Постановление Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от 11 апреля 2017 г. N 241-п "О Порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

Во исполнение Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и в целях организации обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, администрация Кочкуровского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План по обучению неработающего населения Кочкуровского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2. Утвердить прилагаемую Программу обучения неработающего населения Кочкуровского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3. Ответственным за организацию обучения неработающего населения Кочкуровского муниципального района назначить главного специалиста по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Кочкуровского муниципального района, глав сельских поселений Кочкуровского муниципального района;

4. Ответственному за организацию обучения неработающего населения:

4. Ежегодно до начала срока обучения формировать учебные группы из числа неработающего населения, осуществить подбор инструкторов по обучению и утвердить распорядок работы учебно-консультационных пунктов Кочкуровского муниципального района;

4. Занятия с неработающим населением проводить в учебно-консультационных пунктах Кочкуровского муниципального района в третью пятницу каждого месяца с 10:00 до 12:00 часов в соответствии с Программой обучения;

4. Обучение в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами.

5. К обучению неработающего населения привлекать учреждения культуры, образования, здравоохранения, торговли с оборудованием в них уголков гражданской обороны и распространением памяток, листовок и брошюр по вопросам гражданской обороны и защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кочкуровского муниципального района по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Грязнова Ю.Н., заместителя главы Кочкуровского района по социальной работе - начальника управления Тимошкину С.Н.

Глава Кочкуровского муниципального района

С.Н. Герасимова

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 30 августа 2017 г.

Регистрационный N RU13027505201700020

План
по обучению неработающего населения Кочкуровского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
(утв. постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 11 апреля 2017 г. N 241-п)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки проведения	Ответственный исполнитель
1.	Создание, оснащение и усовершенствование учебно-методической и материальной базы учебно-консультационных пунктов гражданской обороны в Кочкуровском муниципальном районе	в течение всего периода обучения	главный специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Кочкуровского муниципального района, главы сельских поселений (по согласованию)
2.	Подбор инструкторов по обучению для проведения занятий по гражданской обороне и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий	перед началом каждого учебного периода	главный специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Кочкуровского муниципального района, главы сельских поселений (по согласованию)
3.	Создание и укомплектование учебных групп из числа неработающего населения, проживающего на территории поселения	перед началом каждого учебного периода	главный специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Кочкуровского муниципального района, главы сельских поселений (по согласованию)
4.	Проведение занятий, учений и тренировок по гражданской обороне и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий	каждая третья пятница месяца в течение всего периода обучения	главный специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Кочкуровского муниципального района, главы сельских поселений (по согласованию)
5.	Планирование и организация учета проведенных занятий по группам (рекомендуемая периодичность проведения занятий не менее одного раза в месяц)	перед началом каждого учебного периода	главный специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Кочкуровского муниципального района, главы сельских поселений (по согласованию)
6.	Контроль обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в соответствии с Программой.	в течение всего периода обучения	Заместитель главы Кочкуровского муниципального района по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, главный специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Кочкуровского муниципального района, главы сельских поселений (по согласованию)
7.	Анализ и подведение итогов обучения, постановка задач на новый учебный год	по окончании периода обучения	Заместитель главы Кочкуровского муниципального района по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, главный специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Кочкуровского муниципального района, главы сельских поселений (по согласованию)

Программа
обучения неработающего населения Кочкуровского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
(утв. постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 11 апреля 2017 г. N 241-п)

1. Рекомендуемая тематика

N п/п	Наименование тем занятий	Вид занятий	Кол-во часов
1.	Занятие 1. Оповещение по сигналам гражданской обороны. Действия населения по сигналу "Внимание всем!".	лекция	1
2.	Занятие 2. Радиоактивное заражение местности. Понятие о дозах облучения, уровнях загрязнения различных поверхностей и объектов (тела человека, одежды, техники, местности, поверхности животных), продуктов питания и воды.	лекция	1
3.	Занятие 3. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля, работа с ними.	Практическое занятие	1
4.	Занятие 4. Действия населения в зонах радиоактивного загрязнения. Режимы радиационной защиты и поведения.	Практическое занятие	1
5.	Занятие 5. Средства коллективной и индивидуальной защиты населения	Практическое занятие	1
6.	Занятие 6. Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и сильнодействующих ядовитых веществ	Практическое занятие	1
7.	Занятие 7. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуаций.	Практическое занятие	1
8.	Занятие 8. Выполнение противопожарных мероприятий. Локализация и тушение пожаров.	лекция	1
9.	Занятие 9. Медицинские средства индивидуальной защиты населения.	Практическое занятие	1
10.	Занятие 10. Оказание взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах. Основы ухода за больными.	Практическое занятие	1
11.	Занятие 11. Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации.	семинар	1
12.	Занятие 12. Защита продуктов питания, воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.	лекция	1
13.	Занятие 13. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.	лекция	1
	Итого:		13 часов

2. Содержание тем занятий

Занятие 1. Оповещение по сигналам гражданской обороны. Действия населения по сигналу "Внимание всем!".

Порядок оповещения об угрозе или нападении противника. Варианты речевых информаций при авариях на химически опасных объектах, на атомных энергетических установках, при угрозах землетрясений, наводнений.

Отработка практических действий по сигналу "Внимание всем!" при нахождении дома, на улице, в общественном месте и городском транспорте.

Занятие 2. Радиоактивное заражение местности при авариях на АЭС. Понятие о дозах облучения, уровнях загрязнения различных поверхностей и объектов (тела человека, одежды, техники, местности, поверхности животных), продуктов питания, воды.

Источники облучения населения и загрязнения местности при авариях и других радиационноопасных объектах. Доза облучения. Единица измерения поглощенной дозы облучения.

