Приказ Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия от 27 ноября 2017 г. N 289-пр1
"Об утверждении Административного регламента Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Мордовия"
В целях приведения нормативных правовых актов Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия в соответствие с действующим Федеральным законодательством приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Мордовия.
2. Признать утратившим силу:
приказ Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия от 06.11 2013 N 143-Пр "Об утверждении Административного регламента Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Мордовия";
приказ Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия от 28.08.2015 года N 158-Пр "О внесении изменений в Административный регламент Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Мордовия".
3. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия В.Г. Соколова.
Заместитель начальника Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия |
В.Г. Соколов |
Административный регламент
Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Мордовия
(утв. приказом Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия от 27 ноября 2017 г. N 289-пр1)
Раздел 1. Общие положения
Подраздел 1. Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия (далее - Республиканская ветеринарная служба) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Мордовия (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых государственными инспекторами в области ветеринарного надзора и направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в области ветеринарии по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Республиканской ветеринарной службы - государственных инспекторов в области ветеринарии (далее - государственных инспекторов) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора (далее - государственная функция).
Подраздел 2. Предмет и объект исполнения государственной функции
3. Объектами регионального государственного ветеринарного надзора являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица, их руководителями и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители и граждане (далее также - объекты проверки).
4. Исполнение Республиканской ветеринарной службой государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора проводится в форме проверок объектов проверок - плановых и внеплановых, в т.ч. предварительных проверок, документарных и выездных.
5. Предметом плановой проверки является соблюдение объектами проверки в процессе осуществления деятельности требований ветеринарного законодательства.
При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) утверждаются приказом Республиканской ветеринарной службой.
6. Предметом внеплановой проверки является соблюдение объектами проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнения ранее выданных государственными инспекторами предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
7. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах объектов проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований ветеринарного законодательства, исполнением предписаний и постановлений Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия.
8. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах объектов проверки сведения, а также соответствие их работников установленным требованиям, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые объектами проверки товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований ветеринарного законодательства.
9. Проверка (выездная, документарная, как плановая, так и внеплановая) может проводиться только государственными ветеринарными инспекторами, должностными лицами, которые указаны в распоряжении начальника Республиканской ветеринарной службы (лица, его замещающего), заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы о проведении проверки.
10. Государственные ветеринарные инспекторы имеют право:
в установленном законодательством порядке, на основании соответствующего распоряжения начальника Республиканской ветеринарной службы (лица, его замещающего), заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы, проводить плановые, внеплановые, документарные проверки объектов проверки;
запрашивать, в рамках межведомственного информационного взаимодействия после принятия распоряжения о проведении проверки и получать информацию и документы, связанные с соблюдением объектами проверки требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного надзора, при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - Перечень);
беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;
предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
вносить предложения в органы государственной власти Республики Мордовия:
о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
о введении на отдельных территориях Республики Мордовия карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;
принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии;
привлекать экспертов, аттестованных в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", и представителей экспертных организаций, аккредитованных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".
Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Мордовии и его заместитель имеют право вносить в Правительство Республики Мордовия представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
11. Государственные ветеринарные инспекторы при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Мордовия обязаны:
руководствоваться в своей деятельности федеральными законами в области ветеринарии, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, инструктивными и методическими документами, стандартами, нормативами и правилами, утвержденными в установленном порядке;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований ветеринарного законодательства;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объектов проверки, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании распоряжения Республиканской ветеринарной службы (лица, его замещающего), заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы о ее проведении и в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Республиканской ветеринарной службы о проведении проверки, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать объектам проверки и их законным представителям присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять объектам проверки либо их законным представителям, присутствующим при проведении проверки, относящиеся к предмету проверки информацию и документы;
знакомить объекты проверки, их законных представителей с результатами мероприятий по надзору;
по результатам проверки составлять акт установленной формы;
в случае выявления при проведении проверки нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия в области ветеринарии, в области технического регулирования, применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в случае выявления при проведении проверки нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, в области технического регулирования, выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
в случае выявления при проведении проверки нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия в области ветеринарии, в области технического регулирования, принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
осуществлять учет проводимых проверок, а также их результатов в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок";
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
разъяснять объектам проверки их права и обязанности;
рассматривать заявления и обращения граждан, общественных объединений, иных органов и организаций о нарушениях ветеринарного законодательства;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от объектов проверки либо их представителей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе объекта проверки либо их законных представителей ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
не разглашать представляющие государственную, военную и коммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут стать известны при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Мордовия;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
при проведении плановой проверки использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов);
применять рискориентированный подход при организации проверок в соответствии с критериями и правилами отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и(или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности, установленными Правительством Российской Федерации.
12. Государственные ветеринарные инспекторы не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Республиканской ветеринарной службы;
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору;
требовать от объектов проверки представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного надзора после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
За проведением проверки осуществляется оперативный контроль со стороны заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы, курирующего направление надзора в области ветеринарии.
13. Объекты проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Республиканской ветеринарной службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Республиканской ветеринарной службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия и включенные в Перечень, в Республиканскую ветеринарную службу по собственной инициативе;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Республиканской ветеринарной службы;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Республиканской ветеринарной службы, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия к участию в проверке.
14. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
15. Инспектор, задействованный в процедуре исполнения государственной функции, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Раздел 2. Порядок исполнения государственной функции
Подраздел 1. Основные положения порядка исполнения государственной функции
16. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Мордовия (далее - государственная функция).
17. Результатом исполнения государственной функции являются:
обеспечение соблюдения объектами проверки обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, в области технического регулирования;
предупреждение, выявление и пресечение нарушений объектами проверки установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии, касающихся:
а) деятельности специалистов в области ветеринарии;
б) обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарном отношении;
в) соблюдения ветеринарного законодательства Российской Федерации;
г) проведения организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий по соблюдению действующих норм и правил либо установление факта отсутствия нарушений;
устранение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в области ветеринарии, в области технического регулирования;
18. Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:
акт проверки;
предписание об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил (в случае выявления факта нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в области ветеринарии, в области технического регулирования) (далее - предписание) с указанием сроков их устранения;
протокол об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события и состава административного правонарушения);
акт о невозможности проведения плановой или внеплановой выездной проверки, в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя объекта проверки или его законного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности объекта проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя объекта проверки или его законного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа Республиканской ветеринарной службы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения;
предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного надзора. При наличии у органа государственного надзора сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, либо создало непосредственную угрозу здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.
19. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Республиканской ветеринарной службы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Может быть установлен сокращенный срок проведения плановой проверки в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В случае необходимости при проведении проверки, в отношении субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Республиканской ветеринарной службы на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Республиканской ветеринарной службы на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
20. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, не может превышать 3 рабочих дней со дня регистрации в системе электронного документооборота Республиканской ветеринарной службы обстоятельств, указанных в пункте 87 настоящего Административного регламента.
21. Срок проведения предварительной проверки Республиканской ветеринарной службы в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не может превышать 14 рабочих дней.
22. Срок проведения мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями не может превышать 20 рабочих дней.
Подраздел 2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, исполняющего государственную функцию
23. Государственную функцию на территории Республики Мордовия исполняет Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия.
Подраздел 3. Правовые основания исполнения государственной функции
24. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398;
решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе" (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 28.06.2010);
решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 30.06.2010);
решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15.12.2011);
решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 881 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15.12.2011);
решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года N 67 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 14.10.2013);
решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года N 68 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 14.10.2013);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 7 января 2002 г.);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30 декабря 2008, "Собрание законодательства РФ", 29 декабря 2008 г., N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31 декабря 2008);
Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" ("Собрание законодательства РФ" 10.01.2000 г., N 2, ст. 150);
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015, "Собрание законодательства РФ", 11.05.2015, N 19, ст. 2825.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2015, "Собрание законодательства РФ", 07.12.2015, N 49, ст. 6964.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2013 года N 745 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.08.2013, "Собрание законодательства РФ", 02.09.2013, N 35, ст. 4529.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 года N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов" ("Собрание законодательства РФ", 1 января 2001 г. N 1 (ч. 2), ст. 123);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года. N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использования и уничтожения" ("Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти", 1997 г., N 21);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора)" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 17.06.2013, N 24, ст. 2999);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017, "Собрание законодательства РФ", 20.02.2017, N 8, ст. 1239);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.08.2016, "Собрание законодательства РФ", 29.08.2016, N 35, ст. 5326.);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, "Собрание законодательства РФ", 02.05.2016, N 18, ст. 2647.);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.02.2017, "Собрание законодательства РФ", 13.02.2017, N 7, ст. 1098);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 238 "Об утверждении Инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 30, 28.07.2008);
приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ("Российская газета" 14 мая 2009 г., N 85);
приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2016 года N 620 "О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2016 N 44118);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 года N 75 "Об утверждении Положения о Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия", ("Известия Мордовии" N 37-8,14.03.2008);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 года N 573 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Республике Мордовия", ("Известия Мордовии" N 194-72, 27.12.2013);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 года N 357 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Известия Мордовии", N 120-29, 14.08.2009);
Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, регламентирующими правоотношения в области ветеринарии, а также настоящим Административным регламентом.
Подраздел 4. Порядок информирования об исполнении государственной функции
25. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, осуществляют прием граждан, а также оказывают гражданам консультацию в соответствии со следующим графиком:
Понедельник с 08.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.30
Вторник с 08.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.30
Среда с 08.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.30
Четверг с 08.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.30
Пятница с 08.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.30
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Консультацию по процедурам исполнения государственной функции можно получить непосредственно в помещении Республиканской ветеринарной службы по адресу: 430034, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Пролетарская, д. 139 "А", а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения сведений на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: http://e-mordovia.ru/rvsrm.ru, в средствах массовой информации, на странице Республиканской ветеринарной службы: http://vetrm.e-mordovia.ru/, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Место нахождения Республиканской ветеринарной службы: 430034, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Пролетарская, д. 139 "А"
Тел., факс (8342) 29-38-60 (приёмная), (8342) 29-38-68
Адрес электронной почты: uvetrm@e-mordovia.ru
График работы:
Приём осуществляется ежедневно с 8.30 до 13.00, с 14.00 до 17.30, кроме выходных (суббота, воскресенье) и нерабочих праздничных дней.
Сведения о месте нахождения и графике работы ветеринарной Службы заинтересованное лицо может получить по телефону приемной, электронной почте, а также из информации, размещенной на странице Республиканской ветеринарной службы на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: http://vetrm.e-mordovia.ru/.
Адреса мест нахождения и телефоны должностных лиц Республиканской ветеринарной службы, участвующих в исполнении государственной функции приведены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции в электронной форме лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, самостоятельно комплектуют свою информационную систему необходимыми аппаратными, системными, сетевыми и телекоммуникационными средствами, а также необходимым программным обеспечением, средствами защиты информации.
На официальном интернет сайте Республиканской ветеринарной службы, размещается следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента (с приложениями);
- место размещения соответствующих должностных лиц и режим приема ими заявителей;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронная почта Республиканской ветеринарной службы;
- справочная информация о должностных лицах Республиканской ветеринарной службы;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться в устной форме, либо по телефонам (8-8342) 29-38-60 (приемная Республиканской ветеринарной службы), (8-8342) 29-38-68 (отдел государственной ветеринарной инспекции).
Заинтересованные лица также вправе в письменном виде обратиться в адрес Республиканской ветеринарной службы на имя начальника (лица, его замещающего), заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы.
Типовая форма обращения приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
26. Для ожидания приема и возможности оформления документов для граждан отведены места, оборудованные стульями, столами и информационными стендами, предназначенные для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию;
2) почтовый адрес органа, исполняющего государственную функцию;
3) адреса официальных Интернет-сайтов, а также электронной почты Республиканской ветеринарной службы;
4) номера телефонов Республиканской ветеринарной службы;
5) график (режим) работы Республиканской ветеринарной службы;
6) график приема физических и юридических лиц должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции;
7) блок-схема исполнения государственной функции;
8) перечень оснований, при наличии которых государственная функция не исполняется;
9) порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц Республиканской ветеринарной службы;
10) перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи, и устные обращения должностные лица Республиканской ветеринарной службы, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, в доступной и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение.
При отсутствии возможности у должностного лица Республиканской ветеринарной службы, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор, принявшего обращение по каналам телефонной связи, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре исполнения государственной функции, обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
27. Специалисты не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения этих лиц.
Утвержденный начальником Республиканской ветеринарной службы ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на странице Республиканской ветеринарной службы: http://vetrm.e-mordovia.ru/.
Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений вносится в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - Правила формирования и ведения единого реестра проверок), размещенную на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" (www.genproc.gov.ru).
Перечень нормативных правовых актов (отдельных их частей), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Мордовия, а также тексты данных нормативных правовых актов, размещаются на странице Республиканской ветеринарной службы: http://vetrm.e-mordovia.ru/.
Республиканская ветеринарная служба осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования, в том числе по разработке и опубликованию обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы на сайте Республиканской ветеринарной службы, в средствах массовой информации и иными способами.
Республиканская ветеринарная служба один раз в год обеспечивает обобщение практики в сфере осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Мордовия с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. Вышеуказанное обобщение практики размещается на официальном интернет сайте Республиканской ветеринарной службы.
Подраздел 5 Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору
28. Плата за исполнение государственной функции осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Мордовия не предусмотрена.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1. Основные положения
29. Исполнение государственной функции осуществляется посредством проведения проверок объектов проверки (плановых и внеплановых, документарных и выездных) и включает в себя следующие административные процедуры:
1) при осуществлении плановых проверок:
планирование проведения мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок;
подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок;
2) при осуществлении внеплановых проверок:
подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения внеплановых выездных проверок;
подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения внеплановых документарных проверок;
2.1) подготовка к проведению предварительной проверки;
2.2) подготовка к проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
2.3) подготовка к проведению мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
2.4) проведение предварительной проверки;
2.5) проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
3) проведение выездной проверки;
4) проведение документарной проверки;
4.1) проведение мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
5) оформление результатов проверки;
6) принятие мер, при выявлении фактов нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования.
Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 2. Разработка и составление плана проведения проверок
30. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является наступление календарного года, предшествующего году проведения планируемых плановых проверок.
31. Планирование проведения мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок объектов проверки осуществляется путем разработки ежегодных планов проведения плановых проверок Республиканской ветеринарной службой (далее - ежегодный план проведения плановых проверок).
32. Должностное лицо Республиканской ветеринарной службы, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
33. Должностное лицо Республиканской ветеринарной службы, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, не позднее 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок на согласование начальнику Республиканской ветеринарной службы - Главному государственному ветеринарному инспектору Республики Мордовия (лицу, его замещающему).
Начальник Республиканской ветеринарной службы - Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Мордовия (лицо, его замещающее) передает согласованный проект ежегодного плана проведения плановых проверок должностному лицу Республиканской ветеринарной службы, ответственному за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, для направления проекта ежегодного плана, до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру Республики Мордовия.
34. Должностное лицо Республиканской ветеринарной службы, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, в случае поступления в Республиканскую ветеринарную службу предложений от Прокуратуры Республики Мордовия о проведении совместных плановых проверок, рассматривает их, вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок и в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок на утверждение начальнику Республиканской ветеринарной службы - Главному государственному ветеринарному инспектору Республики Мордовия (лицу, его замещающему).
35. Начальник Республиканской ветеринарной службы - Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Мордовия (лицо, его замещающее) утверждает ежегодный план проведения плановых проверок, передает утвержденный план проведения проверок должностному лицу Республиканской ветеринарной службы, ответственному за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, для направления его, с приложением копии в электронном виде, в Прокуратуру Республики Мордовия до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
36. Утвержденный начальником Республиканской ветеринарной службы (лицом, его замещающим) ежегодный план проведения плановых проверок подлежит размещению в электронной форме на официальном интернет сайте Республиканской ветеринарной службы в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
37. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный начальником Республиканской ветеринарной службы (лицом, его замещающим) план проведения плановых проверок по форме, указанной в пункте 32 Административного регламента.
38. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - размещение утвержденного начальником Республиканской ветеринарной службы (лицом, его замещающим) ежегодного плана проведения плановых проверок в электронной форме на официальном интернет сайте Республиканской ветеринарной службы.
Подраздел 3. Принятие решения о проведении проверки и подготовка к проверке
39. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является наличие плановой проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок.
40. Ответственными за издание распоряжения о проведении плановой проверки является начальник Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия (лицо, его замещающее), заместитель начальника Республиканской ветеринарной службы.
41. Государственный ветеринарный инспектор, в срок не позднее 3 месяцев до наступления срока, установленного в ежегодном плане проведения проверок, подготавливает запросы в рамках межведомственного взаимодействия или получает сведения (информацию) из открытых данных на официальных сайтах сети "Интернет" из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из реестра малого и среднего предпринимательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об осуществляемых видах деятельности (Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р).
42. Государственный ветеринарный инспектор передает проекты писем с запросами на подпись начальнику Республиканской ветеринарной службы (лицу, его замещающему) или заместителю начальника Республиканской ветеринарной службы и направляет в течение 3 рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы субъекта Российской Федерации, в которой зарегистрировано юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
При получении ответов на запросы, указанные в пункте 41 настоящего Административного регламента, и (или) наличия сведений (информации) из открытых данных на официальных сайтах сети "Интернет" содержащих информацию о ликвидации юридического лица, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, государственный ветеринарный инспектор, в срок не позднее 2 рабочих дней с момента получения информации о ликвидации юридического лица или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы подготавливает проект приказа о внесении изменений в ежегодный План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и передает его на подпись начальнику Республиканской ветеринарной службы (лицу, его замещающему) или заместителю начальника Республиканской ветеринарной службы.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
43. В распоряжении начальника Республиканской ветеринарной службы (лица, его замещающего), заместителя начальника указываются:
1) наименование Республиканской ветеринарной службы;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования ветеринарного законодательства;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора;
8) перечень документов, представление которых объектами проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
44. Государственный ветеринарный инспектор подготавливает проект распоряжения и передает его на утверждение начальнику Республиканской ветеринарной службы (лицу, его замещающему), заместителю начальника. Максимальный срок - 2 рабочих дня.
45. Начальник Республиканской ветеринарной службы (лицо, его замещающее), заместитель начальника рассматривает и утверждает распоряжение о проведении проверки.
Максимальный срок подготовки и утверждения распоряжения - 5 рабочих дней.
46. Основанием для непосредственной подготовки к проверке является утверждение начальником (лицом, его замещающим), заместителем начальника Республиканской ветеринарной службы, распоряжения о проведении проверки в соответствии с типовой формой распоряжения органа государственного надзора о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 (приложение 4 к настоящему Административному регламенту).
