Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 21 ноября 2017 г. N 121 "О результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск за 10 месяцев 2017 года"

Заслушав и обсудив информацию о результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск за 10 месяцев 2017 года (далее - УМВД), в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Принять представленную информацию о результатах деятельности УМВД за 10 месяцев 2017 года к сведению.

2. Продолжить осуществление скоординированных действий всеми субъектами профилактики по недопущению грубых нарушений общественного порядка, усилению профилактической работы среди лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, по пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, мошенничества. Продолжить проведение мероприятий по вопросам развития, модернизации и технической эксплуатации систем АПК "Безопасный город".

3. Заслушать отчет начальника УМВД о результатах оперативно-служебной деятельности за 2017 год в январе 2018 года.

Председатель Совета депутатов городского округа Саранск

Н.Ф. Бурнайкин

Информация
о результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск за январь - октябрь 2017 года

Общая характеристика преступности

Динамика преступности, на фоне роста числа поступивших в органы внутренних дел сообщений о происшествиях (49892 - 56272; +12,8%), характеризуется снижением на 3,3% (3300 - 3192; РМ: -7,0%) количества зарегистрированных преступлений, за счет сокращения на 4,8% (1612 - 1534) преступных деяний, производство предварительного следствия по которым обязательно, и на 1,8% (1688 - 1658) - производство предварительного следствия по которым не обязательно.

Продолжает снижаться число зарегистрированных тяжких (592 - 472; -20,3%) преступлений, средней (806 - 758; -6,0%) и небольшой (1647 - 1640; -0,4%) тяжести.

В общем массиве преступности меньше зарегистрировано фактов причинений тяжкого вреда здоровью (51 - 42; -17,6%), в том числе со смертельным исходом (9 - 6; -33,3%), разбойных нападений (12 - 5; -58,3%), грабежей (87 - 74; -14,9%), в т.ч. предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 161 УК РФ (47 - 21; -55,3%), вымогательств (7 - 6; -14,3%), краж (896 - 796; -11,2%), в т.ч. предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ (366 - 317; -13,4%), ч.ч. 2 - 4 ст. 158 УК РФ (530 - 479; -9,6%), краж из транспортных средств (55 - 49; -10,9%), цветных и редкоземельных металлов (5 - 2; -60%), со складов, баз, магазинов и других торговых точек (21 - 15; -28,6%), неправомерных завладений транспортными средствами (24 - 15; -37,5%), фактов сбыта поддельных денежных купюр (68 - 45; -33,8%).

Уровень преступности снизился и составил 947 (АППГ - 979) условных единиц.*(1)

В тоже время, на фоне общего снижения преступности, больше зарегистрировано: убийств (13 - 15; +15,4%), изнасилований (2 - 5; +150%), краж из квартир (25 - 26; +4%), мошенничеств общеуголовной направленности (247 - 264; +6,9%), хищений сотовых телефонов (169 - 171; +1,2%), преступлений, совершенных в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации (96 - 243; +153%), выявленных в сфере ЖКХ (4 - 9; +125%).

На уровне аналогичного периода прошлого года зарегистрировано преступлений, совершенных с использованием оружия (6) и преступлений связанных с незаконным оборотом оружия и боеприпасов (28).

Отмечается стабилизация обстановки в общественных местах и на улицах го Саранск, о чем свидетельствует сокращение на 8,7% числа зарегистрированных преступлений, и на 8,4% - на улицах, площадях, парках и скверах(822 - 753). Несмотря на сокращение числа зарегистрированных в общественных местах преступлений, больше совершено убийств (1 - 2), фактов мошенничеств (52 - 75), вандализма (5 - 11), оскорбления сотрудников полиции (86 - 132), угрозы убийством или причинения тяжкого вреда здоровью (10 - 12), вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (0 - 4), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (76 - 99).

Зарегистрировано по 1 факту причинения смерти по неосторожности, развратных действий, вымогательства, незаконного оборота оружия (АППГ - 0).

При этом меньше задокументировано краж (483 - 405), грабежей (71 - 64), фактов неправомерного завладения транспортным средством (22 - 15), умышленного повреждения (или уничтожение) чужого имущества (59 - 41), нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (187 - 170).

