Постановление Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от 5 мая 2017 г. N 302-п "О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", совместным приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", администрация Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить Положение о своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

2. Утвердить схему оповещения о возникающих опасностях в мирное и военное время в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия.

3. Утвердить список руководящего состава гражданской обороны Кочкуровского муниципального района.

4. Рекомендовать главам сельских поселений Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия разработать Положения об оповещении населения в сельских поселений Кочкуровского муниципального района, утвердить схемы оповещения, назначить посыльных и разработать маршруты и списки населения по оповещению, инструкции по включению сирен.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кочкуровского муниципального района по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Грязнова Ю.Н.

6. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Кочкуровского муниципального района

С.Н. Герасимова

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 11 сентября 2017 г.

Регистрационный N RU13027505201700042

Положение
о своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия
(утв. постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 5 мая 2017 г. N 302-п)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, назначение, задачи и порядок реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия (далее - системы оповещения).

2. Организация и задачи оповещения

2.1. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до населения, органов местного самоуправления Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории Кочкуровского муниципальном районе информации (сигналов) об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе нападения противника, воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении и начале эвакуационных мероприятий.

2.2. Основной задачей оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного в Кочкуровском муниципальном районе;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Кочкуровского муниципального района, в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

- населения, проживающего на территории Кочкуровского муниципального района.

2.3. Общее руководство оповещением органов местного самоуправления, организаций и населения на территории Кочкуровского муниципального района осуществляет Глава Кочкуровского муниципального района (Руководитель Гражданской обороной Кочкуровского муниципального района).

2.4. Порядок и сроки оповещения определяются Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кочкуровского муниципального района и Планом гражданской обороны и защиты населения Кочкуровского муниципального района.

3. Оповещение об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3.1. Оповещение и информирование населения о стихийных бедствиях, опасности поражения аварийно-химическими опасными веществами и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф, осуществляется путем передачи экстренных сообщений о чрезвычайных ситуациях и действиях населения по сетям проводного вещания, радиовещания, телевидения, электро сиренами, посыльными и вспомогательными средствами.

3.2. Основными способами оповещения и информирования населения в Кочкуровского муниципальном районе являются - подача звуковых сигналов электрическими сиренами, путем подворового обхода посыльными, путем передачи речевых сообщений через громкоговорящие устройства, по каналам телефонной и сотовой связи.

3.3. Под информацией о чрезвычайных ситуациях предусматривается передача следующих данных:

1) о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;

2) о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации;

3) о состоянии природной среды и потенциально опасных объектах;

4) о сейсмических, гелиогеофизических, опасных гидрометеорологических и других природных явлениях, могущих привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

5) о местах сбора населения и пунктов временного размещения населения.

4. Оповещение об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

4.1. Предупреждение населения и организаций о возможности возникновения ЧС, фактах и параметрах чрезвычайной ситуации, непосредственной угрозе нападения противника или заражения, о принятии своевременных мер защиты проводит МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального района, на основании соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, по распоряжению Главы Кочкуровского муниципального района (руководителя ГО).

4.2. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление гражданской обороной, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предупреждения населения об том или ином типе угроз.

4.3. Установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны:

Сигнал "Воздушная тревога" подается с возникновением непосредственной опасности угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время. До населения этот сигнал доводится при помощи сирен, по сетям проводного вещания, радиовещания и телевидения в течение 2-3 минут. Сигнал повторяется несколько раз и дублируется прерывистыми гудками на предприятиях, и организациях имеющих электрические сирены, а также с помощью ручных сирен, электромегафонов и других звуковых средств.

Сигнал "Отбой воздушной тревоги" подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для укрываемых. Для передачи сигнала используются сети проводного вещания, радио и телевидения, подвижные громкоговорящие установки.

После нанесения ударов, передается информация о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, режимах поведения населения и другим вопросам.

Сигнал "Радиационная опасность" передается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении. Под непосредственной угрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения данной территории в течение одного часа.

Для подачи сигнала используются сети проводного вещания, радиовещания и телевидения, а также другие местные технические средства связи и оповещения, путем речевого оповещения.

