь", "Осторожно наркотики", "Запомни: наркотик умеет ждать", "Веселый урок здоровья" (веселые старты), "Мы за здоровый образ жизни" (веселые старты), "Мы любим спорт" (весёлые старты), день физкультурника. Дети активно включались в обсуждение данных бесед и активно участвовали в различных мероприятиях. Также было организовано посещение ОП N 16, где дети познакомились с работой полицейских. Беседу с детьми проводила инспектор по делам несовершеннолетних ОП N 16 Шамонина Ю.Б. С 4 по 10 июля проходил Межрегиональный молодежный образовательный форум "Инерка - 2016". В направлении "Патриотизм" участвовали 2 несовершеннолетних состоящих на учете КДН и ЗП. В трудовых лагерях участвовали несовершеннолетние в количестве 30 человек, из них 1 состоящий на учетах ПДН и КДН и ЗП, 1- несовершеннолетний из группы СОП. Организация летнего отдыха и оздоровления детей и подростков осуществлялась через ГКУ "Социальная защита населения" Большеберезниковского района. Всего было охвачено 29 детей. Из них: 10 - несовершеннолетних состоящих на учете КДН и ЗП, 19 - из семей, находящихся в социально опасном положении. Для отдыха и оздоровления дети были направлены в детский оздоровительный лагерь им. В. Дубинина г. Рузаевка, санаторий "Алатырь", санаторий "Надежда", санаторий "Саранский".

Заслушаны 9 отчетов об исполнении должностных обязанностей (заведующей отделением помощи семье и детям ГКУ "Социальная защита населения" Зубенковой Г.В., заведующей отдела опеки и попечительства Манякиной А.Н., инспектором ПДН ОП N 16 Шамониной Ю.Б., заведующей отдела по работе с учреждениями образования Танаевой М.А., ГКУ "Центр занятости населения" - Левчановой А.В.).

Проведено 9 проверок условий воспитания, содержания, образования и досуга детей, соблюдения их прав и законных интересов - в учреждениях общего образования, учреждениях дошкольного воспитания, учреждениях культуры и спорта, предприятиях по соблюдению трудового законодательства в отношении несовершеннолетних.

За отчетный период было проведено 16 заседаний КДН и ЗП, в том числе 3 расширенных. На них было рассмотрено 25 вопросов, в том числе, 9 - общепрофилактических, заслушано 9 отчетов должностных лиц, 6 отчета опекунов и приемных родителей, 1 представление прокурора. Также рассмотрено 30 материалов об административных правонарушениях. Рассмотрено 18 дел в отношении несовершеннолетних, в том числе - на основании протоколов об административных правонарушениях - 13, на основании представлений органов и учреждений системы профилактики о принятии мер общественного воздействия - 1, 4 - на основании материалов в отношении лиц, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

В отношении родителей было рассмотрено 35 дел, из них - 32 на основании административных протоколов, 3 - на основании представлений органов и учреждений системы профилактики о принятии мер общественного воздействия.

С семьями СОП проводилась следующая работа: 1 родителю рекомендовано пролечиться от алкогольной зависимости. К сожалению, лечение от алкогольной зависимости и кодирование не всегда бывает эффективным. Чаще всего женщины срываются и вновь приходится возобновлять работу.

Проводилась работа по координации действий органов и учреждений системы профилактики по раннему выявлению социального неблагополучия в семьях. В этих целях на территории района проводились операции "Полиция и дети", "Шанс", "Всеобуч", "День правовой помощи детям", "Старты надежд". Практически все субъекты системы профилактики приняли участие в этих операциях, проводимые МВД Республики Мордовия и направленные на профилактику алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних и жестокого обращения с детьми. В период месячника "Неблагополучная семья - 2016" совместно с правоохранительными органами, образовательными организациями и иными органами и учреждениями профилактики проводились мероприятия под девизом "Молодежь района говорит "Нет" наркомании и наркотикам! "День физкультурника", "Бдительность и профилактика". Все эти мероприятия направлены на борьбу с наркоманией и правонарушениями с целью раннего выявления потребностей наркотиков. В мае проведены мероприятия по детскому телефону доверия - беседы и анкетирование. Информация о службе Детского телефона доверия и мероприятия были размещены в районной газете "Присурские вести". В общеобразовательных учреждениях было проведено ряд мероприятий, направленных на информирование о целях акции телефон доверия: тематические родительские собрания, классные часы, уроки, лекции, беседы для школьников и родителей о службе детского телефона доверия. Для информирования населения напечатаны и распространены печатные полиграфические материалы с номером телефона доверия (в количестве 100 шт.). Четыре школы - МБОУ "Большеберезниковская СОШ", МБОУ "Большеберезниковская ООШ", МБОУ "Марьяновская СОШ", МБОУ "Шугуровская СОШ", участвовали в проведении общероссийского марафона "Скажи, о чем молчишь?". В июне на территории Большеберезниковского муниципального района проводилась межведомственная операция "Алкоголь - подросток", где был выявлен факт продажи табачной продукции несовершеннолетним. В связи с этим был составлен административный протокол по ст. 14.53 КоАП РФ на продавца магазина. В октябре подводили итоги "Подросток - 2016". В ходе операции был проведен целый ряд межведомственных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, организацию их отдыха и оздоровления. Органами системы профилактики обследовано 12 семей СОП, составлены акты, 5 родителей привлечены к административной ответственности за неисполнение должным образом обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей. Приняты меры по оказанию помощи данным семьям.

Как показывает практика, чтобы добиться положительного результата в профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, работу надо вести с родителями. Корень большинства проблем с правонарушениями подростков лежит в семье. За 2016 год на родителей наложено 14 административных штрафов, вынесено 18 предупреждений в соответствии с административным Кодексом, применено мер общественного воздействия в соответствии с Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних - 3

Проведена определенная работа по содействию в трудоустройстве подростков в период летних каникул. В центр занятости были направлены списки подростков, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в первоочередном трудоустройстве. Двоим несовершеннолетнем была оказана помощь в трудовом устройстве. К сожалению, работодатели, с неохотой берут на работу несовершеннолетних, мотивируя отказы отсутствием видов работ для данной категории.

По несовершеннолетним, состоящим на учете в КДН и ЗП, ведется отдельный контроль со стороны комиссии и ПДН ОП N 16.

КДН и ЗП Большеберезниковского муниципального района ставит следующие приоритетные задачи на 2017 год:

- обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы "Несовершеннолетние и семьи"

Председатель КДН и ЗП

А.А. Ямашкин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.