Меньше на 8,7% зарегистрировано преступлений в жилом секторе (526 - 480), за счет снижения преступлений данной категории в Пролетарском районе (183 - 11; -39,3%). Рост числа преступлений, совершенных в жилом секторе зарегистрирован на территории Ленинского (152 - 164; +7,9%) и Октябрьском (191 - 205; +7,3%) районах.

На 47,7% (172 - 90) сократилось количество расследованных преступлений, совершенных на бытовой почве, с 8,8% до 4,9% снизился удельный вес данных преступлений.

Состояние правопорядка взаимосвязано с социальными и криминологическими характеристиками правонарушений.

Так, в социально-криминалистической характеристике преступности, число лиц, участвовавших в совершении преступлений, увеличилось с 1644 до 1733 (+5,4%).

Основные категории лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния - это неработающие, ранее судимые, а также злоупотребляющие спиртными напитками.

Сократилось количество расследованных преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения на -16,5% (708 - 591; по РМ: -12,9%), удельный вес от всех расследованных составил 32,1% (АППГ - 36,3%).

На уровне аналогичного периода прошлого года зарегистрировано преступлений, совершенных под воздействием наркотиков (25). Удельный вес данных преступлений составил 1,4 (АППГ - 1,3).

Особое внимание уделялось профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Так, наблюдается снижение на 28,6% (84 - 60; по РМ: -30,2%) количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, удельный вес данных преступленных деяний в числе расследованных преступлений уменьшился и составил 3,3% (АППГ - 4,3%).

Среди участников преступлений доля лиц, не имеющих постоянного источника дохода, составляет значительную часть, их удельный вес в общем числе установленных преступников составляет 66,8% или 1157 (АППГ - 1007). Количество расследованных преступлений, совершенных лицами данной категории, увеличилось на 4,0% (1164 - 1211), удельный вес составил 65,9% (АППГ - 59,7%).

Несмотря на меры, предпринимаемые в отношении граждан, состоящих на профилактическом учете, увеличилось количество противоправных деяний, совершенных:

- ранее совершавшими преступления с 1006 до 1123 (+11,6%), удельный вес от всех расследованных составил 61,1% (АППГ - 51,6%).

- ранее судимыми с 551 до 621 (+12,7%), удельный вес составил 33,8% (АППГ - 28,3%).

Криминальная активность разных возрастов имеет свои особенности. Наибольшее количество преступлений совершается лицами в возрасте от 30 до 49 лет (49,9%), от 25 до 29 лет (19,6%), от 18 до 24 лет (17,3%).

Среди лиц, совершивших преступления, 13,9% составляют женщины (223 - 240; +7,6%).

Раскрытие и расследование преступлений

За январь-октябрь 2017 года на 5,6% уменьшилось количество преступлений, расследованных всеми правоохранительными органами (1949 - 1839), в том числе на 14,2% (1703 - 1461) - сотрудниками органов внутренних дел.

Снижение числа раскрытых преступлений обусловлено сокращением количества зарегистрированных преступлений, а также снижением числа раскрытых преступлений общеуголовной направленности (1741 - 1693; -2,8%) и экономической направленности (186 - 146; -21,5%).

Меньше раскрыто тяжких и особо тяжких преступлений (394 - 329; -16,5%; по РМ: -7,0%). На 3,7% уменьшилась раскрываемость тяжких и особо тяжких составов (57,4% - 53,7%):

- особо тяжких преступлений расследовано 80 (АППГ - 64; -20,0%; по РМ: +13,7%).

- тяжких 265 (АППГ - 314; -15,6%; по РМ: -10,8%) преступлений.

В целом на территориях всех районов го Саранск наблюдается снижение (-10,6%; 1044 - 933; по РМ: -10,4%) остатка нераскрытых преступлений.

Увеличился остаток нераскрытых преступлений по ряду преступлений, в том числе:

- преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков с 173 до 190 (+9,8%);

- преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия - 6 до 14 (+133%);

- преступлениям, совершенных в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации с 65 до 107 (+64,6%).