Сигнал "Химическая тревога" подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического заражения. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.

5. Порядок оповещения и информирования руководящего состава

5.1. Доведение информации (сигналов) об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе нападения противника осуществляют:

- до руководящего состава администрации Кочкуровского муниципального района - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Мордовия;

- до руководящего состава сельских поселений Кочкуровского муниципального района - МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Кочкуровского муниципального района;

- до руководящего состава и работников организаций - дежурно-диспетчерские службы организаций, руководители предприятий и организаций.

- до населения, проживающего в сельских поселениях - главы сельских поселений.

5.2. ДДС организаций, руководители организаций и предприятий, где нет ДДС, подтверждают получение и доведение информации и сигналов до руководящего состава и работников.

5.3. Руководитель организации при обнаружении угрозы возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на объекте самостоятельно подает соответствующий сигнал оповещения и докладывает об этом МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Кочкуровского муниципального района.

6. Порядок оповещения и информирования населения

6.1. Оповещение населения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о воздушной опасности, радиоактивном, химического и бактериологическом заражении осуществляется с использованием действующих сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, подачей звуковых сигналов электрическими сиренами, путем подворового обхода посыльными, путем передачи речевых сообщений через громкоговорящие устройства, по каналам телефонной и сотовой связи.

6.2. В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения и доведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихся условиях, установлен следующий порядок оповещения.

Основным способом оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, считается передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения, подачей звуковых сигналов электрическими сиренами, путем подворового обхода посыльными, путем передачи речевых сообщений через передвижные громкоговорящие устройства, по каналам телефонной и сотовой связи.

Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".

С получением сигнала "Внимание всем!" все население и работники организаций и предприятий обязаны включить радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружной звукофиксации.

При сигнале электросирен или получении сигнала от посыльных, а так же через громкоговорящие передвижные устройства население собирается возле зданий администраций сельских поселений для получения информации и принятии мер по разным видам опасностей.

6.3. Во всех случаях задействования систем оповещения с включением сирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио и телевизионного вещания, через посыльных и передачей речевых сообщений через громкоговорящие устройства.

6.4. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания, которые передаются населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут.

Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения при чрезвычайных ситуациях выше муниципального характера.

В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи.

Оповещение о начале эвакуации населения организуется главами сельских поселений после получения решения от Главы Кочкуровского муниципального района муниципального района под руководством эвакуационной комиссии Кочкуровского муниципального района.

7. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения

7.1. Муниципальная система оповещения Кочкуровского муниципального района представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил гражданской обороны, муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия (далее - муниципальное звено территориальной подсистемы РСЧС Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия) и населения.

7.2. Муниципальная система оповещения Кочкуровского муниципального района состоит из муниципальных систем оповещения сельских поселений Кочкуровского муниципального района;

7.3. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской обороны и муниципального звена муниципальное звено территориальной подсистемы РСЧС Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, созданного муниципальным образованием;

специально подготовленных сил, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил гражданской обороны на территории муниципального образования;

дежурно-диспетчерские службы организаций;

населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.

7.4. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской обороны организации и объектового звена территориальной подсистемы РСЧС Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия;

объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

дежурно-диспетчерских служб органов управления гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия;

руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

7.5. Распоряжения на задействование систем оповещения отдаются:

муниципальной системы оповещения - Главой Кочкуровского муниципального района;

В сельских поселениях в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или угрозах их возникновения решение об оповещении населения принимает Глава сельского поселения с незамедлительным докладом в МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Кочкуровского муниципального района".

7.6. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций утверждаемые руководителями организаций.

Главы сельских поселений назначают ответственных за оповещение и определяют порядок оповещения. В случае оповещения населения через посыльных определяется порядок оповещения посыльных, разрабатываются маршруты движения посыльных по адресам проживания, устанавливаются временные показатели по оповещению населения посыльными, определяются места сбора населения для их информирования об источниках и видах опасностях и принимаемых мерах безопасности.

7.7. Непосредственные действия по задействованию муниципальной системы оповещения осуществляются дежурными МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Кочкуровского муниципального района.

