Решение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 1 декабря 2017 г. N 127 "Об утверждении Положения о Порядке приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 1 декабря 2017 г. N 127
"Об утверждении Положения о Порядке приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в новой редакции"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Большеигнатовского муниципального района, Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района;

Положение о комиссии по приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района;

Состав комиссии о приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района.

2. Признать утратившими силу Решение Большеигнатовского районного Совета депутатов Республики Мордовия от 17.04.2003 г. N 133 "Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района, Положения о комиссии по приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района, Состава комиссии о приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района",

Решение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 23.11.2016 г. N 24 "О внесении изменений в решение 22 сессии Большеигнатовского районного Совета депутатов 2 созыва N 133 от 17.04.2003 г."

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию.

Глава Большеигнатовского муниципального района

Т.Н. Полозова

Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района

В.Н. Кечемайкин

Положение
о приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия

I. Введение

Настоящее Положение о приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района (далее именуется - Положение) разработано в соответствии в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Уставом Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия с учетом опыта и результатов проведенной приватизации.

Положение определяет порядок отчуждения муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района в собственность физических и (или) юридических лиц.

Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района, в том числе имущественных комплексов и земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.

Требования, установленные Положением, обязательны для исполнения органами местного самоуправления

Приватизацию муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района (далее именуется - муниципальное имущество), в том числе функцию Продавца, осуществляет Администрация Большеигнатовского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации и настоящим Положением.

II. Планирование приватизации муниципального имущества

2.1. Администрация Большеигнатовского муниципального района представляет проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества в Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района для утверждения.

Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района ежегодно утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества (далее - план) на очередной финансовый год в составе прилагаемых к нему документов и материалов.

2.2. Разработка плана на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с основными направлениями программы социально-экономического развития Большеигнатовского муниципального района отделом имущественных и земельных отношений администрации Большеигнатовского муниципального района (далее Отдел).

2.3. План состоит из двух разделов.

Первый раздел плана содержит основные направления и задачи приватизации муниципального имущества, прогноз влияния приватизации на структурные изменения в экономике на плановый период.

Второй раздел плана содержит:

- перечень муниципального имущества, приватизация которого планируется в очередном году (муниципальных унитарных предприятий), с указанием характеристики имущества, способа и срока приватизации, начальной цены, наличия обременений (или публичных сервитутов), сведений о земельных участках, подлежащих отчуждению одновременно с приватизируемым имуществом;

- сведения об открытых акционерных обществах, акции которых подлежат внесению в уставный капитал иных открытых акционерных обществ;

- сведения о предоставлении или не предоставлении рассрочки оплаты.

В Плане указывается характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки.

Органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности Большеигнатовского муниципального района, иные юридические и физические лица вправе направлять в Администрацию Большеигнатовского муниципального района свои предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году.

Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района в течение действия Плана вправе вносить в него изменения и дополнения.

III. Порядок приватизации муниципального имущества

3.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными статьей 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3.2. Способ приватизации муниципального имущества определяется в соответствии с требованиями Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" с учетом рыночной стоимости, отраслевых особенностей объектов и их социально-экономической значимости для села

3.3. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если его продажа посредством публичного предложения не состоялась.

Подведение итогов продажи муниципального имущества и условия заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены определяются в порядке, установленном администрацией Большеигнатовского муниципального района.

3.4. Решение об условиях приватизации муниципального имущества (далее именуется - Решение о приватизации) принимается в соответствии с Планом.

3.5. Решение о приватизации может быть принято в отношении муниципального имущества, не включенного в План, согласно поданным заявкам претендентов, при условии, что данное имущество не включено в перечень муниципальных предприятий Большеигнатовского муниципального района и иных объектов, являющихся значимыми для социально-экономической жизни района и не подлежащих приватизации (далее именуется - Перечень имущества). Перечень имущества утверждается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.

3.6. Решение о приватизации разрабатывает Администрация Большеигнатовского муниципального района, которая осуществляет все мероприятия, необходимые в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" для подготовки объекта к приватизации.

3.7. Решение о приватизации рассматривается и принимается комиссией по приватизации Большеигнатовского муниципального района и утверждается Главой Большеигнатовского муниципального района.

3.8. Решение о приватизации должно содержать все необходимые для приватизации сведения, предусмотренные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", в том числе:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- начальная цена имущества;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае признания торгов несостоявшимися, комиссия по приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района должна в течение 1 месяца внести предложение и принять одно из соответствующих решений:

- о продаже имущества ранее установленным способом,

- об изменении способа приватизации,

- об отмене (изменении) ранее принятого решения об условиях приватизации.

3.9. Начальная цена приватизируемого имущества устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информационного сообщения о продаже государственного или муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев.