За январь-октябрь 2017 года раскрыто 69 преступлений категории "прошлых лет" (АППГ - 83; по РМ: -12,0%). В суд направлено 58 уголовных дел данной категории (АППГ - 65).

Отмечается положительная динамика в раскрытии преступлений с помощью оперативных данных. Так, оперативные данные применялись в раскрытии 695 преступных деяний, что на 7,8% больше аналогичного периода прошлого года (645), удельный вес в общем массиве раскрытых преступлений увеличился с 33,1% до 37,8%.

Наблюдается положительная динамика по раскрытию преступлений с использованием технических средств (30 - 40), в том числе АПК "Безопасный город" (1 - 22).

Последствия, наступившие от преступлений

По оконченным и приостановленным уголовным делам (из числа находившихся в производстве органов внутренних дел) размер причиненного материального ущерба составил 149 млн. 950 тыс. рублей (АППГ - 221 млн. 348 тыс. рублей; -32,3%), в том числе следствие по которым обязательно - 141 млн. 545 тыс. рублей (АППГ - 208 млн. 879 тыс. рублей; -32,2%), и следствие по которым необязательно - 8 млн. 405 тыс. рублей (АППГ - 12 млн. 469 тыс. рублей; - 32,6%).

Возмещено - 82 млн. 034 тыс. рублей или 54,7% (АППГ - 99 млн. 713 тыс. рублей или 45,8%), в том числе предварительное следствие по которым обязательно - 79 млн. 243 тыс. рублей или 56,0% (АППГ - 96 млн. 901 тыс. рублей или 46,4%), и следствие по которым необязательно, возмещено 2 млн. 798 тыс. рублей или 33,3% (АППГ - 2 млн. 824 тыс. рублей или 22,6%).

Производство предварительного следствия и дознания

Общим и наиболее важным показателем работы является раскрытие и расследование преступлений.

В производстве органов предварительного следствия находилось на 0,9% (2138 - 2158) больше уголовных дел, окончено производством - 443 (АППГ - 463; -4,3%), направлено в суд 432 (АППГ - 454; -4,8%).

В производстве органов специализированного дознания находилось 1865 (АППГ - 2053; -9,2%), оконченных производством - 645 (АППГ - 697; -7,55), направленных в суд 610 (АППГ - 620; -1,6%).

Количество прекращенных уголовных дел сократилось как по линии предварительного следствия (-22,2%; 9 - 7), так и по линии специализированного дознания (-55,8%; 77 - 34).

Сократилось количество уголовных дел, приостановленных следственными подразделениями - на 1,2% (1032 - 1020); органами дознания - на 16,1% (889 - 746).

Сумма причиненного материального ущерба по делам следствия составила 32 523,8 тыс. руб. (АППГ - 35 461,4 тыс. руб.); возмещено 9 035,3 тыс. руб. (АППГ - 8 087,7 тыс. руб.). Возмещение ущерба составило - 27,8% (АППГ - 22,8%), с учетом наложения ареста на имущество - 53,1% (АППГ - 70,9%).

Размер причиненного ущерба по делам, направленным в суд и прекращенным по нереабилитирующим основаниям по линии специализированного дознания составил 2 092 000 рублей. Возмещено - 1 478 000 рублей. Возмещаемость составила 70,7% (по РМ - 66,2%).

Противодействие организованной преступности, терроризму и экстремизму, нелегальной миграции

В январе-октябре 2017 года правоохранительными органами окончены расследованием уголовные дела по 14 (АППГ - 18; -22,2%) преступлениям с квалификацией "совершено в составе ОГ и ПС".

Преступления, совершенные в составе ОГ и ПС, расследовались на территории Октябрьского (4), Пролетарского (2) и Ленинского (8) районов.

На территории го Саранск зарегистрировано 7 (АППГ - 4; +75,0%) преступлений террористического характера, которые совершены на территории Октябрьского (1), Ленинского (2) и Пролетарского (4) районов.

Задокументировано 8 преступлений (АППГ - 4; +100,0%) экстремистской направленности.