7.8. В целях поддержания систем оповещения в состоянии постоянной готовности органы местного самоуправления осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения, проверяют работоспособность электросирен и других видов и систем оповещения населения, проводят учения и тренировки.

7.9. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы местного самоуправления (Главы сельских поселений):

Разрабатывают и утверждают схемы оповещения о возникающих опасностях в мирное и военное время на территории сельских поселений и в Кочкуровском муниципальном районе;

разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения;

организуют и осуществляют подготовку посыльных по передаче сигналов оповещения в мирное и военное время;

совместно со всеми заинтересованными службами и организациями на территории сельских поселений разрабатывают порядок взаимодействия в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

Схема
оповещения руководящего состава ГО Кочкуровского муниципального района
(утв. постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 5 мая 2017 г. N 302-п)

Глава Республики Мордовия Волков В.Д.

Председатель КЧС и ОПБ при администрации Кочкуровского муниципального района Ю.Н. Грязнов

Главный специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям отдела ЖКХ администрации Кочкуровского муниципального района И.В. Костяева

Глава Кочкуровского муниципального района С.Н. Герасимова

Руководители организаций

Население Кочкуровского муниципального района

Начальник ГУ МЧС России по РМ Наумов А.Г.

Структурные службы ГО органов сельских поселений

Руководители структурных подразделений городских и сельских поселений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны

Главы сельских поселений (11 поселений)

Руководитель структурного подразделения организации, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны

Структурные службы ГО организаций

Список
руководящего состава гражданской обороны Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия
(утв. постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 5 мая 2017 г. N 302-п)