Степени лучевой болезни. Степени загрязнения различных поверхностей и объектов (тела человека, одежды, техники, местности, поверхности животных) продуктов питания и воды.

Занятие 3. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля, работа с ними.

Приборы радиационной разведки.

Бытовые дозиметрические приборы, их назначение и особенности использования.

Порядок работы с приборами радиационной разведки и дозиметрического контроля.

Занятие 4. Действия населения в зонах радиоактивного загрязнения. Режимы радиационной защиты и поведения.

Характеристика зон радиоактивного загрязнения. Порядок действий и правила поведения людей в зонах загрязнения. Правила поведения в зонах умеренного, сильного и опасного загрязнения.

Режим радиационной защиты. Использование средств коллективной и индивидуальной защиты в зонах радиоактивного загрязнения.

Правила приема пищи в зонах радиоактивного загрязнения. Эвакуация населения из опасных зон.

Занятие 5. Средства коллективной и индивидуальной защиты населения.

Классификация защитных сооружений. Основные элементы убежища. Противорадиационные убежища простейшего типа. Строительство, содержание, правила эксплуатации и приведения в готовность защитных сооружений.

Назначение, устройство и подбор фильтрующих противогазов, респираторов и правила пользования ими. Противогазы ГП-5, ГП-7. Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования. Режим работ в средствах защиты кожи.

Порядок накопления средств индивидуальной защиты (СИЗ), правила их хранения, освежения, выдачи, подгонки, пользования.

Занятие 6. Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и сильнодействующих ядовитых веществ.

Обеспечение своевременного получения сигналов, команд, распоряжений административных органов, штабов по делам ГО и ЧС.

Проведение работ по защите от проникновения радиоактивной пыли и аэрозолей. Заделывание щелей в дверях и окнах, установка уплотнителей. Усиление защитных свойств помещений от радиоактивных излучений. Заделывание оконных проемов. Подготовка квартиры в противопожарном отношении.

Занятие 7. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации.

Эвакуация, ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Отработка порядка оповещения о начале эвакуации.

Особенности эвакуации комбинированным способом. Построение пеших колонн. Правила поведения на маршруте движения и приемном эвакуационном пункте. Защита людей и медицинское обеспечение в ходе эвакуации, расселение и трудоустройство в местах размещения. Экстренная эвакуация, порядок ее проведения.

Занятие 8. Выполнение противопожарных мероприятий. Локализация и тушение пожаров.

Противопожарные профилактические мероприятия в доме (квартире), жилом секторе. Создание запасов огнетушащих средств (воды, песка, огнетушителей). Уменьшение возможности возникновения пожаров во дворах. Тренировка в обращении с огнетушителями. Соблюдение правил обращения с электронагревательными приборами, газовыми и электрическими плитами.

Локализация и тушение пожаров. Создание противопожарных полос.

Взаимодействие при тушении пожаров с привлекаемыми силами и средствами противопожарных отрядов, а также отрядами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Занятие 9. Медицинские средства индивидуальной защиты населения.

Индивидуальный перевязочный пакет. Его назначение, порядок вскрытия и правила пользования. Практическая работа с перевязочным пакетом.

Организация хранения и выдачи медицинских средств индивидуальной защиты.

Занятие 10. Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах. Основы ухода за больными.

Первая помощь при ранениях и кровотечениях. Приемы и способы остановки кровотечения. Применение табельных и подручных средств. Правила и приемы наложения повязок на раны и обожженные участки тела при помощи индивидуального перевязочного пакета, бинтов, марли и подручного материала.

Помощь при переломах, ушибах и вывихах. Приемы и способы обеспечения иммобилизации (достижения неподвижности суставов и т.д.) с применением табельных, подручных средств.

Помощь при ожогах и обморожениях. Ожоги от светового излучения. Оказание помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Помощь утопающему. Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Основы ухода за больными.

Занятие 11. Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по её организации.

Обязанности взрослого населения по защите детей. Действия родителей, персонала детских садов, дошкольных учреждений, образовательных школ, руководителей организаций, учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности по защите детей.

Защита детей при нахождении их дома, на улице, в учебном заведении и в детском дошкольном учреждении.

Особенности устройства детских противогазов и камеры защитной детской (КЗД). Подбор и подготовка маски противогаза на ребенка.

Надевание противогаза, респиратора, противопыльной тканевой маски и ватно-марлевой повязки на ребенка.

Особенности защиты детей при действиях по сигналу оповещения о чрезвычайных ситуациях и в очагах поражения (зонах заражения).

Отыскание детей в горящих и задымленных зданиях.

Занятие 12. Защита продуктов питания, воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.

Защита продуктов питания и воды в домашних условиях. Практическое выполнение по защите хлеба и кондитерских изделий, крупы и вермишели, мяса и овощей. Использование металлической и стеклянной посуды, полиэтиленовых пленок и клеенки, картонной и деревянной тары.

Места и порядок хранения продуктов в сельскохозяйственной местности. Защита животных в поле и на фермах. Защита воды от заражения в сельских условиях. Создание запаса воды и порядок её хранения. Нормы расхода воды на человека в день для приготовления пищи, питья и санитарно-гигиенических мероприятий.

Занятие 13. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения. Обсервация и карантин.

Групповой способ защиты животных. Герметизация животноводческих помещений. Создание запасов воды и кормов. Подготовка на фермах помещений для обслуживающего персонала.

Защита сельскохозяйственных растений. Поражение растений химическими веществами, радиоактивными осадками и возбудителями болезней.

Защита растений на корню. Агрохимические мероприятия. Отработка пораженных растений. Ядохимикаты и правила обращения с ними. Защита сельскохозяйственной продукции при хранении, транспортировке и в полевых условиях.

Обсервация и карантин. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий.

Продолжительность обсервации и карантина. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий. Порядок их снятия.