В текущем периоде основные усилия сотрудников отдела по вопросам миграции были сосредоточены на исполнении миграционного законодательства и достижения эффективных результатов по основным направлениям деятельности.

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных иностранными гражданами и лиц без гражданства на территрории обслуживания УМВД России по го Саранск уменьшилось на -50,0% (20 - 10). Уменьшилось и число расследованных преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства на -48,5% (33 - 17; по РМ: +3,8%).

В тоже время, увеличилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных в их отношении (11 - 20; +81,8%; по РМ: +38,1%).

В январе-октябре 2017 года на территории го Саранск зарегистрировано 11 (АППГ - 16; -31,3%) преступлений, по факту организации незаконной миграции*(2), которые совершены на территории Ленинского (3 - 3), Октябрьского (9 - 7) и Пролетарского (4 - 1) районов. Окончены расследованием уголовные дела по 10 (АППГ - 9; +11,1%) преступлениям.

В целом на территории го Саранск отмечается значительный рост миграционной активности. Число поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства возросло на 18,9% (14099 - 16759), снято 3956 (АППГ - 3497; +13,1%). Увеличилось количество выявленных административных правонарушений на 11,6% (560 - 625).

Противодействие незаконному обороту наркотиков и оружия

За январь-октябрь 2017 года в сфере незаконного оборота наркотиков на территории го Саранск выявлено 521 (АППГ - 413; +26,2%; по РМ: +5,2%) преступление, из них тяжких и особо тяжких 403 (АППГ - 347; +16,1%), связанных со сбытом - 284 (АППГ - 251; +13,1%).

Из общего количества поставленных на учет преступлений указанной категории сотрудниками органов внутренних дел выявлено 504 (АППГ - 310; +62,6%) преступления.

При этом сотрудниками уголовного розыска УМВД выявлено 38 (АППГ - 31) преступлений.

Из незаконного оборота сотрудниками УМВД изъято 456,88 гр. наркотических средств и психотропных веществ (АППГ - 775,61 гр).

В январе - октябре 2017 года сотрудниками органов внутренних дел пресечено 28 (+0) преступлений, связанных с незаконном оборотом оружия, расследовано 14 (АППГ - 22; -36,4%) преступлений данной категории. В тоже время, нераскрытыми остались 14 (АППГ - 6; +133,3%) преступлений.

Число уголовно-наказуемых деяний, совершенных с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств остались на уровне прошлого года (6).

Противодействие экономической преступности, коррупции

Реализован комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на решение задач обеспечения экономической безопасности государства в сфере своей компетенции.

В январе-октябре 2017 года на 13,3% уменьшилось количество противоправных деяний экономической направленности (413 - 358).

Меньше задокументировано тяжких и особо тяжких экономических преступлений (283 - 197; -30,4%), а также совершенных в крупном и особо крупном размере на 37,5% (112 - 70).

Недостаточными оказались меры по выявлению и документированию противоправных деяний коррупционной направленности (183 - 75; -59,0%). Значительно меньше зарегистрировано преступлений, совершенных против государственной власти (78 - 16; -79,5%).

Меньше на 87,7% (65 - 8) выявлено сотрудниками органов внутренних дел фактов взяточничества, на 31,7% (41 - 38) налоговых преступлений.

Сократилось количество зарегистрированных фактов сбыта поддельных денег на 33,8% (68 - 45), остались нераскрытыми 41 (АППГ - 67; -38,8%).

Общий размер причинённого материального ущерба по всем делам экономической направленности (по оконченным и приостановленным уголовным делам, находящимся в производстве правоохранительных органов) составил 96 млн. 680 тыс. рублей (АППГ - 142 млн. 661 тыс. рублей; -32,2%), обеспечено возмещение (на момент окончания уголовного дела) 83 млн. 727 тыс. рублей или 86,6% (АППГ - 88 млн. 756 тыс. рублей или 62,2%).

Непосредственно сотрудниками ОЭБиПК УМВД выявлено и поставлено на учет 116 преступлений, экономической направленности, следствие по которым обязательно (АППГ - 184; -36,9%). Из общего числа выявленных преступлений 78 относятся к категории тяжких (АППГ - 152; -48,6%), поставлено на учет 25 преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере (АППГ - 73; -63,7%). Выявлено 95 преступлений против собственности (АППГ - 134; -29,1%).

