Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 25 мая 2018 г. N 162 "О результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск за 2017 год"

Заслушав и обсудив информацию о результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск за 2017 год (далее - УМВД), в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Принять представленную информацию о результатах деятельности УМВД за 2017 год к сведению.

2. Продолжить проведение скоординированных действий всеми субъектами профилактики по недопущению грубых нарушений общественного порядка, усилению профилактической работы среди лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел. Принять дополнительные меры по пресечению преступлений, связанных с мошенничеством, в том числе совершаемых в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Продолжить проведение мероприятий по вопросам развития, модернизации и технической эксплуатации систем АПК "Безопасный город".

3. Заслушать отчет начальника УМВД о результатах оперативно-служебной деятельности за 2018 год в январе-феврале 2019 года.

Председатель Совета депутатов городского округа Саранск

Н.Ф. Бурнайкин

Информация
о результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск за 2017 год

Работа УМВД России по г. о. Саранск строилась в соответствии с задачами, поставленными в Послании и Указах Президента России, Директиве Министра внутренних дел Российской Федерации, а также Послании Главы Республики Мордовия.

В целях эффективного выполнения поставленных задач, основные усилия были направлены на повышение результативности оперативно-розыскной деятельности, раскрытия и расследования преступлений; наращивание качества и интенсивности труда каждого сотрудника; совершенствование системы профессиональной подготовки, укрепление дисциплины и законности.

Реализовывались мероприятия, направленные на дальнейшее расширение сотрудничества органов внутренних дел с гражданским обществом, укрепление доверия граждан, повышения открытости деятельности полиции.

Общая характеристика преступности

За январь - декабрь 2017 года в УМВД России по г. о. Саранск на 11,5% возросло число поступивших сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях (60795 - 67790). Рост числа поступивших сообщений отмечается на территории всех районов г. о. Саранск: Ленинского (7,7%), Пролетарского (4,7%), Октябрьского (12,2%) районов.

Динамика преступности, на фоне роста числа поступивших сообщений о происшествиях (11,5%), характеризуется снижением на 3,1% (3777 - 3659) количества зарегистрированных преступлений.

Продолжает снижаться число зарегистрированных тяжких (652 - 488; -25,2%) преступлений, средней (942 - 877; -6,9%) тяжести.

В тоже время увеличилось количество зарегистрированных преступлений категории "особо тяжкие" на 18,9% (297 - 353) и "небольшой тяжести" на 2,9% (1886 - 1941).

Уровень преступности снизился и составил 1085 (АППГ - 1110) условных единиц.*(1)

В общем массиве преступности меньше зарегистрировано фактов причинений тяжкого вреда здоровью (56 - 47; -16,1%), в том числе со смертельным исходом (10 - 7; -30,0%), разбойных нападений (14 - 5; -64,3%), грабежей (105 - 85; -19,0%), в т.ч. предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 161 УК РФ (51 - 27; -47,1%), вымогательств (10 - 6; -40,0%), краж (1016 - 950;-6,5%), в т.ч. предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ (399 - 396; -0,8%), ч.ч. 2 - 4 ст. 158 УК РФ (617 - 554; -10,2%), краж транспортных средств (15 - 12; -20,0%), краж из квартир (31 - 27; -12,9%), цветных и редкоземельных металлов (6 - 3; -50%), со складов, баз, магазинов и других торговых точек (28 - 20; -28,6%), неправомерных завладений транспортными средствами (32 - 17; -46,9%), фактов сбыта поддельных денежных купюр (77 - 49; -36,4%).

В тоже время, на фоне общего снижения преступности, больше зарегистрировано: убийств (15 - 17; +13,3%), изнасилований (2 - 6; +200%), хищений сотовых телефонов (193 - 206; +6,7%), краж из транспортных средств (60 - 70; +16,7%), мошенничеств общеуголовной направленности (303 - 329; +8,6%), преступлений, совершенных с использованием оружия (5 - 8; +60,0%), преступлений связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов (31 - 35; +12,9%), наркотиков (476 - 579; +21,6%), преступлений выявленных в сфере ЖКХ (3 - 9; +200%), преступлений, совершенных в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации (160 - 313; +95,6%).

Отмечается стабилизация обстановки в общественных местах и на улицах г. о. Саранск, о чем свидетельствует сокращение на 7,9% числа зарегистрированных преступлений (1512 - 1393), и на 9,2% - на улицах, площадях, парках и скверах (990 - 899).

