Постановление Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 28 июня 2016 г. N 337 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 28 июня 2016 г. N 337
"Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия"

В соответствии Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и Уставом Темниковского муниципального района, Администрация Темниковского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Темниковского муниципального района

И.Н. Гамаюнов

Положение
о финансовом управлении администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия
(утв. Постановлением администрации Темниковского муниципального районного от 28 июня 2016 г. N 337)

1. Общие положения

1. Финансовое управление администрации Темниковского муниципального района (далее - Финансовое управление) является структурным подразделением Администрации Темниковского муниципального района, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики на всей территории Темниковского муниципального района и координирующим деятельность в этой сфере иных структурных подразделений администрации муниципального района в пределах переданных полномочий, возложенных задач и функций в соответствии с Уставом Темниковского муниципального района и настоящим Положением.

2. Финансовое управление осуществляет свою деятельность в координации и взаимодействии с налоговыми органами, органами Федерального казначейства, Министерством финансов Республики Мордовия, другими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Темниковского муниципального района, учреждениями банков и другими финансовыми организациями.

3. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Мордовия, Уставом Темниковского муниципального района Республики Мордовия, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Темниковского муниципального района и настоящим Положением.

4. Финансовое обеспечение деятельности Финансового управления осуществляется за счет средств бюджета Темниковского муниципального района.

5. Финансовое управление владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления Администрацией Темниковского муниципального района, в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

6. Финансовое управление:

обладает правами юридического лица, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством РФ и является казенным муниципальным учреждением;

имеет самостоятельные баланс и смету расходов;

имеет печать, содержащую наименование Финансового управления, необходимые для осуществления своей деятельности штампы, бланки;

приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности.

Полное наименование: Финансовое управление администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное наименование: Финуправление администрации Темниковского муниципального района РМ.

Финансовое управление является главным распорядителем средств бюджета Темниковского муниципального района и главным администратором доходов бюджета Темниковского муниципального района и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством.

Местонахождение (юридический адрес) Финансового управления - 431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г.. Темников, ул. Кирова, д. 26.

2. Основные задачи

7. Основными задачами Финансового управления являются:

координация в пределах своей компетенции финансовой, экономической, налоговой политики на всей территории Темниковского муниципального района;

разработка проекта бюджета Темниковского муниципального района, обеспечение исполнения в установленном порядке бюджета Темниковского муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета Темниковского муниципального района и консолидированного бюджета муниципального района;

совершенствование бюджетной системы в муниципальном районе;

осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;

концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального района;

разработка предложений по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансового обеспечения и отчетности;

участие в работе по реализации единой политики в сфере формирования финансового рынка в муниципальном районе;

управление муниципальным долгом Темниковского муниципального района;

разработка в пределах своей компетенции предложений по формированию политики в области имущественных и земельных отношений на территории муниципального района;

разработка предложений по формированию политики в сфере несостоятельности (банкротства) на территории муниципального района.

3. Функции

8. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Темниковского муниципального района;

участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Темниковского муниципального района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению, структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, работ и услуг;

участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Темниковского муниципального района, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

координирует работу и осуществляет функциональное взаимодействие в решении финансовых, экономических вопросов с Министерством финансов Республики Мордовия, налоговыми органами, органами Федерального казначейства, а также в координации с другими территориальными органами исполнительной власти Республики Мордовия и с органами денежно-кредитного регулирования;

совершенствует методы бюджетного планирования и порядок финансового обеспечения;

участвует в подготовке проектов муниципальных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет бюджета Темниковского муниципального района;

составляет проект бюджета Темниковского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, направляет его с необходимыми документами и материалами Главе Администрации Темниковского муниципального района для последующего представления в Совет депутатов Темниковского муниципального района для утверждения;

осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Темниковского муниципального района;

представляет реестр расходных обязательств Темниковского муниципального района в Министерство финансов Республики Мордовия в порядке, установленном Министерством финансов Республики Мордовия;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись, включая внесение изменений в нее;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Темниковского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, предоставляемых из бюджета Темниковского муниципального района при выполнении условий до главных распорядителей бюджетных средств;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Темниковского муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Темниковского муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

осуществляет составление и ведение кассового плана;

участвует в разработке порядка и осуществления контроля за поступлением доходов от имущества, находящего в собственности муниципального района;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

согласовывает штатные расписания по главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств, финансируемым из бюджета Темниковского муниципального района;

вносит предложения по определению ассигнований на содержание органов местного самоуправления муниципального района, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений;

устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в установленном им порядке;

ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

ведет муниципальную долговую книгу, осуществляет учет и контроль за состоянием долговых обязательств Темниковского муниципального района;

проводит операции по обслуживанию муниципального долга Темниковского муниципального района;

участвует в работе по подготовке и заключению кредитных договоров, в которых Темниковский муниципальный район выступает в качестве одной из сторон;