47. Подготовку к проверке осуществляет должностное лицо, которым будет проведена проверка. Срок подготовки составляет 5 рабочих дней.
Проведение проверки осуществляется должностными лицами Республиканской ветеринарной службы, указанными в распоряжении, с соблюдением при проведении проверки в отношении объектов проверки требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Должностное лицо, проводящее проверку на основе имеющихся документов (информации), касающихся объекта проверки:
изучает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность объекта проверки;
уточняет вопросы, подлежащие проверке;
изучает акты, предписания по результатам предыдущих проверок, уведомления о выполнении предписаний;
определяет объем выборки документов (информации), необходимых для проведения проверки;
осматривает помещения, оборудования и др., являющиеся предметом проведения проверки.
Заверенные печатью копии распоряжения начальника, заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы вручаются под роспись должностными лицами Республиканской ветеринарной службы - государственными ветеринарными инспекторами, проводящими проверку, руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям объектов проверки в первый день проведения проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Республиканской ветеринарной службы - государственные ветеринарные инспекторы обязаны представить информацию о Республиканской ветеринарной службе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
48. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Республиканской ветеринарной службы - государственные ветеринарные инспекторы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
49. Инспектор, задействованный в процедуре исполнения государственной функции, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящей главой.
Подраздел 4. Проведение проверки
50. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением проверки, является распоряжение Республиканской ветеринарной службы и уведомление руководителей объектов проверки.
51. Государственная функция осуществляется посредством проведения проверок (плановых и внеплановых, документарных и выездных) объектов проверки.
52. Предметом плановой проверки является соблюдение объектами проверки в процессе осуществления деятельности требований ветеринарного законодательства.
Плановая проверка объектов проверки - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
О проведении плановой проверки объекты проверки уведомляются государственными ветеринарными инспекторами не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника, заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного надзора, орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Республиканская ветеринарная служба обязана уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ветеринарного законодательства, государственные ветеринарные инспекторы Республиканской ветеринарной службы при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
53. Подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения внеплановых выездных проверок:
Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала административной процедуры являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
2) мотивированное представление государственного ветеринарного инспектора Республиканской ветеринарной службы, проведшего анализ результатов мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрение или предварительную проверку поступивших в Республиканскую ветеринарную службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) распоряжение руководителя органа государственного надзора, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
54. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Республиканскую ветеринарную службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 53 настоящего Административного регламента, не являются основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 53 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, государственный ветеринарный инспектор при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации. Государственный ветеринарный инспектор при рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, учитывает результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по надзору в отношении соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
55. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, государственными ветеринарными инспекторами Республиканской ветеринарной службы может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Республиканской ветеринарной службы, при необходимости проводятся мероприятия по надзору, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного надзора. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
56. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо органа государственного надзора подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 53 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению начальника Республиканской ветеринарной службы (лица, его замещающего), заместителя начальника предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Республиканская ветеринарная служба вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного надзора в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
57. Ответственными за издание распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки является начальник Республиканской ветеринарной службы (лицо, его замещающее), заместитель начальника Республиканской ветеринарной службы.
58. При поступлении информации, указанной в подпункте "а", "б" части 2 пункта 53 настоящего Административного регламента, государственный ветеринарный инспектор подготавливает и направляет запрос, указанный в пункте 41 настоящего Административного регламента и (или) получает сведения (информацию) из открытых данных на официальных сайтах сети "Интернет".
При получении ответа на запрос, указанный в пункте 41 настоящего Административного регламента, и (или) наличия сведений (информации) из открытых данных на официальных сайтах сети "Интернет" государственный ветеринарный инспектор, подготавливает проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В день подписания распоряжения начальником Республиканской ветеринарной службы (лицом, его замещающим), заместителем начальника Республиканской ветеринарной службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган государственного надзора представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Типовая форма заявления приведена в приложение 5. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения начальника Республиканской ветеринарной службы (лица, его замещающего), заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
59. Распоряжение о проведении внеплановый выездной проверки Республиканской ветеринарной службы должно содержать сведения, указанные в пункте 43 настоящего Административного регламента.
60. В случае если Прокуратурой Республики Мордовия, отказано в согласовании проведения внеплановой выездной проверки Республиканской ветеринарной службой, государственный ветеринарный инспектор, не позднее 3 рабочих дней, следующего за днем получения решения об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки, подготавливает и направляет в адрес лица, от которого поступила информация, послужившая основанием для направления согласования в Прокуратуру Республики Мордовия, письмо о невозможности проведения внеплановой проверки.
61. В случае согласования проведения внеплановой выездной проверки Республиканской ветеринарной службой Прокуратурой Республики Мордовия, то осуществляются действия, согласно пунктам 62-68 настоящего Административного регламента.
62. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, то должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Республики Мордовия о проведении мероприятий по надзору в течение 24 часов, путем направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, с приложением копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, соответствующих требованиям пункта 58 настоящего Административного регламента, и документов, содержащих сведения, послуживших основанием ее проведения.
63. При отсутствии необходимости согласования внеплановой выездной проверки с Прокуратурой Республики Мордовия, государственный ветеринарный инспектор, в срок не позднее 2 месяцев до истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений подготавливает и направляет запрос, указанный в пункте 41 настоящего Административного регламента и (или) получает сведения (информацию) из открытых данных на официальных сайтах сети "Интернет". При получении ответа на запрос и (или) наличия сведений (информации) из открытых данных на официальных сайтах сети государственный ветеринарный инспектор, подготавливает проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и передает его на подпись начальнику Республиканской ветеринарной службы (лицу, его замещающему) или заместителю начальника Республиканской ветеринарной службы.
64. При отсутствии необходимости согласования внеплановой выездной проверки с Прокуратурой Республики Мордовия, государственный ветеринарный инспектор, в срок не позднее 1 рабочего дня (без согласования проверки с Прокуратурой Республики Мордовия и извещения Прокуратуры Республики Мордовия о проведения проверки) в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или после получения информации о требовании прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, государственный ветеринарный инспектор, подготавливает и направляет запрос, указанный в пункте 41 настоящего Административного регламента и (или) получает сведения (информацию) из открытых данных на официальных сайтах сети "Интернет". При получении ответа на запрос, указанный в пункте 41 настоящего Административного регламента, и (или) наличия сведений (информации) из открытых данных на официальных сайтах сети государственный ветеринарный инспектор, подготавливает проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и передает его на подпись начальнику Республиканской ветеринарной службы (лицу, его замещающему) или заместителю начальника Республиканской ветеринарной службы.