Зарегистрировано 39 преступлений коррупционной направленности (АППГ - 126; -69,0%).

По главе 23 УК РФ выявлено 1 преступление (АППГ - 0, +100%) по факту получения коммерческого подкупа (АППГ - 0). Против органов власти и управления выявлено 1 преступление (АППГ - 45, -97,7%), в том числе фактов взяточничества - 1 (АППГ - 37, -97,2%).

Дальнейшие усилия необходимо сосредоточить на вопросах защиты оборонно-промышленного комплекса. Требуется активизировать работу по установлению и документированию коррупционных связей участников организованных групп и преступных сообществ, а также механизмов легализации доходов, полученных от их противоправной деятельности.

Профилактика правонарушений

Одной из приоритетных задач органов внутренних дел является защита личных и имущественных прав граждан на улицах и в других общественных местах.

Для решения этих задач совместно с Администрацией го Саранск реализуется муниципальная целевая программа "Укрепление общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в городском округе Саранск".

Основным звеном в организации предупреждения и пресечения преступности, административных правонарушений является служба участковых уполномоченных полиции, штатная численность которой на текущий период составляет 110 сотрудников.

Индикатором профилактической работы является выявление преступлений так называемой "двойной превенции". На 35,8% снизилось количество зарегистрированных преступлений превентивных составов (576 - 370).

Зарегистрировано снижение на 8,7% (526 - 480) количества зарегистрированных преступлений, совершенных в жилом секторе, на 60,5% (172 - 68) - количество зарегистрированных противоправных деяний, совершенных на бытовой почве. Меньше на 47,7% (с 142 до 90) расследовано "бытовых" преступлений, удельный вес от всех расследованных составил 4,9% (АППГ - 8,8%).

Несмотря на снижение общего количества преступлений на бытовой почве наблюдается рост убийств (ст. 105-108 УК РФ) (0 - 2), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (6 - 7), умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью (7 - 13); умышленного причинения легкого вреда здоровью (18 - 21); фактов заведомо ложного сообщения об акте терроризма (0 - 2).

В структуре преступности данного вида уменьшилось количество выявленных побоев (104 - 10) и фактов угроз убийством или причинение тяжкого вреда здоровью (34 - 30).

За 10 месяцев 2017 года участковыми рассмотрено 27699 заявлений и обращений граждан, пресечено 4856 правонарушений, проведено 107 отчетов о результатах работы и принятых мерах по обращениям граждан, рассмотрено более 300 жалоб и приняты меры по ним. Наиболее часто на подобных встречах гражданами ставятся проблемы, порой не связанные со служебной деятельностью сотрудников органов внутренних дел: недостаток автостоянок около домов, недостаточное освещение улиц, работа коммунальных служб и т.п.

Говоря в целом о работе с обращениями граждан, в УМВД их поступило и рассмотрено почти 2 тысячи.

Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел является работа с жителями, входящими в группы криминального риска. Участковыми уполномоченными полиции осуществлялся контроль за 1781 гражданином, состоящих на различных видах учетов (АППГ - 1495; +19,1%):

На учете в органах внутренних дел состоит 275 лиц, состоящих под административным надзором (АППГ - 234; +14,9%), что составляет 45,4% от числа лиц, состоящих под административным надзором и формально подпадающих под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ (331).

Составлено 1089 (АППГ- 1506; -27,7%) протоколов об административных правонарушениях, из них по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) - 710 (АППГ - 1261), по главе 20 КоАП РФ - 376 (АППГ - 245).

В отношении лиц, состоящих под административным надзором возбуждено 42 (АППГ - 36) уголовных дела: ОП N 1 - 19, ОП N 3 - 10, ОП N 4 - 13; из них:

- по ст. 314 УК РФ - 21 (АППГ -19): ОП N 1 - 7; ОП N 3 - 7; ОП N 4 - 7;

- по другим статьям УК РФ - 21 (АППГ - 17).

