Постановление Администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 14 июля 2017 г. N 396 "Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений Теньгушевского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в целях предоставления общедоступного дошкольного образования на территории Теньгушевского муниципального района РМ администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (приложение).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы - начальника управления по социальной работе администрации Теньгушевского муниципального района Д.В. Казанцева.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит и размещению на сайте администрации Теньгушевского муниципального района.

Глава Теньгушевского муниципального района

А.П. Кузьмин

Положение
о порядке комплектования муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организаций Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия
(утв. постановлением администрации Теньгушевского муниципального района от 14 июля 2017 г. N 396)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о порядке комплектования муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организаций Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.08.2013 N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений".

2.1. Определяет регулирования порядка и обеспечения единого подхода к механизму комплектования муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, а также оказывающие услуги по присмотру и уходу за детьми на территории Теньгушевского муниципального района (далее - дошкольные учреждения).

3.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.3.1. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольные учреждения Теньгушевского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее соответственно - Учет), это муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных учреждениях, в том числе в автоматизированной информационной системе "Электронная очередь" (далее - Портал), фиксирующая дату постановки ребенка на Учет, желаемую дату предоставления ребенку места в дошкольных учреждениях, возраст ребенка. Результатом постановки детей на Учет является формирование "электронной очереди" - поименного списка детей нуждающихся в дошкольном образовании и присмотре и уходе в дошкольных учреждениях и (или) иных формах.

1.3.2. Под очередностью в дошкольные учреждения понимается список детей, поставленных на Учет для предоставления места в дошкольном учреждении в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года). Показатель очередности - это численность детей, входящих в указанный список.

1.3.3. Под порядком комплектования понимается последовательность действий при формировании контингента воспитанников дошкольных учреждений осуществляемых, в том числе через Портал. При установление порядка комплектования дошкольных учреждений обеспечивается соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации. Дошкольные учреждения комплектуются детьми, поставленными на Учет для предоставления места в дошкольных учреждениях.

2. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных учреждениях

2.1. Учет осуществляется в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приема детей в дошкольные учреждения, избежания нарушений прав ребенка при приеме в дошкольные учреждения, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в дошкольных учреждениях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.

2.2. Учет осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Центр информационно - методического и технического обеспечения муниципальных учреждений" Теньгушевского муниципального района (далее - МКУ "ЦИМ и ТОМУ").

2.3. Учет включает:

2.3.1. Составление поименного списка (реестра) детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении в соответствии с датой постановки на Учет и наличием права на предоставление места в дошкольном учреждении в первоочередном порядке (если таковое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком дошкольного учреждения, реестр дифференцируется на списки погодового Учета детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении в текущем учебном году (с 1 сентября текущего учебного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос).

2.3.2. Систематическое обновление реестра с учетом предоставления детям мест в дошкольных учреждениях.

2.3.3. Формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).

2.4. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении, ведется на Портале.

2.5. Постановка на учет осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления на едином портале государственных услуг (далее - ЕПГУ) в сети Интернет и на официальном сайте Теньгушевского муниципального района (далее - Сайт администрации) в сети Интернет либо специалистом МКУ "ЦИМ и ТОМУ" на основании личного обращения родителей (законных представителей).

2.6. Для постановки ребенка на Учет при личном обращении родителям (законным представителям) необходимо представить в управление образования следующий пакет документов:

- копия паспорта одного из родителей (законных представителей), либо оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

- копия свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка);

- документ, подтверждающий место жительства ребенка на территории Теньгушевского муниципального района;

- документ, подтверждающий право (льготу) родителям (законным представителям) на внеочередное или первоочередное предоставления места в дошкольное учреждение в соответствии с действующим федеральным и региональном законодательством (при наличии)

- справка врачебной комиссии для постановки на учет в группы оздоровительной направленности;

- заключение психолого-медико-педагогической комиссии для постановки на учет в группы компенсирующей и комбинированной направленности (для детей с ограниченными возможностями здоровья).

2.7. При постановке ребенка на Учет через ЕПГУ в сети Интернет и Сайт администрации в сети Интернет необходимо предоставить в МКУ "ЦИМ и ТОМУ" в течение 30 дней документы, необходимые при постановке ребенка на Учет.

2.8. Родителям (законным представителям) детей, предоставившим документы о постановке на Учет лично, выдается уведомление о регистрации ребенка в электронном реестре автоматизированной информационной системы "Электронная очередь" о предоставлении ребенку с требуемой даты места в дошкольном учреждении (далее - Уведомление).

2.9. Уведомление содержит информацию:

- регистрационный номер заявления, о постановке на Учет;

- контактов телефоны и сайты ЕПГУ, по которым (на которых) родители (законные представители), могут узнать о продвижении очереди.