Несмотря на сокращение числа зарегистрированных в общественных местах преступлений, больше совершено убийств (1 - 4), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (22 - 24), мошенничеств (69 - 94), вандализма (7 - 13), оскорбления сотрудников полиции (93 - 154), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (113 - 116).

При этом меньше задокументировано краж (557 - 501), грабежей (88 - 74), разбойных нападений (7 - 2), фактов неправомерного завладения транспортным средством (31 - 17), умышленного повреждения (или уничтожения) чужого имущества (71 - 56).

Меньше на 14,5% зарегистрировано преступлений в жилом секторе (633 - 541) за счет снижения преступлений данной категории в Пролетарском районе (232 - 130; -44,0%). Рост числа преступлений, совершенных в жилом секторе, зарегистрирован на территории Ленинского (171 - 178; +4,1%) и Октябрьского (230 - 233; +1,3%) районов.

На 47,0% (217 - 115) сократилось количество расследованных преступлений, совершенных на бытовой почве, с 9,7% до 5,0% снизился удельный вес данных преступлений.

На территории г. о. Саранск зарегистрировано 7 (АППГ - 4; +75,0%) преступлений террористического характера, которые совершены на территории Октябрьского (1), Ленинского (2) и Пролетарского (4) районов.

Задокументировано 8 преступлений (АППГ - 4; +100%) экстремистской направленности.

Состояние правопорядка взаимосвязано с социальными и криминологическими характеристиками правонарушений.

Так, в социально-криминалистической характеристике преступности, число лиц, участвовавших в совершении преступлений, увеличилось с 1928 до 2089 (+8,4%).

Основные категории лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния - это неработающие, ранее судимые, а также злоупотребляющие спиртными напитками.

Так, сократилось количество расследованных преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения на 16,6% (850 - 709; по РМ: -13,7%), удельный вес от всех расследованных составил 30,6% (АППГ - 37,9%).

В тоже время увеличилось количество расследованных преступлений, совершенных под воздействием наркотиков (+37,0%; 27- 37). Удельный вес данных преступлений составил 1,6 (АППГ - 1,2). Рост указанных преступлений зарегистрирован на территории Ленинского (5 - 15; +200%) и Пролетарского (10 - 15; +50,0%) районов.

Особое внимание уделялось профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Так, наблюдается снижение на 25,8% (93 - 69; по РМ: -26,9%) количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, удельный вес данных преступных деяний в числе расследованных преступлений уменьшился и составил 3,0% (АППГ - 4,1%).

Среди участников преступлений доля лиц, не имеющих постоянного источника дохода, составляет значительную часть, их удельный вес в общем числе установленных преступников составляет 66,5% или 1390 (АППГ - 1177). Количество расследованных преступлений, совершенных лицами данной категории, увеличилось на 7,7% (1372 - 1478), удельный вес составил 63,7% (АППГ - 61,1%).

Рост указанных преступлений, зарегистрирован на территории обслуживания Ленинского (408 - 473; +15,9%) и Октябрьского (520 - 603; +16,0%) районов.

Несмотря на меры, предпринимаемые в отношении граждан, состоящих на профилактическом учете, увеличилось количество противоправных деяний, совершенных:

- ранее совершавшими преступления с 1277 до 1389 (+8,8%), удельный вес от всех расследованных составил 59,9% (АППГ - 56,9%).

Рост преступлений данной категории зарегистрирован в Ленинском (+3,2%; 406 - 419) и Октябрьском (+25,3%; 451 - 565) районах.

- ранее судимыми с 654 до 768 (+17,4%), удельный вес составил 33,1% (АППГ - 29,1%).

Рост преступлений, совершенных лицами ранее судимыми, наблюдается на территории всех районов г. о. Саранск: ОП N 1 - на +30,5% (262 - 342), ОП N 3 - на +10,2% (196 - 216), ОП N 4 - на +7,1% (196 - 210).

Криминальная активность разных возрастов имеет свои особенности. Наибольшее количество преступлений совершается лицами в возрасте от 30 до 49 лет (50,8%), от 25 до 29 лет (19,6%), от 18 до 24 лет (17,0%).

Среди лиц, совершивших преступления, 13,5% составляют женщины (242 - 282; +16,5%).