65. После подписания, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки регистрируется и, в течение 2 рабочих дней, направляется государственному ветеринарному инспектору, для ознакомления и уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки.
66. Государственный ветеринарный инспектор, уполномоченный на проведение внеплановой выездной проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, путем направления ему копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Республиканскую ветеринарную службу, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 60 настоящего Административного регламента.
67. Критерием принятия решения о подписании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки является наступление обстоятельств, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента.
68. Результатом исполнения административной процедуры является получение решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки) и (или) издание распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки Республиканской ветеринарной службой.
69. Предметом проведения документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах объектов проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований ветеринарного законодательства, исполнением предписаний и постановлений Республиканской ветеринарной службы.
70. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, и проводится по месту нахождения Республиканской ветеринарной службы.
71. В процессе проведения документарной проверки государственными ветеринарными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы объектов проверки, имеющиеся в распоряжении Республиканской ветеринарной службы, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих объектов проверки государственного надзора в области ветеринарии.
72. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Республиканской ветеринарной службы, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектами проверки обязательных требований ветеринарного законодательства, Республиканская ветеринарная служба направляет в адрес объектов проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника, заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы о проведении документарной проверки.
73. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного надзора указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган государственного надзора если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
74. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектами проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Республиканской ветеринарной службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется объектам проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
75. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган государственного надзора пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 74 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган государственного надзора документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
76. Должностное лицо - государственный ветеринарный инспектор Республиканской ветеринарной службы, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные объектами проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений Республиканская ветеринарная служба установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица - государственные ветеринарные инспекторы Республиканской ветеринарной службы вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
77. При проведении документарной проверки государственные ветеринарные инспекторы Республиканской ветеринарной службы не вправе требовать у объектов проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены государственными ветеринарными инспекторами от иных органов государственного надзора.
78. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки к проведению предварительной проверки являются поступившие в Республиканскую ветеринарную службу обращения, заявления, информация:
1) не содержащие достоверную информацию о лице, допустившим нарушение обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования;
2) не содержащие достаточные данные о нарушении обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования;
3) не содержащие достаточные данные о фактах, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента.
79. Подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения предварительной проверки осуществляется путем издания распоряжения о проведении предварительной проверки.
80. Ответственными за издание распоряжения о проведении предварительной проверки является начальник Республиканской ветеринарной службы (лицо, его замещающее), заместитель начальника Республиканской ветеринарной службы.
81. Должностное лицо - государственный ветеринарный инспектор Республиканской ветеринарной службы, подготавливает проект распоряжения о проведении предварительной проверки и передает его на подпись начальнику Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия (лицу, его замещающему), заместителю начальника Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия.
82. В распоряжении о проведении предварительной проверки указываются:
1) наименование Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия;
2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение предварительной проверки;
3) реквизиты обращений, заявлений, информации, указанных в пункте 78 настоящего Административного регламента;
4) даты начала и окончания проведения проверки.
Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения о проведении предварительной проверки - 3 рабочих дня со дня регистрации в Республиканской ветеринарной службе обращений, заявлений, информации, указанных в пункте 78 настоящего Административного регламента.
83. После подписания распоряжение о проведении предварительной проверки регистрируется и в течение 2 рабочих дней направляется государственному ветеринарному инспектору, уполномоченному на проведение проверки, для ознакомления и проведения предварительной проверки.
84. Критерием принятия решения о подписании распоряжения о проведении предварительной проверки является наступление обстоятельств, указанных в пункте 78 настоящего Административного регламента.
85. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о проведении предварительной проверки.
86. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация распоряжения о проведении предварительной проверки с присвоением регистрационного номера в журнале выдачи распоряжений Республиканской ветеринарной службы.
87. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является наличие в Республиканской ветеринарной службе сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования, полученных в ходе реализации мероприятий по надзору, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, окружающей среде, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования.
88. Подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований осуществляется путем внесения мотивированного представления о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения.
89. Ответственными за внесение мотивированного представления о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения является государственный ветеринарный инспектор Республиканской ветеринарной службы, обнаруживший обстоятельства, указанные в пункте 87 настоящего Административного регламента.
90. Государственный ветеринарный инспектор Республиканской ветеринарной службы, обнаруживший обстоятельства, указанные в пункте 87 настоящего Административного регламента, в мотивированном представлении о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения излагает:
1) сведения о готовящихся юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушениях обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования или о признаках нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования;
2) информацию об источниках получения сведений, указанных в пункте 87 настоящего Административного регламента;
3) информацию об отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, окружающей среде, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;
4) информацию о привлечении или не привлечении юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной или иной ответственности за нарушение обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования.
91. Должностное лицо - Государственный ветеринарный инспектор Республиканской ветеринарной службы, обнаруживший обстоятельства, указанные в пункте 87 настоящего Административного регламента, в проекте предостережения излагает:
а) наименование органа государственного надзора;
б) дата и номер предостережения;
в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
г) указание на обязательные требования в сфере ветеринарии, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований в сфере ветеринарии;
е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере ветеринарии;
ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного надзора;
з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;
и) контактные данные органа государственного надзора включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
Максимальный срок подготовки и внесения мотивированного представления, проекта предостережения - 2 рабочих дня со дня регистрации в Республиканской ветеринарной службе обстоятельств.
92. Результатом исполнения административной процедуры является мотивированное представление о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения.
93. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация мотивированного представления о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения в журнале выдачи распоряжений Республиканской ветеринарной службы.
94. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала подготовки к проведению мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, является поступление в Республиканскую ветеринарную службу служебной записки о нарушении обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, выявленных при проведении выездной (документарной, предварительной) проверки иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
95. Подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется путем издания распоряжения о проведении мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
96. Ответственными за издание распоряжения о проведении мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является начальник Республиканской ветеринарной службы (лицо, его замещающее), заместитель начальника Республиканской ветеринарной службы.
