Приказ Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия от 29 января 2018 г. N 27 "Об утверждении Положения об отделе правовой и кадровой работы Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия" (документ не действует)

Приказ Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия от 29 января 2018 г. N 27
"Об утверждении Положения об отделе правовой и кадровой работы Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия"

В соответствии с абзацем шестым пункта 20 Положения о Министерстве культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 11 октября 2017 г. N 551, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе правовой и кадровой работы Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.М. Чушкин

Положение
об отделе правовой и кадровой работы Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия
(утв. приказом Министра культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия от 29 января 2018 г. N 27)

1. Общие положения

1. Отдел правовой и кадровой работы Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия (далее - отдел) является структурным подразделением Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия (далее - Министерство), осуществляющим функции по правовому и кадровому обеспечению его деятельности, в том числе обеспечению реализации функций и полномочий учредителя (собственника) в отношении государственных учреждений, подведомственных Министерству (в пределах своей компетенции), реализации полномочий Министерства в сфере противодействия коррупции.

Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, Типовым положением о юридической службе исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 июля 2003 г. N 366 "Об утверждении Типового положения о юридической службе исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия", постановлением Правительства Республики Мордовия от 11 октября 2017 г. N 551 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия", а также настоящим Положением.

2. Основными задачами отдела являются:

правовое обеспечение деятельности Министерства, осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Республики Мордовия, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию Министерства, улучшение качества подготовки проектов правовых актов;

кадровое обеспечение деятельности Министерства;

профилактика коррупционных и иных правонарушений, обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства, а также руководителями государственных учреждение, подведомственных Министерству, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

обеспечение в пределах своей компетенции реализации функций и полномочий учредителя (собственника) в отношении государственных учреждений, подведомственных Министерству.

3. Отдел является самостоятельным структурным подразделением Министерства и возглавляется начальником отдела, назначаемым на должность и освобождаемым от должности в установленном порядке.

Структура отдела и штатная численность работников определяются Министром культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия (далее - Министр).

4. Отдел подчиняется непосредственно Министру.

5. Отдел имеет печать и бланк с собственным наименованием и наименованием Министерства, порядок использования которых устанавливается Министром.

Начальник отдела должен иметь высшее юридическое образование и соответствовать требованиям, установленным законодательством Республики Мордовия о государственной службе Республики Мордовия.

2. Функции отдела

7. Отдел:

1) в сфере правового обеспечения:

подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов законов Республики Мордовия, а также указов и распоряжений Главы Республики Мордовия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Мордовия, правовых актов иных органов исполнительной власти Республики Мордовия;

подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключения по проектам правовых актов, поступающим в Министерство;

визирует проекты правовых актов и заключения, представляемые на подпись Министру;

принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Министерства и по уточнению полномочий Министерства;

обобщает совместно с другими структурными подразделениями практику применения законодательства Республики Мордовия, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Министра;

представляет в установленном порядке интересы Министерства в судах и других органах;

по поручению Министра оказывает работникам Министерства правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

подготавливает для Министра справочные материалы по законодательству;

осуществляет проведение правовой и антикоррупционной экспертиз нормативных правовых актов Министерства;

согласовывает проекты правовых актов, подготавливаемых структурными подразделениями Министерства;

согласовывает совместно с контрактным управляющим и отделом учета и отчетности Министерства договоры, заключаемые Министерством;

согласовывает безвозмездные соглашения, заключаемые Министерством;

по поручению Министра оказывает консультативную помощь государственным учреждениям, подведомственным Министерству;

2) в сфере кадрового обеспечения государственной гражданской службы:

формирует кадровый состав для замещения должностей гражданской службы в Министерстве;

подготавливает предложения о реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложение Министру;

организовывает подготовку проектов актов Министерства, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений государственного органа;

ведет трудовые книжки гражданских служащих Министерства;

ведет личные дела гражданских служащих Министерства;

ведет реестр гражданских служащих в Министерстве;

оформляет и выдает служебные удостоверения гражданских служащих Министерства;

обеспечивает деятельность Комиссии по урегулированию конфликтов интересов в Министерстве;

организовывает и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских

служащих в кадровый резерв;

организовывает и обеспечивает проведение аттестации гражданских служащих Министерства;

организовывает и обеспечивает проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих Министерства;

согласовывает договоры о целевом приеме и договоры о целевом обучении;

содействует организации дополнительного профессионального образования гражданских служащих Министерства;

формирует кадровый резерв, организовывает работу с кадровым резервом и его эффективное использование;

обеспечивает должностной рост гражданских служащих;

организует проведение служебных проверок;

консультирует гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы;

3) в сфере обеспечения функций и полномочий учредителя (собственника) в отношении государственных учреждений, подведомственных Министерству:

подготавливает правовые акты Министерства об утверждении уставов и внесении изменений в уставы государственных учреждений и обеспечивает согласование уставов и вносимых в них изменений с Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;

совместно с Министром, первыми заместителями Министра и заместителями Министра осуществляет отбор руководителей государственных учреждений и вносит соответствующие предложения об их назначении;

обеспечивает формирование кадрового резерва руководителей учреждений, подведомственных Министерству.