Раскрытие и расследование преступлений

За январь-декабрь 2017 года на 3,4% увеличилось количество расследованных преступлений. Всего расследовано 2320 (АППГ - 2244) преступлений.

Раскрываемость увеличилась на 2,0% и составила 64,7% (в Октябрьском - 71,6%, в Пролетарском - 67,9%, в Ленинском - 56,7% районах).

Больше раскрыто тяжких и особо тяжких преступлений (454 - 460; +1,3%;). На 2,3% уменьшилась раскрываемость тяжких и особо тяжких составов (56,0% - 53,7%).

За январь-декабрь 2017 года раскрыто 82 преступления категории "прошлых лет", что на 12,8% меньше аналогичного периода прошлого года (АППГ - 94). В суд направлено 68 уголовных дел данной категории (АППГ - 73). Удельный вес раскрытых преступлений категории "прошлых лет" в общей структуре раскрытых уменьшился с 4,2% до 3,5%.

В целом на территориях всех районов г. о. Саранск наблюдается снижение (-5,3%; 1337 - 1266) остатка нераскрытых преступлений.

В тоже время, увеличился остаток нераскрытых преступлений по:

- тяжким и особо тяжким составам с 356 до 397 (+11,5%);

- убийствам - с 0 до 1 (+100%) (ОП N 1);

- изнасилованиям с 0 до 1 (+100%) (ОП N 3);

- мошенничествам - с 196 до 213 (+8,7%), в том числе общеуголовной направленности - с 186 до 192 (+3,2%);

- преступлениям, совершенных в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации - с 109 до 186 (+70,6%);

- преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков - с 196 до 275 (+40,3%) и оружия - 7 до 15 (+114,3%);

Основную долю нераскрытых преступлений (488 или 38,5%) составляют кражи, в первую очередь, предусмотренные ч.ч.2-4 ст. 158 УК РФ (208 или 22,1% от всех нераскрытых преступлений), преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (275 или 21,7%) и мошенничества всех видов (213 или 16,9%).

25 декабря 2017 года приказом УМВД России по г. о. Саранск от 22.12.2017 N 618 создан Центр управления нарядами*(2). Работа организована в дежурную смену 2-мя сотрудниками из числа: старший дежурный ЦУН и помощник дежурного ЦУН. На старшего дежурного ЦУН возложены обязанности по управлению нарядами и координацию использования АПК "Безопасный город" при раскрытии преступлений и контроль за перемещением нарядов ОБ ППСП в Ленинском районе. На помощника дежурного ЦУН возложены обязанности по мониторингу оперативной обстановки с использованием системы видеонаблюдения (в дневное время - места с массовым скоплением людей, места проведения общественных, спортивных и культурных мероприятий; в вечернее и ночное время - места организации общественного питания - увеселительные заведения).

Противодействие организованной преступности, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия

За январь-декабрь 2017 года правоохранительными органами окончены расследованием уголовные дела по 15 (АППГ - 19; -21,1%) преступлениям с квалификацией "совершено в составе ОГ и ПС".

Преступления, совершенные в составе ОГ и ПС, расследовались на территории Октябрьского (4), Пролетарского (3) и Ленинского (8) районов.

В сфере незаконного оборота наркотиков на территории г. о. Саранск зарегистрировано 579 (АППГ - 476; +21,6%) преступлений, связанных со сбытом - 315 (АППГ - 297; -6,1%).

Установлено 291 лицо, совершившее преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, что на +31,7% больше аналогичного периода прошлого года (221).

Работа по линии противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ включает объединение усилий всех подразделений и служб УМВД, направленных на выявление преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, склонением к потреблению наркотиков и содержанием наркопритонов, а также преступных деяний, совершенных организованной группой лиц. По состоянию на 5 января 2018 года на учете состоит 1142 наркомана и 28 наркопритонов.

Из незаконного оборота сотрудниками УМВД изъято 469,88 гр. наркотических средств и психотропных веществ (АППГ - 809,34 гр.).

В антинаркотической работе применялись инструменты административного законодательства, число пресеченных правонарушений составило по ст. 6.8. КоАП РФ*(3) - 6, ст. 6.9. КоАП РФ*(4) - 88, по ст. 6.9.1 КоАП РФ*(5) - 218 протоколов.

В январе - декабре 2017 года сотрудниками органов внутренних дел пресечено 35 (АППГ - 31; +12,9%) преступлений, связанных с незаконном оборотом оружия, расследовано 19 (АППГ - 24; -20,8%) преступлений данной категории. В тоже время, нераскрытыми остались 15 (АППГ - 7; +114,3%) преступлений.