97. Государственный ветеринарный инспектор, ответственный за подготовку распоряжения о проведении мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Республиканской ветеринарной службы, подготавливает проект распоряжения о проведении мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и передает его на подпись начальнику Республиканской ветеринарной службы (лицу, его замещающему) или заместителю начальника Республиканкой ветеринарной службы.
98. В распоряжении о проведении мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указываются:
1) наименование Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия;
2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
3) реквизиты служебной записки, содержащей доводы о выявлении нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении выездной (документарной, предварительной) проверки иных юридического лица, индивидуального предпринимателя;
4) даты начала и окончания проведения проверки.
Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения о проведении мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями - 3 рабочих дня со дня регистрации в Республиканской ветеринарной службе обращений, заявлений, информации, указанных в пункте 94 настоящего Административного регламента.
99. После подписания распоряжение о проведении мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями регистрируется и в течение 2 рабочих дней направляется должностному лицу Республиканской ветеринарной службы, уполномоченному на проведение проверки, для ознакомления и проведения мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
100. Критерием принятия решения о подписании распоряжения о проведении мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является наступление обстоятельств, указанных в пункте 94 настоящего Административного регламента.
101. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о проведении мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
102. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация распоряжения о проведении мероприятий по надзору без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с присвоением регистрационного номера в журнале выдачи распоряжений Республиканской ветеринарной службы.
103. Юридическим фактом, являющимся основанием, для начала проведения предварительной проверки, является распоряжение о проведении предварительной проверки.
104. Ответственным за проведение предварительной проверки является должностное лицо Республиканской ветеринарной службы, уполномоченное на проведение проверки.
105. Должностное лицо - государственный ветеринарный инспектор Республиканской ветеринарной службы, уполномоченное на проведение проверки, запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе и в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Республиканской ветеринарной службы.
106. Должностное лицо - государственный ветеринарный инспектор Республиканской ветеринарной службы, уполномоченное на проведение проверки, в случае необходимости, проводит мероприятия по надзору, осуществляемые без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и без возложения на юридическое лицо, индивидуального предпринимателя обязанности по представлению информации и исполнению требований Республиканской ветеринарной службы.
107. Должностное лицо - государственный ветеринарный инспектор Республиканской ветеринарной службы, уполномоченное на проведение проверки, имеет право запросить у юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснения в отношении полученной информации без возложения обязанности на юридическое лицо, индивидуального предпринимателя по предоставлению пояснений и предоставлению иных документов.
108. Должностное лицо - государственный ветеринарный инспектор Республиканской ветеринарной службы, уполномоченное на проведение проверки, при выявлении, в ходе проведения предварительной проверки, анонимности обращения или заявления, явившихся поводом для организации предварительной проверки, либо установления заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении в течение 1 рабочего дня, после установления указанных фактов подготавливает служебную записку на имя начальника Республиканской ветеринарной службы (лица, его замещающего) или заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы о необходимости прекращения предварительной проверки.
109. Начальник Республиканской ветеринарной службы (лицо, его замещающего) или заместитель начальника Республиканской ветеринарной службы на основании рассмотрения служебной записки о необходимости прекращения предварительной проверки и подтверждающих документов в течение 1 рабочего дня принимает решение о прекращении предварительной проверки.
110. После подписания распоряжение о прекращении предварительной проверки регистрируется и в течение 2 рабочих дней направляется государственному ветеринарному инспектору Республиканской ветеринарной службы, уполномоченному на проведение проверки, для ознакомления.
111. Критерием принятия решения об издании распоряжения о прекращении предварительной проверки является выявление анонимности обращения или заявления, явившихся поводом для организации предварительной проверки, либо установление заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении.
112. Должностное лицо - государственный ветеринарный инспектор Республиканской ветеринарной службы, уполномоченное на проведение проверки, при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования либо о фактах, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента в течение 3 рабочих дней подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 53 настоящего Административного регламента.
113. Критерием принятия решения о подготовке мотивированного представления о назначении внеплановой проверки является выявление лиц, допустивших нарушение обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования, получение достаточных данных о нарушении обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования либо о фактах, указанных в пункте 53 Административного регламента.
114. Результатом исполнения административной процедуры является издание мотивированного представления о назначении внеплановой проверки, издание распоряжения о прекращении предварительной проверки.
115. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация распоряжения о прекращении предварительной проверки с присвоением регистрационного номера, в журнале выдачи распоряжений Республиканской ветеринарной службы.
116. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах объектов проверки сведения, а также соответствие их работников установленным требованиям, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые объектами проверки товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований ветеринарного законодательства.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Республиканской ветеринарной службы документах объектов проверки;
2) оценить соответствие деятельности объектов проверки обязательным требованиям ветеринарного законодательства, без проведения соответствующего мероприятия по надзору.
117. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Республиканской ветеринарной службы, обязательного ознакомления руководителей или иных должностных лиц объектов проверки, их уполномоченных представителей с распоряжением начальника (лица, его замещающего), заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители объектов проверки обязаны предоставить должностным лицам Республиканской ветеринарной службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектами проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым объектами проверки оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
118. Проверка (выездная, документарная, как плановая, так и внеплановая) может проводиться только государственными ветеринарными инспекторами, должностными лицами, которые указаны в распоряжении начальника, заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы о проведении проверки.
119. Результатом проведения проверки является выявление нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии или их отсутствие.
Подраздел 5. Оформление результатов проверки
120. По результатам проверки государственными ветеринарными инспекторами, проводящими проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 и приведена в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Республиканской ветеринарной службы;
3) дата и номер распоряжения начальника (лица его замещающего), заместителя начальника Республиканской ветеринарной службы;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименования проверяемых объектов проверки или фамилии, имена и отчества объектов проверки или фамилии, имена и отчества уполномоченных представителей объектов проверки, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей объектов проверки, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объектов проверки указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц - государственных ветеринарных инспекторов Республиканской ветеринарной службы, проводивших проверку.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки и возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений могут быть направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт или проверяемого лица.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников объектов проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного надзора. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
121. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного надзора.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
122. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Республиканскую ветеринарную службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Республиканскую ветеринарную службу. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
В случае обнаружения административного правонарушения инспекторами, осуществляющими государственный ветеринарный надзор, составляется протокол об административном правонарушении согласно ст. 28.2 КоАП РФ.
123. Инспектор, задействованный в процедуре исполнения государственной функции, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящей главой.