Подразделениями УМВД пресечено 18795 административных правонарушений. Уровень взыскания наложенных штрафов составил 62,9% (АППГ - 62,8%).

На особом контроле находится мероприятия по организации общественного порядка и безопасности по подготовке к Чемпионату мира по футболу 2018 года. В целях его достойного проведения и недопущения террористических, экстремистских и иных противоправных действий, проводится работа по профилактике возможных правонарушений со стороны лиц, являющихся "фанатами" и привлекавшихся к ответственности за нарушение общественного порядка.

Эффективная профилактика невозможна без всесторонней помощи граждан. К деятельности полиции привлекались общественные формирования правоохранительной направленности, в том числе добровольные народные дружины, внештатные сотрудники, ветеранская организация, Общественный совет при УМВД и сотрудники администрации го Саранск.

С начала 2017 года на территории го Саранск проводится определённая работа по приведению деятельности добровольных народных дружин и общественных объединений граждан правоохранительной направленности в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

В настоящее время на территории го Саранск ведется взаимодействие с народными дружинами и общественными объединениями граждан правоохранительной направленности. Данные общественные объединения вносят заметный вклад в охрану правопорядка, профилактику преступлений и административных правонарушений, в том числе участвуют в совместных патрулированиях с сотрудниками ОБ ППСП улиц, оказывают помощь участковым уполномоченным полиции в проведении оперативно-профилактических мероприятий на административных участках, в работе с подростками, состоящими на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних, с семьями, находящимися в социально-опасном положении, задействуются при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий проводимых на территории го Саранск.

На текущий период на территории го Саранск в Региональном реестре внесены:

- общественное объединение правоохранительной направленности МРОО "Отряд правопорядка", численностью 104 человек. За 9 месяцев 2017 года совместно с членами МРОО "Отряд правопорядка" проведено 1017 профилактических бесед с лицами, состоящими на профилактических учетах в ОВД, выявлено 937 административных правонарушений. 12 раз принимали участие в совместных мероприятиях по охране общественного порядка.

- народная дружина из представителей Саранского хуторского казачьего общества "Троицкое", численностью 72 человека, с их участием проведено 5 совместных мероприятий по охране общественного порядка.

- общественная организация "Студенческий отряд правоохранительной направленности", численностью - 30 человек (внесены в Региональный реестр 17 марта 2017 г.). Финансовую поддержку оказывает ФГБОУ ВО "МГПИ им. М.Е. Евсевьева", осуществляют свою деятельность по охране общественного порядка на территории вышеуказанного учебного заведения, а также взаимодействуют с участковым уполномоченным;

- 4 добровольные народные дружины (внесены в Региональный реестр 01.11.2017 г.):

1) "Молодая гвардия" - осуществляют свою деятельность по охране общественного порядка на территории МГУ им. Н.П. Огарева, а также взаимодействуют с участковым уполномоченным;

2) "Народная дружина "Рубеж" - осуществляют свою деятельность по охране общественного порядка и взаимодействия с участковыми уполномоченными полиции по обслуживанию Пролетарского района;

3) "Гражданская позиция" - осуществляют свою деятельность по охране общественного порядка и взаимодействия с участковыми уполномоченными полиции по обслуживанию Октябрьского района;

4) "Народная дружина "Дозор" - осуществляют свою деятельность по охране общественного порядка и взаимодействия с участковыми уполномоченными полиции по обслуживанию Ленинского района.

С 2014 года на основе добровольного согласия и заключенных соглашений с УМВД России по го Саранск сотрудники Администрации совместно с сотрудниками полиции принимали участие в обеспечении правопорядка на улицах и в общественных местах. Патрулирование осуществлялось еженедельно с участковыми уполномоченными полиции (с 17 до 21 часа), а также осуществлялся совместный прием граждан, обход административного участка, выход на семейные ссоры, проверялись притоны, расположенные на административном участке, лица, состоящие на различных учетах. В ходе совместных рейдов, выявлялись лица, реализующие крепкие спиртные напитки домашней выработки, проверялись условия хранения огнестрельного оружия, находящегося в гражданском обороте и т.п. С сотрудниками патрульно - постовой службы (с 16 до 20 часов) участвовали в патрулировании улиц и задержании граждан, подозреваемых в совершении правонарушений.