3.10. Порядок продажи находящихся в муниципальной собственности Большеигнатовского муниципального района акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе регулируется Положением об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585.

Порядок продажи муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района на аукционе регулируется Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585.

3.11. При приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района его продавцом от имени муниципального образования Большеигнатовский муниципальный район, выступает Администрация Большеигнатовского муниципального района.

3.12. Подготовку документации для проведения торгов осуществляет отдел имущественных и земельных отношений администрации Большеигнатовского муниципального района.

IV. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

4.1. Прогнозный план приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационное сообщение о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи, отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год и информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежат официальному опубликованию.

Содержание публикации о предполагаемой продаже муниципального имущества должно соответствовать требованиям, установленным статьей 15 Закона.

4.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит размещению на официальный сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Законом.

4.3. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок.

К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей размещению относятся следующие сведения:

1) наименование продавца такого имущества;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) дата, время и место проведения торгов;

4) цена сделки приватизации;

5) имя физического лица или наименование юридического лица - участника продажи, который предложил наиболее высокую цену за такое имущество по сравнению с предложениями других участников продажи, за исключением предложения победителя продажи (в случае использования закрытой формы подачи предложений о цене), или участника продажи, который сделал предпоследнее предложение о цене такого имущества в ходе продажи (в случае использования открытой формы подачи предложений о цене);

6) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.

4.4. Администрация Большеигнатовского муниципального района осуществляет организацию публикации, а именно: изменений и дополнений в прогнозный план приватизации муниципального имущества, информационного сообщения о продаже имущества, отчета о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год и информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества.

V. Продажа муниципального имущества

5.1. Продажа муниципального имущества на конкурсе осуществляется в соответствии со ст. 20 Закона и Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества".

5.2. Победитель конкурса вправе до перехода к нему права собственности на муниципальное имущество осуществлять полномочия, установленные в соответствии со ст. 20 Закона, в порядке, установленном администрацией района.

5.3. Условия конкурса разрабатываются и утверждаются администрацией района, в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Условия конкурса должны содержать сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению. Контроль за исполнением конкурсных условий и подтверждением победителем конкурса исполнения таких условий осуществляет комиссия о приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района в соответствии с Положением о комиссии.

5.4. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в соответствии с Законом и Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены".

5.5. Организацию продажи приватизируемого муниципального имущества и (или) осуществление функций продавца от имени Большеигнатовского муниципального района осуществляет администрация Большеигнатовского муниципального района.

5.6. В случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия, до перехода к победителю конкурса права собственности, указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса и Администрацией Большеигнатовского района совершать сделки, определенные пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Согласование осуществляется в письменной форме, при этом унитарное предприятие должно обосновать необходимость совершения сделок.

5.7. При отчуждении муниципального имущества соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными законодательством, и публичным сервитутом. Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута принимается одновременно с принятием Решения о приватизации.

5.8. Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута или изменение их условий допускается на основании решения Главы Большеигнатовского муниципального района либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.

VI. Порядок оценки стоимости муниципального имущества

6.1 Начальная цена приватизируемого имущества, стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества (цена приобретения акций), устанавливаются комиссией по приватизации муниципального имущества на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Минимальная цена (нормативная цена), по которой возможно отчуждение имущества, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

6.2. Цена выкупа земельного участка, занятого приватизируемым объектом, определяется в порядке, установленном законодательством.

VII. Порядок оплаты приобретаемого муниципального имущества и перечисления денежных средств

7.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Рассрочка платежа по договорам купли-продажи муниципального имущества предусматривается Администрацией Большеигнатовского муниципального района в решении об условиях приватизации и может быть предоставлена при стоимости покупки: от 1,0 до 5,0 млн. руб. до 1 месяца; свыше 5,0 до 10,0 млн. руб. до 2 месяцев; свыше 10,0 млн. руб. до 3 месяцев. При этом первоначальный взнос не может быть менее 30% от цены покупки муниципального имущества. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов, исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже.

7.2. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

7.3 Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет Большеигнатовского муниципального района в сроки, установленные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

7.4 Оплата недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки оплаты такого имущества не может превышать трех лет со дня заключения договора купли-продажи. Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства.

На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества. Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных Арендатором, засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендованного имущества, в случае если указанные улучшения осуществлялись с согласия Арендодателя и подтверждены документально.

7.5. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет Большеигнатовского муниципального района в сроки, установленные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

7.6. В состав расходов и затрат на организацию и проведение продажи муниципального имущества включаются:

оплата услуг по оценке муниципального имущества независимыми оценщиками;

расходы на подготовку технической документации (технические плана, кадастровые выписки и т.п.);

оплата услуг аудиторов;

расходы на публикацию информационных сообщений в средствах массовой информации.