оформляет прием, перевод и увольнение руководителей государственных учреждений в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, подготавливает приказы о приеме на работу и другую необходимую кадровую документацию;

осуществляет мероприятия по приему, заполнению, хранению и выдаче трудовых книжек руководителей государственных учреждений;

вносит предложения и подготавливает материалы для представления руководителей государственных учреждений к поощрениям, привлечению к материальной и дисциплинарной ответственности;

согласовывает правовые акты о премировании руководителей государственных учреждений;

изучает профессиональные, деловые и моральные качества руководителей государственных учреждений в процессе их трудовой деятельности;

вносит Министру предложения об освобождении руководителя государственного учреждения от занимаемой должности;

организует аттестацию руководителей государственных учреждений, ее методическое и информационное обеспечение, участие в анализе результатов аттестации, осуществляет постоянный контроль за ходом выполнения решений аттестационной комиссии;

участвует в подготовке необходимых материалов для рассмотрения на комиссии и по установлению выслуги лет;

выдает справки о работе и занимаемой должности;

осуществляет составление графиков отпусков, учет использования руководителями государственных учреждений отпусков, оформление очередных отпусков в соответствии с утвержденными графиками и дополнительных отпусков;

осуществляет оформление и учет командировок руководителей государственных учреждений;

осуществляет рассмотрение жалоб и заявлений руководителей государственных учреждений по вопросам приема, перемещения и увольнения, нарушения трудового законодательства;

оформляет трудовые договоры и дополнительные соглашения с руководителями государственных учреждений и обеспечивает их согласование с Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;

организует прием и проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных лицами, поступающими на работу на должность руководителя государственного учреждения, а также руководителями государственных учреждений:

по поручению Министра осуществляет проверку соответствия принимаемых локальных правовых актов учреждений федеральному законодательству и законодательству Республики Мордовия;

4) в сфере противодействия коррупции:

принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в Министерстве;

оказывает государственным служащим Министерства консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

обеспечивает реализацию государственными гражданскими служащими Министерства обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Мордовия обо всех случаях обращениях к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

собирает и обрабатывает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в установленном порядке, а также осуществляет контроль за своевременностью их представления;

обеспечивает подготовку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Министерства;

осуществляет анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении государственными гражданскими служащими Министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Министерстве, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Республики Мордовия трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

в установленном порядке осуществляет проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства;

соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Министерстве, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Республики Мордовия трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3. Права отдела

8. Отдел имеет право:

запрашивать у структурных подразделений Министерства и подведомственных учреждений Министерства информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей, в порядке, установленном Министром;

привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства работников этих подразделений для подготовки проектов правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом в соответствии с возложенными на него функциями;

требовать от работников Министерства соблюдения при осуществлении ими должностных функций законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия, приказов и распоряжений Министра;

по поручению Министра проводить документальные проверки деятельности структурных подразделений Министерства и докладывать Министру об их результатах;

вносить на рассмотрение Министра проекты приказов Министра;

вносить на рассмотрение Министра предложения по совершенствованию структуры Министерства, структурных подразделений Министерства, координации и организации работы Министерства;

вносить предложения Министру по определению должностных обязанностей работников Министерства в соответствии с функциональными задачами структурных подразделений Министерства;

пользоваться необходимыми для работы нормативными документами, информационными и иными материалами, принятыми и имеющимися в распоряжении Министерства;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

9. Начальник отдела вправе принимать участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Республики Мордовия и иных направлений правовой и кадровой работы.

10. Начальник отдела и другие сотрудники отдела несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов правовых актов законодательству Российской Федерации и Республики Мордовия.

11. Начальник отдела, обнаруживший нарушение законности в работе Министерства, обязан доложить об этом Министру.

12. Возложение на отдел функций, не относящихся к правовой и кадровой работе, не допускается.

4. Организация работы отдела

13. Начальник отдела:

выполняет поручения Министра;

руководит деятельностью отдела в пределах компетенции отдела;

организует работу отдела, распределяет функциональные обязанности между работниками отдела и дает им служебные поручения;

представляет Министру на утверждение проекты должностных регламентов работников отдела;

направляет Министру в установленном порядке предложения о командировании сотрудников отдела;

подписывает (визирует) служебные документы в пределах компетенций отдела;

вносит предложения о поощрении сотрудников отдела в установленном порядке, наложению на них дисциплинарных взысканий;

визирует проекты нормативных правовых актов, подготовленных структурными подразделениями Министерства;

участвует в совещаниях, проводимых Министром;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Министром.

Начальник отдела несет персональную ответственность за работу отдела.

14. В отсутствие начальника его полномочия выполняет его заместитель.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16. Работники отдела обеспечивают своевременное и качественное выполнение порученной работы и ее организацию, исполняют иные обязанности в соответствии с должностными регламентами, несут за это персональную ответственность.