Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия от 29 мая 2018 г. N 690-VI П "О Правилах депутатской этики"

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона Республики Мордовия "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Мордовия" Государственное Собрание Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить Правила депутатской этики депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

3. Комиссии Государственного Собрания Республики Мордовия по вопросам депутатской этики обеспечить контроль за соблюдением депутатами Государственного Собрания Правил депутатской этики.

4. Признать утратившим силу постановление Верховного Совета Мордовской ССР от 24 октября 1991 года N 496-XII "О Правилах депутатской этики" (Ведомости Верховного Совета МССР, август 1993 года, N 1).

Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия

В.В. Чибиркин

г. Саранск

29 мая 2018 года

N 690-VI П

Правила
депутатской этики
(утв. постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия от 29 мая 2018 года N 690-VI П)

Настоящими Правилами в соответствии со статьей 17 Закона Республики Мордовия "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Мордовия" и общепринятыми этическими нормами определяются основные правила поведения депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия при осуществлении ими депутатских полномочий, а также порядок рассмотрения вопросов, связанных с нарушением Правил депутатской этики.

1. Общие положения

1. Депутатская этика - совокупность основных моральных и нравственных правил поведения для каждого депутата Государственного Собрания Республики Мордовия (далее по тексту - депутат) при осуществлении им депутатской деятельности.

2. В своей деятельности депутат должен являться примером неукоснительного соблюдения Закона и уважения к нему, соблюдать этические нормы поведения, уважать честь, достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан, не наносить ущерба деловой репутации юридических лиц.

3. В личном поведении и быту депутат обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и нравственности, поддерживать авторитет депутата.

4. Депутат должен выполнять свои полномочия добросовестно и эффективно.

5. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, Государственное Собрание Республики Мордовия (далее по тексту - Государственное Собрание) и представляемых им избирателей.

6. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутатов в Государственном Собрании

7. Депутат должен содействовать созданию в Государственном Собрании атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и делового сотрудничества.

8. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Каждый депутат должен с уважением относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса, вероисповедания и политических взглядов.

9. Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и принятия решения по рассматриваемым вопросам, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов путем дискуссий. Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.

10. Депутат обязан лично принимать участие в заседаниях Государственного Собрания, Совета Государственного Собрания, комитета (комиссии), членом которых он является, депутатского объединения, а также посещать иные мероприятия, связанные с деятельностью Государственного Собрания.

11. Депутат не должен опаздывать без уважительных причин на заседания Государственного Собрания, Совета Государственного Собрания, комитета (комиссии) Государственного Собрания, депутатского объединения.

12. Участвуя в заседаниях Государственного Собрания, Совета Государственного Собрания, комитета (комиссии) Государственного Собрания, депутатского объединения, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и

уважение к председательствующему на заседании, другим депутатам и иным лицам, присутствующим на заседаниях.

13. Депутаты на заседаниях Государственного Собрания, Совета Государственного Собрания, комитетов (комиссий) Государственного Собрания, депутатских объединений, иных мероприятиях, связанных с деятельностью Государственного Собрания, должны обращаться официально друг к другу и иным лицам, присутствующим на заседании. Недопустимо фамильярное и пренебрежительное обращение.

14. Депутат, выступающий на заседаниях Государственного Собрания, Совета Государственного Собрания, комитета (комиссии) Государственного Собрания, депутатского объединения, иных мероприятиях, связанных с деятельностью Государственного Собрания, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

15. На заседаниях Государственного Собрания, Совета Государственного Собрания, комитета (комиссии) Государственного Собрания, депутатского объединения не допускается использование депутатом мобильных средств связи с включенным звуковым сигналом.

16. О невозможности присутствовать на заседании Государственного Собрания депутат заблаговременно информирует Председателя Государственного Собрания.

17. Депутат может покинуть зал заседаний Государственного Собрания или помещение, в котором проходит мероприятие Государственного Собрания, только после уведомления председательствующего о причинах и предполагаемом времени отсутствия.

18. Стиль одежды депутата должен соответствовать официальной обстановке на заседании Государственного Собрания.

19. Не допускаются индивидуальные и (или) коллективные действия депутатов, препятствующие проведению заседаний Государственного Собрания: уход из зала заседания по мотивам, не признанным уважительными, выкрики с места, прерывание выступающих, которым председательствующий на заседании Государственного Собрания предоставил слово, выступления без предоставления слова.

20. Депутат на заседаниях Государственного Собрания выступает строго по существу вопроса повестки дня заседания Государственного Собрания.

21. Депутат обязан добросовестно выполнять решения и поручения Государственного Собрания.

3. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимоотношениям депутата с избирателями

22. Депутат обязан исполнять свои депутатские обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Государственного Собрания, повышения его авторитета и в интересах жителей Республики Мордовия.

23. Депутат не должен давать избирателям публичных обещаний, которые заведомо не могут быть выполнены.

24. Депутат несет моральную ответственность перед своими избирателями за обещания, данные в период избирательной кампании.

25. При проведении приема избирателей, встреч с ними депутату необходимо учитывать, чтобы дата, время и место встреч для общения были удобны для избирателей.

26. При проведении приема избирателей депутату следует проявлять терпение, выдержку и корректность во время общения с избирателями, особенно в тех ситуациях, когда собственная позиция депутата расходится с мнением избирателя, внимание к проблемам избирателей.

27. Депутат должен представлять избирателям полную, объективную и достоверную информацию о своей деятельности.

28. Депутат, представляя интересы своих избирателей, проявляет уважение и терпимость к убеждениям избирателей, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий, способствует межнациональному и межконфессиональному миру и согласию.