Планируемые расходы и затраты на организацию и проведение приватизации предусматриваются в бюджете Большеигнатовского муниципального района на очередной финансовый год.

Привлечение специалистов по подготовке материалов осуществляется на основании договоров с указанием стоимости услуг.

Положение
о Комиссии по приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района

I. Основные положения

1.1. Комиссия по приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района (далее именуется - Комиссия) создается с целью рассмотрения и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества (далее именуется - решение о приватизации), разработанных администрацией Большеигнатовского муниципального района, выявления победителей при продаже муниципального имущества на аукционах, конкурсах, при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены, на специализированных аукционах (далее именуются - торги).

1.2. В состав Комиссии входят представители структурных подразделений администрации Большеигнатовского муниципального района и могут входить депутаты Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Положением о приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы приватизации.

II. Основные функции Комиссии

2.1. Основными функциями Комиссии являются:

- внесение предложений по срокам проведения торгов;

- определение способов приватизации муниципального имущества, предусмотренных Федеральным законом;

- определение, на основании отчета об оценке муниципального имущества, начальной цены приватизируемого объекта, при этом Комиссия вправе определять ее выше оценочной;

- определение величины снижения начальной цены, периода, по истечении которого последовательно снижается цена, и размера минимальной цены предложения, по которой может быть продано имущество, при приватизации муниципального имущества посредством публичного предложения;

- установление срока рассрочки платежа;

- выработка условий конкурса;

- рассмотрение заявок юридических и физических лиц и прилагаемых к ним документов;

- составление протокола о признании претендентов участниками торгов; об отказе в допуске претендентов к участию в торгах;

- внесение предложений о форме подачи предложений по цене;

- вскрытие конвертов с предложениями претендентов (при закрытой форме подачи предложения по цене) и рассмотрение предложений;

- составление протокола об итогах торгов, о признании торгов несостоявшимися;

- разработка условий и содержания письменных документов (договоров, протоколов, заявок и т.п.);

- другие функции, исходя из целей и задач Комиссии.

III. Права и обязанности Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- запрашивать необходимые для работы Комиссии документы и сведения;

- осуществлять осмотр объектов приватизации;

- вносить предложения о реорганизации приватизируемых муниципальных унитарных предприятий;

- вносить предложения по обременению ограничениями и публичным сервитутом приватизируемого имущества;

- привлекать к работе экспертов, специализированные аудиторские, консультативные и иные организации.

3.2. Обязанности Комиссии:

- направлять Главе Большеигнатовского муниципального района на утверждение решение об условиях приватизации муниципального имущества;

- направлять утвержденный протокол об итогах торгов победителю;

- направлять на доработку в администрацию Большеигнатовского муниципального района документы со своими замечаниями в случае отклонения решения о приватизации

IV. Регламент работы Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере подготовки материалов.

4.2. Член Комиссии обязан лично присутствовать на заседаниях Комиссии.

В случае невозможности участия в заседании Комиссии член Комиссии обязан сообщить об этом председателю Комиссии с указанием причин отсутствия.

4.3. Заседания Комиссии являются правомочными при наличии на нем не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

4.4. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии либо по его получению заместитель председатели Комиссии.

4.5. С разрешения председателя Комиссии или по его приглашению на заседаниях без права голоса могут присутствовать представители правоохранительных органов.

4.6. Комиссия принимает решение открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих.

4.7 Член Комиссии, не согласный с принятым решением, может письменно изложить свое особое мнение и приложить к протоколу заседания Комиссии.

4.8. Протокол заседания Комиссии оформляется в течение пяти дней со дня заседания Комиссии и подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Состав
комиссии о приватизации муниципального имущества Большеигнатовского муниципального района

Кудашкина О.Б.	-	первый заместитель главы Большеигнатовского муниципального района по финансово-экономическим вопросам - начальник управления экономического анализа и прогнозирования администрации Большеигнатовского муниципального района, председатель комиссии (по согласованию);
Черноусова И.А.	-	начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Большеигнатовского муниципального района, заместитель председателя комиссии (по согласованию);
Мамаева Е.А.	-	ведущий специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации Большеигнатовского муниципального района, секретарь комиссии (по согласованию);
Члены комиссии
Киреева Т.М.	-	начальник юридического отдела администрации Большеигнатовского муниципального района(по согласованию);
Антипова Л.И.	-	заместитель начальника управления по социальным вопросам, заведующий отделом по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних администрации управления по социальным вопросам администрации Большеигнатовского муниципального района (по согласованию);
Вирясова Л.И.	-	заместитель начальника - заведующая бухгалтерским учетом и отчетностью финансового управления администрации Большеигнатовского муниципального района (по согласованию).