Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия от 29 июня 2017 г. N 346-VI П "Об отзыве на проект Федерального закона N 169842-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Рассмотрев проект федерального закона N 169842-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", направленный Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в Государственное Собрание Республики Мордовия для отзыва, замечаний и предложений, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 4 статьи 86 Регламента Государственного Собрания Республики Мордовия, Государственное Собрание Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить отзыв Государственного Собрания Республики Мордовия на проект федерального закона N 169842-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (прилагается).

2. Направить настоящее постановление Государственного Собрания Республики Мордовия в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.

3. Направить настоящее постановление Государственного Собрания Республики Мордовия Главе Республики Мордовия и в Правительство Республики Мордовия.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия

В.В. Чибиркин

г. Саранск

29 июня 2017 года

N 346-VI П

Отзыв
на проект федерального закона N 169842-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Рассмотрев проект федерального закона N 169842-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия, Государственное Собрание Республики Мордовия в целом поддерживает принятие указанного законопроекта, однако, по концепции законопроекта имеются существенные замечания.

Так, представляется необходимым уточнить формулировку понятия "устное обращение", законодательно установив, что устными обращениями признаются обращения, поступившие в ходе личного приема граждан должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.

Предложенная законопроектом формулировка допускает двоякое толкование понятия устного обращения граждан, в частности, возможность считать устным обращением вопросы, заданные по телефону, в ходе неформальной беседы, и так далее.

В связи с вышеизложенным предлагается пункт 1 статьи 4 рассматриваемого Федерального закона изложить в следующей редакции:

"1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме в виде бумажного или электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления, поступившее в ходе личного приема граждан;".

Также законопроектом предлагается внести изменения в пункт 4 статьи 11 указанного Федерального закона, установив, что в случае, если текст письменного обращения в виде бумажного документа не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган. Предлагаемое изменение представляется нецелесообразным, так как не только текст письменного обращения, поданного в виде бумажного документа может быть поврежденным и не поддающимся прочтению, но и письменное обращение, поданное в электронном виде. В связи с этим предлагается пункт 4 законопроекта исключить.

Учитывая вышеизложенное, Государственное Собрание Республики Мордовия считает, что законопроект нуждается в доработке.