4. Этика публичных выступлений депутата Государственного Собрания

29. Депутат не вправе допускать в публичных выступлениях дискредитацию работы Государственного Собрания.

30. Депутат, выступая на заседаниях Государственного Собрания, в средствах массовой информации, на пресс-конференциях с публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверную информацию.

31. Депутат может выступать в средствах массовой информации с публичными заявлениями от имени Государственного Собрания только в случаях, если он официально уполномочен выражать мнение Государственного Собрания.

32. Выражая свое мнение в публичном выступлении, депутат специально оговаривает, что это его личное мнение.

5. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами

33. Депутат не должен использовать в личных целях преимущества своего статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

34. Депутат, не имеющий на то специальных полномочий, не вправе представлять Государственное Собрание, делать от его имени официальные заявления перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

35. Депутат не вправе использовать официальные бланки для получения информации, интересующей его лично.

36. Депутат обязан использовать депутатские бланки только для обращений, подписанных собственноручно и необходимых для осуществления депутатских полномочий.

37. Депутат не может использовать предоставляемую ему государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды.

38. Депутат не вправе использовать преимущества своего депутатского статуса для рекламы деятельности каких-либо организаций.

6. Порядок рассмотрения вопросов, связанных с нарушением Правил депутатской этики

39. Контроль за соблюдением Правил депутатской этики депутатами, а также предварительное рассмотрение вопросов, связанных с нарушением Правил депутатской этики, осуществляет Комиссия Государственного Собрания Республики Мордовия по вопросам депутатской этики (далее - Комиссия) на основании поручения Государственного Собрания, Председателя Государственного Собрания, письменного обращения или по собственной инициативе, если решение об этом было принято на заседании Комиссии.

40. На заседание Комиссии, посвященное рассмотрению вопроса, связанного с нарушением Правил депутатской этики, приглашается депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, автор письменного обращения, другие лица, информация которых может помочь выяснению всех необходимых обстоятельств и принятию объективного решения. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания Комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о нарушении Правил депутатской этики.

41. На заседании Комиссии заслушивается депутат, обвиняемый в нарушении Правил депутатской этики, другие лица, рассматриваются документы, справки и иная необходимая официальная информация.

42. Предметом рассмотрения Комиссии не могут являться вопросы, связанные с личной жизнью депутата, а также позиция, выраженная депутатом при голосовании.

43. В голосовании на заседании Комиссии по вопросу о нарушении депутатом Правил депутатской этики не может принимать участие депутат, являющийся членом Комиссии, действия которого являются предметом рассмотрения.

44. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом Правил депутатской этики Комиссия может вынести одно из следующих решений:

1) о наличии в действиях депутата нарушения Правил депутатской этики и рекомендации Государственному Собранию о применении мер воздействия в соответствии с пунктом 48 Правил;

2) об отсутствии в действиях депутата нарушения Правил депутатской этики.

45. Основаниями для прекращения Комиссией процедуры рассмотрения вопроса о нарушении депутатом Правил депутатской этики являются:

1) отзыв обращения;

2) решение Комиссии об отсутствии в действиях депутата нарушения Правил депутатской этики.

46. В случае вынесения Комиссией решения о наличии в действиях депутата нарушения Правил депутатской этики и рекомендации Государственному Собранию о применении мер воздействия в соответствии с пунктом 48 Правил вопрос о применении к депутату соответствующей меры воздействия выносится Комиссией на рассмотрение Государственного Собрания.

7. Меры воздействия за нарушение Правил депутатской этики

47. Государственное Собрание выносит решение о применении соответствующей меры воздействия к депутату, нарушившему Правила депутатской этики, по рекомендации Комиссии.

48. За нарушение Правил депутатской этики Государственное Собрание вправе применить к депутату следующие меры воздействия:

1) указать депутату на недопустимость нарушения Правил депутатской этики;

2) предложить депутату принести публичные извинения за нарушения Правил депутатской этики, т. е. принести извинения лично в присутствии третьих лиц, или на заседании Государственного Собрания, или на заседании органов Государственного Собрания, либо через средства массовой информации;

3) огласить на заседании Государственного Собрания факты нарушения депутатом Правил депутатской этики;

4) распространить в средствах массовой информации информацию о факте нарушения депутатом Правил депутатской этики;

5) лишить депутата права выступать на одном или нескольких заседаниях Государственного Собрания.

49. Решение Государственного Собрания, содержащее предложение депутату о принесении публичного извинения, депутат обязан выполнить в срок не позднее тридцати дней со дня принятия соответствующего решения. Извинения приносятся в словах и выражениях, исключающих двусмысленное толкование.

50. В случае принесения публичного извинения до очередного заседания Государственного Собрания, на котором в установленном Порядке планируется рассмотрение вопроса о нарушении депутатом Правил депутатской этики, депутат освобождается от применения мер воздействия за нарушение Правил депутатской этики.

51. Государственное Собрание может по своей инициативе незамедлительно рассматривать вопросы нарушения Правил депутатской этики, возникающие в ходе заседаний и связанные с установленным Порядком работы Государственного Собрания.

52. В случае нарушения в ходе заседания Государственного Собрания Правил депутатской этики, установленных пунктами 14, 19 и 20, председательствующий на заседании вправе:

1) сделать предупреждение;

2) лишить депутата права выступления в течение всего дня заседаний Государственного Собрания;

3) отключить микрофон без предупреждения;

4) призвать депутата придерживаться обсуждаемого вопроса.