Число уголовно-наказуемых деяний, совершенных с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, также увеличилось с 5 до 8.

Противодействие экономической преступности, борьба с коррупцией

Реализован комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на решение задач обеспечения экономической безопасности государства в сфере своей компетенции.

В январе-декабре 2017 года на 22,2% уменьшилось количество противоправных деяний экономической направленности (463 - 360).

Меньше задокументировано тяжких и особо тяжких экономических преступлений (296 - 183; -38,2%), а также совершенных в крупном и особо крупном размере на 29,3% (116 - 82).

Недостаточными оказались меры по выявлению и документированию противоправных деяний коррупционной направленности (210 - 77; -63,3%). Значительно меньше зарегистрировано преступлений, совершенных против государственной власти (77 - 14; -81,8%).

Меньше на 89,2% (65 - 7) выявлено сотрудниками органов внутренних дел фактов взяточничества.

Сократилось количество зарегистрированных фактов сбыта поддельных денег на 36,4% (77 - 49), нераскрытыми остались 54 преступления (АППГ - 81; -33,3%).

Общий размер причинённого материального ущерба по всем делам экономической направленности (по оконченным и приостановленным уголовным делам, находящимся в производстве правоохранительных органов) составил 157 млн. 104 тыс. рублей (АППГ - 191 млн. 209 тыс. рублей; -17,8%), обеспечено возмещение (на момент окончания уголовного дела) 118 млн. 115 тыс. рублей или 75,2% (АППГ - 135 млн. 492 тыс. рублей или 70,9%).

В 2017 году сотрудниками ОЭБиПК УМВД совместно с сотрудниками УФСБ России по Республике Мордовия выявлено 9 преступлений по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество).

В результате предпринятых мер в текущем году также удалось достигнуть положительных результатов по раскрытию групповых преступлений, которых раскрыто - 61 (АППГ - 0).

Дальнейшие усилия будут сосредоточены на работе по выявлению фактов взяточничества и коммерческого подкупа в крупном и особо крупных размерах, а также по установлению и документированию коррупционных связей участников организованных групп и преступных сообществ, а также механизмов легализации доходов, полученных от их противоправной деятельности.

Профилактика правонарушений

Одной из приоритетных задач органов внутренних дел является защита личных и имущественных прав граждан на улицах и в других общественных местах.

Для решения этих задач совместно с Администрацией городского округа Саранск реализуется муниципальная целевая программа "Укрепление общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в городском округе Саранск".

Основным звеном в организации предупреждения и пресечения преступности, административных правонарушений является служба участковых уполномоченных полиции, штатная численность которой на текущий период составляет 110 сотрудников.

Индикатором профилактической работы является выявление преступлений так называемой "двойной превенции". За январь-декабрь 2017 года недостаточно организована работа по инициативному выявлению преступлений подразделениями УУП (680 - 430; -36,8%). Меньше выявлено преступлений по: ст. 116 УК РФ (побои) и ст. 116.1 УК РФ (214 - 30), что обусловлено частичной декриминализацией ст. 116 УК РФ, ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью) (94 - 60), ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью) (55 - 50), ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью) (85 - 78), части 1, 2 ст. 213 УК РФ (хулиганство) (3 - 2).

Рост отмечается по таким видам как: ст. 151.1 УК РФ (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции) (0 - 4), ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления) (2 - 3).

Зарегистрировано снижение на 14,5% (633 - 541) количества зарегистрированных преступных деяний, совершенных в жилом секторе, на 12,5% (481 - 421) меньше расследовано преступлений данной категории.

На 57,8% (223 - 94) сократилось количество зарегистрированных противоправных деяний, совершенных на бытовой почве. Меньше на 47,0% (с 217 до 115) расследовано "бытовых" преступлений, удельный вес от всех расследованных составил 5,0% (АППГ - 9,7%).

Несмотря на сокращение числа расследованных преступлений, совершенных на бытовой почве больше совершено убийств (ст. 105-108 УК РФ) (0 - 5), умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью (12 - 13), фактов умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества (1 - 3), фактов заведомо ложного сообщения об акте терроризма (0 - 2).