N п/п	Ф. И. О.	Занимаемая должность по ГО и ЧС	Место работы, должность	Домашний адрес	Номера телефонов
					служебный	сотовый
1	Герасимова Светлана Николаевна	Начальник ГО Кочкуровского муниципального района	Глава Кочкуровского муниципального района муниципального района	с. Кочкурово, ул. Советская, д. 37 А	2-14-10	89022345522
2	Грязнов Юрий Николаевич	Председатель КЧС и ОПБ при администрации Кочкуровского муниципального района	Заместитель главы Кочкуровского муниципального района	с. Булгаково, ул. Калинина, д. 11	2-14-41	89510565982
3	Костяева Ирина Викторовна	Начальник штаба ГО Кочкуровского муниципального района	Главный специалист по вопросам ГО и ЧС отдела ЖКХ администрации Кочкуровского муниципального района	с. Кочкурово, ул. Нагорная, д. 9, кв. 2	2-11-88	89603378200
4	Юканькин Николай Владимирович	Начальник службы охраны общественного порядка ГО Кочкуровского муниципального района (по согласованию)	Заместитель начальника ОП N 13 (по обслуживанию Кочкуровского района) ММО МВД "Лямбирьский"	с. Кочкурово, ул. Лесная, д. 19	2-15-50	89997780449
5	Тебайкин Александр Николаевич	Начальник противопожарной службы ГО Кочкуровского муниципального района (по согласованию)	Начальник пожарно-спасательного гарнизона Кочкуровского муниципального района	с. Кочкурово, ул. Советская, д. 42, кв. 5	2-12-01	89603399101
6	Савочкин Владимир Николаевич	Начальник медицинской службы ГО Кочкуровского муниципального района (по согласованию)	Главный врач ГБУЗ РМ "Кочкуровская поликлиника"	г. Саранск, ул Короленко, д. 14, кв. 24	2-14-40	89271805804
7	Фатькин Александр Николаевич	Начальник коммунально-технической службы ГО Кочкуровского муниципального района (по согласованию)	директор ООО "Кочкуровожилсервис"	с. Семилей, ул. Нагорная, д. 77	2-15-74	89022306743
8	Поздняков Сергей Васильевич	Начальник службы защиты животных и растений ГО (по согласованию)	Заместитель главы администрации Кочкуровского муниципального района по сельскому хозяйству	г. Саранск, ул. Миронова, д. 10Б, кв. 48	2-11-31	89022345665
9	Поздняков Александр Ильич	Начальник автотранспортной службы ГО (по согласованию)	Генеральный директор ОАО "Агрофирма- "Норов"	п. ст. Воеводское, ул. Церковная, д. 7	2-74-19	89648536635
10	Наумкин Илья Алексеевич	Начальник службы материально-технического снабжения ГО	Начальник общего отдела администрации Кочкуровского муниципального района	с. Кочкурово, ул. Школьная, д. 18, кв. 17	2-13-57	89022345533
11	Плекунов Вячеслав Николаевич	Начальник службы энергоснабжения ГО (по согласованию)	Начальник Кочкуровского РЭС филиал ПАО "МРСК- "Волги"- "Мордовэнерго" Саранское ПО	с. Горяйновка, ул. п. Орлова, д. 1	2-17-53	89271886732
12	Летучева Наталия Николаевна	Начальник инженерной службы ГО	Начальник отдела строительства архитектуры администрации Кочкуровского муниципального района	с. Кочкурово, ул. Нагорная, д. 31, кв. 1	2-13-83	89063302376
13	Кусков Вадим Михайлович	Член штаба ГО района (по согласованию)	Начальник Кочкуровской газовой службы филиала АО "Газпром-газораспределение Саранск" в г. Саранске	г. Саранск, ул. Попова, д. 64А, корп. 4, кв. 56	2-13-38	89279717492
14	Фатькин Андрей Валерьевич	Начальник автодорожной службы ГО (по согласованию)	Директор "Норов-Строй"	п. ст. Воеводское, ул. Рабочая, д. 1А	2-74-19	89648519652
15	Русяйкин Василий Алексеевич	Член штаба ГО района (по согласованию)	Лесничий ГКУ РМ "Саранское территориальное лесничество"	с. Сабаево, ул. Лавровской, д. 11	89271877919	89271877919
16	Тимошкина Светлана Николаевна	Председатель эвакоприёмной (эвакуационной) комиссии Кочкуровского муниципального района	Заместитель главы Кочкуровского муниципального района по социальным вопросам	с. Кочкурово, ул. Нагорная, д. 42	2-11-32	89022345544
17	Осина Светлана Николаевна	Член штаба ГО Кочкуровского муниципального района	Заместитель главы Кочкуровского муниципального района по финансовым и экономическим вопросам - начальник управления	с. Кочкурово, ул. Школьная, д. 12	2-11-20	89022345500
18	Зыбкина Нина Владимировна	Член штаба ГО Кочкуровского муниципального района (по согласованию)	Начальник отдела содействия занятости населения по Кочкуровскому району ГКУ РМ "Центр занятости населения г. Саранска"	с. Кочкурово, ул. Школьная, д. 11	2-11-34	89271807668
19	Бекшаев Петр Павлович	Начальник службы защиты животных (по согласованию)	Главный ветеринарный врач ГБУ "Кочкуровская районная станция по борьбе с болезнями животных"	п. Рассказово, ул. Рассказова, д. 14, кв. 1	2-18-24	89876993511
20	Тулаева Ольга Ивановна	Оперативный дежурный штаба ГО Кочкуровского муниципального района	Начальник отдела экономического анализа администрации Кочкуровского муниципального района	с. Кочкурово, ул. Пролетарская, д. 20	2-13-83	89022326111
21	Вишняков Андрей Александрович	Начальник службы оповещения и связи ГО Кочкуровского муниципального района (по согласованию)	Заместитель начальника центра ГЦТЭТ г. Саранск	с. Кочкурово, ул. Ленинская, д. 16	2-13-21	89520733884
22	Пяткин Василий Иванович	Начальник пункта временного размещения населения Кочкуровского муниципального района	Директор МБОУ "Кочкуровская СОШ"	с. Сабаево, ул. Лавровской, д. 42	2-14-74	89170726110
23	Ромашкина Динара Бариевна	Начальник строительной службы ГО Кочкуровского муниципального района	Начальник отдела строительства и архитектуры администрации Кочкуровского муниципального района	с. Кочкурово, пер. Лесной, д. 5	2-11-88	89179913158