Кроме того, совместно с Администрацией го Саранск проводились различные профилактические мероприятия, в том числе, направленные и на предупреждение террористических угроз и проявлений экстремизма, противодействие нелегальной миграции.

В целях формирования в обществе позитивного восприятия деятельности сотрудников органов внутренних дел проводятся различные мероприятия, в том числе задействуются и такие общественные формирования, как общественный совет при УМВД. Члены Общественного совета привлекаются при проведении государственно-правового информирования личного состава и занятий по морально-психологической подготовке с сотрудниками. Налажена практика участия членов общественного совета при осуществлении руководством личного приема граждан, при проведении заседаний аттестационной комиссии.

Ощутимую помощь в профилактике правонарушений оказывает ветеранская организация УМВД, в которой состоит 598 человек. Ветераны принимают участие в охране общественного порядка, оказывают практическую помощь сотрудникам полиции - ОБ ППСП, ОУУП и ПДН. Основные мероприятия проводились по патриотическому и морально-нравственному воспитанию сотрудников. Введено в практику участие Совета ветеранов в мероприятиях, направленных на профилактику нарушений дисциплины личным составом УМВД России по го Саранск.

При участии ветеранов уголовного розыска УМВД за 9 месяцев 2017 г. раскрыто 22 преступления, проведено 42 выступления на темы профилактики правонарушений и патриотического воспитания несовершеннолетних, продолжено оказание ветеранами практической помощи участковым уполномоченным полиции в участковых пунктах полиции (по ул. Семашко, д. 16; Проспект 60 лет Октября, д. 12А; ул. Косарева, д. 5, кор.2; ул. Ст. Разина, д. 35; ул. Ворошилова, д. 4).

Большое значение уделено оказанию государственных услуг населению и популяризации среди населения возможности получения их в электронном виде, в первую очередь, по вопросам миграции.

К проведению профилактической работы активно привлекались средства массовой информации. В республиканских СМИ размещено более 6 тысяч материалов по наиболее острым проблемам борьбы с преступностью и охране общественного порядка с положительными примерами раскрытия преступлений, вызвавших широкий общественный резонанс.

Комплекс мер способствовал обеспечению на высоком уровне правопорядка при проведении 647 общественно-массовых мероприятий на территории го Саранск, в том числе и при проведении выборов в сентябре. На охране общественного порядка задействовалось 5896 сотрудников. Сотрудниками Управления изучались настроения внутри существующих религиозных объединений, диаспор, а также в молодежной среде. В городском округе проводится работа по привлечению молодежи в спортивные секции и школы, организации досуга. Целенаправленно ведется работа по выявлению и разобщению групп молодежи антиобщественной направленности.

Благодаря принятым мерам на территории го Саранск не допущено совершения террористических актов, экстремистских акций, грубых нарушений общественного порядка, конфликтов на почве конфессиональных и религиозных отношений.

Ощущение защищенности от преступных посягательств - важный показатель социального самочувствия общества. Жители города Саранска чувствуют себя защищенными и положительно отзываются о деятельности полиции.

Преступность несовершеннолетних

Зарегистрировано 36 (АППГ - 65; -44,6%) преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии сократилось на 28,6% (84 - 60; по РМ: - 30,2%), удельный вес данных преступный деяний, в числе расследованных, уменьшился и составил 3,3% (АППГ - 4,3%). В тоже время, на 21,4% (14 - 17) увеличилось количество тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Из числа расследованных преступлений подростками совершено 60 преступлений, что составило 53,1% от общего числа расследованных по РМ (113). Из них: по ст. 158 УК РФ - 26 (АППГ - 34), ст. 228 УК РФ - 11 (АППГ - 20), ст. 161 УК РФ - 9 (АППГ - 5), ст. 159 УК РФ - 1 (АППГ - 1), ст. 167 УК РФ - 1, (АППГ - 1), ст. 112 УК РФ - 3 (АППГ - 2), ст. 119 УК РФ - 1, (АППГ - 5), ст. 166 УК РФ - 5 (АППГ - 0), ст. 111 УК РФ - 2 (АППГ - 0), ст. 282 УК РФ - 1 (АППГ - 0).