Участковыми уполномоченными полиции рассмотрено 38797 (ОПN1 - 19311; ОПN3 - 11022; ОПN4 - 8458) заявлений и обращений граждан, вынесено - 10399 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, пресечено почти 6 тысяч правонарушений. Установлены виновные в совершении 547 преступлений, в том числе и на бытовой почве. Проведено 112 отчетов о результатах работы и принятых мерах по обращениям граждан, рассмотрено более 360 жалоб и приняты по ним меры.

Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел является работа с жителями, входящими в группы криминального риска. Участковыми уполномоченными полиции осуществлялся контроль за 1821 гражданином, состоящих на различных видах учетов (АППГ - 1397; +30,4%):

На учете в органах внутренних дел состоит 293 лица, состоящих под административным надзором (АППГ - 247; +18,6%), что составляет 47,3% от числа лиц, состоящих под административным надзором и формально подпадающих под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ (619).

Составлено 1252 (АППГ- 1735; -27,8%) протокола об административных правонарушениях, из них по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) - 826 (АППГ - 1454), по главе 20 КоАП РФ - 423 (АППГ - 281).

В отношении лиц, состоящих под административным надзором возбуждено 47 (АППГ - 37) уголовных дел: ОП N 1 - 21, ОП N 3 - 12, ОП N 4 - 14; из них:

- по ст. 314 УК РФ - 25 (АППГ -18): ОП N 1 - 8; ОП N 3 - 7; ОП N 4 - 7;

- по другим статьям УК РФ - 25 (АППГ - 18).

Преступность несовершеннолетних

Зарегистрировано 45 (АППГ - 74; -39,2%) преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии сократилось на 25,8% (93 - 69), удельный вес данных преступный деяний, в числе расследованных, уменьшился и составил 3,0% (АППГ - 4,1%). В тоже время, на 5,6% (18 - 19) увеличилось количество тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, преступлений совершенных в группе (только несовершеннолетними) на 33,3% (9 - 12).

Преступления совершили 57 (АППГ - 75; -24,0%) несовершеннолетних, в том числе в возрасте 14-15 лет - 16 (АППГ - 8), в состоянии алкогольного опьянения 10 (АППГ - 5), наркотического опьянения - 3 (АППГ - 1).

Увеличилось количество ранее судимых несовершеннолетних, совершивших преступления в 2,5 раза (5 - 13).

Количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, из числа расследованных увеличилось на 75,9% (141 - 248).

На 6,8% улучшились результаты работы по выявлению административных правонарушений (1105 - 1180), из них на:

- 517 несовершеннолетних правонарушителей (АППГ - 486; +6,4%);

- 611 родителей (АППГ - 585; +4,4%);

- 52 на иных взрослых лиц (АППГ - 35; +48,6%).

Важным звеном в организации профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних является взаимодействие ПДН с органами и учреждениями, входящими в систему профилактики.

За 12 месяцев 2017 года проведено 2817 (АППГ - 2815) выступлений профилактической направленности.

Проведена профилактическая работа с 289 проблемными родителями, составлено 435 протоколов об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ на неблагополучных родителей (АППГ - 388).

В отношении родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию детей, подготовлено и направлено в суды 52 (АППГ - 53) материала на лишение родительских прав, из них удовлетворено - 20 (АППГ - 44). Также было собрано 2 (АППГ - 7) материала для возбуждения уголовного дела по ст. 156 УК РФ.

В целях устранения причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними преступлений, в учреждении и ведомства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних внесено 426 сообщений и информаций с предложениями.

Административная практика

Подразделениями УМВД пресечено 22119 административных правонарушений, в том числе 11638 за мелкое хулиганство; 1980 за появление в общественных местах в состоянии опьянения; 166 за появление в общественных местах несовершеннолетних, до 16 лет в состоянии опьянения и 2173 за распитие спиртных напитков.

Уровень взыскания наложенных штрафов составил 66,5% (АППГ - 66,1%).

Сотрудниками органов внутренних дел было задокументировано 1891 (АППГ - 1880; +0,5%) административный протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок).

В январе-декабре 2017 года качество составления протоколов об административных правонарушениях оставалось достаточно высоким. По линии охраны общественного порядка постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами УМВД, по протестам или обжалованию не отменялись (АППГ - 1).

Обеспечение охраны общественного порядка

В 2017 году осуществлено обеспечение общественного порядка и безопасности граждан во время проведения 855 (АППГ - 960) общественно-политических, культурно-массовых, спортивных и других мероприятий. Задействовано 7401 (АППГ - 9327) сотрудников УМВД России по г. о. Саранск.