Подраздел 6. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
124. Основанием для начала административного действия "Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации" является выявление при проведении проверки нарушений ветеринарного законодательства.
125. В случае обнаружения административного правонарушения должностные лица составляют протокол об административном правонарушении.
126. Согласно п.п. 3 п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, законному представителю юридического лица, лицам, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу, законному представителю юридического лица, лицам, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, законного представителя юридического лица, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, законным представителем юридического лица, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, неявки физического лица, законного представителя юридического лица, лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу, законному представителю юридического лица, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется в сроки, установленные ст. 28.5 КоАП РФ.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице, сведений о юридическом лице, о лице, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении может быть направлен должностному лицу уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении (главному государственному ветеринарному инспектору Республики Мордовия (лицу, его замещающему) в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
В случае если применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передается на рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, немедленно после их составления.
127. Должностное лицо Республиканской ветеринарной службы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:
1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом;
3) правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный настоящим регламентом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
Должностное лицо Республиканской ветеринарной службы, на рассмотрении которого находится дело об административном правонарушении, не может рассматривать данное дело, в случае если это лицо:
1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;
2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в ст.ст. 25.1 - 25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу;
3) об отложении рассмотрения дела;
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела;
5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом Республиканской ветеринарной службы, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.
128. В случае выявления при проведении проверки нарушений объектами проверки обязательных требований ветеринарного законодательства должностные лица Республиканской ветеринарной службы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание объектам проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность объектов проверки, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, специалисты Республиканской ветеринарной службы обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности объектов проверки в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
129. Должностные лица Республиканской ветеринарной службы - государственные ветеринарные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей по исполнению государственной функции государственного ветеринарного надзора, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверочных мероприятий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Республиканская ветеринарная служба обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
Подраздел 7. Основания для отказа в исполнении государственной функции
130. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции, являются:
1) отсутствие в документах фамилии (наименования) заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
2) содержание в документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) если текст документа, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Начальник, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Республиканскую ветеринарную службу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Заявителю направляется письменный ответ об отказе в рассмотрении документов, необходимых для исполнения государственной функции, с указанием причины такого отказа.
131. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Республиканскую ветеринарную службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В случае согласования Республиканской ветеринарной службой проведения внеплановой выездной проверки с Прокуратурой Республики Мордовия основаниями для отказа в исполнении государственной функции является Решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Подраздел 1. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
132. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Республиканской ветеринарной службы, ответственными за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.
133. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
134. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
135. Контроль за организацией и обеспечением исполнения государственной функции осуществляется начальником или заместителем начальника Республиканской ветеринарной службы.
136. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию и обеспечение исполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Мордовия.
137. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Республиканской ветеринарной службы.
138. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Республиканской ветеринарной службы.
Подраздел 2. Ответственность должностных лиц республиканской ветеринарной службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
139. По результатам проведенных внутренних проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Республиканской ветеринарной службы, исполняющий государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
Подраздел 1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
140. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, государственных служащих Республиканской ветеринарной службы, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции в досудебном порядке, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
141. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.
Подраздел 2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
142. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в Республиканскую ветеринарную службу жалобы, поступившей от заявителя при личном обращении или по почте, в том числе электронной почте, а также с использованием сети "Интернет".
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, государственных служащих Республиканской ветеринарной службы, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону: (8342) 29-38-60.
143. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
144. Жалоба, поступившая в Республиканскую ветеринарную службу подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
145. По результатам рассмотрения жалобы начальник Республиканской ветеринарной службы (лицо, его замещающие) либо заместитель начальника Республиканской ветеринарной службы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
146. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
Республиканской ветеринарной службы
Республики Мордовия по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Республики Мордовия
Адреса и телефоны
Адреса мест нахождения и телефоны должностных лиц Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия, участвующих в исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Республики Мордовия
N п/п |
Наименование государственного ветеринарного учреждения |
Почтовый адрес, электронный адрес, телефон |
|
1. |
ГБУ "Ардатовская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431860, Республика Мордовия, Ардатовский район, г. Ардатов, ardrsbbzh@yandex.ru (883431) 3-23-24 |
|
2. |
ГБУ "Атюрьевская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431050, Республика Мордовия, Атюрьевский район, с. Атюрьево, vdomocev@yandex.ru (883454) 2-11-86 |
|
3. |
ГБУ "Атяшевская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431800, Республика Мордовия, Атяшевский район, р. п. Атяшево, пер. Советский, vetstanath@yandex.ru (883434) 2-25-23 |
|
4. |
ГБУ "Большеберезниковская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431720, Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Большие Березники, ул. Горького, brsbbzh@rambler.ru (883436) 2-31-95 |
|
5. |
ГБУ "Большеигнатовская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431670, Республика Мордовия, Большеигнатовский район, с. Большое Игнатово, ул. Щорса lenapost1@mail.ru (883442) 2-12-45 |
|
6. |
ГБУ "Дубенская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431830, Республика Мордовия, Дубенский район, с. Дубенки dubenkirsbbg@rambler.ru (883447) 2-12-72 |
|
7. |
ГБУ "Ельниковская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431370, Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Королева, д. 6, elvetrm@bk.ru (883444) 2-60-14 |
|
8. |
ГБУ "Зубово-Полянская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431110, Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, п. Зубово-Поляна, ул. Калинина, д. 18-а zprsbbzh@yandex.ru (883458) 2-24-92 |
|
9. |
ГБУ "Инсарская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431430, Республика Мордовия, Инсарский район, с. Инсар, ул. Московская, д. 117 rsbbz@pochta.ru (883449) 2-12-36 |
|
10. |
ГБУ "Ичалковская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431655, Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Ичалки vetlab53@moris.ru (883433) 2-14-53 |
|
11. |
ГБУ "Ковылкинская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431350, Республика Мордовия, Ковылкинский район, г. Ковылкино, ул. Мичурина, д. 13 kovvetlab@mail.ru (883453) 2-19-97 |
|
12. |
ГБУ "Кадошкинская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431420, Республика Мордовия. Кадошкинский район, п. Кадошкино, ул. Пролетарская, д. 5 oligakrs@mail.ru (883448) 2-34-17 |
|
13. |
ГБУ "Кочкуровская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431500, Республика Мордовия, Кочкуровский район, с. Кочкурово krcbbzh@mail.ru (883439) 2-18-24 |
|
14. |
ГБУ "Краснослободская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431340, Республика Мордовия, Краснослободский район, г. Краснослободск, пер. Кириллова, 33 rsb39@yandex.ru (883443) 3-00-68 |