2.10. МКУ "ЦИМ и ТОМУ" через Портал составляет списки поставленных на Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении в текущем учебной году и в последующие годы, в соответствии с датой постановки на Учет и с учетом права на предоставление места в дошкольном учреждении в первоочередном порядке.

2.11. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении с 1 сентября текущего календарного года, формируется на 1 июня календарного года для предоставления ребенку места с 1 сентября календарного года. После установленной даты в список детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении с 1 сентября текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного (внеочередного) приема в дошкольное учреждение.

Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после 1 июня текущего календарного года, включаются в список детей, которым место в дошкольной организации необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного года.

После 1 июня текущего календарного года в список детей могут быть также внесены изменения касающиеся переноса даты поступления в дошкольное учреждение на последующие периоды и изменения данных ребенка.

2.12. Родители (законные представители) имеют право в срок до 1 июня года, в котором планируется зачисление ребенка в дошкольное учреждение, внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на Учет:

- изменить ранее выбранный год поступления ребенка в дошкольное учреждение;

- изменить выбранные ранее дошкольные учреждения;

- при желании сменить дошкольную организацию, которую уже посещает ребенок, на другую, расположенную на территории Теньгушевского муниципального района;

- изменить сведения о льготе;

- изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).

Родители (законные представители) могут внести изменения в заявление при личном обращении в управление образования.

2.13. Родителям (законным представителям) в период с 1 марта по 20 мая необходимо подтверждать потребность в устройстве ребенка в дошкольное учреждение в текущем календарном году.

2.14. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребенка в дошкольное учреждение:

2.14.1. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

2.14.2. Дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12,1991 ] 2123-1).

2.14.3. Дети прокуроров (Закон РФ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ"),

2.14.4. Дети судей (Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации).

2.14.5. Дети сотрудников Следственного комитета РФ (Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации").

2.14.6. Иные категории детей, предусмотренные действующим законодательством РФ.

2.15. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в дошкольное учреждение

2.15.1. Дети из многодетных семей (Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке семей").

2.15.2. Дети инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов"),

2.15.3. Дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27.1.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

2.15.4. Дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N З-ФЗ "О полиции"),

Дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 07.02.2011 N З-ФЗ "О полиции")

2.15.5. Дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N З-ФЗ "О полиции").

2.15.6. Дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N З-ФЗ "О полиции").

2.15.7. Дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N З-ФЗ "О полиции").

2.15.8. Дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N З-ФЗ "О полиции").

2.15.9. Дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

2.15.10. Дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.15.12. Дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотически их средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

2.15.13. Дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотически х средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного с службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных Органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

2.15.14. Дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах в следствия увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождение службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождение службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации).

2.15.15. Дети одиноких матерей (в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или предоставлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери) (Поручение Президента Российской Федерации о 04.05.2011 Пр-1227).

При наличии нескольких кандидатов, имеющих право на первоочередной прием, места предоставляются с учетом даты подачи и регистрации заявления.

2. Для подтверждения права на внеочередное и первоочередное предоставление места в дошкольное учреждение граждане представляют следующие документы (копии):

- сотрудники и граждане, указанные в пунктах 2.14.2. - 2.14.6. и 2.15.3. - 2.15.14. документ подтверждающий право на внеочередное, первоочередное предоставление места дошкольной организации (удостоверение, военный билет и (или) справку с места работы (службы);

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - удостоверение;

- многодетные семьи - удостоверение;

- дети -инвалиды, родители-инвалиды - справку МСЭ;

- одинокие матери - свидетельство о рождении ребенка или справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери.

3. Порядок комплектования дошкольных учреждений

3.1. В дошкольные учреждения принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, проживающие на территории Теньгушевского муниципального района.

3.2. До 1 мая дошкольные учреждения представляют в МКУ "ЦИМ и ТОМУ" сведения о количеств свободных мест в группах, в соответствии с возрастом детей на новый учебный год, с учетом) высвободившихся и подлежащих новому комплектованию мест.

3.3. Массовое комплектование осуществляется на учебный год с 1 июня по 1 сентября текущего календарного года, распределяя по дошкольным учреждениям детей, поставленных на учет для предоставления места, в дошкольном учреждении и включенных в список детей, которым место в дошкольном учреждении необходимо с 1 сентября текущего года.

3.4. В остальное время проводится доукомплектование дошкольных учреждений на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.

3.5. Если в процессе комплектования места в дошкольных учреждениях предоставляются не всем детям, стоящим на Учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят статус "очередников". Они обеспечиваются местами в дошкольных учреждениях на свободные (освободившиеся вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в дошкольном учреждении с 01 сентября следующего календарного года.