Преступления совершили 49 (АППГ - 65; -24,6%) несовершеннолетних, в том числе в возрасте 14-15 лет - 12 (АППГ - 7), в состоянии алкогольного опьянения 8 (АППГ - 4), наркотического опьянения - 3 (АППГ - 1).

Увеличилось количество ранее судимых несовершеннолетних, совершивших преступления в 2,5 раза (4 - 11).

Количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, из числа расследованных увеличилось на 60,2% (128 - 205).

На 5,8% улучшились результаты работы по выявлению административных правонарушений (950 - 1005), из них на:

- 431 несовершеннолетнего правонарушителя (АППГ - 422; +3,1%);

- 504 родителя (АППГ - 500; +0,8%);

- 70 на иных взрослых лиц (АППГ - 28; +150%).

В ЦВСНП МВД по Республике Мордовия сотрудниками ПДН помещено 42 несовершеннолетних (АППГ - 54; -22,2%).

Важным звеном в организации профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних является взаимодействие ПДН с органами и учреждениями, входящими в систему профилактики, и в особенности с органами образования.

За январь-октябрь 2017 года проведено 2306 (АППГ - 2302) выступлений профилактической направленности.

Проводилась профилактическая работа с 314 проблемными родителями, к административной ответственности привлечено 323 по ст. 5.35 КоАП РФ (АППГ - 349).

В отношении родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей, инспекторами ПДН подготовлено и направлено в суды 40 (АППГ - 44) материалов на лишение родительских прав, из них удовлетворено - 16 (АППГ - 37).

В целях устранения причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними преступлений, в учреждении и ведомства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних внесено 349 сообщений и информаций с предложениями.

На фоне положительных изменений в состоянии преступности и результатах работы органов внутренних дел сохраняются нерешенные организационные вопросы и связанные с ними недостатки в оперативно-служебной деятельности.

Увеличилось количество мошенничеств общеуголовной направленности, хищений сотовых телефонов, преступлений, совершенных в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации.

Принимаемые профилактические меры не позволяют снизить криминальную активность поднадзорных лиц и лиц, имеющих преступный опыт, а также ранее судимых. Удельный вес данных преступлений в общем массиве преступности по-прежнему высокий.

Продолжает увеличиваться число преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

При общем снижении остатка нераскрытых преступлений отмечается рост остатка нераскрытых особо тяжких преступлений, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Требуют пересмотра подходы к оперативно-розыскной работе в сфере экономики. Меньше задокументировано коррупционных преступлений. Сократилось число пресеченных тяжких и особо тяжких экономических преступлений, а также совершенных в крупном и особо крупном размере.

В целом оперативная обстановка характеризуется как стабильная и контролируемая.

Имеющиеся проблемные вопросы:

- неэффективные профилактические меры, направленные на снижение преступности среди лиц ранее совершавших преступления, ранее судимых;

- социальная адаптация лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

- недостаточные профилактические меры, направленные на пресечение совершения мошеннических действий, в том числе, совершенных в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации;

- противодействие распространению и употреблению наркотиков;

- оснащение камерами мест хранения товарно-материальных ценностей;

- создание центра по вытрезвлению граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения;

- развитие, модернизация и техническая эксплуатация систем АПК "Безопасный город".

Предлагается:

1. Принять представленную информацию о результатах деятельности УМВД за 10 месяцев 2017 года к сведению.

2. Продолжить осуществление скоординированных действий всеми субъектами профилактики по недопущению грубых нарушений общественного порядка, усилению профилактической работы среди лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел. Принятие мер по пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, мошенничеств. Продолжить проведение мероприятий по вопросам развития, модернизации и технической эксплуатации систем АПК "Безопасный город".

3. Заслушать отчет начальника УМВД России по го Саранск о результатах оперативно-служебной деятельности УМВД России по го Саранск по итогам 2017 года в январе-феврале 2018 года.

Врио начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск

В.И. Беськаев

-----------------------------

*(1) Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения.

*(2) Ст. ст. 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