При проведении мероприятий с массовым пребыванием граждан за 12 месяцев 2017 года было составлено 27 протоколов об административных правонарушениях.

Наиболее значимые культурно-массовые, публичные мероприятия: "Рождество Христово", задействовалось 155 сотрудников, "Крещение", задействовалось 163 сотрудника, "Пасха Христова", задействовалось 132 сотрудника, День Победы, задействовалось 245 сотрудников, выборы Главы Республики Мордовия, задействовалось 265 сотрудников, "День знаний" - задействовалось 105 сотрудников, футбольные матчи (Первенство ФНЛ), новогодние праздники.

Основные показатели аварийности*(6) на территории г. о. Саранск:

В январе-декабре 2017 года количество дорожно-транспортных происшествий уменьшилось на 4,7% (511 - 487 или 24 ДТП).

Зарегистрировано дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 15 (+0) и получили телесные повреждения 605 (АППГ - 680; -11,0% или 75 лиц) человек.

По вине нетрезвых водителей совершено 41 (АППГ - 48; -14,6%) или 8,4% (АППГ - 9,3%) от общего количества ДТП.

Также зарегистрировано снижение количества ДТП с участием детей на 12,5% (56 - 49), в которых получили ранения 51 ребенок (АППГ - 59), погибших нет.

Миграционная ситуация и деятельность по реализации государственной миграционной политики

В текущем периоде основные усилия сотрудников отдела по вопросам миграции были сосредоточены на исполнении миграционного законодательства и достижения позитивных результатов по основным направлениям деятельности.

Так, на территории г. о. Саранск отмечается значительный рост миграционной активности. Число поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства увеличилось на 25,1% (16782 - 20993), снято 7269 (АППГ - 13700; +26,1%).

На территории г. о. Саранск увеличилось количество граждан, проживающих по разрешению на временное проживание. По состоянию на 30.12.2017 года на территории города по месту жительства на основании разрешений на временное проживание зарегистрировано и проживает 859 (АППГ - 862) иностранных граждан и лиц без гражданства, по виду на жительство - 292 (АППГ - 269).

Количество проведенных оперативно-профилактических мероприятий по соблюдению миграционного законодательства осталось на уровне 2016 года 1581 (в подразделениях Октябрьского - 597, Пролетарского - 460, Ленинского - 524).

Общее число выявленных административных правонарушений увеличилось на 5,2% (657 - 691). Выявлено и задокументировано на территории Октябрьского района - 324 (АППГ - 305), Пролетарского района - 158 (АППГ - 149), Ленинского района - 209 (АППГ - 203) протоколов об административных правонарушений.

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных иностранными гражданами и лиц без гражданства на территории обслуживания УМВД России по г. о. Саранск уменьшилось на -36,4% (22 - 14). Уменьшилось и число расследованных преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства на -40,0% (35 - 21; по РМ: +1,6%).

В тоже время, увеличилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных в их отношении (11 - 20; +81,8%), за счет зарегистрированных преступлений данной категории на территории Ленинского района (20).

В январе-декабре 2017 года на территории г. о. Саранск зарегистрировано 12 (АППГ - 16; -25,0%) преступлений по факту организации незаконной миграции*(7), которые совершены на территории Ленинского (2 - 3), Октябрьского (9 - 7) и Пролетарского (5 - 2) районов. Окончены расследованием уголовные дела по 12 (АППГ - 8; +50,0%) преступлениям данной категории.

Государственные услуги

Осуществлен комплекс мер по оптимизации режима приема граждан, повышения комфортности условий ожидания, а также популяризации государственных услуг в электронном виде.

В январе-декабре 2017 года основными направлениями деятельности УМВД России по г. о. Саранск по линии оказания государственных услуг оставались мероприятия, направленные на увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме и соблюдение установленного времени ожидания заявителя в очереди, повышение комфортности условий в помещениях, в которых предоставляются государственные услуги и информирование граждан о возможности оценки качества предоставляемых государственных услуг.

Сотрудниками УМВД России по г. о. Саранск принято 229 заявлений на выдачу справок о судимости (УМВД - 40, ОП N 1 - 72, ОП N 3 - 250, ОП N 4 - 67. Из них в электронном виде было подано: УМВД - 39 заявлений (97,5%), ОП N 1 - 72 заявления (100,0%), ОП N 3 - 47 заявлений (94,0%), ОП N 4 - 55 (82,0%).