|
15. |
ГБУ "Лямбирская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431510,Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Лямбирь, ул. Тукая, lyamvst@yandex.ru (883441) 2-11-11 |
|
16. |
ГБУ "Ромодановская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431600, Республика Мордовия, Ромодановский район, п. Ромоданово, ул. Миронова, д. 2, rezidencija@rambler.ru (883438 2-15-35 |
|
17. |
ГБУ "Рузаевская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431460, Республика Мордовия, Рузаевский район, г. Рузаевка, ул. Маяковского, д. 15, vetruz@mail.ru (883451) 2-33-56 |
|
18. |
ГБУ "Старошайговская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431540, Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Старое Шайгово, ул. Шишканова strsbbg@mail.ru (883432) 2-12-31 |
|
19. |
ГБУ "Темниковская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Интернациональная, д. 60 trsbbg08@mail.ru (883445) 2-23-92 |
|
21. |
ГБУ "Теньгушевская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431210, Республика Мордовия, Теньгушевский район, с. Теньгушево, ул. Зеленая Teng_RSBBG@mail.ru (883446) 2-10-79 |
|
22. |
ГБУ "Торбеевская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431030, Республика Мордовия, Торбеевский район, п. Торбеево, ул. Больничная, д. 26 torbrsbbzh@yandex.ru (8834560 2-12-39 |
|
23. |
ГБУ "Чамзинская районная станция по борьбе с болезнями животных" |
431700, Республика Мордовия, Чамзинский район, п. Чамзинка, ул. Республиканская chrsbbzh@yandex.ru (883437) 2-14-91 |
Приложение 2
к Административному регламенту
Республиканской ветеринарной службы
Республики Мордовия по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Республики Мордовия
Гражданина _____________________
(ФИО)
Проживающего по адресу: ________
________________________________
(Адрес регистрации, фактический
адрес проживания)
________________________________
(телефон)
Обращение
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Излагается суть обращения)
____________________________________________ ____________________________
(ФИО, подпись) (Дата)
Приложение 3
к Административному регламенту
Республиканской ветеринарной службы
Республики Мордовия по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Республики Мордовия
Блок-схема
последовательности действий по исполнению государственной функции
Приложение 4
к Административному регламенту
Республиканской ветеринарной службы
Республики Мордовия по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Республики Мордовия
Республиканская ветеринарная служба
Республики Мордовия
430005 г.Саранск, ул. Пролетарская, 139 а
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля о проведении
_______________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__" __________ ____ г. N _____
1. Провести проверку в отношении ________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений), места фактического осуществления деятельности
индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных
объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ______
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, реестровый (ые) номер (а) функции (й)
в федеральной государственной информационной системе "Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых
проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если
при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный
лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального
разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов
деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных
юридически значимых действий, если проведение соответствующей
внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального
разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля
(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об
информации, поступившей от органов государственной власти и органов
местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по
результатам анализа результатов мероприятий по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы
государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки
в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в
момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении
проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований,
установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах
юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении
правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право
осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования)
на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение
соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового
статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения
(согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных
юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в
едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных
информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда
Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав
национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: ____________________________________________
К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ года.
Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ года.
9. Правовые основания проведения проверки: ______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ____________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием
наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1) ______________________________________________________________________
2) ______________________________________________________________________
3) ______________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по
осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
_________________________________________________________________________
(подпись, заверенная печатью)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект
распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес
Приложение 5
к Административному регламенту
Республиканской ветеринарной службы
Республики Мордовия по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Республики Мордовия
В __________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от Республиканской ветеринарной
службы Республики Мордовия
430034,г.Саранск,ул. Пролетарская, 139а
Тел.: (834-2) 29-38-53;факс: (834-2) 29-38-60
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Республиканской ветеринарной службой
Республики Мордовия с органом прокуратуры проведения
внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического
лица/фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество, место жительства
индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика) осуществляющего
предпринимательскую деятельность по адресу:
_________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки: _______________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки: "___" _________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки: "___" _________ 20__ года.
(указывается в случае если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения: _____________________________________________________________
(копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа
государственного надзора, о проведении внеплановой выездной проверки.
Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
внеплановой проверки) ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае если имеется))
М.П. Дата и время составления документа: ________________________________
Приложение 6
к Административному регламенту
Республиканской ветеринарной службы
Республики Мордовия по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Республики Мордовия
Республиканская ветеринарная служба
Республики Мордовия
430005 г.Саранск, ул. Пролетарская, 139 а
________________________ _____ ______________ 20 _____ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
(время составления акта)
Акт проверки
органом государственного контроля (надзора)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
N ____________
По адресу/адресам: ______________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена __________________________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
проверка в отношении: ___________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии) индивидуального
предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
" |
|
" |
|
20 |
|
г. с |
|
час. |
|
мин. до |
|
час. |
|
мин. Продолжительность |
|
" |
|
" |
|
20 |
|
г. с |
|
час. |
|
мин. до |
|
час. |
|
мин. Продолжительность |
|
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля
(надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (ы):
(заполняется при проведении выездной проверки) __________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ____________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования
проверки с органами прокуратуры)
Лицо (а), проводившее проверку: _________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии), должность должностного лица
(должностных лиц), проводившего (их)
проверку; в случае привлечения к участию
в проверке экспертов, экспертных
организаций указываются фамилии, имена,
отчества (последнее - при наличии),
должности экспертов и/или наименования
экспертных организаций с указанием
реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки
члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов): ________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): __________________________________________________
_________________________________________________________________________
нарушений не выявлено
_________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):
__________________________ ______________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется
при проведении выездной проверки):
__________________________ ______________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил (а): ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"____" _____________ 20 _____ г.
________________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия от 27 ноября 2017 г. N 289-пр1 "Об утверждении Административного регламента Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Мордовия"
Настоящий приказ вступает в силу с 6 декабря 2017 г.
Текст приказа опубликован в газете "Известия Мордовии" от 6 декабря 2017 г. N 137-60
Приказом Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия от 28 января 2020 г. N 12-Пр настоящий приказ признан утратившим силу с 30 января 2020 г.