3.6. МКУ "ЦИМ и ТОМУ" систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует, в том числе и через Портал, сведения о наличии в дошкольных учреждениях свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, стоящим на Учете для предоставления места в текущем учебном году.

3.8. При комплектовании дошкольного учреждения соблюдаются следующие принципы:

- количество мест в дошкольном учреждении, предоставленных для льготных категорий детей, не может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий;

- территориальный принцип комплектования: прием в дошкольные учреждения граждан, имеющих право на получение дошкольного образования и проживающих на территории, за которой закреплено дошкольное учреждение.

3.8. При отсутствии свободных мест в выбранном дошкольном учреждении родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других дошкольных учреждениях в доступной близости от места проживания ребенка. Информация доводится до родителей (законных представителей) лично или почтовым сообщением.

3.9. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии согласия (отказа) от предложенных) дошкольных учреждении изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет.

3.10. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка, нуждающихся в местах в дошкольных учреждениях в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления, места в следующем году.

3.11. Ежегодно в период с 1 июня по 1 сентября родителям (законным представителям) ребенка, которому предоставлено место в дошкольном учреждении, необходимо обратиться в МКУ "ЦИМ и ТОМУ" за направлением. В случае, если в указанный срок родители (законные представители) не обратились в МКУ "ЦИМ и ТОМУ", место предоставляется другому ребенку в соответствии с очередностью регистрации.

3.12. Специалист МКУ "ЦИМ и ТОМУ" оформляет направление на ребенка в соответствующее дошкольное учреждение.

3.13. Факт выдачи направления родителям (законным представителям) регистрируется в "Журнале выдачи направлений в дошкольные учреждения" (приложение N 1).

3.14. Родителям (законным представителям), получившим направление в дошкольное учреждение, необходимо обратиться в дошкольное учреждение для зачисления ребенка.

3.15. Направление подлежит хранению в дошкольном учреждении до отчисления ребенка. При переводе ребенка из одного дошкольного учреждения в другое, указанное направление подлежит обязательной передаче вместе с документами ребенка.

3.16. Перевод ребенка из одного дошкольного учреждения в другое производится на основании заявления родителя (законного представителя), которое подается в МКУ "ЦИМ и ТОМУ", и при наличии свободных мест и отсутствии очередности. При комплектовании дошкольного учреждения заявления на перевод ребенка из одного дошкольного учреждения в другое рассматриваются в порядке общей очередности.

3.17. Специалист МКУ "ЦИМ и ТОМУ" извещает родителей (законных представителей) детей:

- о времени предоставления ребенку места в дошкольном учреждении;

- о сроках получения направления в дошкольное учреждение;

- о возможности ознакомиться с правилами приема в дошкольное учреждение, утвержденными руководителем дошкольного учреждения;

- о документах, которые необходимо предоставить руководителю дошкольного учреждения для приема ребенка в дошкольное учреждение;

4. Отчисление детей из дошкольного учреждения

4.1. Отчисление детей из дошкольного учреждения осуществляется при расторжении договора между дошкольным учреждением и родителями (законными представителями) ребенка в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом дошкольного учреждения, условиями договора между дошкольным учреждением и родителями (законными представителями) ребенка Отчисление производится на основании приказа руководителя дошкольного учреждения с внесением соответствующей записи в "Книгу учета движения детей" (приложение N 2):

- по заявлению родителей (законных представителей);

на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка препятствующего его дальнейшему пребыванию в дошкольном учреждении;

- по достижению ребёнком возраста, предельного для получения дошкольного образования;

- за невыполнение условий договора между дошкольным учреждением и родителями (законными представителями);

При отчислении ребенка договор между дошкольным учреждением и родителями (законными представителями) считается расторгнутым с даты, указанной в приказе об отчислении.

Сведения о поставленных на Учет в дошкольное учреждение детях, обработка, в том числе сбор систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение указанной информации осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2006 N 149-ФГ: "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Приложение N 1
к Положению о порядке комплектования муниципальных
бюджетных дошкольных образовательных учреждений
Теньгушевского муниципального района

Журнал
выдачи направлений в дошкольные учреждения

N	Ф.И.О. ребенка	Дата выдачи	Место проживания	Подпись родителей (законных представителей)

Приложение N 2
к Положению о порядке комплектования муниципальных
бюджетных дошкольных образовательных учреждений
Теньгушевского муниципального района

Книга
учета движения детей

N п/п	Ф.И.О. ребенка	Число, месяц, год рождения	Адрес проживания	Откуда прибыл ребенок	Дата и номер приказа о зачислении ребенка в ДОУ	Дата и номер приказа об отчислении ребенка в ДОУ