осуществляет необходимые меры по обеспечению обязательств Темниковского муниципального района по кредитным договорам с Республикой Мордовия и органами местного самоуправления Темниковского муниципального района;

определяет порядок взыскания сумм межбюджетных субсидий в случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Совета депутатов Темниковского муниципального района о бюджете Темниковского муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет Темниковского муниципального района за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет Темниковского муниципального района, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

осуществляет исполнение судебных актов по искам к Темниковскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Темниковского муниципального района или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления Темниковского муниципального района муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Темниковского муниципального района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Темниковского муниципального района), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета Темниковского муниципального района;

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

организует финансовый контроль в форме и порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами Темниковского муниципального района за операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств Темниковского муниципального района;

проводит в пределах своей компетенции тематические проверки получателей, главных распорядителей, распорядителей средств бюджета Темниковского муниципального района;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности,

устанавливает сроки представления сводной бюджетной отчетности в Финансовое управление;

составляет на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств бюджетную отчетность Темниковского муниципального района;

ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

представляет отчет об исполнении бюджета Темниковского муниципального района за истекший финансовый год в установленном порядке в Министерство финансов Республики Мордовия;

организует исполнение в пределах своей компетенции бюджета Темниковского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, составляет сводную бюджетную отчетность об исполнении бюджета Темниковского муниципального района и консолидированного бюджета Темниковского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и представляет на утверждение Главе Администрации Темниковского муниципального района с последующим направлением в Совет депутатов;

составляет отчет об исполнении бюджета Темниковского муниципального района и консолидированного бюджета Темниковского муниципального района за истекший финансовый год, направляет его Главе Администрации Темниковского муниципального района для последующего представления в Совет депутатов Темниковского муниципального района на утверждение;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Темниковского муниципального района, решениями Совета депутатов муниципального района, правовыми актами администрации муниципального района и настоящим Положением.

4. Права

9. Финансовое управление в пределах своей компетенции вправе:

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации района, органов исполнительной власти Республики Мордовия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других учреждений, организаций материалы и отчетные данные, необходимые для:

- разработки проекта бюджета Темниковского муниципального района;

- расчета прогноза консолидированного бюджета Темниковского муниципального района;

- составления отчета об исполнении бюджета Темниковского муниципального района;

- составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Темниковского муниципального района;

- осуществления в пределах своей компетенции финансового контроля.

предоставлять по поручению Администрации Темниковского муниципального района гарантии по кредитам, привлекаемым организациями Темниковского муниципального района;

направлять без внесения изменений в решение о бюджете Темниковского муниципального района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Темниковского муниципального района - в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и нормативно-правовыми актами муниципального района финансирование из бюджета Темниковского муниципального района организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств бюджета муниципального района, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;

выдавать в установленном порядке за счет средств бюджета Темниковского муниципального района бюджетные кредиты на условиях и в пределах лимитов, предусмотренных решением о бюджете;

проверять в организациях, получающих средства бюджета Темниковского муниципального района, в организациях - получателях муниципальных гарантий Темниковского муниципального района денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, правильность использования денежных средств, а также получать необходимые сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок;

осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;

проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;

заказывать проведение необходимых экспертиз, анализов и оценок по вопросам осуществления финансового контроля.

5. Ответственность

10. Финансовое управление несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение установленного бюджетным законодательством Российской Федерации порядка составления проекта бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета;

- соблюдение порядка предоставления муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

- своевременное составление отчета об исполнении бюджета и представление его в Министерство финансов Республики Мордовия.

Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Организация деятельности

11. Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления, являющийся заместителем Главы Администрации Темниковского муниципального района по финансовым вопросам, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Темниковского муниципального района.

12. Начальник Финансового управления:

руководит деятельностью Финансового управления на принципах единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между работниками Финансового управления, руководит ими и контролирует их деятельность;

назначает и освобождает от должности работников Финансового управления;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации Темниковского муниципального района проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;

утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание Финансового управления в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Темниковского муниципального района на его содержание;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Финансового управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

подписывает служебную документацию Финансового управления и в пределах своей компетенции иную служебную документацию;

издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками Финансового управления;

имеет право первой подписи на платежных документах при исполнении бюджета муниципального района;

вправе запретить получателю средств бюджета Темниковского муниципального района осуществление отдельных расходов в случае нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации;

осуществляет иные необходимые для организации работы Финансового управления полномочия, установленные законодательством, и правовыми актами органов местного самоуправления района.

13. Начальник Финансового управления имеет двух заместителей, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Финансового управления. На период временного отсутствия начальника финансового управления (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его должностные обязанности выполняет заместитель начальника Финансового управления.

14. Работники Финансового управления являются муниципальными служащими и назначаются на должность начальником Финансового управления.

15. На работников Финансового управления распространяются все социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

17. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами Темниковского муниципального района.

18. Ликвидация и реорганизация Финансового управления осуществляется на основании постановления Администрации Темниковского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.