Государственная услуга по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации оказана 343 гражданам, обратившимся в отделы полиции УМВД (ОП N 1 - 124, ОП N 3 - 136, ОП N 4 - 83), из которых в электронном виде было подано 326 заявлений: в ОП N 1 - 122 (98,4%), ОП N 3 - 128 (94,1%), ОП N 4 - 76 (91,5%).

По линии миграции за январь-декабрь 2017 года обратилось 37458 заявителей, из которых в ОП N 1 - 16872 заявлений, в электронном виде - 9213 (54,01% - с учетом заявлений поданный в МФЦ и 79,15% без учета МФЦ), в ОП N 3 - 12273 заявлений, в электронном виде - 7194 (58,61% - с учетом заявлений поданный в МФЦ и 80,41% без учета МФЦ), в ОП N 4 - 8313 заявлений, в электронном виде - 4334 (52,13% - с учетом заявлений поданный в МФЦ и 68,71% без учета МФЦ).

Время ожидания в очереди при получении государственных услуг не превышало установленные 15 минут. Жалоб не зарегистрировано, замечаний нет.

Проводимый мониторинг удовлетворенности заявителей качеством государственных услуг и обеспечением их доступности показал, что заявители, обратившиеся в УМВД России по г. о. Саранск, оценивают работу за 12 месяцев 2017 года по всем направлениям предоставления государственных услуг в целом "удовлетворительно".

Работа с общественностью, населением, взаимодействие со средствами массовой информации

В 2017 году на территории г. о. Саранск проводился комплекс мер по приведению деятельности добровольных народных дружин и общественных объединений граждан правоохранительной направленности в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

В настоящее время на территории г. о. Саранск ведется взаимодействие с народными дружинами и общественными объединениями граждан правоохранительной направленности. Данные общественные объединения вносят заметный вклад в охрану правопорядка, профилактику преступлений и административных правонарушений.

Представители созданных общественных объединений совместно с сотрудниками ОБ ППСП патрулируют улицы, привлекаются к поисковым мероприятиям по розыску без вести пропавших граждан, оказывают помощь участковым уполномоченным полиции в проведении оперативно-профилактических мероприятий на административных участках, выявлении и пресечении преступлений и административных правонарушений, привлекаются к работе с подростками, состоящими на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, неблагополучными семьями и родителями, задействуются при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий проводимых на территории г. о. Саранск.

Через посредничество ОИиОС МВД по Республике Мордовия обеспечено взаимодействие УМВД со средствами массовой информации в освещении деятельности Управления. В СМИ опубликовано 8310 информаций, из них в печати - 555, на радио - 1050, телевидении - 155, в сети Интернет - 6550, из них 712 - на сайте МВД по Республике Мордовия.

В целом оперативная обстановка характеризуется как стабильная и контролируемая.

Имеющиеся проблемные вопросы:

- неэффективные профилактические меры, направленные на снижение преступности среди лиц ранее совершавших преступления, ранее судимых;

- социальная адаптация лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

- недостаточные профилактические меры, направленные на пресечение совершения мошеннических действий, в том числе, совершенных в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации;

- противодействие распространению и употреблению наркотиков;

- введение в эксплуатацию центра по вытрезвлению граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения;

- развитие, модернизация и техническая эксплуатация систем АПК "Безопасный город".

Предлагается:

1. Принять представленную информацию о результатах деятельности УМВД за 2017 год к сведению.

2. Продолжить проведение скоординированных действий всеми субъектами профилактики по недопущению грубых нарушений общественного порядка, усилению профилактической работы среди лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел. Принять дополнительные меры по пресечению преступлений, связанных с мошенничеством, в том числе совершаемых в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Продолжить проведение мероприятий по вопросам развития, модернизации и технической эксплуатации систем АПК "Безопасный город".

3. Заслушать отчет начальника УМВД о результатах оперативно-служебной деятельности за 2018 год в январе-феврале 2019 года.

Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск

С.И. Сенькин

-----------------------------

*(1) Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения.

*(2) Далее ЦУН

*(3) "Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества".

*(4) "Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача".

*(5) "Уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психотропных веществ".

*(6) Данные УГИБДД МВД по Республике Мордовия.

*(7) Ст. ст. 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