Приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 24 ноября 2017 г. N ОД-326 "О Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта соц. инфраструктуры для детей, являющегося гос. собственностью РМ, заключении государственной организацией РМ, подведомственной Министерству социальной защиты, труда и занятости населения РМ, образующей соц. инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации государственных организаций РМ, подведомственных Минсоцтрудзанятости РМ, образующих социальную инфраструктуру для детей" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 24 ноября 2017 г. N ОД-326
"О Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Мордовия, заключении государственной организацией Республики Мордовия, подведомственной Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Мордовия, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующих социальную инфраструктуру для детей"

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановления Правительства Республики Мордовия от 4 июня 2015 г. N 324 "Об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Мордовия или муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Мордовия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей", а также в целях проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, реорганизации или ликвидации государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Состав Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Мордовия, заключении государственной организацией Республики Мордовия, подведомственной Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Мордовия, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - Комиссия);

Положение о Комиссии;

Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Мордовия, заключении государственной организацией Республики Мордовия, подведомственной Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности;

Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Мордовия, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующих социальную инфраструктуру для детей.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 12 февраля 2014 г. N 42 "О Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, реорганизации или ликвидации государственных учреждений для детей, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за реализацией настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

И.В. Князьков

Состав
Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Мордовия, заключении государственной организацией Республики Мордовия, подведомственной Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Мордовия, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующих социальную инфраструктуру для детей
(утв. приказом Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия от 24 ноября 2017 г. N ОД-326)

Томилин Вячеслав Александрович	-	заместитель Министра социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, председатель Комиссии
Шувалова Светлана Ивановна	-	заместитель Министра социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, заместитель председателя Комиссии
Рыбкина Светлана Викторовна	-	начальник отдела по кадровой работе и управления персоналом Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, секретарь Комиссии
Члены Комиссии:
Должикова Елена Александровна	-	начальник отдела по правовой работе и организации торгов Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия
Егунова Галина Юрьевна	-	начальник отдела по вопросам демографии, семьи, материнства и детства Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия
Маркиянов Сергей Васильевич	-	президент Фонда социальных проектов и программ "Сила добра"
Паршина Инна Валентиновна	-	начальник отдела бухгалтерского учета Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия
Петров Павел Валентинович	-	начальник отдела контроля и государственного надзора за соблюдением законодательства в сфере образования Министерства образования Республики Мордовия
Строков Дмитрий Михайлович	-	начальник отдела стационарных учреждений Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия
Янгайкина Людмила Александровна	-	начальник отдела анализа и планирования Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия".

Положение
о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Мордовия, заключении государственной организацией Республики Мордовия, подведомственной Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Мордовия, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующих социальную инфраструктуру для детей
(утв. приказом Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия от 24 ноября 2017 г. N ОД-326)

1. Общие положения

1. Положение о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Мордовия, заключении государственной организацией Республики Мордовия, подведомственной Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Мордовия, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - Положение) разработано в целях реализации Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Конституцией Республики Мордовия, Законом Республики Мордовия от 22 июля 1996 г. N 25-З "Об управлении государственной собственностью Республики Мордовия", постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 сентября 2010 г. N 387 "Об утверждении Порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации бюджетных и казенных организаций Республики Мордовия", настоящим Положением.

2. Функции Комиссии

3. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Мордовия, заключении государственной организацией Республики Мордовия, подведомственной Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (далее - Министерство), образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности (далее соответственно - решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, объект социальной инфраструктуры), а также реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Мордовия, подведомственных Министерству, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - организации);

2) готовит заключение об оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, а также реорганизации или ликвидации организации (далее - заключение).

3. Полномочия Комиссии

4. Для выполнения возложенных функций Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

1) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

2) создавать рабочие группы.

4. Состав Комиссии

5. В состав комиссии входят представители Министерства, заинтересованных органов исполнительной власти Республики Мордовия, общественных организаций.

6. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

Заместитель председателя Комиссии в период отсутствия председателя Комиссии исполняет его обязанности.

7. Секретарь Комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке заседаний Комиссии, ведет документацию Комиссии, осуществляет хранение документации Комиссии.

Секретарь является членом Комиссии.

5. Организация работы Комиссии

8. Организационной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.

9. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии. На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем.

10. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, инициатор принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры направляет в Министерство следующие документы:

1) письменное заявление с просьбой о проведении экспертной оценки, содержащее полное наименование, адрес места нахождения объекта социальной инфраструктуры, полное наименование, адрес места нахождения организации, за которой закреплен объект социальной инфраструктуры, основную цель использования объекта социальной инфраструктуры, нормативное и мотивированное обоснование причин необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;

2) пояснительную записку, содержащую:

информацию о состоянии объекта социальной инфраструктуры и его назначении для жизнедеятельности организации;

предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав детей в случае принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;

3) финансово-экономическое обоснование, содержащее информацию о размере ассигнований на финансирование мероприятий по реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключению договора аренды;

4) подтверждение об обеспечении в случае принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры продолжения оказания социальных услуг детям в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых организацией до принятия соответствующего решения;

5) копии правоустанавливающих документов на объект социальной инфраструктуры, предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения, ликвидации, передаче в аренду и на земельный участок под указанным объектом;

6) копии документов технического и кадастрового учета на объект социальной инфраструктуры, предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения, ликвидации, передаче в аренду и на земельный участок под ним;

7) проект договора аренды с приложением к нему состава передаваемых помещений (в случае предоставления объекта социальной инфраструктуры в аренду).

11. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации инициатор принятия решения направляет в Министерство следующие документы:

1) письменное заявление с просьбой о проведении экспертной оценки, содержащее полное наименование, адрес места нахождения организации, предназначение, фактическое использование в настоящее время, нормативное и мотивированное обоснование причин необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации организации;

2) пояснительную записку, содержащую:

информацию о деятельности организации с приложением копий штатного расписания, информацию о среднесписочной численности работников, информацию о количестве детей, пользующихся услугами организации, информацию о состоянии материально-технической базы, в том числе об имуществе, закрепленном за организацией на праве оперативного управления, сведения о кредиторской и дебиторской задолженности;

информацию о сокращении или увеличении штатной численности организации, о возможности дальнейшего трудоустройства работников организации после ее реорганизации или ликвидации;

информацию о возможности перевода несовершеннолетних реорганизуемой или ликвидируемой организации в другие организации, о территориальной доступности дальнейшего получения социальных услуг несовершеннолетними реорганизуемой или ликвидируемой организации;

предложения о продолжении осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

3) финансово-экономическое обоснование, содержащее информацию о размере ассигнований на финансирование мероприятий по реорганизации или ликвидации;

4) подтверждение об обеспечении при реорганизации или ликвидации организации продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;

5) проект устава организации, создаваемой в результате реорганизации.

12. Для проведения оценки последствий принятия решений об использовании объекта социальной инфраструктуры, а также о реорганизации или ликвидации организаций, структурное подразделение (отдел) Министерства, в ведении которого находится организация, в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления направляет свои предложения в Комиссию.

13. Оценка принятия решений об использовании объекта социальной инфраструктуры, а также о реорганизации или ликвидации организаций, осуществляется Комиссией по критериям, утвержденным настоящим Приказом.

14. По итогам работы Комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

15. Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

16. В заключении Комиссии указываются:

в случае проведения оценки последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры:

наименование организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду;

наименование объекта социальной инфраструктуры, являющегося государственной собственностью Республики Мордовия, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду;

предложение Министерства о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры, которое выносилось на заседание Комиссии;

значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;

решение Комиссии;

в случае проведения оценки последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций:

наименование организации предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

предложение Министерства о реорганизации или ликвидации организации;

значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации организации;

решение Комиссии.

17. Заключение Комиссии размещается на официальном сайте Министерства.

18. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия предлагаемого решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, реорганизации или ликвидации организации) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, утвержденных настоящим приказом.

19. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия предлагаемого решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, реорганизации или ликвидации организации) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, утвержденных настоящим приказом.

20. Копия заключения в течение трех рабочих дней представляется Комиссией Министру социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.

Значения
критериев проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Мордовия, заключении государственной организацией Республики Мордовия, подведомственной Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности
(утв. приказом Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия от 24 ноября 2017 г. N ОД-326)

Критерий	Значение
Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду	Обеспечено/Не обеспечено
Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, до принятия соответствующего решения	Обеспечено/Не обеспечено

Значения
критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Мордовия, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, образующих социальную инфраструктуру для детей
(утв. приказом Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия от 24 ноября 2017 г. N ОД-326)

Критерий	Значение
Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизаций или ликвидации	Обеспечено/Не обеспечено
Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения	Обеспечено/Не обеспечено
Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	Обеспечено/Не обеспечено